1、中國中國農場農場動物福利動物福利 2013-2022 年年發展報告發展報告中國農業國際合作促進會動物福利國際合作分會中國農業國際合作促進會動物福利國際合作分會2023 年年 6 月月中國農場動物福利 2013-2022 年發展報告研究人員：中國農業國際合作促進會動物福利合作分會（ICCAW）柳學信首都經濟貿易大學工商管理學院教授孫忠娟首都經濟貿易大學工商管理學院教授陸文婷首都經濟貿易大學工商管理學院副教授邊展首都經濟貿易大學工商管理學院副教授羅伊首都經濟貿易大學工商管理學院副教授杜婧甜首都經濟貿易大學中國 ESG 研究院助理劉超首都經濟貿易大學工商管理學院博士后編寫單位：首都經濟貿易大學中國

2、ESG 研究院由于時間倉促，報告不盡完善，不當之處懇請各方予以批評指正，以便持續改進。目 錄一、引言.1（一）農場動物福利概念.1（二）中國農場動物福利發展回顧.2二、中國農場動物福利標準情況.5（一）中國農場動物福利標準.5（二）中國農場動物福利相關標準.9三、國際社會推動中國農場動物福利相關工作.15（一）聯合國糧食及農業組織.15（二）世界動物衛生組織.16（三）英國皇家防止虐待動物協會.16（四）世界動物保護協會.17（五）世界農場動物福利協會.18（六）英國驢慈善協會、世界馬福利協會.19（七）英國可持續纖維聯盟、國際羊絨駝絨制造商協會.20（八）魚福利促進協會.20（九）其他機構.

3、21四、中國農場動物福利機構和專家情況.23（一）世界動物衛生組織動物福利國家聯系人制度.23（二）中國農場動物福利科研機構發展現況分析.23（三）中國農場動物福利社會團體發展現況分析.28（四）中國農場動物福利專家隊伍發展現況分析.32五、中國農場動物福利養殖企業情況.34（一）中國農場動物福利養殖生豬企業工作情況分析.34（二）中國農場動物福利養殖家禽企業工作情況分析.35（三）中國農場動物福利養殖牛羊企業工作情況分析.35（四）中國農場動物福利養殖驢企業工作情況分析.36六、中國農場動物福利主要工作介紹.37（一）世界農場動物福利大會.37（二）全國名特優新動物福利產品名錄收集.38（三

4、）福利養殖金獎.39（四）動物福利與減抗項目.39（五）動物福利可持續羊絨項目.40（六）內蒙古農牧場動物福利研究項目.41（七）人道及可持續農業中國豬業項目.42（八）國際農場動物福利人才計劃項目.42七、未來展望.44（一）主要差距.44（二）未來發展建議.45附 錄.47摘 要農場動物福利是與生態文明、社會文明、經濟發展密不可分的全球性議題，是推進畜牧業可持續發展的有效途徑之一。本報告對中國農場動物福利發展歷程、標準發布、國際社會工作、機構和專家、福利養殖企業、國內動物福利主要工作進行分析，結果表明：（1）農場動物福利標準總量穩定增長。截至 2023 年 4 月，中國共發布農場動物福利標

5、準 28 部，相關標準 38 部；（2）國際社會高度重視動物福利發展，以舉辦會議、科學研究、考察交流、項目合作、培訓支持五種方式積極推動中國農場動物福利相關工作；（3）農場動物福利組織機構逐步完善，專家人才隊伍建設取得初步成效；（4）福利養殖企業不斷增加，十年累計增長 14 倍；（5）世界農場動物福利大會、名特優新動物福利產品名錄收集、福利養殖金獎各項工作成果豐碩，多措并舉推動中國農場動物福利事業發展。本報告總結中國農場動物福利發展的現存差距，并提出未來發展建議，以期為中國農場動物福利的政策制定、行業發展、學術研究、國際交流提供有價值的參考。1一、引言（一）農場動物福利概念1.動物福利的內涵動

6、物福利（Animal Welfare）由西方學者巴里休斯（Barry Hughes）于 1976 年首次明確提出，定義為“保證動物與其所生活的環境協調一致，確保其精神和生理完全處于健康狀態”。這一概念的理論基礎源于西方古典哲學中動物保護主義思想，即人類應保障動物的基本權利、人道地利用動物、人與動物和諧相處。世界動物衛生組織（WOAH）發布的陸生動物衛生法典（上卷）（第 28 版）將動物福利定義為“動物如何適應其所處的環境，滿足其基本的自然需求”。本報告沿用 WOAH 發布的定義。按照現在國際通認說法，動物福利包括五大自由：（1）享有不受饑渴的自由（Freedom from hunger and

7、 thirst）：為動物提供保持健康和精力所需要的食物和飲水；（2）享有生活舒適的自由（Freedom from discomfort）：為動物提供適當的房舍或棲息場所，讓動物能夠得到舒適的睡眠和休息；（3）享有不受痛苦、傷害和疾病的自由（Freedom from pain,injury and disease）：保證動物不受額外的疼痛，預防疾病并對患病動物進行及時的治療；（4）享有生活無恐懼和無悲傷的自由（Freedom from fear and distress）：避免動物遭受精神痛苦的各種條件和處置；（5）享有表達天性的自由（Freedom to express normal beha

8、vior）：為動物提供足夠的空間、適當的設施以及與同類伙伴在一起。2.農場動物的范圍世界動物保護協會將動物分為農場動物、實驗動物、伴侶動物、工作動物、娛樂動物和野生動物六類。關于保護農畜動物的理事會指令中將農場動物定義為“由個人、家庭、社群、聯合體或公司組成的規?？梢詮臄殿^到成千上萬頭不等的生產各種畜牧產品的生產單位、生產組織或生產企業，以食物、毛、皮革或者毛皮產出為目的飼養或擁有的動物”。中國農場動物福利要求系列標準中，將農場動物定義為“用于食物（肉、蛋、奶）生產，2毛、絨、皮加工或者其他目的，在農場環境或類似環境中培育和飼養的動物?！北緢蟾嫜赜棉r場動物福利要求系列標準中關于農場動物的定義。

9、本報告中所指農場動物主要包括但不限于以下物種：1.牛、豬、羊、馬、驢、兔等家畜；2.雞、鴨、鵝、火雞等家禽；3.魚、蝦、蟹等水產動物；4.鴕鳥、雉雞、狐、貂、鹿等其他飼養的經濟動物。（二）中國農場動物福利發展回顧1.起步階段（20 世紀 80 年代-20 世紀末）中國近代對動物福利的關注始于 20 世紀 80 年代，在起步階段人們更為重視對野生動物和伴侶動物的保護，農場動物福利意識欠缺。標志性事件為 1983 年成立中國野生動物保護協會、1988 年頒布首部與動物保護相關的法律野生動物保護法。2.發展階段（20 世紀末-至今）20 世紀末以來，中國農場動物福利邁入發展階段，表現為學科教育課程設

10、置、動物福利機構的成立、國際合作和標準制定逐漸增多。在學科教育課程設置方面，自 20 世紀末開始，中國部分農業院校已開設動物福利相關課程。如中國農業大學、南京農業大學、東北農業大學、華中農業大學、浙江大學和河北農業大學六所高等院校在本科和研究生階段設置動物福利學動物福利與動物保護畜禽福利與畜產品安全課程。2013 年，教育部首次將動物福利與動物保護納入普通高等學?；A獸醫學、預防獸醫學以及臨床獸醫學動物醫學類課程。在社會團體發展方面，2011 年，中國獸醫協會動物衛生與福利分會成立，2013 年，中國農業國際合作促進會動物福利國際合作委員會（現已更名中國農業國際合作促進會動物福利國際合作分會，

11、簡稱 ICCAW）成立，2015 年，中國畜牧獸醫學會動物福利與健康養殖分會成立，推廣動物福利與健康養殖相關工作。在標準制定方面，截至 2023 年 4 月，中國累計發布農場動物福利相關標準 66 個，畜種涉及豬、肉牛、奶牛、肉羊、絨山羊、蛋雞、肉雞、鹿和水禽。3.重要事件3農場動物福利的重要事件主要包括相關部門領導人在世界農場動物福利大會發表一系列重要講話、發布世界農場動物福利北京共識和全國兩會提出關于動物福利的提案三個方面。（1）政府關注，領導重視2017 年以來，農業農村部領導出席世界農場動物福利大會一系列會議并作重要講話。具體內容如表 1-1 所示。表 1-1 農業農村部領導出席動物福

12、利活動情況領導人會議名稱發表觀點農業農村部原副部長于康震于康震2017年第一屆世界農場動物福利大會暨第五屆中國動物福利與畜禽產品質量安全論壇促進動物福利是經濟社會發展到一定階段的必然產物。促進動物福利之所以逐步取得共識，主要是經濟社會發展進入到了重視人文關懷、追求綠色發展、強調食品安全的新階段。農業農村部總畜牧師馬有祥馬有祥2018年第二屆世界農場動物福利大會中國畜禽生產性能低于發達國家水平、質量安全保障任務重、疫病防控形勢日趨嚴峻，產業安全和質量安全越來越受關注，未來要強化畜產品質量安全。農業農村部總畜牧師馬有祥馬有祥2019年第三屆世界農場動物福利大會隨著經濟社會的發展，人們對動物產品質量

13、安全更加關注，也對農場動物福利提出了新的要求。未來將構建現代動物防疫體系和生物安全防護體系，保障農場動物健康，促進畜產品生產和動物福利保護同步發展。農業農村部原副部長于康震于康震2022世界農場動物福利與食物健康大會提高動物福利水平，對于推動農業綠色發展、保障食物健康具有重要作用。做好動物福利工作更是現代社會文明進步的重要體現。中國畜牧業從高速增長階段轉向高質量發展階段。（2）世界農場動物福利北京共識在 2018 年第二屆世界農場動物福利大會上，聯合國糧食及農業組織等 16 家單位共同倡議發起世界農場動物福利北京共識。北京共識承認動物福利在支持農業可持續發展、推動糧食安全和營養等方面的重要作用

14、。北京共識 的簽署標志著中國作為世界畜禽產品生產和消費大國，農場動物福利水平得到整體提升，并得到國際社會的認可。北京共識的簽署，一方面有利于根據中國畜牧業發展特點，構建符合中國資源稟賦與畜牧業可持續發展要求的動物福利養殖模式，促進畜禽產品安全和品質提升，實現畜牧生產與環境保護的平衡發展。另一方面有利于促進國際合作與交流，推動建立公平有序的國際畜禽產品貿易環境。（3）關于動物福利的提案2020 年開始，全國人大代表連續三年在全國兩會上提出關于動物福利的發展建議和提案，如表 1-2 所示。4表 1-2 全國兩會關于動物福利的提案情況會議名稱動物福利提案2020 年全國兩會全國人大代表、安徽省農業科

15、學院副院長趙皖平與 30 位代表，聯名提議全國人大常委會盡快制定中華人民共和國動物保護法。全國政協委員、內蒙古大學法學院教授鄂曉梅提議制定專門的動物福利法。2021 年全國兩會全國人大代表朱列玉提議制定反虐待動物法。全國人大代表陳佐東提議制定反虐待動物法，并將反虐待動物法作為動物保護的一般法。通過司法解釋規制虐待動物行為，并納入公益訴訟的受案范圍。2022 年全國兩會全國人大代表、廣東國鼎律師事務所主任朱列玉提議從法律層面對虐待動物行為進行有效制約與正確引導，建議制定反虐待動物法?？傮w而言，中國農場動物福利事業已從起步到發展，如今已在學科教育課程設置、機構成立、國際合作和標準制定方面有了一定的

16、提升，但國際競爭力仍舊不足，動物福利相關法律法規和標準體系有待健全。建議今后制定和完善制度體系、普及和深化專業教育、積極參與國際動物福利相關事務和議題，不斷提高中國農場動物福利水平。5二、中國農場動物福利標準情況2008 年，中國第一部動物福利標準生豬人道屠宰技術規范出臺；2014 年，中國第一個動物福利系列標準“農場動物福利要求”出臺；2016 年，中國參加制定國際標準化組織（ISO）首部動物福利國際標準 ISO/TS 34700食品鏈動物福利管理總則和指南；2018年，動物福利國際合作分會主導制定的“農場動物福利要求”系列標準，獲得國家市場監督管理總局與國家標準化委員會聯合頒發的 2018

17、 年中國標準創新貢獻獎，是自該獎項評選以來唯一由行業協會主導制定獲獎的標準，也是唯一獲獎的動物福利相關標準；2020 年，農場動物福利要求 絨山羊團體標準和絨山羊福利牧場評定準則的發布，填補全球絨山羊牧場福利認證領域的空白。截至 2023 年 4 月，中國已發布 28 部農場動物福利標準（標準名稱中包含福利、人道）和 38 部農場動物福利相關標準（標準內容涉及動物福利相關內容），農場動物福利標準體系正在快速建成。（一）中國農場動物福利標準截至 2023 年 4 月，出臺農場動物福利標準 28 部，如表 2-1 所示。表 2-1 中國農場動物福利標準匯總表標準名稱發布年份類型操作環節畜種GB/T

18、 22569-2008 生豬人道屠宰技術規范2008 年國家標準屠宰豬GB/T 42071-2022 疫病控制中撲殺動物的福利準則2022 年國家標準屠宰（應急）多畜種GB/T 42304-2023 屠宰動物福利準則2023 年國家標準屠宰多畜種SN/T 3774-2014 牛的飼養、運輸、屠宰動物福利規范2014 年行業標準養殖/運輸/屠宰牛SN/T 4102-2015 馬的飼養、運輸、屠宰動物福利規范2015 年行業標準養殖/運輸/屠宰馬NY/T 4028-2021 白羽肉雞運輸屠宰福利準則2021 年行業標準運輸/屠宰家禽SN/T 5485-2022 驢飼養、運輸、屠宰動物福利規范202

19、2 年行業標準養殖/運輸/屠宰驢DB32/T 1346-2009 奶牛福利飼養規程2009 年地方標準養殖牛DB37/T 1609-2010 肉雞福利養殖環境評價方法2010 年地方標準養殖家禽6表 2-1 中國農場動物福利標準匯總表（續）標準名稱發布年份類型操作環節畜種DB15/T 1436-2018 舍飼肉羊福利養殖技術規程2018 年地方標準養殖羊DB15/T 2147-2021 肉牛福利調運操作規程2021 年地方標準養殖牛T/CAS 235-2014 農場動物福利要求 豬2014 年團體標準養殖/運輸/屠宰豬T/CAS 238-2014 農場動物福利要求 牛肉2014 年團體標準養殖

20、/運輸/屠宰牛T/CAS 242-2015 農場動物福利要求 肉用羊2015 年團體標準養殖/運輸/屠宰羊T/CAS 267-2017 農場動物福利要求 肉雞2017 年團體標準養殖/運輸/屠宰家禽T/CAS 269-2017 農場動物福利要求 蛋雞2017 年團體標準養殖/運輸/屠宰家禽T/CAI 001-2019 農場動物福利要求 水禽2019 年團體標準養殖/運輸/屠宰家禽T/CAI 003-2019 農場動物福利要求 絨山羊2019 年團體標準養殖/運輸/屠宰羊T/CCFAGS 025-2021 非籠養雞蛋生產評價指南2021 年團體標準養殖家禽T/CAAA061-2021 舍飼白羽肉

21、雞福利2021 年團體標準養殖家禽T/CAAA063-2021 商品代蛋雞福利飼養規范2021 年團體標準養殖家禽T/CAI 004-2021 農場動物福利要求 奶牛2021 年團體標準養殖/運輸/屠宰奶牛CQC 7102.1-2021農場動物福利認證技術規范 第 1 部分 通用要求2021 年團體標準養殖/運輸/屠宰多畜種CQC 7102.2-2021農場動物福利認證技術規范 第 2 部分 育肥豬2021 年團體標準養殖/運輸/屠宰豬CQC 7102.3-2021農場動物福利認證技術規范 第 3 部分 肉雞2021 年團體標準養殖/運輸/屠宰家禽CQC 7102.4-2021農場動物福利認證

22、技術規范 第 4 部分 奶牛2021 年團體標準養殖/運輸/屠宰牛T/CAI 038-2023 農場動物福利要求 非籠養蛋雞2023 年團體標準養殖/運輸家禽T/CAI 037-2023 無抗福利商品豬養殖技術規程2023 年團體標準養殖豬1.中國農場動物福利標準發布總體情況2008-2020 年，中國農場動物福利標準發布數量整體偏少，每年在 0-3 部范圍內平穩波動；而在 2021 年，發布數量顯著增加，共計 10 部，累計增長 77%，近兩年發布的標準數7量也在平穩增加，如圖 2-1 所示。圖 2-1 中國農場動物福利標準發布數量的變化情況（單位：部）2.中國農場動物福利標準分類型發布情況

23、截至 2023 年 4 月，中國農場動物福利團體標準發布數量最多，共計 17 部，約占總標準數量的 61%，其次為行業標準（共計 4 部，占比約 14%）和地方標準（共計 4 部，占比約14%），國家標準發布數量最少（共計 3 部，占比約 11%），如圖 2-2 所示。圖 2-2 中國農場動物福利標準分類型發布情況2008-2013 年，中國農場動物福利標準發布數量較少。2008 年發布 1 部國家標準，2009年和 2010 年各發布 1 部地方標準（江蘇省和山東?。?，行業標準和團體標準發布數量為 0。2014-2023 年，團體標準發布數量逐漸增加，共計 17 部，每 1-2 年均有團體標

24、準的發布，且其發布數量明顯多于其他三類標準，2021 年團體標準發布數量達到高峰，較 2019 年增長300%；而其他標準發布則相對較少，2022 年和 2023 年各有 1 部國家標準發布；2015 年、2021 和 2022 年各有 1 部行業標準發布，如圖 2-3 所示。8圖 2-3 不同年度中國農場動物福利標準分類型發布情況（單位：部）3.中國農場動物福利標準分畜種發布情況截至 2023 年 4 月，涉及家禽的中國農場動物福利標準數量最多，共計 10 部，約占標準總數的 36%；其次為牛（6 部，占比約 12%）、豬（4 部，占比約 14%）、羊和多畜種（各3 部，占比 11%），而涉

25、及驢、馬的均僅有 1 部標準，如圖 2-4、2-5 所示。圖 2-4 中國農場動物福利標準分畜種發布情況（單位：部）圖 2-5 中國農場動物福利標準分畜種、分類型發布情況（單位：部）94.中國農場動物福利標準分環節發布情況中國農場動物福利標準涵蓋三個環節：養殖環節、運輸環節、屠宰環節。截至 2023 年4 月，涉及養殖環節的農場動物福利標準數量最多，共計 22 部，約占標準總數的 79%；其次是屠宰環節（共計 19 部，占比約 68%），運輸環節（共計 17 部，占比約 61%）。如圖2-6 所示。圖 2-6 中國農場動物福利標準分環節發布情況（單位：部）整體而言，中國農場動物福利標準呈現如下

26、特點：（1）國家標準涉及畜種較為綜合，在操作環節上僅涉及屠宰環節，以加強安全生產為目的；（2）行業標準當前主要為出入境檢驗檢疫行業標準，涵蓋操作環節廣泛，但涉及畜種較為單一，下一步可增加其他畜種福利標準的制定，并推進農業行業標準的發布；（3）地方標準涉及畜種的地域性顯著，涉及操作環節較為單一，建議下一步各地區可因地制宜地制定當地優勢畜種的各環節福利標準；（4）團體標準涉及畜種廣泛，基本覆蓋養殖、運輸、屠宰等全過程要求，相對更具有領先性。但目前已發布動物福利標準僅為陸生動物，下一步可考慮制定水產動物相關福利標準。（二）中國農場動物福利相關標準截至 2023 年 4 月，中國出臺的農場動物福利相關

27、標準 38 部，如表 2-2 所示。表 2-2 中國農場動物福利相關標準匯總表標準名稱發布年份類型主題GB/T 20014.11-2005 良好農業規范第 11 部分 畜禽公路運輸控制點與符合性規范2005 年國家標準農業可持續發展-良好農業規范GB/T 20014.7-2013 良好農業規范第7部分 牛羊控制點與符合性規范2013 年國家標準農業可持續發展-良好農業規范10表 2-2 中國農場動物福利相關標準匯總表（續）標準名稱發布年份類型主題GB/T 20014.9-2013 良好農業規范第 9 部分 豬控制點與符合性規范2013 年國家標準農業可持續發展-良好農業規GB/T 20014.

28、10-2023 良好農業規劃第 10 部分 家禽控制點與符合性規范2013 年國家標準農業可持續發展-健康養殖GB/T 32148-2015 家禽健康養殖規范2015 年國家標準農業可持續發展-健康養殖GB/T 19630-2019 有機產品 生產、加工、標識與管理體系要求2019 年國家標準食品安全-有機食品NY/T 1871-2010 黃羽肉雞飼養管理技術規程2010 年行業標準優質畜禽品種生產NY/T 3469-2019 畜禽屠宰操作規程 羊2019 年行業標準屠宰NY/T 3470-2019 畜禽屠宰操作規程 兔2019 年行業標準屠宰NY/T 3741-2020 畜禽屠宰操作規程 鴨

29、2020 年行業標準屠宰NY/T 3743-2020 畜禽屠宰操作規程 驢2020 年行業標準屠宰DB13/T 1214-2010 有機食品 雞蛋生產技術規程2010 年地方標準食品安全-有機食品DB13/T 1743-2013 無抗生素商品豬飼養管理技術規范2013 年地方標準食品安全-無抗DB42/T 878-2013 肉豬公路運輸技術規程2013 年地方標準運輸DB41/T 941-2014 蛋雞規?；值厣鷳B養殖技術規范2014 年地方標準農業可持續發展-生態養殖DB34/T 2598-2016 湖羊養殖技術規程2016 年地方標準優質畜禽品種生產DB52/T 1459-2019 生態

30、鵝飼養管理技術規程2019 年地方標準農業可持續發展-生態養殖DB52/T 1461-2019 生態鴨養殖技術規程2019 年地方標準農業可持續發展-生態養殖DB36/T 477-2019 商品肉鵝規模養殖生產技術規程2019 年地方標準優質畜禽品種生產DB21/T 3491-2021 肉牛散欄育肥技術規范2021 年地方標準特定階段或特定生產模式DB34/T 3979-2021 奶犢牛飼養管理技術規程2021 年地方標準特定階段或特定生產模式DB45/T 2355-2021 肉牛生物墊床生態舍養殖技術規范2021 年地方標準農業可持續發展-生態養殖11表 2-2 中國農場動物福利相關標準匯總

31、表（續）標準名稱發布年份類型主題DB45/T 2358-2021 肉鴨屠宰加工技術規程2021 年地方標準屠宰DB50/T 1144-2021 山羊家庭農場建設技術規范2021 年地方標準特定階段或特定生產模式DB51/T 2807-2021 藏香豬養殖技術規范2021 年地方標準優質畜禽品種生產DB32/T 609.2-2003 有機蟹 第 2 部分:養殖技術規范2003 年地方標準食品安全-有機食品DB32/T 883-2006 有機對蝦養殖技術規范2006 年地方標準食品安全-有機食品DB33/T 847-2011 有機鰱鳙魚養殖技術規范2011 年地方標準食品安全-有機食品DB22/T

32、 2148-2014 有機鰱鳙生產技術規程2014 年地方標準食品安全-有機食品DB63/T 736-2018 畜禽運輸衛生規范2018 年地方標準運輸T/CAAA052-2020 商品代肉鴨網上飼養技術規范2020 年團體標準特定階段或特定生產模式DB52/T 1645-2021 地方豬屠宰操作技術規程2021 年地方標準屠宰DB53/T 1052.8-2021 云上黑山羊養殖規范 第 8 部分 羊舍及輔助設施2021 年地方標準優質畜禽品種生產DB62/T 1360-2021 綠色食品 奶牛飼養技術規程2021 年地方標準食品安全-綠色食品DB62/T 4424-2021 綠色食品 肉牛飼

33、養技術規程2021 年地方標準食品安全-綠色食品DB62/T 4425-2021 綠色食品 肉羊飼養技術規程2021 年地方標準食品安全-綠色食品T/DFLX 021-2021 鹿屠宰操作規程2021 年團體標準屠宰T/SDAA 0032-2021 優質肉雞種養結合生產技術規程2021 年團體標準農業可持續發展-種養結合1.中國農場動物福利相關標準發布總體情況2003-2018 年，中國農場動物福利相關標準發布數量整體偏少，除 2013 年每年發布數量在 0-2 部范圍內波動；而在 2019-2021 年，發布數量顯著增加，累計增長 73%，如圖 2-7所示。12圖 2-7 中國農場動物福利相

34、關標準發布數量的變化情況（單位：部）2.中國農場動物福利相關標準分類型發布情況截至 2023 年 4 月，中國農場動物福利相關標準發布數量按類型統計如圖 2-8 所示，與農場動物福標準以團體標準為主不同，動物福利相關標準幾乎都是由政府頒布的（約占相關標準數量的 92%），其中地方標準數量最多，總計 24 部，約占 63%。說明政府開始重視增加農場動物福利相關要求。圖 2-8 中國農場動物福利相關標準分類型發布情況（單位：部）3.中國農場動物福利相關標準分主題發布情況當前已發布的中國農場動物福利相關標準可劃分為“食品安全”“農業可持續發展”“優質畜禽品種生產”“特定階段或特定生產模式”“運輸”與

35、“屠宰”六大主題。截至 2023年 4 月，“食品安全”和“農業可持續發展”兩類相關標準發布數量最多（均為 10 部，合計約占相關標準數量的 52%），“運輸”相關標準發布數量最少（共計 2 部，約占相關標準數量的 5%），如圖 2-9 所示。13圖 2-9 中國農場動物福利相關標準分主題發布情況（單位：部）在“食品安全”類的相關標準中，涉及“有機食品”的相關標準最多（共計 6 部，約占該類標準數量的 60%），涉及“無抗”的相關標準最少（共計 1 部，約占該類標準數量的10%），如圖 2-10 所示。圖 2-10 中國農場動物福利食品安全相關標準分主題發布情況（單位：部）在“農業可持續發展”

36、類的相關標準中，涉及“良好農業規范”和“生態養殖”的相關標準最多（均為 4 部，共占該類標準數量的 80%），涉及“種養結合”和“健康養殖”的標準均為 1 部（共占該類標準數量的 20%），如圖 2-11 所示。圖 2-11 中國農場動物福利農業可持續發展相關標準分主題發布情況（單位：部）此外，中國農場動物福利相關標準中有 5 部涉及“優質畜禽品種生產”、4 部涉及“特14定階段或特定生產模式”、2 部涉及“運輸”、7 部涉及“屠宰”。整體而言，中國農場動物福利相關標準主要由政府頒布，主要圍繞“食品安全”“農業可持續發展”展開，凸顯出動物福利從源頭保障畜禽產品質量與安全，推進農業生產方式向環境

37、友好、生態健康型轉變的重要性；另外已有一些優質畜禽品種生產的標準中涉及動物福利要求，這也從側面體現出動物福利對提升優質畜禽產品質量的重要作用。因此，建議下一步在更多畜牧業相關類似標準中加入動物福利相關要求，加快推動畜牧業高質量健康發展。15三、國際社會推動中國農場動物福利相關工作近年來，國際社會開展一系列有關農場動物福利工作，有力推動中國農場動物福利的發展。WOAH 自 2000 年以來將動物福利納入戰略規劃，并在機構設立、標準制定、會議召開和項目建設四個方面取得卓越成就。聯合國糧食及農業組織、英國皇家防止虐待動物協會、世界動物保護協會及世界農場動物福利協會等國際機構國外高校也在中國農場動物福

38、利領域做出重要貢獻，共同推動農場動物福利的宣傳推廣、全球協作、標準制定及項目實踐。（一）聯合國糧食及農業組織聯合國糧食及農業組織（Food andAgriculture Organization of the United Nations，FAO）是引領國際消除饑餓的聯合國專門機構。在中國，FAO 將推動“同一健康”促進可持續農業發展與公共衛生作為駐華代表處的四項重點工作領域之一，列入 FAO 國別發展規劃框架中。FAO 的具體推動情況如下：在會議舉辦方面，中國農業國際合作促進會（CAPIAC）已聯合主辦四屆世界農場動物福利大會。2017 年，雙方聯合主辦第一屆世界農場動物福利大會。2018

39、年，FAO 等 16 家機構在第二屆世界農場動物福利大會上共同倡議并簽署發布 世界農場動物福利北京共識，這是首次由世界范圍內眾多關注動物福利機構共同發起的農場動物福利共識。2019年在第三屆大會上，該組織表示愿意在政策咨詢、標準制定、能力建設、意識提高四個領域，為中國和全球的動物福利事業做出貢獻。2022 年，兩者又聯合主辦第四屆世界農場動物福利與食物健康大會，以動物福利工作為基點進一步延伸至食物健康領域，在會議內容的廣度上搭建更宏大的探索空間。在宣傳、推廣動物福利方面，2016 年 12 月，在 ICCAW 主辦的 2016（第四屆）中國動物福利與畜禽產品質量安全論壇上，FAO 畜牧司官員

40、Daniela Battaglia 和 FAO 駐華代表處助理代表張忠軍受邀出席會議并發表講話。2021 年，FAO 駐華代表處與 CAPIAC 聯合主辦并開展“農場動物、地球和我”全球繪畫征集活動，活動旨在展示 4 歲到 28 歲少年兒童和青年對食物、生長的地球和自然環境的理解，表達出他們對善待農場動物的呼喚以及對農場動物福利的關注，活動收到國內外 302 幅投稿作品，最小的作者僅有 5 歲，最終評選出 20幅優秀作品。16（二）世界動物衛生組織世界動物衛生組織（World Organization forAnimal Health,WOAH）成立于 1924 年 1 月，總部設在巴黎，目前

41、擁有 182 個成員。作為國際性政府間規則制定組織，WOAH 致力于改善全球動物和獸醫公共衛生以及動物福利狀況。2000 年 5 月，WOAH第三戰略規劃將動物福利列為優先策略后，通過成立機構、制定標準、召開會議和啟動項目等全方位涉獵動物福利工作。2002 年 WOAH 成立了動物福利工作組，加強了以科學為依據的動物福利標準的制定和動物福利工作的領導。至目前，WOAH 已在在總則和建議、動物運輸、疫病撲殺、動物屠宰、犬群管理、科研教學動物、農場動物飼養等方面制定動物福利國際標準 14 個；在巴黎（2004）、開羅（2008）、吉隆坡（2016）和墨西哥（2016）成功召開了 4 屆全球動物福利

42、大會；在巴黎總部（2017）以及通過網絡（2019，2021）召開了 3 屆全球動物福利論壇大會；在南美（烏拉圭、智利和墨西哥）、美國、大洋洲（澳大利亞和新西蘭）和意大利建立了 4 個動物福利協作中心。2017 年，WOAH 在區域動物福利戰略（RAWS）成功經驗的基礎上，推出了全球動物福利戰略（GAWS），提出了制定動物福利標準、能力建設與教育、交流與宣貫以及標準政策實施四大支撐，并通過建立論壇，開發以科學為基礎福利標準，鼓勵各區域制定實施區域動物福利戰略，強化國家獸醫機構，以及拓寬視野強化動物福利科學與其它學科之間融合等五大行動舉措，目的是推動全球尊重、推廣和改善動物福利，以期實現動物福利

43、目標與動物健康、人類福祉、社會進步、經濟發展和環境可續等目標協調一致，相輔相成。（三）英國皇家防止虐待動物協會英國皇家防止虐待動物協會（Royal Society for the Prevention of Cruelty to Animals，RSPCA）是世界上歷史最為悠久的動物保護機構，創建于 1824 年。該協會致力于防止虐待動物，提升人們的善待之心，減輕所有動物遭受的痛苦。在過去的 20 多年里，RSPCA 與中國的伙伴單位合作，共同提升農場動物福利、實驗動物福利、動物福利教育等議題的發展。其中推動農場動物福利發展的相關工作主要如下：早在 2005 年，RSPCA 與世界農場動物福利

44、協會和中國相關部門緊密合作，舉辦中國首次關于農場動物福利的科學會議。自此持續支持中國畜牧領域科學家、生產者和相關部門將動物福利納入畜牧業實踐。17在推動標準建設方面，2013 年 RSPCA 授權 ICCAW 參照 RSPCA 高福利養殖福利標準框架和內容，起草中國第一個農場動物福利系列標準農場動物福利要求。至今該系列已發布 8 個畜種的動物福利標準，其中，RSPCA 參與農場動物福利要求 肉雞農場動物福利要求 蛋雞和農場動物福利要求 絨山羊相關起草工作。在福利養殖實踐推動方面，與 ICCAW 及內蒙古農牧業科學院開展項目合作，在內蒙古試點牧場進行系列福利措施改進，邀請國際知名專家現場考察和指

45、導，并對福利養殖措施對經濟效能及動物福利的影響進行雙線評估。在動物福利平臺建設推動方面，RSPCA 作為四屆世界農場動物福利大會的聯合發起單位之一，從 2017 年起承辦大會的“動物福利牛羊專場”，并于 2018 年簽署世界農場動物福利北京共識。在動物福利科研支持方面，RSPCA 長期參與和推動高校、科研單位的動物福利相關科學研究。支持中國畜牧獸醫學會動物福利與健康養殖分會開展奶牛肉牛飼養動物福利認證實踐規范等研究，并與中國動物健康與食品安全聯盟共同發起中國國際動物福利科學大會。在動物福利教育推廣方面，RSPCA 長期支持高校動物福利教育研究與實踐，支持相關教材的開發、研討與出版，并與四川大學

46、合作，開設全國首個動物福利通識課程（非畜牧獸醫專業）。此外，還與自然教育領域相關機構合作，開展農場動物福利教育培訓，支持本土課程的研發。（四）世界動物保護協會世界動物保護協會（World Animal Protection）是總部位于倫敦的國際性非盈利組織，在全球 50 多個國家和地區開展動物保護工作，致力于在全球范圍內終止動物虐待，提升動物福利。2007 年，世界動物保護協會在中國北京設立辦公室，積極與政府、社區、組織、企業和個人合作，推動社會各方關注和共同保護動物。世界動物保護協會推動中國農場動物福利發展的具體情況如下：在動物福利教育與出版物方面，在 2016 年，世界動物保護協會發布中國

47、公眾豬肉消費意愿調查報告，表明中國消費者支持提高生豬福利；2022 年 9 月，發布針對中國的立體養豬模式：探索生態與效益平衡關鍵報告，探討養豬業可持續發展。在培訓方面，2013 年，世界動物保護協會與 ICCAW 在北京聯合承辦“第六屆世界環保大會”的“世界動物福利論壇”，推動國內外專家就動物福利與可持續發展、食品安全及公18共衛生、環境保護以及生態文明建設等議題進行對話。該協會作為第三和四屆世界農場動物福利大會的聯合發起單位之一，自 2019 年起承辦大會的“動物福利豬業專場”，同時也是2018 年北京共識發起單位之一。此外，世界動物保護協會與 ICCAW 共同合作舉辦多場農場動物福利線上

48、和線下培訓會。在項目合作方面，2015 年，世界動物保護協會與 ICCAW 合作，開展人道及可持續農業中國豬業項目，該項目旨在在中國選擇具有較大影響力的養豬集團設立人道可持續農業試點，面向集約化養殖場發展和推廣順應中國國情的人道及可持續替代系統。自項目開展以來，項目共簽約 4 家試點企業，并與 5 家家企業簽署“福利養殖進程承諾書”，承諾提升生豬福利。在標準制定方面，世界動物保護協會參與 CAPIAC 團體標準農場動物福利要求 豬農場動物福利要求 肉雞的修訂，以及農場動物福利要求 非籠養蛋雞的制定工作。在公眾教育方面，2018-2019 年，世界動物保護協會在北京和上海分別組織兩場互動創意展，

49、通過觸摸墻、氣味卡片等方式讓公眾了解低福利養殖與高福利養殖的區別，超過 34,000人參與并支持了高福利養殖；2018-2020 年，該協會多次在北京地鐵通過燈箱海報介紹高福利養殖的重要性；2019 年，該協會與 ICCAW 共同拍攝推廣農場動物福利與北京共識的宣傳片。（五）世界農場動物福利協會世界農場動物福利協會（Compassion in World Farming，CIWF）是一家總部設在英國的全球領先的農場動物福利慈善機構，致力于實現全球農業和環境可持續發展。CIWF 與全球知名的食品公司、生產商、零售商、養殖企業以及食品服務行業合作，通過實施高效和福利良好的飼養系統，提高畜產品的質量

50、和安全。CIWF 推動中國農場動物福利發展的具體情況如下：在動物福利獎項推動方面，2013 年，CIWF 與 ICCAW 首次將全球農場動物福利獎引入中國，并合作制定針對中國企業的“福利養殖金豬獎”評獎標準。2014 年，開展針對中國企業的“福利養殖金豬獎”評選工作，并獲得生豬養殖企業的熱烈響應。2017 年將動物福利獎項擴展至禽業，相繼推出“福利養殖金雞獎”和“福利養殖金蛋獎”。截至 2023 年 4月，CIWF 共在中國頒發 122 個獎項，累計因獎項受益的動物數量高達 2.8 億只。在培訓方面，CIWF 作為四屆世界農場動物福利大會的聯合發起單位之一，自 2017 年起承辦大會的“動物福

51、利禽業專場”，并于 2018 年簽署北京共識。此外，與 ICCAW19共同合作舉辦多場農場動物福利線上和線下培訓會。在教育推廣方面，CIWF 在中國大中專院校和社會機構完成上百次的動物福利演講，積極構建多方面的合作關系，推動良好動物福利的農業實踐。在推動標準建設方面，CIWF 參與農場動物福利要求 豬 農場動物福利要求 肉牛農場動物福利要求 肉用羊 農場動物福利要求 肉雞 農場動物福利要求 蛋雞 農場動物福利要求 絨山羊和農場動物福利要求 非籠養蛋雞標準的制定工作。2023 年，CIWF 參與農場動物福利要求 豬農場動物福利要求 肉雞修訂工作。（六）英國驢慈善協會、世界馬福利協會英國驢慈善協會

52、（The Donkey Sanctuary，TDS）是世界最大的馬科動物福利慈善機構，是世界馬科動物畜牧及獸醫護理方面的權威。世界馬福利協會（World Horse Welfare，WHW）是一家在保護及促進馬科動物福利方面有九十多年經驗的國際慈善機構。TDS、WHW 推動中國農場動物福利發展的主要工作目標是為了更好推動中國驢產業動物福利事業發展、改善中國驢養殖的福利狀況、促進中國驢產業及阿膠行業的健康持續發展。TDS 與 WHW 推動中國農場動物福利發展的具體情況如下：在交流合作方面，2017 年，WHW 專家考察天津某驢業養殖有限公司，增進了其對中國驢產業的了解，為后續在驢產業飼養繁育方面

53、的合作創造機會。在培訓方面，TDS 與 WHW 作為第二、三、四屆世界農場動物福利大會的聯合發起單位之一，多次于世界農場動物福利大會上分享國際驢福利養殖技術，切實提升國內驢企毛驢養殖、運輸、屠宰的福利水平，從 2018 年起參與承辦大會的“動物福利驢馬專場”，并于2018 年簽署北京共識。2019 年，與 ICCAW 開展驢福利改進（中國）項目，為加強驢福利改善，舉辦多項研討會，開展系列驢福利養殖培訓。2020 年，兩協會與 ICCAW 合作創建中國驢福利利益相關小組。小組以中國農業大學曾申明教授為首席專家，聯合新疆畜牧科學院、聊城大學、青島農業大學的知名教授，以及東阿阿膠、龍麒、玉昆侖驢養殖

54、企業共同參與。小組創建目的是提高驢的生活水平，減少疾病對動物身心的影響，提升企業生產水平，最終促進中國驢產業的可持續發展。該小組已共同制定適合中國國情的 驢福利飼養管理最佳實踐指南和守則，為產業的可持續發展提供有力保障。20（七）英國可持續纖維聯盟、國際羊絨駝絨制造商協會英國可持續纖維聯盟（Sustainable Fibre Alliance，SFA）是一家總部位于英國的國際性非盈利組織，在全球羊絨領域享有很高聲望，旗下來自世界各國的羊絨品牌商和加工商會員超 50 多家，這些企業累計市場份額約占全球羊絨銷售額的 85%。SFA 主要致力于提升絨山羊的福利養殖水平，保護草原環境，提升羊絨纖維質量

55、，確保羊絨產業的健康可持續發展。國際羊絨駝絨制造商協會（The Cashmere&Camel Hair Manufacturers Institute，CCMI）是一家國際知名的非營利性行業組織，致力于保護消費者、制造商和零售商的利益，通過信息傳遞、質量監測和行業合作，維護山羊絨、駝絨和精細羊毛的產品質量。SFA 和 CCMI 推動中國農場動物福利發展的具體情況如下：在項目合作方面，2019 年，SFA、CCMI 與 ICCAW 聯合開展動物福利與可持續羊絨項目。通過引進國外先進的福利養殖技術和模式，提高中國絨山羊福利養殖水平，確保羊絨產業的健康可持續發展。在標準制定方面，2020 年，由 I

56、CCAW 牽頭，SFA 和 CCMI 作為主要起草單位聯合制定發布中國第一部絨山羊動物福利標準農場動物福利要求 絨山羊，并于當年 8 月份正式實施，填補中國絨山羊動物福利領域的空白。依據標準，SFA 與 ICCAW 共同制定農場動物福利評定準則絨山羊動物福利行為準則，為中國絨山羊動物福利牧場認證工作奠定堅實的基礎。在交流討論方面，2021 年和 2022 年，SFA 和 CCMI 連續兩年作為“動物福利國際絨業可持續發展高層論壇”的協辦單位和主要支持方，組織眾多國際知名組織和品牌商代表參會討論交流，已成為可持續羊絨領域的高端盛會。（八）魚福利促進協會魚福利促進協會（Fish Welfare I

57、nitiative，FWI）是致力于改善全球水產養殖中魚類福利的國際非營利性組織，其宗旨是“在快速發展的水產養殖業中改善水產動物的福利，并通過促進較高福利養殖模式的發展，提升水產養殖業的社會及生態環境效益”。FWI 在中國開展的魚類福利工作，努力改善魚類福利，促進水產養殖業的可持續性發展、經濟穩定、食品安全，為養殖動物福利提供保障。FWI 推動中國農場動物福利發展的具體情況如下：在協同研究方面，2020 年 9 月，FWI 首次在中國尋求合作，相繼與 ICCAW，以及上海海洋大學、浙江大學等學術研究機構建立牢固的研究關系。2022 年底，FWI 與 ICCAW 共21同開展中國水產養殖福利調研

58、，并編寫中國水產養殖福利研究報告，總結中國目前養殖魚類的福利狀況，研究可能改善魚類福利的途徑。在培訓方面，FWI 與上海海洋大學、ICCAW 共同承辦 2022 年世界農場動物福利與食物健康大會水產動物福利論壇，該論壇是國內召開的首個關于水產動物福利的相關培訓會。（九）其他機構除上述機構組織，還有其他國際組織在積極推動中國動物福利相關工作。這些工作推動中國進行動物福利經驗與信息的交流，從而在世界范圍內開展動物福利組織間合作。其他機構推動中國農場動物福利發展的具體情況如下：荷蘭瓦赫寧根大學與中國農業科學院農業質量標準與檢測技術研究所及 CAPIAC 聯合主持國際科技創新合作重點專項“動物福利與減

59、抗項目”在 2018-2023 年開展，并取得豐富成果，成果包括 10 項新技術、16 項（套）標準、技術規程 6 項、論文 41 篇及專利申請 11件（授權 5 件）。美國肉類出口協會、美國國家豬肉委員會是第一、二屆“世界農場動物福利大會”的聯合發起單位，并于 2017 年和 2018 年承辦“世界農場動物福利大會-動物福利豬業專場”。愛丁堡大學珍妮瑪琪格國際動物福利教育中心與蘇格蘭農學院與 ICCAW 于 2018 年在北京共同舉辦“農場動物福利研討會-生豬專場”培訓會，對母豬、仔豬和育肥豬行為與福利、遺傳育種、環境控制等多方面進行技術分享與交流。2021 年，愛丁堡大學為中國養豬戶開發一

60、個為期 4 周的中文在線課程健康食物，健康人類：養殖豬動物福利培訓，旨在通過易于理解的形式為其解決成長期及肥育期豬只的咬尾問題。澳大利亞昆士蘭大學在 2019 年發起“中國動物福利標準項目”，并與多家國內機構合作，開展“中國動物福利發展調研”并舉辦一系列的網絡研討會。2021 年，昆士蘭大學獸醫學院、愛丁堡大學皇家（迪克）獸醫學院與 ICCAW 開設“動物福利在中國”領導力發展線上課程，課程共 64 學時，系統介紹動物福利科學，以及如何衡量及改善不同物種的福水平。荷蘭農業協會承辦了第三、四屆“世界農場動物福利大會動物福利與減抗專場”；2021 年中國畜牧博覽會期間，荷蘭農業協會與 ICCAW

61、聯合主辦“中荷禽業一枚好蛋的誕生”研討會，會議從動物福利、營養、疾病和環控方面闡述如何打造一枚好蛋。22香港城市大學賽馬會動物醫學在 2021 年與 ICCAW 簽署合作備忘錄，支持互相派遣學者、研究人員或行政人員進行交流，并探討合作機會、加強科學研究合作、分享信息、交換出版物等。亞洲動物基金在國內舉辦多次動物福利線上公益講堂，向公眾介紹農場動物、圈養野生動物和伴侶動物的動物福利知識；2021 年，該機構與 ICCAW 共同發布“公眾對飲食健康和農場動物福利意識”調研報告，詳細分析公眾對飲食健康以及農場動物福利的認知和個人意見。各駐華使領館方面，2022 年歐盟駐華代表團、法國駐華大使館以及丹

62、麥王國駐華大使館共同主辦“動物福利良好實踐國際研討會”，探討如何促進動物福利保護與現代高效農業食品體系自然融合；“2022 世界農場動物福利與食物健康大會”上，來自愛爾蘭、加拿大、荷蘭、丹麥、法國的駐華大使館官員分別介紹各國當前的畜牧業發展及動物福利現狀；2023年，ICCAW 在京主辦的“動物福利國際高端交流會”，荷蘭王國駐華大使館、德國駐華大使館、丹麥駐華大使館的相關專家參與，并進行討論交流。23四、中國農場動物福利機構和專家情況從二十世紀中期以來，中國先后成立一批農場動物福利相關的機構，包括科研院所和高校成立的動物福利研究部門，以及動物福利相關的社會團體，涌現出許多科研專家。（一）世界動

63、物衛生組織動物福利國家聯系人1.世界動物衛生組織服務宗旨和職能2013 年，WOAH 決定在動物疫情通報、動物食品安全、信息交流、動物福利、獸醫實驗室、獸醫生物制品、水生動物疾病、野生動物疾病八大領域設立國家聯系人。國家聯系人由國家代表負責提名，并提交 WOAH 總部確認后，在國家代表的領導下，協助國家代表負責所屬領域相關聯絡、交流、傳達和評議等工作。2.世界動物衛生組織聯系人制度2013 年，WOAH 決定在動物疫情通報、動物食品安全、信息交流、動物福利、獸醫實驗室、獸醫生物制品、水生動物疾病、野生動物疾病八大領域設立國家聯系人。國家聯系人由國家代表負責提名，并提交 WOAH 總部確認后，在

64、國家代表的領導下，協助國家代表負責所屬領域相關聯絡、交流、傳達和評議等工作。動物福利國家聯系人的具體工作為：（1）建立國內動物福利專家網，或通過現有網絡開展動物福利交流；（2）建立、暢通與國家動物福利主管機構的信息渠道，或促進多頭管理體制下各部門間的合作與交流；（3）接收陸生動物衛生標準委員會（以下簡稱法典委員會）的報告，包括 WOAH 動物福利工作報告及其他有關報告；（4）召開國內研討會議，與國內動物福利專家就上述報告提出方案，以及對法典委員會推薦的動物福利標準草案開展評議；（5）為國家代表準備參加 WOAH 會議所需的報告、科學建議或提供 WOAH 成員相關立場的信息報告，以及就 WOAH

65、 新起草或修改的動物福利標準，提供相關評議和修改建議。（二）中國農場動物福利科研機構發展現況分析表 4-1 展示了中國動物福利研究單位及其研究部門的基本信息。表 4-1 中國動物福利研究單位及其研究部門基本信息24單位名稱單位成立時間研究部門所屬省份關注重點南京農業大學1902 年動物醫學院江蘇省動物細菌學、動物生理生化、動物疫病防控中國農業大學1905 年動物科學技術學院北京市動物遺傳育種、繁殖與發育、營養與飼料、智能養殖與環境、伴侶動物表 4-1 中國動物福利研究單位及其研究部門基本信息（續）單位名稱單位成立時間研究部門所屬省份關注重點內蒙古自治區農牧業科學院1910 年動物福利研究室內蒙

66、古自治區肉羊、絨山羊、肉牛及特種經濟動物的福利標準制定及生產評估東北農業大學1948 年動物科學技術學院黑龍江省畜禽健康養殖、畜禽福利學及行為學的基礎和應用研究重慶市畜牧科學院1951 年/重慶市動物遺傳育種與繁殖技術、動物營養與飼料科學、獸醫與獸藥科學、畜產品貯藏與加工技術、畜牧養殖環境與工程技術以及牧草育種與草地生態等學科的研究中國農業科學院1957 年北京畜牧獸醫研究所北京市動物遺傳資源與育種、動物生物技術與繁殖、動物營養與飼料、草業科學、動物醫學和畜產品質量安全等學科的應用基礎、應用和開發研究浙江農林大學1958 年動物福利研究所浙江省動物福利、動物保護、動物倫理、動物需求、動物健康、

67、動物應激安徽省農業科學院1960 年畜牧獸醫研究所安徽省畜禽及牧草資源的發掘、保護與育種；畜禽營養需要、非常規飼料資源開發利用及標準化健康養殖研究，畜禽疫病檢測、診斷與綜合防控技術研究與應用1.南京農業大學動物醫學院南京農業大學動物醫學院1成立于 1994 年。在動物福利方面，以動物細菌學、動物生理生化、動物疫病防控為研究重點，擁有農業部動物細菌學重點實驗室、農業部動物生理生化重點實驗室、豬鏈球菌 WOAH 參考實驗室、現代化的動物實驗中心等科研平臺。南京農業1資料來源：南京農業大學動物醫學院官網.https:/ 4-1 所示，南京農業大學動物醫學院自成立以來承擔動物福利相關科研項目 5 項，

68、包括：“畜禽福利養殖關鍵技術體系研究與示范”“動物生理化與健康福利養殖”“動物健康養殖與代謝障礙的營養調控”“豬肌肉品質營養程序化調控技術的研究”“環境對畜禽繁殖健康影響的生理機制”。此外，“豬糖皮質激素受體功能與應激調控技術研究”獲得江蘇省科學技術獎二等獎，出版專著 1 部，發表論文 47 篇，獲得專利 10 項。圖 4-1 南京農業大學動物醫學院有關動物福利貢獻概況（單位：項）2.中國農業大學動物科學技術學院中國農業大學動物科學技術學院1成立于 1993 年，以動物遺傳育種、繁殖與發育、營養與飼料、智能養殖與環境、伴侶動物為研究重點，將現代化的養殖技術引入中國，改善動物的生活質量和福利狀況

69、。學院教授和研究人員參與包括行業標準 無特定病原體動物飼養場建設與管理要求 在內的動物福利相關標準的制定和修訂工作。中國農業大學動物科學技術學院擁有省部級及以上科研基地 13 個，其中國家級重點實驗室 2 個，國家級中心 1 個，省部級中心 6 個，省部級重點開放實驗室 4 個。3.內蒙古自治區農牧業科學院動物福利研究室1資料來源：中國農業大學動物科學技術學院官網.http:/ 肉羊全程福利生產新技術。內蒙古自治區建立牛羊福利生產技術示范協作平臺和動物福利示范基地 8 個，在20,000 只羊上示范福利生產單項技術，在 1,000 頭肉牛上示范福利生產單項技術，培訓合作社、養殖大戶和農牧民 1

70、,500 人次。如圖 4-2 所示，內蒙古自治區農牧業科學院動物福利研究室自成立以來承擔國際項目 2 項，“肉羊分子育種及福利養殖技術的引進”和“肉羊福利養殖技術的引進”，國家級項目 2 項，“國家肉羊產業技術體系錫林郭勒綜合試驗站項目”和“正鑲白旗草牧業關鍵技術研發與集成示范”；省部級項目 7 項，包括：“內蒙古農牧場動物福利研究”“草原牧區肉羊節本增效福利養殖技術模式示范推廣”“冷應激與運輸應激引發的肉羊福利問題及調控對策研究”“內蒙古地區肉牛福利養殖評價”“冷應激對蒙古羊母體代謝及子代生長發育的影響機制研究”“沿黃流域農牧交錯區肉羊綠色高效安全養殖關鍵技術研發與集成示范”和“肉羊營養調控

71、關鍵技術示范”。此外，獲得自治區和市級科技獎 5 項，制定標準 17 部，出版專著 11 部，發表論文 28 篇，獲得專利 10 項、軟件著作權 2項，參與研討交流 6 次。圖 4-2 內蒙古自治區農牧業科學院動物福利研究室有關動物福利貢獻概況（單位：項）4.東北農業大學動物科學技術學院1資料來源：內蒙古自治區農牧業科學院官網.http:/ 1997 年，下設動物福利與健康養殖團隊，致力于畜禽健康養殖、畜禽福利學及行為學的基礎和應用研究，培育出雜交配套豬“東農三花豬”，并實現成果轉化。如圖 4-3 所示，東北農業大學動物科學技術學院自成立以來承擔省部級以上科研項目 14 項，制定標準 12 部

72、，獲得省級教學成果獎一等獎 1 項，出版“十四五”教材 1 本，發表論文 200 余篇，獲得專利 20 余項，軟件著作權 10 項，開展培訓講座20 次，展會 10 次，公益活動 20 余次。圖 4-3 東北農業大學動物科學技術學院有關動物福利貢獻概況（單位：項）5.重慶市畜牧科學院重慶市畜牧科學院2建于 1951 年，宗旨是開展畜牧科學研究、促進畜牧業發展，職責任務是開展動物遺傳育種與繁殖技術、動物營養與飼料科學、獸醫與獸藥科學、畜產品貯藏與加工技術、畜牧養殖環境與工程技術以及牧草育種與草地生態六方面的研究工作，并承擔畜牧業科技成果轉化工作，開展畜牧科技合作與交流。重慶市畜牧科學院以第一單位

73、主持的 榮昌豬品種資源保護與開發利用獲國家科技進步獎二等獎。在 2011 年成立了國際動物環境與福利研究中心（IRCAEW）。自 2014 年以來重慶市畜牧科學院承擔科研項目 927 項，制定標準 56 部，獲得成果獎項 32 項，出版專著/教材 70 部，發表論文 1,211 篇，獲得專利 277項，登記著作權軟件 29 項，研發新品種 3 個，院內學術報告 91 場次。1資料來源：東北農業大學動物科學技術學院官網.http:/ 1957 年，是國家級社會公益性畜牧獸醫綜合科技創新研究機構。北京畜牧獸醫研究所先后與多家企業開展 Z 型北京鴨、黃羽肉雞、“中苜”系列苜蓿以及優質乳工程等方面的科

74、技合作。中國農業科學院北京畜牧獸醫研究所自成立以來獲得獎項 150 項，獲審定動植物新品種 40 個，登記著作權軟件 190 個，國家專利授權 460 項，發表論文 4,300 余篇，出版著作 310 部。7.浙江農林大學動物福利研究所浙江農林大學動物福利研究所2成立于 2016 年，研究與農場動物、伴侶動物、實驗動物、野生動物有關的動物福利科學問題，主要開展幼畜、雛禽、福利；不同生長期飼養密度、環境設施；母畜（禽）福利；裝卸、運輸和屠宰環節的福利、健康福利的科學研究。動物福利研究所自成立以來，與美國普渡大學、上海農科院、西南大學、美國 Nova-Tech 公司、中國獸醫協會動物福利分會圍繞動

75、物福利、動物保護、動物倫理、動物需求、動物健康、動物應激六個方面舉辦一系列研討交流活動。8.安徽省農業科學院畜牧獸醫研究所安徽省農業科學院畜牧獸醫研究所3成立于 1960 年，主要開展畜禽及牧草資源的發掘、保護與育種利用研究，畜禽營養需要、非常規飼料資源開發利用及標準化健康養殖、畜禽疫病檢測、診斷與綜合防控技術三方面的研究。研究所參與制定黃山黑雞國家標準，以及中國第一部農業行業標準 種雞本交籠飼養技術規范；開展國際學術交流和科技合作活動，曾先后有 40 余人次到國外進行學術交流和考察，70 人次國外學者到研究所進行學術交流；與湖北神丹健康食品有限公司合作，開展蛋雞福利養殖技術方面的研究，并發表

76、 2 篇 SCI收錄論文。安徽省農業科學院畜牧獸醫研究所自成立以來獲得科技成果獎 48 項，出版專著與論文集 38 部/冊，發表論文 750 篇，制定標準 2 部，研發新品種 3 種，研制疫苗 1 種。（三）中國農場動物福利社會團體發展現況分析中國先后成立一批動物福利研究相關的社會團體，其中最有影響力的三個社會團體分別是中國獸醫協會成立的動物福利分會、中國農業國際合作促進會成立的動物福利國際合作分1資料來源：中國農業科學院北京畜牧獸醫研究所官網.https:/ 4-2 給出中國動物福利相關社會團體的基本信息。表 4-2 中國動物福利社會團體基本信息機構名稱相關分會成立時間關注重點中國獸醫協會動

77、物福利分會2011 年動物的飼養管理、營養水平、處置、生存質量和健康水平30表 4-2 中國動物福利社會團體基本信息（續）機構名稱相關分會成立時間關注重點中國農業國際合作促進會動物福利國際合作分會2013 年福利養殖、動物源性食品安全、動物福利國際合作中國畜牧獸醫學會動物福利與健康養殖分會2015 年發展動物福利、健康養殖科學技術1.中國獸醫協會動物福利分會中國獸醫協會動物福利分會（原動物衛生與福利分會）1成立于 2011 年，由全國從事動物福利教學研究、畜禽養殖、畜禽屠宰、動物保險、獸醫福利、獸醫用品用具、動物標識與追溯技術七類與動物衛生服務和動物福利相關的科研、養殖、加工人員自愿組成，圍繞

78、中國動物福利相關標準和規范的制定、動物福利相關信息交流、技術培訓及行業活動四個方面開展工作。2014 年 10 月，中國獸醫協會與世界動物保護協會合作編寫的動物福利教材動物福利概論由中國農業出版社出版。2022 年，動物福利分會與浙江農林大學聯合主辦第一屆國際伴侶動物福利大會，并在會上發布 伴侶動物福利手冊和伴侶動物繁育規范征求意見稿。2023 年 3 月 17 日，由中國獸醫協會牽頭組織并參與制定的國家標準屠宰動物福利準則正式發布。2.中國農業國際合作促進會動物福利國際合作分會中國農業國際合作促進會動物福利國際合作分會2（The International CooperationCommit

79、tee ofAnimal Welfare，ICCAW）成立于 2013 年，是中國專注于推廣農場動物福利的社會團體，業務內容主要包括標準制定、國際合作和技術推廣三個方面。在標準制定方面，牽頭制定農場動物福利要求系列標準，目前已出臺豬、肉牛、肉用羊、蛋雞、肉雞、絨山羊、奶牛、非籠養蛋雞福利標準；同時參與 ISO 有關農場動物福利標準工作，經農業農村部批準同意，ISO 成員國投票，2016 年該分會被正式納入 ISO/TC34/WG16 動物福利工作組中國聯絡人，阿永璽被確認為中國聯絡人代表，參與食品鏈動物福利管理總則和指南的制定工作。ICCAW 與 CIWF 合作，2014 年起開展“福利養殖金

80、豬獎”的評選活動，2017年起開展“福利養殖金雞獎”和“福利養殖金蛋獎”的評選活動。近年來 122 家中國企業獲得福利養殖金獎，累計受益動物超過 2.8 億只。2017 年起 CAPIAC 與 FAO 聯合主辦世界農場動物福利大會，截至 2022 年，世界農場動物福利大會已成功召開四屆。2018 年，ICCAW1資料來源：中國獸醫協會動物福利分會官網.http:/ 2 套養殖場操作手冊、6 期成果簡報、1 本研究成果匯編，撰寫研究報告 1 篇，制定了 1 部福利與減抗團體標準，建立了 2 個示范基地。2019 年，ICCAW 被批準作為全國名特優新農產品（動物福利產品）名錄技術依托單位，也是全

81、國唯一一家被授權開展名特優新動物福利產品評選工作的單位，自 2019 年以來，名特優新產品受益動物總體數量已超過8.9 億只。如圖 4-4 所示，ICCAW 自成立以來承擔省部級以上科研項目 2 項，制定標準 11部，獲得省部級成果獎項 2 項，出版教材/論文集 4 本/冊，參與研討交流 115 次，組織開展會議、培訓講座 108 場，參加展會 16 次，公益活動 18 次。圖 4-4 動物福利國際合作分會動物福利貢獻概況（單位：項）3.中國畜牧獸醫學會動物福利與健康養殖分會中國畜牧獸醫學會動物福利與健康養殖分會1成立于 2015 年，是在中國科協領導下的全國性動物福利與健康養殖科學技術工作者

82、自愿組成的學術性、科普性、非營利性的具有法人資格的全國性社會團體，致力于動物福利與健康養殖科學技術工作。自成立以來，共有 57位來自全國高等院校和科研院所的專家學者及部分企業技術骨干當選為分會理事，動物福利與健康養殖分會通過舉辦研討會、論壇的方式多次開展與動物福利和健康養殖相關的學術交流，曾舉辦首屆規?；】蹬c福利養豬高峰學術論壇，會議共收錄論文 32 篇，匯編成論文集，其中 6 篇論文被評為“分會優秀論文獎暨第一屆大北農青年學者優秀論文獎”。1資料來源：中國畜牧獸醫學會動物福利與健康養殖分會官網.http:/ ICCAW 提供的數據，協會注冊的動物福利專家人數共計 230 人（包括 210

83、位國內專家及 20 位國際專家），動物福利專家的任職機構數量超過 100 家，機構分布比較廣泛。從任職機構類型來看，來自大學的專家最多（占專家總人數的 47%左右），其中，來自中國農業大學的專家最多（占專家總人數的 9%左右）。其次是來自“非大學型”事業單位（如山西省畜禽繁育工作站）、科研機構和政府機構的專家，而來自企業和行業協會的專家相對較少（占專家總人數的 5%左右）。從專家隊伍學歷水平來看，專家的學歷以博士研究生為主（占專家總人數的 63%左右）。（注：相關地區顏色愈趨于深藍，表明相關專家人數越多）圖 4-5 動物福利專家任職機構所屬地區從專家任職機構的所在地區來看，來自北京的專家學者最

84、多（占比近 28%），其次是內蒙古（占比 12%左右）。此外，來自山東（占比 8%左右）、江蘇（占比 6%左右）、廣東（占比 4%左右）、安徽（占比 4%左右）、黑龍江（占比 3%左右）、新疆（占比 3%左右）、河北（占比 2%左右）及四川（占比 2%左右）的專家學者也較多（見圖 4-5）；同時，還有 20 位國際專家，分別來自英國、愛爾蘭、澳大利亞、荷蘭、美國和加拿大（注：并未體現在圖中）。目前，這些專家隊伍已在標準制定或學術研究上取得一定的成果。例如，中國農業科學院北京畜牧獸醫研究所研究員顧憲紅創建了動物福利與健康養殖研究方向，并一直從事畜禽33應激與調控、動物福利及其養殖技術研究，40

85、余項國家級科研課題，獲國家、省科技進步獎 5 項，授權專利 13 項，發表論文 270 余篇，主編、主譯動物福利相關專著 10 余冊，已有10 項以首席專家或主要起草人編寫的動物福利養殖標準發布實施。中國動物衛生與流行病學中心肖肖研究員一直從事農場動物福利研究，是 WOAH 動物福利國家聯系人，亞太區域動物福利戰略咨詢組委員，作為首席專家牽頭制定國家標準 疫病控制中撲殺動物的福利準則和農業行業標準白羽肉雞運輸屠宰福利準則。2.動物福利工作崗位情況當前，中國部分相關國家現代農業產業技術體系已設立動物福利崗位，如國家生豬產業技術體系設立了動物福利崗位，崗位科學家為重慶市畜牧科學院劉作華研究員；國家

86、蛋雞產業技術體系設立了動物福利崗位，崗位科學家為安徽農業科學院畜牧獸醫研究所詹凱研究員；國家肉雞產業技術體系設立了動物福利崗位，崗位科學家為安徽農業大學姜潤深教授。還有部分地方畜牧業產業技術體系設立了動物福利崗位，如奶牛產業技術體系北京市創新團隊設有健康養殖與奶牛福利崗位。34五、中國農場動物福利養殖企業情況根據動物福利國際合作分會有關數據顯示，中國獲得農場動物福利證書的養殖企業數量由 2013 年的 13 家增長至 2022 年的 185 家，年均增長 132%，累計增長 14 倍。中國養殖企業主要圍繞養殖環境的優化和監控、資源循環再利用、養殖環境衛生和控制、運輸和屠宰福利、產品檢驗檢疫和品

87、質監控標準六個方面開展農場動物福利工作。（一）中國農場動物福利養殖生豬企業工作情況分析近十年，中國生豬消費量及生產量在全球均位列第一。據國家統計局數據顯示，2013-2022 年，生豬出欄量基本保持在 6.71 億頭以上。其中，2019 年和 2020 年受非洲豬瘟影響，分別下降至 5.44 億頭和 5.27 億頭，2022 年中國生豬出欄量達到 7 億頭。在中國肉類生產結構中，豬肉占比每年基本保持在 62%左右，位列動物性蛋白消費品種之首。生豬養殖企業開展動物福利工作主要集中在采用母豬群養、仔豬不剪牙、不斷尾、增加環境豐富度等福利養殖技術改善生豬生長環境。2014-2022 年1，中國共有

88、79 家生豬養殖企業獲得福利養殖金豬獎。其中，9 家企業獲得一星級榮譽稱號、14 家企業獲得二星級榮譽稱號、25 家企業獲得三星級榮譽稱號、17 家企業獲得四星級榮譽稱號、14 家企業獲得五星級榮譽稱號（具體獲獎企業數量如圖 5-1 所示）。此外，全國名特優新動物福利產品評選中，有 4 家生豬企業上榜，有 3 家生豬企業獲得動物福利認證。圖 5-1 歷年福利養殖金豬獎獲獎企業數量（單位：家）1注：福利養殖金豬獎于 2014 年開展評選工作，因此統計期間為 2014-2022 年。35（二）中國農場動物福利養殖家禽企業工作情況分析中國是全球第一大雞蛋、肉鴨以及鵝生產國和消費國，第二大肉雞生產國。

89、據國家統計局數據顯示，2013-2022 十年間，家禽出欄量整體呈現穩步上升趨勢，并于 2022 年達到 161.4億只，十年間平均增速為 2.74%。目前國內家禽福利養殖工作主要圍繞肉雞、蛋雞、水禽（主要是鴨和鵝）展開。家禽養殖企業開展動物福利工作主要包括：（1）肉雞養殖企業主要從設置合理的飼養密度、改善環境質量、提供環境豐富化材料、監控肉雞行走能力、及培育優質肉雞品種和人道屠宰六個方面改善肉雞福利；（2）蛋雞養殖企業積極探索非籠養福利養殖新模式，并有企業開始實施不斷喙、蛋公雛留做肉用改善福利水平；（3）水禽養殖企業動物福利工作主要聚焦于減少強制飼喂、提升養殖環境和人道屠宰三個方面。另外，羽

90、絨行業對水禽福利的日益重視也使得水禽養殖業不斷提升動物福利。2017-2022 年1，中國共有 43 家家禽養殖企業獲得福利養殖金獎。其中，22 家企業獲得福利養殖金雞獎，且均獲得三星及以上榮譽稱號；19 家企業獲得三星及以上福利養殖金蛋獎；2 家企業獲得二星福利養殖金蛋獎（具體獲獎企業數量如表 5-1 所示）。同時，全國名特優新動物福利產品名單中，有 12 家家禽生產加工企業上榜，另有 4 家肉雞企業和 8 家蛋雞企業獲得動物福利認證。表 5-1 歷年福利養殖金雞獎、金蛋獎獲獎企業數量（單位：家）2017201820192021福利養殖金雞獎福利養殖金蛋獎福利養殖金雞獎福利養殖金蛋獎福利養殖

91、金雞獎福利養殖金蛋獎福利養殖金雞獎福利養殖金蛋獎一星00000000二星00000002三星30412210四星13010010五星35333212總計78755434（三）中國農場動物福利養殖牛羊企業工作情況分析中國是全球重要的牛羊生產國和消費國，目前國內牛羊福利養殖工作主要圍繞肉牛肉羊、奶牛、絨山羊展開。1注：福利養殖金雞獎和金蛋獎于 2017 年開展評選工作，因此統計期間為 2017-2022 年。36牛羊養殖企業開展動物福利工作主要包括：（1）肉牛肉羊：養殖企業主要從設置合理的飼養密度、提供充足的運動場地、提供環境豐富化材料三方面改善肉牛肉羊福利；（2）奶牛：養殖企業主要從加強疾病預防

92、與治療、減少乳房炎和跛足等疾病的發生、改善養殖環境、提升臥床舒適性四方面提升奶牛福利水平；（3）絨山羊：養殖企業主要聚焦于提升養殖環境、人道取絨等方面。同時，羊絨行業對絨山羊福利的高度重視也使得絨山羊養殖業不斷改善福利水平。在全國名特優新動物福利產品評選中，有 4 家肉牛肉羊養殖企業上榜。另外，2 家奶牛企業和 36 家羊絨生產加工企業獲得動物福利認證。（四）中國農場動物福利養殖驢企業工作情況分析中國是傳統養驢大國，但驢只是一個小畜種。小規模散養、飼養方式落后、精細化養殖體系不完善制約驢產業發展。據國家統計局數據顯示，2013-2022 年，中國驢存欄量持續下滑，最高下滑幅度達到 24.27%

93、。2022 年驢存欄量共計 173.5 萬頭，降至十年最低水平，比2013 年的 425.7 萬頭減少 252.2 萬頭（具體存欄情況如圖 5-2 所示）。圖 5-2 2013-2022 年中國驢存欄量統計為破除驢存欄量持續下降困境，中國驢養殖企業從以下兩個方面開展福利養殖工作。其一，在飼養、運輸、屠環節采用動物福利標準。例如，SN/T 5485-2022驢飼養、運輸、屠宰動物福利規范、ISO/TS 34700食品鏈企業 動物福利管理要求和指南以及 GB/T42071-2021疫病控制中撲殺動物的福利準則；其二，在飼養環節引入福利養殖技術。驢企業引入的福利養殖技術主要包括：（1）采用科學的飼料

94、喂養；（2）搭建完善的疾病檢測、診療平臺；（3）設立母驢舍、分娩舍、種公驢舍。37六、中國農場動物福利主要工作介紹2013-2022 年，中國舉辦四屆世界農場動物福利大會，開展全國名特優新動物福利產品名錄收集和福利養殖金獎的評選工作，開展動物福利與減抗項目、動物福利可持續羊絨項目、內蒙古農牧場動物福利研究項目、人道及可持續農業中國豬業項目以及動物福利國際人才項目。這些工作不僅提高國內動物養殖相關行業水平，并且實現中國農場動物福利工作與國際先進水平接軌。（一）世界農場動物福利大會世界農場動物福利大會由 CAPIAC 聯合主辦，ICCAW 承辦，RSPCA、CIWF、世界動物保護協會、TDS、WH

95、W、美國肉類出口協會、美國國家豬肉委員會聯合發起。首屆大會于 2017 年在中國舉辦，目前世界農場動物福利大會已成功召開四屆，是全球參與人數最多、影響最廣泛的動物福利盛會。大會圍繞中國畜牧業的現狀和趨勢，動物福利價值鏈定位、挑戰和機遇，現代消費者消費行為的轉變，國際貿易規則的影響四大產業熱點和焦點問題進行報告。截至 2022 年，世界農場動物福利大會累計開展 186 個報告，呈現逐年遞增發展趨勢。其中，分會場報告數量增長較為突出，由第一屆的豬業、牛羊、禽業 3 個分會場共 33 個報告逐步擴展至第四屆的豬業、牛羊、禽業、驢馬、減抗以及水產 6 個分會場共 62 個報告，報告開展數量較之第一屆增

96、長了 87.88%（具體報告開展情況如圖 6-1 所示）。圖 6-1 歷屆世界農場動物福利大會報告分類別數量（單位：個）四屆大會均有獨特亮點。第一屆大會農業農村部領導介紹中國政府對農場動物福利的重38視和積極的推行規劃，第二屆大會聯合 16 家機構共同發起世界農場動物福利北京共識，第三屆大會首次打造動物福利創新展區，第四屆大會將水產動物福利納入研討范圍。（二）全國名特優新動物福利產品名錄收集2019 年，經農業農村部質量安全中心同意確認，ICCAW 為全國名特優新動物福利產品名錄收集登錄的技術依托單位，開展名錄收集登錄工作。自工作開展以來，名特優新產品受益動物總體數量已超過 8.9 億只，并呈

97、現穩步增長態勢（具體受益數量如表 6-1 所示）。表 6-1 全國名特優新產品各畜種受益動物數量（單位：萬只）年份受益動物畜種雞牛羊豬合計2019 年300400730112020 年3017.21.2093027.42021 年41498.21.20.66941509.062022 年41535.21.32.461541553.96合計89054.63.73.124089101.42截至 2022 年，中國共有 20 家企業的 24 個產品錄入全國名特優新動物福利產品名錄。其中，產品類型涉及豬肉（4 個）、牛肉（2 個）、羊肉（3 個）、雞蛋（8 個）以及雞肉（7個）。較之 2019 年名錄

98、收集工作之初，企業數量累計增長了 566.67%、產品數量累計增長了 500%。此外，江蘇省獲得全國名特優新動物福利產品稱號的企業數量最多，共 4 家企業上榜；第二位是山東省和內蒙古自治區，均為 3 家企業（各省份上榜企業數量如圖 6-2 所示）。圖 6-2 全國名特優新動物福利產品獲獎各省份企業分布圖（單位：家）39（三）福利養殖金獎2014 年，ICCAW 與 CIWF 達成合作，開展針對中國企業的“福利養殖金豬獎”評選工作。2017 年，CIWF 將動物福利獎項擴展到禽業，相繼推出“福利養殖金雞獎”和“福利養殖金蛋獎”。截至 2022 年，在 CIWF 與 ICCAW 的共同努力下，中國

99、已有有 122 家養殖企業獲得福利養殖金獎，并有超過 2.8 億農場動物的福利狀況因獲獎企業的承諾和行動得到改善，其中，79 家獲得福利養殖金豬獎，受益動物數量為 284.63 萬只；21 家獲得福利養殖金蛋獎，受益動物數量為 49.31 萬只；22 家獲得福利養殖金雞獎，受益動物數量為 28364.34 萬只（具體受益動物數量如表 6-2 所示）。表 6-2 福利養殖金獎受益動物數量（單位：萬只）年份受益動物數量福利養殖金豬獎福利養殖金蛋獎福利養殖金雞獎合計2014 年78.890078.892015 年18.750018.752016 年44.590044.592017 年42.3417.

100、519053.439113.282018 年21.3511.6118021.4018054.362019 年06.671069.711076.382020 年41.180041.182021 年013.53219.80233.332022 年37.530037.53合計284.6349.3128364.3428698.28注：（1）福利養殖金雞獎和福利養殖金蛋獎于 2017 年開始評選，故 2014-2016 年數量為 0；（2）從2019 年開始福利養殖金豬獎與福利養殖金雞獎和金蛋獎交替評選。（四）動物福利與減抗項目2018 年，為增強動物免疫力和抗病力、實現抗菌藥物使用的減量化目標，中國及

101、歐洲的 22 家國家級研究所、知名高校、質檢中心、行業協會和龍頭企業聯合開展國際科技創新合作重點專項減少抗菌藥物用量的畜禽健康養殖與動物福利綜合技術研究與示范（簡稱“動物福利與減抗項目”）。動物福利與減抗項目包括六個子課題，分別是課題 1 生物安全、課題 2 抗病力、課題 3快速診斷、課題 4 精準治療、課題 5 驗證改進、課題 6 宣傳推廣。截至 2022 年，該項目產出一系列有代表性的科研成果，包括基于生物標志物的生物安全控制、基于動物福利的動物40抗病力提升、基于 AI 的動物早期診斷、基于中獸醫理論創新的中獸藥和添加劑的新技術 10項，新產品 16 個（套），標準和技術規程 6 項，發

102、表論文 41 篇，申請專利 11 件（授權 5件）（如圖 6-3 所示）。此外，通過百萬規模的豬雞養殖場戶的示范，養殖過程中抗菌藥物的使用量、出欄豬雞抗菌藥物殘留以及養殖場的細菌耐藥性均得到顯著改善。圖 6-3 四個減抗策略具體成果（五）動物福利可持續羊絨項目動物福利可持續羊絨項目由 ICCAW、SFA 和 CCMI 共同發起成立，旨在提升絨山羊福利養殖水平，加強牧場建設，共建絨山羊產業標準體系，助力羊絨企業國際貿易和品牌打造，促進羊絨產業健康可持續發展。2020 年 8 月，ICCAW 聯合眾多國際機構和行業專家發布全球第一部絨山羊動物福利標準農場動物福利要求 絨山羊，填補行業空白。隨后，項

103、目組發布針對牧場的認證準則絨山羊動物福利行為準則，至此中國絨山羊動物福利牧場認證工作正式開啟。項目開展以來，協會先后在內蒙古、陜西、山西、遼寧、甘肅、寧夏、新疆、西藏等羊絨主產區共舉辦 80 多場牧民培訓活動，累計受益牧民達 7,000 余人。同時，聯合第三方認證公司實地考察 900 多戶牧民，累計認證 15,000 戶牧場，約 550 萬只山羊受益，累計認證羊絨原料達 5,000 余噸，每年經福利認證的羊絨約占全球羊絨出口量的 20%，具體成果如圖6-4 所示。41圖 6-4 牧民培訓活動成果（六）內蒙古農牧場動物福利研究項目2016 年，ICCAW 與內蒙古農牧業科學院聯合開展以牛羊福利養

104、殖為主體的“內蒙古農牧場動物福利研究項目”，該項目旨在引進國內外先進動物福利理念與技術，制定并推廣符合內蒙古當地生產要求的福利養殖模式，建立農場動物福利產品評價體系，保障動物源性產品質量安全、減少養殖污染，提升企業品牌價值和經濟效益。截至目前，該項目與 RSPCA 達成長期合作，邀請國際知名專家指導內蒙古農場肉羊生產，先后與德國、英國、瑞典多個國家的農場和大學展開交流活動。此外，項目組織行業專家編寫肉羊福利生產和肉牛福利生產兩本書籍，并成功在內蒙古地區培育建設 9家動物福利示范場（如圖 6-5 所示）。圖 6-5 內蒙古農牧場動物福利研究項目成果42（七）人道及可持續農業中國豬業項目2015

105、年，ICCAW 與世界動物保護協會合作開展“人道及可持續農業中國豬業項目”。該項目以設立人道可持續農業試點為依托，規范試點動物福利操作準則，試行改善動物福利母豬群養系統，提高育肥豬福利的養殖方式，推廣順應中國國情的人道及可持續替代系統。截至 2022 年，項目已與廣東德興食品股份有限公司、浙江青蓮食品股份有限公司、唐山大北農豬育種科技有限責任公司、正大集團中國區 4 家公司簽約項目試點；并與浙江青蓮食品股份有限公司、廣東德興食品股份有限公司、河南農多多農牧生態科技有限公司、山東徒河食品股份有限公司、牧原食品股份有限公司 5 家公司簽署“福利養殖承諾書”，承諾取消母豬全程限位欄、完善母豬群養系統

106、、提供環境豐容的福利養殖措施（如圖 6-6 所示）。圖 6-6 試點項目及成果（八）國際農場動物福利人才計劃項目國際農場動物福利人才計劃項目（IFAWF）是專注于中國農場動物福利領域的行業人才支持計劃，旨在團結及支持致力于改善中國農場動物福利的優秀人才。人才計劃項目自 2021年起正式啟動，每年招募一屆學員。截至 2023 年，該項目已順利舉辦三屆人才計劃培訓會，共有來自世界各地的 70 名優秀學員參加。在每周一次的在線課程中，邀請來自業內主要機構的嘉賓分享經驗、組織學員分組討論、安排在線海外農場參觀以及舉辦線下共學營活動開展相關人才培育工作。43人才計劃人才計劃項目項目目標目標深入了解農場動

107、物福利的發展歷史和現狀；理解掌握中國農場動物福利問題和解決方案；在思考動物福利問題時，培養一種以有效性為導向的思維模式；與中國和世界各地志同道合的行業精英建立關系，互助共勉、資源共享；獲得國際視野、行業知識和經驗；得到專家指導及積累項目實踐經驗；明確職業發展方向，并有機會獲得進階培訓支持。44七、未來展望比較而言，中國與國際先進水平在動物福利理念、法律法規與標準政策、實踐應用、科學研究和公眾認知五個方面仍存在一定差距，應結合中國國情制定完善動物福利法律法規、完善中國動物福利標準體系、增強與國際組織及發達國家的合作與交流、鼓勵研究機構開展動物福利研究、提高公眾的動物福利認知，以推動中國農場動物福

108、利事業的發展。（一）主要差距1.理念差距農場動物福利的理念層面差距主要體現在從業人員普遍缺乏以動物為中心的理念。國內養殖業更多強調經濟效益，追求最大限度的利用養殖空間，在有限的空間里養殖高密度數量的動物，在飼養、運輸、屠宰等環節中沒有給予動物應該享有的福利，沒有很好踐行“五大自由法則”，忽視動物本身的精神感受、生理需求，對動物福利的重視程度不足。2.法律法規與標準政策差距農場動物福利的法律法規與標準政策差距主要體現在相關法律法規文件不健全，相關標準缺乏完整性、系統性和全過程性兩方面。由于中國經濟水平、人口數量、國土遼闊等國情原因，尚未能形成完整的動物福利法律和標準體系，缺乏踐行動物福利的統一指

109、導原則。3.實踐應用差距農場動物福利的實踐應用差距主要體現在養殖模式以及養殖人員培訓不足兩方面。第一，在農場動物養殖模式方面，目前以追求大規模和集約化為主，相比于國際倡導的福利養殖方式仍有一定差距。第二，在養殖人員培訓方面，缺乏專業化養殖技術及相關動物行為知識方面的培訓，國內高等院校等科研機構開設的動物福利相關課程和培訓以及應用到動物福利實踐中的研究較少，致使在動物行為、生長環境改善等方面缺乏理論指導和實踐應用。4.科學研究差距農場動物福利的科學研究差距主要體現在缺少多學科交叉研究和福利養殖模式技術體系研究兩方面。良好的動物福利保障需要適用的動物科學方面的研究成果，為技術應用提供有效方法。一方

110、面，中國已成立一些農場動物福利相關研究機構，但該領域的專家隊伍更多關注營養、育種、環境、行為、疾病以及提升生產效益等方面的研究，較少聚焦于動物福利45領域的多學科交叉研究。另一方面，關于福利養殖模式技術體系的研究也相對較少，不能將福利養殖技術充分應用于改善動物福利水平。未來應根據中國農場動物特點，加強精準管理、自動化養殖和綠色養殖技術的研究，使福利養殖成為畜牧業綠色發展的手段。5.公眾認知差距農場動物福利的公眾認知層面差距主要體現在市場中鮮有動物福利標識產品以及教育與宣傳不足兩方面。第一，在動物福利標識產品方面，雖然已有一些獲得動物福利認可的產品，但中國市場中使用動物福利標識的產品仍然較少。消

111、費者對動物福利理念的認知不夠充分，企業無法在市場中獲得預期的顯著收益，從而影響企業參與產品認證的積極性。第二，在動物福利相關教育及宣傳方面，國際上，學校和社區開設豐富的動物權益、動物福利相關課程，以期提高公眾對動物福利認知的深度和廣度。然而在中國，相關領域科普課程較少，有些地方基礎的教育指導還有所欠缺，社會對動物福利的關注和關心較少，公眾對于動物福利的重要性認知有待加強。（二）未來發展建議1.不斷完善動物福利法律法規中國動物福利的專項法律法規尚未制定，公眾的動物福利意識不足。首先，結合現有生產力水平、社會文明發展程度與公民科學文化素質，制定符合中國國情的動物福利法律法規，或可先在現有相關法律法

112、規中明確動物福利理念或具體措施要求，再逐步推進。鼓勵地方政府根據實際情況，以地方性規章的形式細化動物福利具體措施要求。2.建立完善的中國動物福利標準體系建立涵蓋國家標準-行業標準-地方標準-團體標準的全方位、多環節、全覆蓋的標準體系，實現各標準間相互協同，全鏈條指導中國畜牧業、食品業以及產業鏈條中動物福利的發展，并參考國際標準，構建中國動物福利標準體系。第一，國家標準應從全局進行中國農場動物福利的規范與引領；第二，各類標準應關注與覆蓋動物的全生命周期飼養、運輸、屠宰各個環節；第三，動物福利標準還要進一步關注水產動物，做到畜種全類別覆蓋。3.擴大與國際組織及發達國家在動物福利領域的合作與交流中國

113、動物福利事業的發展與國際相比仍有一定差距，應加強國際社會的合作與交流，吸收先進經驗。首先，完善國際動物福利聯絡機制，加大對發達國家動物福利標準和政策的研46究力度以及 WOAH 和 ISO 等國際組織的參與力度。其次，通過與國際組織的合作與交流，及時向中國畜牧獸醫行政管理部門以及相關部門應提供國際動物福利動向。4.鼓勵研究機構開展動物福利研究，加強科學研究與創新科學研究與技術創新可以為動物福利實踐提供指導。第一，鼓勵在科研院所和高等院校成立專門的動物福利研究機構，加強現有機構間的聯系，支持機構開展動物福利相關研究工作。第二，通過追蹤國際動物福利研究動態，掌握動物福利發展方向和趨勢，及時調整研究

114、方向。第三，鼓勵各級農業院校及教育機構開設動物福利課程，完善課程體系建設。5.加強公眾教育力度，提高公眾認知升動物福利需要加強宣傳與教育。第一，面向兒童、青少年等群體，通過閱讀、教學與活動授課等場景講解和普及尊重動物、保護動物相關知識，培養其從小愛護動物的意識。第二，應借助各種資源和媒體，通過講座、公益活動、宣講等形式向公眾宣傳農場動物福利與食品安全之間的關聯，使公眾認識到提高動物福利的重要性。第三，通過終端零售商層面引起公眾對于動物福利標識產品的關注和重視，進一步提高公眾動物福利認知。47附 錄報告中各機構英文縮寫對照：聯合國糧食及農業組織（Food andAgriculture Organ

115、ization of the United Nations，FAO）；世界動物衛生組織（World Organization forAnimal Health，WOAH）；中國農業國際合作促進會（China Association for the Promotion of International AgriculturalCooperation，CAPIAC）。中國農業國際合作促進會動物福利國際合作分會（The International Cooperation Committee ofAnimal Welfare，ICCAW）；英國皇家防止虐待動物協會（Royal Society for

116、the Prevention of Cruelty to Animals，RSPCA）；世界農場動物福利協會（Compassion in World Farming，CIWF）；英國可持續纖維聯盟（Sustainable Fibre Alliance，SFA）；國際羊絨駝絨制造商協會（The Cashmere&Camel Hair Manufacturers Institute，CCMI）；世界馬福利協會（World Horse Welfare，WHW）；英國驢慈善協會（The Donkey Sanctuary，TDS）；魚福利促進協會（Fish Welfare Initiative，FWI）。