金柚網：2020新基建引爆數字新經濟、推動新用工(31頁).pdf

1、新基建引爆數字新經濟、推動新用工 新基建引爆數字新經濟、推動新用工新基建引爆數字新經濟、推動新用工 金柚網研究院 2020 新基建系列專題 新基建引爆數字新經濟、推動新用工 目前，我國經濟處在升級轉型的當口，數字經濟通 過數字產業化、產業數字化不斷拉動整體經濟高質量發 展，新基建作為“以現代信息科技為支撐、旨在加速經 濟結構優化和升級進而壯大數字經濟的關鍵基礎建設” 對數字經濟發揮著重要驅動作用。 隨著數字經濟的發展，勞動力結構的高端化穩健推 進。數字化就業占比擴大的趨勢在第三產業率先顯露， 更為發達的城市、更為先進的產業對數字人才的吸引力 愈發強勁，新職業、新用工形態也應運而生。 報告梳理了

2、新基建驅動下數字經濟的發展情況，分 析了數字經濟對勞動力變遷的影響，從具體場景出發解 析了數字經濟時代就業面臨的機遇與挑戰。報告認為， 新基建將通過自身建設發展和促進產業升級轉型兩條路 徑催生就業崗位、提升就業質量、豐富用工形態，但也 將加劇結構性就業矛盾這一人力資源高端化進程中必將 面臨的挑戰。 核心摘要核心摘要 新基建引爆數字新經濟、推動新用工 目錄目錄 ContentsContents 一、新基建驅動數字經濟加速發展一、新基建驅動數字經濟加速發展 1. 新基建與數字經濟的關系5 2. 數字經濟的發展現狀6 3. 數字經濟的政策支持9 4. 數字經濟的發展特征10 二、數字經濟促進勞動力就

3、業變遷二、數字經濟促進勞動力就業變遷 1. 第三產業數字經濟就業進程領先15 2. 一線和新一線城市對數字人才更具吸引力16 3. 新興產業對高水平人才需求更大16 4. 數字經濟重塑職場崗位17 5. 數字經濟催生新用工形態18 三、數字經濟時代就業的機遇與挑戰三、數字經濟時代就業的機遇與挑戰 1. 新基建催生就業崗位21 2. 新基建提升就業質量25 3. 新基建豐富用工形態26 4. 新基建加劇結構性就業矛盾27 3 新基建引爆數字新經濟、推動新用工 數字經濟衍生的三大模塊數字經濟衍生的三大模塊 新基建布局七大領域新基建布局七大領域 一、新基建驅動數字經濟加速發展一、新基建驅動數字經濟加

4、速發展 2015年5年，國務院簽批中國制造2025戰略文件，由此開啟中國實施 制造強國戰略的第一個十年。自此，智能制造、大數據、新能源汽車等高科技 新興產業日益受到政府的重視。2018年年底的中央經濟工作會議將5G、人工智 能、工業互聯網、物聯網定義為“新型基礎設施建設”，“新基建”這一概念 由此正式誕生。 新基建涉及5G、人工智能、大數據中心、工業互聯網、城際高速鐵路和城 際軌道交通、特高壓以及新能源充電樁七大領域，可歸納為以現代信息科技為 支撐、旨在加速經濟結構優化和升級進而壯大數字經濟的關鍵基礎建設。 新基建的大力建設和加速發展勢必對同樣以信息技術為支撐的數字經濟發 揮顯著促進作用。數字

5、經濟以數字化的知識和信息為關鍵生產要素，以信息技 術的發展和創新為主要驅動力，通過數字產業化、產業數字化兩條路徑催生出 新產業、新業態和新模式。 5G人工智能大數據中心工業互聯網 城際高速 鐵路和城際 軌道交通 特高壓 新能源 充電樁 以信息技術為支撐的數字經濟以信息技術為支撐的數字經濟 新興產業新型業態創新模式 4 數字產業化產業數字化 新基建引爆數字新經濟、推動新用工 1. 1. 新基建與數字經濟的關系新基建與數字經濟的關系 2020年4月，國家發改委于新聞 發布會上明確，新基建覆蓋信息基礎 設施、融合基礎設施和創新基礎設施 這三大方向。 信息基礎設施指基于新一代信息 技術演化生成的基礎設

6、施，其中包含 通信網絡基礎設施、新技術基礎設施、 算力基礎設施。這一模塊可謂是數字 經濟的底層基礎，其更新迭代對各個 領域的數字化產業都有效能提升的助 益。 融合基礎設施指支撐傳統基礎設 施轉型升級進而形成的整合基礎設施， 此模塊是“轉型”的產物，其發展是 數字經濟的重要象征，與數字經濟相 互促進、相互成就。 創新基礎設施指支撐科學研究、 技術開發產品研制的具有公益屬性的 基礎設施，此模塊致力于長期價值的 探索，對數字經濟的可持續增長有重 大意義。 在數字經濟發展的進程中，新基 建的建設、落地、應用對經濟轉型升 級至關重要，使得數字經濟的底層基 礎更加夯實、融合應用更加穩健、發 展前景更加廣闊

7、。 新基建新基建 信息基礎設施信息基礎設施 基于新一代信息技術 演化生成的基礎設施 5G、工業物聯網等通信網絡基礎設施 人工智能等新技術基礎設施 大數據中心等算力基礎設施 數字經濟數字經濟 夯 實 底 層 基 礎 新新 基基 建建 | 融融 合合 基基 礎礎 設設 施施 支撐傳統基礎 設施轉型升級 進而形成的整 合基礎設施 智能交通、 智能能源等 基礎設施 相 輔 相 成 新基建新基建 創新基礎設施創新基礎設施 支撐科學研究、 技術開發產品研制的 具有公益屬性的基礎設施 重大技術基礎設施、科教基礎設施、 產業技術創新基礎設施等 探 求 可 持 續 發 展 新基建驅動數字經濟加速發展新基建驅動數

8、字經濟加速發展 5 新基建引爆數字新經濟、推動新用工 2. 2. 數字經濟的發展現狀數字經濟的發展現狀 據中國信息通信研究院公布，2018年，全球47個國家數字經濟規模30.2萬 億美元，占GDP的40.3%，名義增速平均值為9.2%。同年，我國數字經濟總量 達到31.3萬億元人民幣，占GDP比重為34.8%，名義增速20.9%，在全球經濟下 行的趨勢下，我國的數字經濟增長穩健，更加體現出其對整體經濟的拉動作用。 數字經濟下誕生的新興產業及典型企業數字經濟下誕生的新興產業及典型企業 無人駕駛 智慧出行 智慧安防 智能家居 新零售 互聯網醫療 金融科技 (Fintech) 6數據來源：數字經濟治

9、理白皮書（2019）中國信通院 225,823 271,737 312,934 30% 33% 35% 28% 29% 30% 31% 32% 33% 34% 35% - 50,000 100,000 150,000 200,000 250,000 300,000 350,000 201620172018 中國數字經濟規模中國數字經濟規模 數字經濟規模 (億元)占GDP的比重 （1） 數字經濟孕育新產業 信息技術的不斷創新， 加之數字經濟體系的日益 完善和壯大，諸多以新科 技成果和創新技術為依托 并形成一定規模的新興產 業應運而生。無人駕駛、 智慧出行、智慧安防、智 能家居、新零售、互聯網 醫

10、療、金融科技等新興產 業已深度融入到人們日常 生活之中。 新基建引爆數字新經濟、推動新用工 （2） 數字經濟催生新業態 在傳統領域中，新型經濟活動隨著信息技術的發展不斷涌現形成新型業態。 傳統零售線上化帶動各大品牌、商場、零售商店的網店紛紛開張；教育領 域，家校教育隨著社交軟件的普及、通過班級群、家長群深度融合，課外培訓、 職業培訓也通過線上化打破了時間和地理的邊界；社交應用早已具備的即時信 息、語音、視頻、文件傳輸等功能轉而應用于辦公場景，由此誕生了滿足遠程 辦公需求的多款產品；傳統餐飲借助各大O2O平臺開展外賣業務，對其業務規 模擴大起到顯著促進作用；傳統廣告在互聯網加持下，廣告媒介類別增

11、加，且 互聯網媒介可通過大數據分析實現廣告主精準投放和推送，從而提升轉化率； 人力資源服務也隨著數字化進程，逐步向業務產品化、產品數字化的方向發展， 開始出現線上招聘、線上社保代繳、遠程人力資源管理、靈活用工平臺等多種 數字化新型業態。 新型業態的出現和發展象征著數字經濟為傳統產業注入新動能，是產業不 斷升級、向現代化、高端化邁進的必經之路。 傳統零售 網店微商 傳統教育 遠程教育 社交應用 遠程辦公 線 上 化 線 上 化 場 景 轉 換 傳統餐飲 外賣業務 + 互 聯 網 傳統廣告 精準投放 個性化推送 + 互 聯 網 傳統人力資源服務 線上人力資 源解決方案 + 互 聯 網 數字經濟下既

12、有產業萌發的新型業態數字經濟下既有產業萌發的新型業態 7 新基建引爆數字新經濟、推動新用工 8數據來源：國家信息中心 （3）數字經濟推動新模式 應用現代化信息技術重塑產業鏈、供應鏈和價值鏈，創新模式也就由此產 生。共享經濟平臺可謂是數字經濟下典型的創新模式，目前已滲透至人們工作、 生活的各個領域。共享經濟平臺自身不需要持有大量固定資產，通過網絡將線 下閑散的物品或服務者與消費者串聯起來，在有限風險和投入的基礎上實現按 需調配資源。網約車運營商Uber、客房運營商Airbnb、辦公場所運營商 WeWork、綜合在線自由職業平臺Upwork等，都是典型的共享經濟平臺。 據國家信息中心發布，2018

13、年，國內共享經濟市場交易額為29,420億元， 同比增長41.6%；平臺員工數為598萬，同比增長7.5%；共享經濟參與者約7.6 億人，其中提供服務者人數約7500萬人，同比增長7.1%；預計未來三年，我國 共享經濟仍將保持年均30%以上的增長速度。 以共享經濟平臺為代表的創新模式推動服務業結構優化、消費方式轉型和 經濟持續增長的作用日益凸顯。 閑散物品空閑服務者 共享經濟平臺 成 為 產 品 提 供 服 務 消費者 租 借 產 品 使 用 服 務 共享經濟平臺運作模式共享經濟平臺運作模式 線上 線下 新基建引爆數字新經濟、推動新用工 3. 3. 數字經濟的政策支持數字經濟的政策支持 201

14、6年，于杭州舉行的G20峰會上發布的二十國集團數字經濟發展與合 作倡議中首次正式提出了數字經濟的概念。2017年的政府工作報告中提 到“建設網絡強國、數字中國、智慧社會，推動互聯網、大數據、人工智能和 實體經濟深度融合，發展數字經濟、共享經濟，培育新增長點、形成新動能”， 隨后，數字經濟的其他支持政策陸續出臺，表明政府對數字經濟的重視和認可。 響應國家的戰略方針，各地政府紛紛對發展數字經濟表示了肯定與支持態 度。2018年，杭州市委市政府提出把杭州打造成為全國數字經濟第一城的目標， 發布了杭州市全面推進“三化融合”打造全國數字經濟第一城行動計劃 （2018-2022 年），致力于在電子商務、云

15、計算與大數據、人工智能、數字 內容、信息安全等領域打造若干個具有國際影響力的產業中心，培育世界級工 業互聯網產業集群并不斷深化應用，提高全員勞動生產率，實現千兆寬帶到戶 主城區及縣（市）城區的全覆蓋，并基本完成“城市大腦”在重點行業領域的 系統建設。 2018年，浙江省數字經濟規模超過2萬億元，同比增長19%以上， 占GDP比重超過40%，充分體現了地方對于數字經濟發展的重視以及數字經濟 在國民經濟中的重要地位。 數據來源：杭州數字經濟聯合會9 2016年二十國集團數字經濟發展與合作倡議 2018年關于發展數字經濟穩定并擴大就業的指導意見 2019年國家數字經濟創新發展試驗區實施方案 2019

16、年國務院辦公廳關于促進平臺經濟規范健康發展的指導意見 2019年數字鄉村發展戰略綱要 2020年關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見 2020年關于推進“上云用數賦智”行動，培育新經濟發展實施方案 新基建引爆數字新經濟、推動新用工 4. 4. 數字經濟的發展特征數字經濟的發展特征 （1）以數據為核心生產要素 正如農業經濟離不開勞動力和土 地，工業經濟離不開資本和工業技術， 數字經濟的出現和發展依托于“數據” 這一新型生產要素。20世紀90年代至 今，信息技術不斷發展，據統計，目 前人類95%以上的信息都以電子格式 存儲、傳輸和應用，數據對社會、企 業和個人都有著至關重要的價值。個 人

17、、企業產生的生產、經營、交易等 經濟活動生成大量生數據，通過數據 存儲設備或云平臺融合形成綜合性數 據池，利用數據池內資源進行定量和 定性分析，形成決策應用于技術創新、 產品研發、經營調整等具體場景。 不同于傳統的生產要素，數據具 有可復制、可共享、可永續增長和存 儲的特點，決定了數據具有巨大的開 發利用價值。2016年至2018年，全球 數據量由18ZB增長至33ZB，年復合 增長率約35%，預計到2025年，全球 數據量將迅速增長至180ZB。未來， 數據資源將作為核心生產要素，持續 充實數字經濟發展的底層基礎。 數據來源：華為全球產業展望GIV，中國數字經濟發展白皮書（2017）中國信通

18、院 數據源 數 據 交 換 個人企業 數據池 決策 應用場景 數 據 傳 輸 數據生成 數 據 分 析 商 業 分 析 創 新 完 善 數據資源應用鏈路數據資源應用鏈路 10 新基建引爆數字新經濟、推動新用工 （2）以技術創新為主要驅動力 數字經濟的形成起源于信息技術的創新、發展和變革，新興產業、新型業 態、創新模式由此產生，隨著產業結構不斷優化、形成生態，業態趨向多元化， 商業模式持續完善，數字經濟又將反向促進信息技術繼續進步。信息技術的創 新將不斷拉高人類認知的天花板，進而拓寬數字經濟的增長空間，是推動數字 經濟指數增長的主要驅動力。 （3）以產業融合為發展路徑 信息產業是數字經濟時代的先

19、導性產業，其興起發展與數字經濟的形成相 輔相成，對其他產業的帶動作用顯著。然而，單一領域產業高速增長的態勢難 以長期維持，歷次科技變革和產業革命中，先導性產業在經濟總量中的占比往 往呈現出先上升后下降的發展趨勢，先導性產業勢必通過向其他產業滲透和融 合促進整體經濟加速發展和升級。 隨著數字經濟的發展，先導性產業與傳統產業的融合一方面催生出全新的 產業，比如，以大數據、芯片、傳感器等信息技術元素為基礎的人工智能產業 即為數字經濟時代的產物。另一方面，先導性產業賦能于傳統產業助其改善業 態、優化模式、提升效率，傳統產業的數字化、智能化帶來的增長動力較先導 性產業將創造更為可觀的價值。 77.0%7

20、7.4% 79.5% 201620172018 數字經濟結構數字經濟結構 數字產業化占比產業數字化占比 產業數字化占據數字經濟 中的主導位置 表明數字技術向其他產業 加速融合，對其他產業的 拉動作用日益顯著 數據來源： 數字經濟發展與就業白皮書中國信通院11 新基建引爆數字新經濟、推動新用工 12 營銷服務營銷服務 出行服務出行服務 金融服務金融服務 人力資源服務人力資源服務 ITIT服務服務物流服務物流服務 大眾點評大眾點評：商戶預約、訂 做、代金券、團購等 美團外賣平臺美團外賣平臺 快送、跑腿等 饅頭直聘、 美團大學 美團信用卡、美團小貸等 美團共享單車 掃碼點餐、 排隊取號、 SaaS收

21、銀等 美團點評服務生態系統美團點評服務生態系統 數據來源：數字化生活服務市場生態展望德勤研究 （4）以平臺化生態為典型模式 數字經濟時代，各行各業的互聯 網平臺紛紛涌現，充當產業鏈中資源 配置、管理的樞紐，以資源價值最大 化為核心職能。 互聯網企業以平臺模式進入傳統 的零售、商貿、交通、商業服務等垂 直行業，依托于平臺模式數據沉淀的 天然優勢，利用豐富的用戶資源不斷 延伸服務范圍，向綜合平臺發展，最 終形成以平臺為抓手的服務生態圈。 美團點評就是憑借平臺模式發展出服 務生態的典范，以生活服務為核心， 滲透到商業和消費者工作、生活的方 方面面。 平臺模式也是傳統企業數字化轉 型的主要路徑之一。受

22、到電商沖擊的 傳統商超、百貨通過打造直營電商平 臺引流消費者、增加消費者黏性，為 老業態注入新活力。 2014年，永輝推出O2O電商平臺 “永輝微店APP” ；2017年，永輝超 市構建財務數字化服務平臺 “輝騰行 動2.0之財務” 和人力資源數字化平 臺 “輝騰行動2.0之IHR人力資源信息 化” ；2019年，自營APP“永輝買菜” 上線測試。永輝超市對內管理和對外 經營雙管齊下進行平臺化升級，體現 出平臺模式在企業數字化轉型道路上 的重要作用。 新基建引爆數字新經濟、推動新用工 “以信息技術為支撐的數字經濟通 過數字產業化和產業數字化兩條路徑衍 生出新產業、新業態和新模式，新基建 作為數

23、字經濟發展的加速器，助力其帶 動整體經濟的升級和轉型?！?新基建引爆數字新經濟、推動新用工 14 二、數字經濟促進勞動力就業變遷二、數字經濟促進勞動力就業變遷 過去十年間，中國就業人員規模整體穩定，年復合增長率僅0.2%。2018年， 就業人員規模開始出現負增長，同比縮減0.07%，而據中國信通院測算，數字經 濟領域當年提供就業崗位1.91億個，占所有就業崗位的24.6%，同比增長11.5%， 體現出數字經濟強勁的就業吸納能力。 數字經濟領域，通過數字產業化路徑提供崗位1220萬個，同比增長9.4%， 通過產業數字化路徑提供崗位1.78億個，同比增長11.6%，由此可見，傳統產業 數字化轉型對

24、其就業吸納能力的提升作用明顯，該領域也將是新就業崗位、新 用工形態的主要發源地，對“新用工”產生重要推動作用。 76,105 76,420 76,704 76,977 77,253 77,451 77,603 77,640 77,586 77,471 2010201120122013201420152016201720182019 中國就業人員規模中國就業人員規模 就業人員 (萬人) 24.6% 75.4% 數字經濟 (萬人)傳統經濟 (萬人) 6.4% 93.2% 數字產業化 (萬人)產業數字化 (萬人) 數字經濟就業結構數字經濟就業結構數字經濟就業人員規模占比數字經濟就業人員規模占比 數據

25、來源：國家統計局，數字經濟發展與就業白皮書中國信通院 新基建引爆數字新經濟、推動新用工 15 1. 1. 第三產業數字經濟就業進程領先第三產業數字經濟就業進程領先 過去十年間，第一、二產業就業人員規模年復合增長率均為負值，第一產 業的就業人員規?？s減最為顯著，第三產業是勞動力就業的主要驅動力，其就 業人員規模的年復合增長率達3.76%。2019年，中國就業人員中，第一產業占 比由2010年的36.7%下降至25.1%，第二產業占比由2010年的28.7%略降至 27.5%，第三產業占比由2010年的34.6%上升至47.4%。 從具體行業來看，信息傳輸、軟件和信息技術服務業這一數字經濟時代的

26、先導性產業的就業人員占比提升顯著，由2010年的1.4%增長至2018年的2.5%。 受益于信息技術發展，走在“互聯網+”、“數字化”前列的金融業、批發和零 售業以及租賃和商務服務業的就業吸納能力也有所提升。 數據來源：國家統計局，中國信通院 7.6% 22.3% 33.0% 9.5% 24.4% 37.4% 第一產業 第二產業 第三產業 三大產業數字經濟就業規模增長三大產業數字經濟就業規模增長 2018年數字經濟就業規模占比2017年數字經濟就業規模占比 基于第三產業固定 資產占比低以及傳統服 務業技術密集度較低的 特征，數字化改造在第 三產業更易開展，其就 業者向數字化技能從業 者的角色切

27、換更為容易。 2017-2018年，第三 產業中數字經濟就業崗 位占比的提升幅度明顯 大于第一、第二產業， 可見數字經濟的發展對 第三產業就業吸納能力 的提升作用更為顯著， 數字化就業將率先在第 三產業中得以推進。 新基建引爆數字新經濟、推動新用工 16 2. 2. 一線和新一線城市對數字人才更具吸引力一線和新一線城市對數字人才更具吸引力 領英2019年出具的粵港澳大灣區數字經濟與人才發展研究報告顯示， 粵港澳大灣區的數字人才來源前五國內城市分別為上海、北京、武漢、杭州和 成都，上述城市同樣是數字人才流出粵港澳大灣區的首選目的地。近25%的數 字人才離開粵港澳大灣區后去向上海，近15%的數字人

28、才去向北京，前五城市 占據全部流出人才的近54%。此數據表明，國內數字人才的區域集中度較高， 主要分布在一線和新一線城市，也決定了數字經濟率先在此類城市發力和賦能。 數據來源：領英人才報告庫 14.52% 17.05% 2.86%2.76% 4.51% -15.25% -24.34% -4.25%-4.30% -5.50% 北京上海杭州成都武漢 粵港澳大灣區數字人才流動情況粵港澳大灣區數字人才流動情況 數字人才國內流入數字人才國內流出 3. 3. 新興產業對高水平人才需求更大新興產業對高水平人才需求更大 2015年，國家戰略計劃中國制造2025公布，領英對其2015年四季度末 逾1300萬會員

29、的調研發現，制造業相關領域的人才學歷分布差異較大，新興細 分行業的高學歷人才占比較傳統制造業更高。比如，機械與自動化行業的碩士 及以上學歷人才占比32%，而在信息技術行業、新材料制造業、新興醫療制造 業，這一數據分別高達51%、55%和61%。2019年，中國AI領域碩士及以上學 歷人才占比達62.1%，比美國的56.5%更高一籌，中國AI領域博士占比12.6%， 也顯著高于美國的9.6%。 數字經濟時代誕生的新興產業以及數字化轉型升級中的傳統產業對高學歷 人才需求更大，這一點在國內人才就業方面體現明顯。 新基建引爆數字新經濟、推動新用工 4. 4. 數字經濟重塑職場崗位數字經濟重塑職場崗位

30、2020年2月，人社部遴選確定了16個新職業，此批新職業位于不同行業，但 均涉及數字化、智能化技術的開發和應用，既是數字經濟時代的產物，也代表 著經濟升級轉型對人力資源的新需求。 新媒體運營 10.8X 前端開發 工程師 7.6X 算法 工程師 5.2X UI設計師 2.8X 數據分析師 2.3X 領英排名前五的職位增長率領英排名前五的職位增長率 智能制造工程技術人員工業互聯網工程技術人員 虛擬現實工程技術人員連鎖經營管理師 供應鏈管理師網約配送員 人工智能訓練師電氣電子產品環保檢測員 全媒體運營師健康照護師 呼吸治療師出生缺陷防控咨詢師 康復輔助技術咨詢師無人機裝調檢修工 鐵路綜合維修工裝配

31、式建筑施工員 根據領英平臺2013至2017年的職 位數據，新媒體運營、前端開發工程 師、算法工程師、UI設計師以及數據 分析師為規模增長最快的五大職業。 新媒體運營崗位規模五年間增長超10 倍，位列榜首。 數字經濟的發展一方面帶動了職 業的數字化升級，另一方面對已有職 業的概念、工作范圍、所需技能進行 重塑。職場內熱門職業的變化趨勢以 及人才對應的轉型是數字經濟在微觀 個體上的縮影。 數據來源：領英人才報告庫17 新基建引爆數字新經濟、推動新用工 18 5. 5. 數字經濟催生新用工形態數字經濟催生新用工形態 數字經濟時代，平臺經濟、共享 經濟等細分領域迅速崛起，一方面， 技術助力人力資源的

32、流動突破物理邊 界，在線找人、在線接活兒等成為可 能，新型用工形態在技術加持下成為 人力資源優化配置的重要路徑；另一 方面，高度數字化的企業在提供大量 新型崗位的同時，也因用工場景特性 進一步促進新用工形態的發展和普及。 人力資源流動性人力資源流動性 質的提升質的提升 在 線 找 人 在 線 接 活 兒 線 上 工 作 在 線 交 付 在 線 付 薪 新用工形態發展新用工形態發展 眾 包 外 包 兼 職 勞 務 派 遣 數字經濟 創新技能崗位 UI設計師 數據 分析師 新媒體 運營 開發 工程師 數字經濟 人力密集崗位 外賣 配送員 快遞員 客服 主播 信息技術發展信息技術發展 人力資源 服務

33、平臺 眾包平臺 共享員工 平臺 自由職業 平臺 兼職平臺 人力資源 服務平臺 眾包平臺 共享員工 平臺 自由職業 平臺 兼職平臺 數字經濟時代新用工數字經濟時代新用工/ /就業形態的誕生和發展就業形態的誕生和發展 近年來，“靈活用工” 成為人力 資源服務中不可或缺的一塊拼圖。數 字經濟下的靈活用工化身為各類人力 資源服務平臺，讓新型用工形態更加 落地、合規?；ヂ摼W企業催生出的外 賣配送員、客服、主播等新興職位向 新用工形態提出大規模需求，企業對 數字人才的需求不斷擴大，為新用工 形態的高端化提供了助力。 新基建引爆數字新經濟、推動新用工 “數字經濟作用下，產業就業吸納 能力提升，發達地區和新興

34、產業對高精 人才的需求擴大，數字化、智能化的新 職業涌現，新用工形態得到進一步普及 和發展?！?新基建引爆數字新經濟、推動新用工 “數字經濟是時代的催化劑，在 催化之下勞動力就業會萌生新的形 態和新的關系?！?陳鴻飛 金柚網助理總裁 金柚網產品發展部總監 新基建引爆數字新經濟、推動新用工 三、數字經濟時代就業的機遇與挑戰三、數字經濟時代就業的機遇與挑戰 目前，新基建已不同程度地應用到實際的經濟生產活動當中，通過驅動數 字經濟快速發展，一方面以催生就業崗位、提高就業質量和豐富用工形態三條 路徑對“新用工”產生顯著的推動作用。另一方面，人工智能、自動化技術等 對人工的替代同樣加劇了結構性失業的風險

35、。 1. 1. 新基建催生就業崗位新基建催生就業崗位 與傳統基礎建設類似，新基建本身的建設和發展對勞動力提出大量需求， 從而產生大量就業機會。此外，新基建通過賦能于其他產業，促進數字產業化、 產業數字化，或是改善就業環境，或是鼓勵創新就業，或是擴大人才需求，也 將催生新的職業或擴大產業就業吸納能力。 21 新新 型型 基基 礎礎 設設 施施 建建 設設 新基建本身的崗位需求 數字產業化 產業數字化 新職業 產業就業 吸納能力 其他產業 崗位需求 新基建催生新就業崗位新基建催生新就業崗位 改善工作環境鼓勵創新型就業擴大人才需求 新基建引爆數字新經濟、推動新用工 （1）新基建通過改善工作環境提升傳

36、統產業就業吸引力 據華為GIV預測，到2025年，全球58%的人口將享有5G服務，受益于此， 屆時全球的VR/AR用戶數將達到3.37億，采用VR/AR技術的企業將增長到10%。 5G、AI、機器學習、VR/AR等技術的融合應用將為人們打開“超級視野”，目 之所見將突破地域、突破時間、更加清晰、更深層次。 目前，天然氣的傳輸主要依靠陸地管道輸送，管道涉及地域廣、地形復雜， 導致管道的檢查和維修工作難度大、成本高。一處管道破裂可能需工程師花費 數周甚至月余時間進行定位，未來搭載5G傳輸器和4K攝像頭的管道巡檢機器人 將代替工程師進行實地檢查和部分維修，而工程師僅需坐在控制室即可查看管 道周圍的細

37、節并指揮機器人進行維修。 人類就業者機器人 工作耗時長工作地點不定 作業難度大 工作不限時工作無地界 工作無風險 場景一：新基建應用（場景一：新基建應用（5G+VR/AR5G+VR/AR）改善就業環境）改善就業環境 精度要求高故障、錯誤率低 就業者核心作用就業者監管職能 就業難度降低 數據來源：智能世界，觸手可及華為GIV （2）新基建通過鼓勵創新就業提升產業就業吸納能力 同樣據華為GIV預測，到2025年97%的企業在服務和運營管理中采用AI。除 了以機器人代替人類解決工作過程中的痛點、難點，AI的應用也可通過降低成本 22 新基建引爆數字新經濟、推動新用工 鼓勵創新進而促進就業。在制藥過程

38、 中，科研團隊反復試錯是業內普遍現 象，由此帶來的時間成本和經濟成本 是巨大的。德勤報告顯示，全球前12 位生物制藥巨頭2018年的研發投資回 報率低至3.2%?；谠贫顺壦懔Φ?人工智能平臺可以大幅縮短制藥過程 中的分析和篩選過程，并顯著減少候 選藥物所需試驗數量和錯誤量。除大 幅降低經濟成本外，制藥過程中應用 AI試錯也將為科研團隊省去大量繁瑣 工作，使其得以投入更多精力在創新 工作上，科研工作對高端人才吸引力 也將因此提升。 在音樂、文學等藝術領域，AI同 樣有用武之地。一些剛入門的作者對 于劇本的編排格式不甚了解，AI工具 可將其原創故事以合適的架構進行呈 現。目前，通過AI智能平臺

39、潤色和展 示作品，最終被影視公司采用并拍成 電視劇或電影的實例已不在少數。AI 的協作讓更多普通人能夠快速進入創 作領域，并起到靈感啟迪和效率提升 的作用。 數據來源：智能世界，觸手可及華為GIV 人 類 就 業 者 AI 學習 嘗試探索 反復試錯 提高效率 降低成本 簡化工作 場景二：新基建應用（場景二：新基建應用（AIAI）鼓勵創新型就業）鼓勵創新型就業 啟迪思維 創新思維 重復工作經濟成本學習時間創新機會就業意愿 23 新基建引爆數字新經濟、推動新用工 （3）新基建通過擴大人才需求提升產業就業吸納能力 新基建當中的工業互聯網與第二產業的高端化升級密切相關，隨著工業互 聯網的滲透，第二產業

40、對高端人才的需求擴大，數字化、智能化崗位涌現。形 成工業互聯網體系的智能制造具備感知、決策和執行的能力，其中感知層面涉 及傳感器、RFID、芯片等硬件的應用；決策層面涉及對感知環節采集來的數據 進行大數據分析；執行層面則涉及基于數據和平臺提供服務。德勤調研結果顯 示，目前中國制造企業工業互聯網的應用以感知為重點，在數據分析和服務領 域仍有廣闊推進空間。 數據來源：中國制造，行穩致遠德勤 0% 20% 40% 60% 80% 電子及電器汽車及汽車零部件高端裝備制造制藥航空航天新材料 受訪企業智能制造技術應用情況受訪企業智能制造技術應用情況 傳感器技術大數據物聯網平臺 隨著工業互聯 網的進一步發展

41、， 制造業全鏈路的智 能化程度加深，數 據鏈條貫穿市場研 究、用戶行為分析、 供應鏈管控、生產 制造規劃、財務分 析與控制等各個環 節，技術人才以外， 人才需求多元化程 度將大幅提升。 工業互聯 自動化產業 傳感器、工控技術人才 工業數字化裝備產業人工智能、機械智能化人才 工業互聯網安全安全監測、管理IT人才 工業互聯網平臺 與工業軟件產業 軟件設計、研發、應用、服務綜合型人才 工業互聯網網絡機械、網絡復合型人才 場景三：新基建應用（工業互聯網）擴大人才需求場景三：新基建應用（工業互聯網）擴大人才需求 24 新基建引爆數字新經濟、推動新用工 25 2. 2. 新基建提升就業質量新基建提升就業質

42、量 基于新基建以信息技術為支撐的 特征以其三大發展方向，新基建的建 設和發展勢必需要大量高質量、復合 型人才組成一支知識積累深厚、數字 化技能突出、創新思維領先的隊伍， 因此新基建本身即會推進人力資源的 高端化。 此外，新基建作為數字經濟發展 的加速器，其滲透融合帶動了其他產 業的人力資源高端化。一方面，其他 產業對數字化、智能化人才的需求同 新新 型型 基基 礎礎 設設 施施 建建 設設 新基建本身 的建設需求 數字經濟 加速發展 的需求 數字化、智能化 人才需求擴大 AI代人 促進低端勞動力 技能重塑 整體就業質量提升 新基建提升就業質量新基建提升就業質量 高精人才、復合型 人才需求擴大

43、結構性就業矛盾 促進人才配置 進一步優化 樣擴大，另一方面，新基建加速了自 動化技術和AI對從事重復性、低技術 含量工作的從業者的替代進程，間接 促進了低端勞動力重塑職業技能，有 利于人力資源整體質量的提升。 高端人才需求擴大、低端勞動力 有待重塑職業技能，結構性就業矛盾 是人力資源高端化過程中難以回避的 陣痛，但也會促進人力資源市場進一 步優化人才配置，不斷逼近“才”盡 其用。綜合以上，新基建的建設和發 展對于整體就業質量的提升大有裨益。 新基建引爆數字新經濟、推動新用工 3. 3. 新基建豐富用工形態新基建豐富用工形態 在新基建的驅動下，數字經濟加 速發展，通過數字產業化、產業數字 化衍生

44、出的新興產業、新型業態和創 新模式更加蓬勃發展，由此產生的新 經濟活動較傳統經濟活動市場化、數 字化程度更深，人力資源在其中的流 動性更強。兼職、眾包、外包、派遣 等非常規用工形態在新經濟活動中能 夠發揮的價值更加突出，可謂面臨前 所未有的優沃土壤。結合國內人口紅 利衰微帶來的用工成本上升，新用工 新基建豐富用工形式新基建豐富用工形式 形態既能緩解用工方的成本壓力，又 能助力用工雙方在從事新經濟活動的 過程中更加得心應手。 微觀層面，新基建潤物無聲的改 善國民的生活、工作環境，也間接促 進社會文化的進步，用工方和就業者 的思想觀念更加多元、包容，各類用 工形態得以被廣泛接受。 此外，新基建進一

45、步深化信息技 術建設，新用工形態又多以數字化平 臺為信息、交易的媒介，信息技術的 進步將有力支持新用工形態長足發展。 26 數字經濟活動活躍 經濟基礎經濟基礎 社會基礎社會基礎技術基礎技術基礎 信息技術深化社會文化進步 為新用工形態提供土壤 向新用工形態提出需求 加固底層建設 開放思想觀念 豐富應用場景 新基建引爆數字新經濟、推動新用工 4. 4. 新基建加劇結構性就業矛盾新基建加劇結構性就業矛盾 新基建在推動新用工的同時，基于產業數字化帶來的就業結構變化，勢必 造成部分崗位被自動化技術或AI取代，而部分新生需求暫時無法得到滿足，結構 性就業矛盾或將加劇。 （1）AI代人加劇低端勞動力失業 會

46、計金融服務中存在大量表單處理、數據審核的工作，據調研，AI在此領 域的應用將交易處理周期縮短80%，并可減少50%的失誤。建筑業領域，AI同 樣可以從事繁重且無技術含量的工作。例如，在鋼筋運輸車輛進入工地后，需 要通過人工計數統計鋼筋數量，平均每車鋼筋耗時半小時。AI可以在鋼筋稱重時 準確識別鋼筋種類、數量、粗細等，將工人從此項工作中釋放出來。夏季達沃 斯論壇預測，未來自動化技術和AI將取代7500萬份工作，基于我國制造業的巨 大規模和較深的低端制造業淵源，隨著AI代人的推進，我國將承受較大的就業壓 力。 （2）生產效率提升造成部分勞動力富余 諸如上述AI代人的場景強化了目前重復性、低技術含量

47、工作從事者重塑職 場技能的需求，另一方面，在勞動需求不變的情況下，新基建應用帶來的勞動 生產效率提升也將間接導致產業內勞動力剩余，進而加劇就業壓力。 數據來源：智能世界，觸手可及華為GIV 生產效率提升造成勞動力富余生產效率提升造成勞動力富余 勞 動 需 求 人機協作 合理分工 科學管理 萬物互聯 工作效率 溝通成本 交易成本 運輸成本 勞動生產效率 勞 動 者 數 量 需 求 27 新基建引爆數字新經濟、推動新用工 （3）數字化、智能化人才供不應求 隨著自動化技術和AI與產業的融 合愈發深化，從事重復性、低技術含 量工作的勞動力被逐步替代，企業需 要更多懂開發、會應用數字化技術的 人才，人機

48、協作的團隊中，人使用技 術、規劃、管理、溝通、創新等能力 面臨更高要求。 德勤連續第二年對在認知技術和 人工智能領域有深入了解的企業高管 開展調研，調研對象普遍認為自動化 技術和AI的早期應用者需要更多人力 資源和更優人才組合。調研對象所在 企業已建立強大的技術團隊，但仍認 為他們需要更多人才，越是先進的企 業對自身技術差距的感知越是強烈。 新基建的落地加速了企業人才需 求的結構調整進度，傳統勞動力的職 業技能重塑、未來職場人的技能培養 速度能否跟上產業、企業的轉型節奏 成為關鍵。數字化、智能化人才的需 求擴大和供應短缺帶來的結構性就業 矛盾或將因此加劇。 （4）新舊業態更替，人崗匹配困難 產

49、業數字化派生出諸多新興業態， 比如批發零售領域的網店微商，對傳 統零售市場造成巨大沖擊，生活文化 領域的在線媒體、電子書，對傳統書 報刊產生顯著替代作用。5G落地優化 使用體驗、拓展使用情景，大數據中 心賦能用戶研究、產品開發，人工智 能助力全鏈路效能提升，對數字化新 興業態無疑是錦上添花，在此情形下， 傳統業態加速衰退，不具備基本數字 化技能且所處崗位不易調整的從業者 就業壓力加劇。 39% 23% 7% 31% 面臨一定技術差距 面臨巨大技術差距 面臨極其嚴重的技術差距 其他 企業對自身技術差距的感知企業對自身技術差距的感知 數據來源：企業人工智能應用現狀與分析德勤，中國數字經濟發展與就業白皮書中國信通院 數據分析？ 傳統線下業態從業者 數字化從業者數字化從業者 成功 轉型 新舊業態更替形成勞動力漏斗新舊業態更替形成勞動力漏斗 編程開發？ 用戶交互？ 項目管理？新媒體運營？ 人工智能？ 28 新基建引爆數字新經濟、推動新用工 “新基建驅動數字經濟加速發展， 一方面促使其通過催生就業崗位、提升 就業質量和豐富用工形態三條路徑推動 新用工朝著數字化、高端化和多元化的 方向蓬勃發展，另一方面也加速了非數 字化、低技術含量崗位的替代和淘汰， 加劇了部分從業者的就業壓力和