BLOCKCHAI：2020年杭州區塊鏈產業白皮書（105頁）.pdf

1、全球區塊鏈主要政策變化與發展趨勢1.政策推動區塊鏈應用落地區塊鏈技術發展至今，逐漸顯現出其對新數字經濟發展的推動作用。為加快區塊鏈在各個領域的發展與應用，各國不斷加快對區塊鏈技術的研究，并且出臺各類政策（詳見附錄二），以更快推動區塊鏈在金融、工業、農業等領域的數字化轉型中的應用，其中中國、澳大利亞、德國、韓國、印度等國家更是將區塊鏈納入國家發展戰略。2020 年，韓國在繼 2019 年的扶持政策后，再度推出“ICT 初創企業培育計劃”，為包括區塊鏈在內的相關科技企業提供三年80 億韓元的資金支持；澳大利亞政府將于2020 年 2 月 7 日啟動其國家區塊鏈戰略，新的政策路線圖旨在使澳大利亞新興

2、的區塊鏈產業成為全球領先的產業，使該國的葡萄酒業、銀行業和金融業成為關鍵的優先發展領域；印度政府成立的非營利性公共機構印度國家智能治理研究所（NISG）在提交的國家區塊鏈戰略中建議發行央行數字貨幣。2020 年我國工業和信息化部官方發布的中小企業數字化賦能專項行動方案，提出以數字化賦能中小企業，助力疫情防控、復工復產和可持續發展。方案第二項“重點任務”第7條指出7：要夯實數字化平臺功能。打造工業App測試評估平臺和可信區塊鏈創新協同平臺，為中小服務商和中小企業提供測試認證服務。除了產業方面的政策外，我國在教育領域也制定了對區塊鏈人才的培養計劃，2020年 4 月 30 日印發高等學校區塊鏈技術

3、創新行動計劃8，計劃新增“區塊鏈工程專業”，提升區塊鏈技術創新能力，為區塊鏈產業發展提供有力支撐。各個國家在政策支持的基礎上已經有了很多的落地應用，例如新加坡的Yojee公司在物流領域，利用區塊鏈技術將物流貨物信息詳細的記錄在鏈上，保證了整個運輸過程的安全和透明，同時代替了人工復雜的操作，減少了人員調度，企業也可以通過區塊鏈掌握商品的物流方向，利于打假；英國的Start Network 與 Disberse 公司合作，將區塊鏈用于慈善事業，可以追蹤資金的流向，可以減少資金濫用的現象，使慈善基金能最大限度的發揮作用；韓國將區塊鏈應用到駕照管理系統，可用電子駕照代替實體駕照，同步驗證手機用戶信息真

4、偽， 2020年7 月15日已經可以在駕照考場申請更新。除此之外，各個國家仍在不斷加速對于區塊鏈技術的研究，并制定新的戰略規劃，未來區塊鏈的發展將會在產業變革中起著重要作用。2.部分國家加密貨幣發展情況分析自加密貨幣誕生以來，全球范圍內就對其爭議不斷，無論是對加密貨幣的認知方面，還是加密貨幣本身的安全以及對加密貨幣的監管等方面。不過拋開爭議來看，加密貨幣尤其是有代表性的比特幣，這種點對點的電子現金系統，天然具備貨幣的多重屬性，就能夠構建新的支付體系。其次，美聯儲無限量貨幣政策，使法定美元受到信任質疑和貶值危機，給比特幣以及其他加密貨幣帶來機會。在今年經濟形隨著加密貨幣在全球的普及性不斷增強，除

5、中國、越南、墨西哥等少數國家明確禁止加密貨幣外，全球多數國家都積極擁抱加密貨幣，并不斷出臺相關法律法規，監管加密貨幣合規健康發展（詳見附錄三）。統計2020 年各國發布加密貨幣相關法規，在加密貨幣監管方面，美國仍走在世界前沿，日本和新加坡在加密貨幣合規監管方面取得顯著成果。其中，日本先后出臺資金結算法支付服務法和金融工具與交易法9，完善數字資產交易的相關制度，加強對加密貨幣投資者的保護；新加坡則頒布支付服務法等法律規范10，嚴格管理數字貨幣交易所，并發布關于數字貨幣的所得稅課稅指南11，完善加密貨幣稅收問題。相對而言，歐洲整體在 2020 年對加密貨幣的監管研究進展滯緩，出臺加密貨幣相關法律法規數量較少，且影響小。