德勤：油氣行業十四五：海外投資和國際貿易風險把控（14頁）.pdf

1、油氣全球化運營：從高風險到高韌性 | “十四五”時期油氣政策方向及發展空間“十四五”時期油氣政策方向及發展空間2021年是中國“十四五”規劃開局之年，目前能源行業規劃仍在商討階段，能源局提出， 未來五年能源行業可重點謀求能源安全、智能、開放等領域的轉型。依據能源行業政策方向，我們期待油氣行業在能源獲取、產業鏈開放、定價權、衍生品管理以及數字化轉型方面發現更多的發展空間。多種方式保障能源安全“十四五”期間國際經濟政治環境不確定性增加，中美摩擦為“一帶一路”沿線油氣合作帶來挑戰。中國將保障能源供應放在突出位置，完善油氣國際貿易網絡利于提升能源安全。2020年的“兩會”將“保糧食能源安全”

2、作為“六?！比蝿罩?。6月5日國家能源局發布2020年能源工作指導意見，強調“堅持以保障能源安全為首要任務”。6月18日，發改委聯合能源局發布關于做好2020年能源安全保障工作的指導意見，從能源供應能力、通道建設、儲備能力和需求管理四個方面加強油氣能源安全保障。加強海外油氣資源組織以及油氣企業與運輸企業加強銜接都是國家鼓勵的方向。2.2 全產業鏈開放推動高質量發展目前，國內從事油氣貿易的企業以保障國內供應為主要目標，貿易業務尚未成為具有國際競爭力的業務。油氣全產業鏈開放意味著更多有資質的企業參與市場競爭，促使企業提升營銷、物流、融資、風險管理等能力，增強行業產業鏈韌性和貿易業務競爭力?！笆奈?/p>

3、”期間，浙江自貿區油氣全產業鏈開放持續推進，并逐步向全國推廣成功經驗。2020年3月31日，國務院批準了浙江油氣全產業鏈開放發展措施，在油氣投資、貿易、交易、金融等各領域都給予支持政策。隨著油氣全產業鏈開放，貿易、儲運、加工、 流通等各個重要環節逐步打通，加上相應的金融、財稅、信息等配套政策，自貿區內企業將受益于更好的發展環境。開放還將打破國有企業對石油貿易的壟斷，引入民營企業、國際貿易商參與石油貿易，形成多元化市場競爭格局。建立區域性交易中心，提升油氣定價話語權當今石油定價以國際主要交易中心的期貨基準價為定價基礎，天然氣區域定價雖然各有不同，但普遍與石油價格掛鉤。國際能源定價權缺失是中國面臨的挑戰之一。隨著中國在國際原油市場中的份額持續提升，特別是作為中質含硫原油的主要買家，中國有可能建立一個區別于WTI和布倫特，可以反映亞太地區供求關系的交易中心。中國首個國際化期貨品種原油期貨，上海原油期貨已于2018年3月上市。國家正在制定浙江自貿區大宗商品現貨市場管理辦法。未來，圍繞提定價話語權，以下政策力度或將加大：