亞洲開發銀行(ADB):亞洲及太平洋國家氣候變化法律框架(英文版)(338頁).pdf

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亞洲開發銀行(ADB):亞洲及太平洋國家氣候變化法律框架(英文版)(338頁).pdf

氣候變化不僅對人類的生存和地球生物多樣性的保護,而且對環境法治的正常運作,構成了我們一生中最緊迫的生存挑戰。我們全球氣候的加速波動及其對生態系統、廣闊景觀、人類健康和尊嚴的不利影響正在改變律師和法官處理環境法傳統原則、目標、文書和機構的方式。從制度角度看,氣候危機從根本上影響了我們對法院在自然資源爭端中作用的看法。法官接受培訓,在法律知識、實用專門知識和管轄權的盒子里工作。法官的“小世界”是一個不可避免的界限:政治和司法領域將生態空間分割開來,而不是尊重它們。氣候變化深刻地改變了這些古老的前提,擾亂了法官的舒適區。一些人認為,氣候保護的主題大氣公益、生態系統服務和代際價值超出了地方法院的管轄范圍。事實上,法官們可能覺得氣候問題不屬于國家法院的主權范圍。特別是在地球的氣候方面,整個大氣層的物質條件,在幾十年前,根據羅馬法的教訓,被認為與國內立法所涉及的類別不符。法官們還感到不安的是,雖然那些需要保護并將受益于為應對氣候變化而采取的司法措施的人遍布世界各地,但只有一小部分人可能生活在他們的管轄范圍內。同樣的道理也適用于氣候變化的起因,這些起因在很大程度上是由看似遙遠的活動和行動者造成的。對通才法官來說,更為復雜的是看不見、摸不著、聽不到或直接知道案件的主題。盡管無形的范疇在司法語境中并非未知,但這種“有形性”越是被削弱或消散,普通法官就越開始認為沖突應該由別人或其他地方來決定。

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