2021年環保行業全國碳交易市場與未來發展趨勢分析報告（40頁）.pdf

1、調控政策：碳市場是一個政策市場，為了防止碳價暴漲暴跌、落實減排目的，政府需要對碳市場進行適當調控，主要包括 4 個要素。價格調控機制一般指為了維護碳價穩定，政府會考慮使用價格調控手段，例如規定一二級市場碳價上下限、政府公開市場操作、控制碳價漲跌幅等，以修正由于配額總量設置、配額初始分配上的不合理帶來的碳價扭曲，隨著整體政策及規則制定上的完善，“政府之手”會逐漸向后收回。稅費制度的設計即對碳排放權交易相關的會計處理、稅務處理等進行規范，以保障企業交易后續工作正常進行。排放配額的存儲指政府一般會明確碳配額可否跨期使用，碳配額存儲指企業將現有的碳配額留存到下一遵約期(或交易期)進行使用，碳配額預借指

2、企業將未來遵約期(或交易期)的碳配額預支到本遵約期(本交易期)進行使用。允許碳配額存儲會刺激減排成本低的企業盡早地、盡多地減排，有利于穩定碳價，但需對未來配額總量進行預測及調整。允許碳配額預借則給當前減排難度大的企業提供了緩沖期。鏈接與抵消機制的設計。鏈接機制指不同碳交易市場的鏈接，簡單來說即確定不同碳市場碳配額之間的兌換規則，當然鏈接機制還可能包括更廣泛的內容，例如規則機制上、監管層面上的相適應等，這取決于碳交易市場鏈接的深度與廣度，碳市場的鏈接有利于減少碳泄露。抵消機制則是指控排企業除了可以使用普通的碳配額進行履約外，還可以購買碳信用配額抵消一部分碳排放。碳信用配額一般來自未被碳交易覆蓋的企業實施的節能減排項目，這些項目經過不同碳信用機制的核驗、認證(通常不同碳信用機制不允許重復核證)，最終獲得一定碳信用配額可在碳市場中進行交易。