【研報】2021年電力行業中期投資策略：需求增長延續電價市場化推進-210527（16頁）.pdf

1、建設有關事項的通知，明確 2021 年，全國風電、光伏發電發電量占全社會用電量的比重達到 11%左右，后續逐年提高，確保 2025年非化石能源消費占一次能源消費的比重達到20%左右。其中，2021年保障性并網規模不低于 9000 萬千瓦。而戶用光伏發電仍有補貼，財政補貼預算額度為 5 億元。就 2021 年風電、光伏發電項目開發建設提出目標要求，也著眼長遠，建立了 3 方面的長效機制：一是建立消納責任權重引導機制。國家不再下達各省(區、市)的年度建設規模和指標，而是堅持目標導向，測算下達各省年度可再生能源電力消納責任權重，引導各地據此安排風電、光伏發電項目建設，推進跨省跨區風光電交易。二是建立

2、并網多元保障機制。為做好大規模風電、光伏發電項目并網消納工作，今后風電、光伏發電項目將分為兩類。一是各省(區、市)完成年度非水電最低消納責任權重所必需的新增并網項目為保障性并網項目，由電網企業實行保障性并網。二是保障性并網范圍以外仍有意愿并網的項目為市場化并網項目，可通過自建、合建共享或購買服務等市場化方式落實并網條件后，由電網企業予以并網，促進電力系統整體靈活性的提升。保障性并網和市場化并網只是并網條件有差異，兩類項目在并網后執行同等的消納政策。三是建立保障性并網競爭性配置機制。根據消納責任權重測算確定的保障性并網規模有限，哪些項目能夠納入保障性并網范圍，需要各省結合本地區實際，由各省級能源

3、主管部門通過競爭性配置統一組織。項目上網電價按照國家價格主管部門有關政策執行。2021 年能源工作指導意見國家能源局關于印發2021 年能源工作指導意見的通知，指出 2021 年主要預期目標為：能源結構。煤炭消費比重下降到 56%以下。新增電能替代電量2000 億千瓦時左右，電能占終端能源消費比重力爭達到 28%左右。供應保障。全國能源生產總量達到 42 億噸標準煤左右，石油產量 1.96 億噸左右，天然氣產量 2025 億立方米左右，非化石能源發電裝機力爭達到 11 億千瓦左右。質量效率。單位國內生產總值能耗降低 3%左右。能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，風電、光伏發電等可再生能源利用率保持較高水平，跨區輸電通道平均利用小時數提升至 4100 小時左右?？萍紕撔?。能源短板技術裝備攻關進程加快，關鍵核心技術、