Bruegel:研究和創新政策與生產力增長(英文版)(37頁).pdf

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在研究與創新(R&I)政策被確定為促進經濟增長的工具,從而成為政府明智支出的工具之前,必須回答幾個問題。第一:R&I有助于增長嗎?目前,人們普遍認為,創新是推動經濟長期增長的重要力量。特別是,使用內生增長框架的模型有力地證明了R&I和創新的增長能力(如Aghion,2006)。但這還不足以說明研發政策的合理性。研發政策是否會帶來足夠的創新和增長,以彌補使用公共資金進行研發的機會成本?為了解決這些問題,我們回顧了R&I政策影響的證據。我們首先考察了公共干預對私人R&I和創新影響的證據,這些證據大多來自微觀分析。為了評估公共R&I對增長的影響,我們需要從宏觀角度補充微觀結果。為此,我們在歐盟政策分析中最常用的應用宏觀模型中研究了R&I和R&I政策在影響GDP增長和就業方面的表現。我們首先簡要介紹R&I過程的關鍵特征和使能因素,以適當說明其在經濟增長中的作用,以及旨在促進R&I以促進增長的主要政策。正確理解R&I的特點及其促成因素和政策,對于更好地使用適當的模型和數據來評估R&I政策的影響非常重要。最后,我們提出了一些改進R&I增長政策評估的建議。

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