國際金融公司（IFC）：通過發展塔式公司在新興市場中形成具有競爭力的移動部門（英文版）（8頁）.pdf

1、通過名為towercos的專業公司共享移動網絡基礎設施是一種商業模式，有可能加速新興市場中個人和企業獲得高質量的移動連接。然而，相當多的發展中國家尚未采用這種模式，許多其他國家繼續在其市場內與競爭問題作斗爭。本說明提供了輕監管制度的基本原理和政策選擇，該制度能夠使新興市場的塔樓公司進入并可持續發展一個充滿活力的市場。該說明還討論了towerco模型向小型小區和分布式天線系統的演變，這兩種系統都有助于實現4G和5G等高速移動連接技術。對56個towerco市場的分析表明，towerco業務的市場成功與移動連接市場的發展之間存在正相關關系。認識到與沒有towerco商業模式的市場相比，具有towe

2、rco商業模式顯著滲透的市場更加豐富和先進;4G人口覆蓋率提高10個百分點;平均下載速度高出2.2Mbps;移動互聯網價格占月收入的比重下降1個百分點;市場集中度降低了13%。塔式共管市場仍處于起步階段，或相當集中于大多數新興市場：到2020年底，估計十分之四的新興市場國家沒有活躍的塔式共管市場。撒哈拉以南非洲、中東和北非地區尤其如此。此外，其余新興市場地區的半數以上國家只有一個大型塔樓。與新興市場塔臺市場相關的關鍵監管挑戰包括：(i)移動連接市場的競爭力有限(ii)專門針對towercos的許可證和商業法規產生的法律進入壁壘(iii)塔臺市場壟斷或潛在濫用市場支配地位;(四)缺乏承運人中立性

3、。應對這些挑戰的政策選擇需要適應塔臺市場的發展階段，包括：(i)基于登記的許可證制度(ii)通過towercos和房地產公司在路權收費方面的公平競爭環境，以及取消所有權限制，改善商業法規(iii)通過公布參考報價和執行非歧視性補救措施來管制準入(iv)對towercos和移動網絡運營商之間的獨家交易協議進行事后監管;以及(v)通過鼓勵塔臺共享或交換、將地理覆蓋和性能水平承諾附加到頻譜許可證以及通過環境法規和電力政策，刺激對塔臺共置的需求。為了在小型小區和分布式天線系統(DAS)中擴展towercos，可以采取措施(i)消除快速部署的障礙(ii)限制當地成本和費用(iii)限制市政一級的障礙物，以部署小單元場地;四促進開放的無線電接入網。