氣候政策倡議：加強聯邦土地基礎設施特許權的環境研究（英文版）（14頁）.pdf

1、基礎設施項目的生命周期至少有兩個關鍵點，即在大型項目實施過程中對社會環境因素進行分析。這些是：當技術、經濟和環境可行性研究(Estudos de Viabilidade Tcnica，經濟進行了環境影響評價研究(環境影響評價)。這兩項研究都是項目可行性階段的一部分。EVTEA是一項更全面的研究，在實踐中，它更強調調查某一項目的經濟可行性和特許權本身的可行性;本節還專門介紹了社會環境分析。環境影響評估，顧名思義，主要關注項目可能造成的環境影響。這些環境研究越有力和有效，實際實施的項目損害環境的概率就越低。此外，改進的研究也產生更好的投入，以提高項目的質量。不可行或低可行性的項目不太可能進入投標階

2、段。因此，高質量的環境研究使商業環境更加安全，并降低了該部門的交易成本。在這份簡報中，來自氣候政策倡議/里約熱內盧天主教大學(CPI/PUC RIO)的研究人員識別并分析了EVTEA和EIAS的職權范圍、研究本身、用于準備EVTEA的公路和鐵路部門手冊所涵蓋的社會環境成分。根據本研究調查的鐵路和公路項目國際指南中預見的十個最重要的社會環境因素。該分析(i)檢查EVTEA和EIA的社會環境組成部分是否有不同的側重點，(ii)確定EVTEA和EIA的職權范圍(TRs)以及研究本身是否根據調查的國際準則納入了最相關的社會環境組成部分，以及公路和鐵路部門手冊中概述的內容，最后，(iv)檢查環境研究是否符合各自TRs中的規定。通過納入國際準則，改進EVTEA和EIA中社會環境成分研究和分析的職權范圍。將部門手冊中包含的社會和環境因素納入EVTEA的職權范圍或EVTEA投標通知中，從而使其具有約束力。通過要求完全遵守EVTEA和EIA的職權范圍和部門手冊，或通過提供缺乏環境研究的技術理由，確保環境研究的評估和批準過程具有明確和透明的標準。強制要求在EIA之前進行EVTEA。