CSIS：超越技術的范疇：發展中國家的第四次工業革命（52頁）.pdf

1、投資于公共互聯網接入設施和數字技能教育是很好的政策范例。由于性別工資差距的存在和無力支付日常上網的費用，婦女更有可能使用公共場合的無線上網熱點。我們可以為學校提供低成本互聯網接入、建設公共Wifi、增加不需許可的頻譜選項，以及為農村和偏遠地區提供低成本或免費的寬帶。這些公共互聯網接入解決方案對提高女性上網普及率非常關鍵。同樣，投資數字技能教育也非常重要。對于接受過相關教育的人來說，只要有參與數字經濟的機會，他們就能更好地利用互聯網帶來機遇。數字技能對婦女和女孩來說尤其重要。如果具備這些技能，一旦可以上網，她們就可以靈活地行使其全部權利和自由。 第二，我們必須在投資中優先考慮性別平等。

2、許多國家設立了行業發展基金，專門用于互聯網在缺少服務和服務不足的社區的普及率?；ヂ摼W服務普及和接入基金（USAFs)的資金通常來自移動網絡運營商和其他電信提供商的強制性繳費。這類基金在彌合數字鴻溝方面具有巨大潛力。 然而，A4AI和網絡基金會的研究顯示，非洲估計有4.08億美元的互聯網服務普及和接入基金（USAFs)中沒有得到使用。21在37個設立了USAFs的非洲國家中，只有3個國家制定了目的明確的政策，幫助婦女和女孩上網。如果這些資金得到充分利用，這些國家的USAFs可以使600萬婦女上網，還可以向近1600萬婦女和女孩提供數字技能培訓。各國政府不僅需要設立USAFs，還需要把這

3、些資金用到實處，開展促進性別平等的項目，提高婦女和女孩的互聯網接入和使用率。私營部門和民間社會團體的領導人們必須與政府合作，設計出鼓勵投資的政策框架，將現有資源用于最需要的地方。多邊開發銀行（MDB）也應增加對專門針對最后一英里用戶（包括婦女）的信息通信技術項目的投資。2012年至2016年間，多邊開發銀行承諾投入5250億美元，用于資助全球中低收入國家的發展項目。然而，自2012年以來，只有1%的資金用于信息通信技術領域的項目盡管國際社會越來越認識到信息通信技術和更廣泛的數字接入對實現可持續發展目標至關重要。此外，在2016年，國際社會幾乎沒有投入任何資源，對信息通信技術監管和政策項目提供支

4、持。22 對MDB們來說，現在比以往任何時候都更加關鍵。他們必須調整投資戰略，致力于支持信通技術發展，特別是促進性別平等的信通技術項目的發展，幫助數十億人連上網絡。第三，我們必須重視文化和社會的性別規范。消除技術障礙勢在必行，但社會和文化規范也在阻礙婦女和女孩上網。出于擔心安全和受到騷擾，或者僅僅因為家庭成員看不慣，婦女們就可能不會在家里使用科技。這些社會和文化規范往往會阻止妻子、姐妹和女兒們使用互聯網。23為了實現全面的數字普惠，所有利益攸關方都應該與社會科學家或以用戶為導向的設計人員們一起，了解當地文化和社會規范以及對婦女和女孩使用科技的限制。利用這些知識，他們可以因地制宜地設計項目和政策解決方案