永安：雙碳背景下中國能源行業轉型之路（53頁）.pdf

1、近年來，金融領域也孕育著綠色變革，綠色債券、綠色貸款、綠色存款、綠色基金、綠色保險、碳金融等金融產品和工具發展迅速，為能源行業轉型提供助力。中國是全球首個制定較為完善的綠色金融發展框架的國家。2016年8月，中國人民銀行聯合七部委發布關于構建綠色金融體系的指導意見以來，中國綠色金融體系建設、標準制定和綠色金融產品創新都有了重大進展。綠色金融對能源行業的支持作用體現在對可再生能源行業的培育和支持，以及支持傳統能源行業實現低碳轉型。最新的例子包括2021年2月25日，華能集團成功發行2021年度第一期專項用于碳中和綠色公司債券，發行規模20億元，期限2年，票面利率3.35%；2021年4月1日，包

2、鋼股份公開發行了鋼鐵行業首單專項用于碳中和轉型的綠色公司債券，發行規模5億元。2021年4月2日，中石化作為首家國內油氣行業巨頭發行了綠色債券，發行規模11億元，期限3年。能源企業利用綠色金融產品和工具進行融資，投資符合條件的綠色項目，除了可以享受相關優惠政策外，也有助于樹立公司品牌形象，同時持續披露環境信息，向投資者宣傳企業在能源轉型方面所作出的努力和發展前景。近年來，國內綠色債券市場發展速度飛快，并且呈現出以國企為主、發行主體不斷多元化、品種豐富、交易活躍等特點。截至2020年末，中國境內外本外幣綠色貸款余額為人民幣11.95萬億元，存量規模世界第一；綠色債券存量人民幣8,132億元，居世

3、界第二。隨著綠色環保概念和雙碳目標日益深入人心，投資者對綠色金融投資的關注度不斷增加，以綠色債券為代表的綠色金融產品的種類也在不斷多樣化。2021年1月7日，中國銀行成功定價發行雙幣種轉型債券，這是全球首筆遵循國際資本市場協會發布的氣候轉型金融手冊（2020）的轉型債券，是全球金融機構首筆參考歐盟可持續金融分類方案行業分類的轉型債券，也是全球首筆金融機構公募轉型債券。轉型債券是指募集資金用于支持傳統行業與能源結構向低碳直至零碳轉型相關項目的債券。公用事業、水泥、鋁、鋼鐵等傳統行業中具有轉型效益的項目類別，屬于轉型債券項目范疇。隨著綠色金融在國內的不斷發展，針對這一新興業務的政策配套和完善工作也

4、在有條不紊的進行中。2016年8月發布的關于構建綠色金融體系的指導意見為中國綠色金融的發展給出了頂層設計。2017年人民銀行牽頭制定了相應的分工方案，為中國綠色金融體系建設和發展制定了時間表和路線圖。此后，綠色信貸、綠色債券、環境信息披露、綠色投資、綠色保險、環境權益交易等政策和指引陸續出臺，支持綠色金融發展的財政政策和貨幣政策也逐步落地，形成了有效的正向激勵機制。近年來，隨著越來越多的企業參與到綠色金融業務中，一些挑戰也逐步顯露出來。比如，各個綠色標準的分類還有待統一；其次是信息披露和綠色認證的要求還未實現強制性，還是以鼓勵為主，在實際操作中容易產生管理空白；另外政策激勵力度還可以加大，以吸引更多機構投資者參與綠色金融市場。我們欣喜的看到，上述問題和挑戰正在逐步得到解決。2021年4月21日中國人民銀行、國家發改委、證監會聯合發布了綠色債券支持項目目錄（2021年版），規定可以利用綠色金融業務融資的綠色產業主要包括節能環保產業、清潔生產產業、清潔能源產業、生態環境產業、基礎設施綠色升級、綠色服務6大類別。各部委聯合發布的2021年版目錄，已經統一了綠色產業項目的標準。需要注意的是，根據最新2021年版的目錄，石油天然氣等化石能源的清潔利用項目已從目錄中刪除，此舉體現了我國與國際接軌，進一步提升碳中和目標實現步伐的決心。