LSU Center for Energy Studies：通過碳稅收入激勵碳捕獲（英文版）（28頁）.pdf

1、在日益增長的氣候問題中，全世界的行業和政府越來越多地采取戰略來減少其環境影響，避免與氣候相關的運營中斷。與此同時，隨著2018年至2050年全球能源消耗預計增長50%，工業部門占預測最終用途能源消耗的一半以上(EIA，2019年)，行業和決策者面臨著如何在減少二氧化碳排放的同時滿足不斷增長的能源需求的問題。各國和企業正在采取多種方法應對這一挑戰，包括通過提高能源效率來減少能源需求，通過改用排放密集度較低的燃料(如天然氣和無碳替代品)來實現化石燃料和電力的脫碳，以及加強二氧化碳減排措施的部署。在全世界范圍內進行了廣泛的分析和討論，用于滿足這些政策的兩項主要氣候響應政策和技術是碳捕獲利用和儲存(C

2、CUS)和收入中性碳稅。CCUS是一種從工業來源捕獲二氧化碳排放并將其運輸和儲存在地質構造中或利用排放物提高石油采收率(EOR)的過程。收入中性碳稅是對排放物中的碳含量征收的稅，用于解釋環境損害，收入返還給家庭和企業。CCU和收入中性碳稅已經獨立使用并取得了成功，但將兩種回收碳稅收入配對以激勵和降低CCU成本的方法仍在很大程度上被忽視。這篇有針對性的文獻綜述提供了碳稅成本的背景，包括其潛在的財政互動、分配影響以及與其他污染控制工具的比較。接下來簡要概述了CCU的現狀，重點介紹了CCU的成本，以及如何通過碳稅改善大規模采用CCU的現有障礙。最后是對碳稅與CCU相結合文獻中的當前主題的深入回顧，為決策者提供研究支持的證據，證明收入中性碳稅與CCU相結合能夠經濟高效地實現氣候政策目標。雖然碳稅對社會有益，但它也可以嘗試對排放密集型行業征收碳稅。這就是為什么經濟學家主張稅收中性碳稅，這可以以比其他氣候政策更低的成本減少二氧化碳排放(Goulder，1995;蒂滕伯格，2013年)。碳稅提供了一系列需要考慮的獨特挑戰：碳稅可能與財政體系中的其他扭曲性稅收相互作用，碳稅可能對二氧化碳排放密集型企業和能源消費者產生不成比例的影響。碳稅或其他污染控制工具的選擇，以及其他政策設計選擇，都可能影響這些挑戰的程度和氣候政策的最終成本。