綠色氣候基金（Green Climate Fund）：2021年行業指南-城市、建筑和城市系統（英文版）（55頁）.pdf

1、本指南旨在概述城市、建筑和城市系統(城市)部門的國家需求和循證規劃經驗。它的目標是在2020-2023年第一次增資期間，支持綠色氣候基金根據其投資標準制定提案。該指南的目標是為國家指定機構和認證實體提供一套“如何”工具，以支持開發高質量和有影響力的資金提案，供GCFBoard考慮。1.2城市部門在減緩和適應氣候變化工作中的重要性到2050年，預計超過三分之二的全球人口將居住在城市(聯合國，2018年)，城市化為全球應對氣候變化帶來了前所未有的風險和機遇。IPCC得出的結論是，城市和城市基礎設施是四個關鍵的全球系統之一，對于減少全球溫室氣體排放和將長期全球變暖水平限制在比工業化前水平高出1.5C

2、以下至關重要。(Bazaz等人，2018)。城市至少占全球直接排放的58%，至少占全球直接減排潛力的21% (Godfrey和Zhao 2016)。鑒于2017年估計全球18%的排放來自100個城市(Moran等人，2018年)，特大城市和快速發展的大型二線城市的氣候行動有可能顯著減少碳排放。雖然特大城市和大城市構成了減排的直接潛力，但二線城市在向大城市發展的過程中，對于打破對高碳發展的依賴至關重要。城市還需要實施適應措施，以增強韌性。85%的城市，數以億計最脆弱的城市，已經經歷了重大的氣候影響。在全球范圍內，預計到2050年將建成的所有基礎設施中，近75%將位于尚未建成的城市(城市轉型聯盟，

3、2019)。這種情況為各國政府、私人金融家和國際氣候金融界提供了前所未有的投資機會(聯合國人居署，2016年)。在城市建筑、材料、交通、水和廢棄物中部署符合當前國家確定貢獻(ndc)的技術上可行的排放措施，并在2100年前將全球變暖控制在2C以下，可在2018年產生保守估計為23.9萬億美元的經濟回報(新氣候經濟，2018)。建筑存量的能源效率對現有建筑進行改造，并建造新的綠色建筑，在適當的情況下使用基于生態系統的方法(EBAs)，建造更具能源意識的建筑。提高建筑存量和相關基礎設施的能效將有助于城市為實現1.5C的減排目標做出貢獻?？傮w能源節約潛力巨大:37%(低收入大城市)、33%(低收入大

4、城市)、21%(中等收入大城市)、35%(中等收入城市)。采用低排放建筑規范(包括涼爽和綠色屋頂以及本地低碳建筑材料)可以降低溫度，也有助于在夏季將城市的能源需求和二氧化碳排放量減少3.3億噸(0.5億噸)(GCF和UNHabitat 2019a)。有必要確保實施激勵措施，最大限度地減少城市建筑庫存，特別是公共和住宅建筑的隱含能源和使用適當的當地低碳材料。緊湊型和彈性城市發展。為緊湊型城市增長、以交通為導向的發展提供條件，以避免或減少交通需求，并將基于生態系統的方法納入城市規劃。城市地區的形式和管理可以對能源的使用和適應/恢復能力的選擇產生深遠的影響。在能源方面，交通投資特別受城市發展和規劃政策的影響?？傮w而言，中等收入的半密度城市以交通為導向的發展可以實現2030年1.5C目標所需減排的5%，假設平均密度增加6%。適應/恢復力的考慮和與所有部門有關的投資需要納入城市地區的規劃。應特別重視EBA的使用和為城市地區服務的生態系統，這些生態系統通過將資源(或環境資產，包括土地、水、植被和大氣)轉化為清潔空氣、水和食物等基本商品和服務的流動提供重要效益。