綠色氣候基金（Green Climate Fund）：2021農業和糧食安全報告（英文版）（45頁）.pdf

1、本指南旨在概述各國在農業和糧食安全(農業)部門的需求和循證規劃經驗。它旨在指導綠色氣候基金在2020-2023年第一個充實期的投資標準。農業部門在氣候適應和減緩工作中的重要性世界正面臨前所未有的、相互關聯的全球沖擊和挑戰，威脅著近年來全球糧食安全和減貧工作取得的成果。2020年，2019冠狀病毒病(COVID-19)、氣候變化、沖突和日益嚴重的自然災害帶來的社會和經濟沖擊影響了糧食生產，擾亂了供應鏈，并對獲取安全、負擔得起和營養豐富的食品造成了壓力。與此同時，人類還面臨著生物多樣性和生態系統服務空前喪失的挑戰，目前的糧食生產系統是造成這種喪失的主要原因之一。由于發展中國家的大多數農業依靠降雨，

2、氣候變化通過增加溫度、降雨變異性直接影響農業;以及增加極端天氣事件的頻率和強度。發展中國家對雨養農業的依賴，對這些國家的農村生計構成了額外的威脅。大多數為世界提供食物的傳統和現代的種子、動物和耕作方式，由于氣候變化而變得生產力低下，它們是為過去的氣候發展起來的，通常不適合特定的氣候環境。因此，全球需要對農業和糧食系統進行轉型，以建立應對這些氣候影響的韌性，并通過減少糧食損失和浪費等方式，滿足人口和城市不斷增長的糧食需求。這一需求在發展中國家最為迫切，影響到1900萬平方公里農業土地上的至少24億人。重新配置世界農業和加強糧食和營養安全將是一項挑戰，但它為提高氣候適應能力、減少農業二氧化碳和非二

3、氧化碳排放(占全球總量的10-12%，IPCC)以及提供一系列共同效益提供了機會，包括:減少生態系統、土地和水資源的退化;通過改善農業價值鏈和市場機制，減少生物多樣性損失，創造數以百萬計的新就業機會;改善營養,減少浪費;并為包括婦女、青年、貧困人口和土著人民在內的邊緣化群體提供管理資源和獲取服務、資產、知識和技能的新機會。向有韌性和低排放的農業和糧食系統轉型可以通過三個范式轉變的投資途徑實現:1)促進有韌性的農業生態;2)促進氣候信息咨詢和風險管理服務;3)重新配置食物系統。這三條道路是相互關聯的，需要有環境的支持來確保它們的成功。促進彈性農業生態的第一個范式轉變途徑支持適應和氣候彈性干預措施

4、，以減少氣候變化對農業生產率的沖擊，同時在可能和適當的情況下促進低排放協同效應。彈性農業生態的干預措施直接應對關鍵區域氣候災害及其對農業生產構成的特定風險，同時通過改進農業系統和做法建設更具彈性的社區。對氣候適應和提高生產力的支持可針對獨特的農民群體和生產價值鏈參與者，包括改進氣候適應型品種、創新適應做法和技術、多樣化、改善土地和水資源管理，以及適當的資金機制。生產技術和實踐應具有財政可行性和氣候適應力，但也可側重于低排放農業，確保干預措施不會適應不良或增加風險。促進氣候知情咨詢和風險管理服務的第二個范式轉變途徑強調，氣候信息是將氣候因素納入農業管理主流的關鍵。農民往往無法獲得以下關鍵信息:每日天氣、未來面臨的氣候風險、應對這些風險應采取的措施以及可以獲得的風險管理服務。在這一途徑下設想的這些服務可以幫助農民建立應對氣候變化的韌性，積極應對氣候災害，降低交易成本，提高生產標準，并加強國家和地方農業經濟的發展。如果再加上保險和社會保護等風險管理干預措施，這些措施可以增強農業的抵御能力，并改善最脆弱和糧食不安全農民的生計。