波士頓：2021年歐盟碳邊境稅將重新定義全球價值鏈（英文版）（13頁）.pdf

1、向歐盟這個世界上最大的單一市場出口的世界各地的公司現在都注意到了。經過多年的討論和辯論，歐盟委員會(european Commission)在7月下旬公布了期待已久的計劃，要求進口商和非歐盟制造商為其在歐盟銷售的商品和材料所產生的碳排放買單。碳邊境稅已經到來。歐盟以外的企業以及歐盟內的購買或制造企業都將強烈感受到這一影響工業產品?！疤级▋r”的概念對工業排放的每公噸二氧化碳征收費用已經深入到許多國家的氣候和可持續發展政策中。但歐盟碳邊境調整機制(更廣為人知的名稱是碳邊境稅)將首次對進口產品實行同等定價。其結果是，其影響將波及全球價值鏈，并可能重新定義許多行業中國家之間的競爭平衡。它還將為世界各地

2、的生產商提供新的動力，加快削減碳足跡的努力。當該稅在2026年1月全面實施時，最初最大的影響將是鋼鐵、水泥、鋁、化學品和電力等高碳投入的成本;歐盟進口商和非歐盟生產商將被要求為每公噸二氧化碳的排放支付大約75英鎊。這可能會使中國、俄羅斯和印度等碳密集型生產國的原材料成本一夜之間增加15%到30%。在接下來的幾年里，這種影響還會增加:預計到2030年，稅率將接近每噸100美元，屆時可能會有更多產品被納入該稅率的范圍。盡管許多細節仍需在明年敲定利益相關者需要立即采取行動，因為歐盟的意圖很明確。企業通過供應鏈和產品線衡量其當前的排放和碳稅敞口，制定彈性碳戰略，確定將氣候挑戰轉變為競爭優勢來源的機會。

3、他們還應該與歐盟決策者合作，幫助塑造氣候政策的未來。碳邊境稅是歐盟更廣泛的氣候變化政策重置的一個組成部分，該政策是在同一時間公布的。為了實現其2030年雄心勃勃的氣候目標，并在2050年實現凈零排放，歐盟必須在制造業、建筑業和交通運輸業加大力度。為了實現這些目標，歐盟將需要嚴重依賴以市場為基礎的措施，如碳定價，旨在降低企業投資于脫碳技術的成本，而不是繼續排放碳。自2005年以來，許多歐盟制造商一直通過排放交易系統(ETS)為他們的碳排放付費，該系統設定了年度排放上限，并創建了一個碳排放許可交易市場。然后這個市場設定碳價格，目前每公噸的價格剛剛超過60英鎊。然而，碳價格上漲得越高，歐盟生產商就越面臨“碳泄漏”的風險輸給來自氣候監管不那么嚴格的國家的廉價進口產品。歐盟制造商一直在獲得免費的碳排放許可，以補償碳泄漏。但現在這些將被逐步淘汰。相反，碳邊境稅將被用來解決這個問題，通過降低離岸的吸引力來避免歐盟的氣候成本。根據新政策，進口商將被要求為通過特定貨物和材料進入歐盟的每公噸CO購買碳進口許可證。(見表1所示。)稅收責任將取決于進口的碳強度和每公噸的稅率這將與歐盟生產商支付的國內碳價格相同。為了避免雙重征稅，從國內碳定價機制與歐盟類似的國家進口的商品將免于征稅，這取決于這些國家和歐盟委員會之間的協議。美國、加拿大和其他國家也在探索對進口碳征稅的機制。