世界銀行集團 （WBG）：2021年加勒比地區應對新一代沖擊指南報告（英文版）（403頁）.pdf

1、該報告由歐盟在加勒比地區恢復力建設基金框架下資助，該基金由全球減災與恢復基金管理。這份報告是在Tahseen Sayed Khan和Lilia Burunciuc的領導下編寫和發表的。但是，從歷史上看，高收入水平也與全球經濟周期和自然災害有很大的關系，這導致了經濟的高度波動、高失業率、持續的不平等和貧困。過去10年，經濟增長放緩，而最近的2019冠狀病毒病大流行表明，盡管該地區做好了應對沖擊的準備，但它很容易受到全球旅游需求變化的影響，并依賴于全球旅游需求的變化。本報告采用全面的恢復力方法，評估了加勒比地區沖擊的歷史和未來影響、應對這些沖擊的政策以及恢復力建設方面的差距。它為政策制定者提供了兩

2、項主要發現和一系列建議。發現1:加勒比國家已經實現了恢復能力水平，使它們能夠支持經濟發展，盡管多重災害和沖擊造成了大量重復的損害和損失。但這在很大程度上依賴于非正式機制，這些機制既不能系統地保護窮人和最脆弱的群體，也不能防止人力資本的損失。該地區的企業在防災準備、員工培訓以及水箱和發電機等后備基礎設施方面進行了投資。國外匯款減緩了災后消費的下降。在許多情況下，各國政府已經熟練地為極端事件做好了準備，還受益于監測和預測颶風的區域合作機制，并在影響超出單個國家的應對能力時組織協調應對。然而，過去的努力也留下了一些人。該地區五分之一的人口仍生活在貧困中，過去的沖擊促使人們陷入并保持貧困。發現2:加勒比國家沒有準備好應對氣候變化帶來的新挑戰，加上未來旅游市場的不確定性和財政空間的缺乏。過去行之有效的策略在未來將是不夠的。氣候變化通過對健康、農業產量和沿海地區的影響，威脅著自然災害的加劇，并帶來新的波動來源