金融穩定委員會（FSB）：2021年“全球穩定幣”（Global Stablecoin）監管報告（英文版）（30頁）.pdf

1、本報告提供了執行fsb關于監管、監督和監督“GlobalStablecoin”安排的高級別建議的最新進展情況。討論了自2020年10月FSB高級別建議發布以來的主要市場和監管進展;評估FSB高級別建議在各轄區的實施情況，描述根據FSB高級別建議對現有標準制定機構(SSB)框架、標準、指導方針和原則的審查情況;并確定可考慮進一步開展國際工作的領域。雖然目前這一代所謂的穩定幣并未大規模用于主流支付，但在2020-21年期間，這一領域的脆弱性持續增長。目前，穩定幣主要被用作傳統法定貨幣和其他加密資產之間的橋梁，而這些加密資產主要是出于投機目的而持有和交易的。散戶投資者的更多參與可能會侵蝕人們對金融體

2、系的信任，從而引發更廣泛的金融穩定問題。如果穩定幣作為支付手段和/或在多個司法管轄區的價值儲存手段進入金融體系的主流，具有實現大量數量的潛力，它可能成為全球穩定幣(Gsc)。gsc的出現將對金融穩定造成比現有穩定幣更大的風險，并可能挑戰現有監管、監督和監督方法的全面性和有效性。因此，確?？绮块T和管轄區域的適當監管、監督和監督將是必要的，以防止任何潛在差距和避免監管套利?？偟膩碚f，FSB高級別建議在各個司法管轄區的實施仍處于初級階段。2021年上半年，FSB對FSB關于監管、監督、FSB及其區域協商小組(RCGs)的48個轄區參與了涵蓋21個發達經濟體和27個新興市場和發展中經濟體的存量評估。一些司法管轄區一直在審查和更新其法律和監管制度，以應對穩定幣出現帶來的具體風險。各司法管轄區已采取或正在考慮采取不同的方法來執行高級別建議。隨著穩定幣領域的快速發展和監管政策的制定，監管方法和分類之間的差異可能會越來越大。例如，某些司法管轄區正在尋求通過采用新的規則和法規來實施這些建議，而另一些司法管轄區已經修訂或計劃修訂現有規則和法規，以使這些規則和法規適用于穩定幣。其他司法管轄區在很大程度上依賴于現有的監管、監督和監督機制，以應對與穩定幣或作為穩定幣安排一部分的實體相關的風險。在司法管轄層面上對穩定幣的不同監管分類和方法可能會導致監管套利和有害的市場碎片化風險。