德勤：中國應對氣候變化的轉折點- 脫碳成為中國經濟發展新引擎（39頁）.pdf

1、中國應對氣候變化的轉折點 加速氣候行動， 助推未來經濟 2021年8月 在當前至未來十年的關鍵行動 期， 我們須制定正確決策， 共同 邁向美好未來。 把握變革機遇， 促進經濟繁榮， 為可持續發展注 入新的動能， 同時避免氣候變暖 帶來的最壞影響。 Deloitte Economics Institute 中國應對氣候變化的轉折點 2 目錄 前言 4 內容摘要 6 引領全球邁向低排放未來 8 氣候不作為將導致中國面臨的代價 10 引領低排放經濟之路 11 脫碳： 中國經濟發展新引擎 12 中國應對氣候變化的轉折點 14 氣候不作為將導致中國面臨的經濟代價 16 新常態： 受氣候變化影響的經濟 1

2、8 不作為的高昂代價 20 中國氣候不作為的情景模擬與分析 22 中國因氣候變化遭受的損失估計 26 快速脫碳為中國帶來的經濟效益 28 新的經濟形勢 30 中國應對氣候變化的轉折點 36 脫碳之路 37 尾注 40 著作權限制 44 相關報告 44 聯系人 45 致謝 46 Deloitte Economics Institute 47 3 中國應對氣候變化的轉折點 地球是人類無可替代的寶貴家園， 但面對氣候變化帶來 的重重挑戰， 如不全力以赴加以應對， 我們賴以生存的 家園將變得岌岌可危。 氣候變化的影響波及全球， 無人能幸免。 但對中國而 言， 這一危機之中亦蘊含著機遇， 即： 加速行動

3、減緩氣 候變化， 引領全球新一輪經濟增長浪潮。 即刻采取果敢行動， 我們有希望能打造經濟繁榮發展 的新引擎， 同時有效降低對環境的不利影響。 這有助于 我們發揮在消費經濟、 技術和先進制造領域的領導力， 向世界輸出減少排放所需的創新技術、 先進工藝和知識 經驗等。 中國已承諾于2030年前使二氧化碳排放達到峰值， 并 在2060年之前實現碳中和。 本報告探討了中國可通過哪 些舉措實現這一目標， 并量化了中國由此獲得的潛在收 益。 針對政府機構、 企業和個人在開展氣候行動方面的 主要顧慮 “成本” ， 報告亦有所探討， 并指出如今看 似高昂的成本實為促進氣候驅動型變革的長遠投資， 有 助于創造一

4、個更有保障的未來。 氣候變化將可能產生難以挽回的極端影響， 但也有可 能避免這取決于我們當前及未來十年所做出的選 擇。 人類正處于一個重大轉折點， 而探究中國和亞太能 以何種方式重塑世界經濟的發展軌跡也至關重要。 唯 有攜手與共， 凝聚全球力量、 即刻果敢行動， 方能重塑 未來。 前言 從當前至未來數十年， 我們可通過 果敢的氣候行動， 避免氣候變化產 生的最壞影響。 攜手應對氣候危機， 開創廣闊經濟 增長機遇。 中國應對氣候變化的轉折點 4 深信， 改變始于自身， 我們已設定到2030年實現 凈零排放的遠大目標。 與此同時， 我們通過賦能專業人 才、 聯合行業伙伴并動員業界生態， 協力打造解

5、決方案， 推動轉型變革， 助力實現碳中和。 我們期待與您共同努力， 遏止全球氣候變暖及其導致的 嚴重后果， 同時充分把握脫碳變革帶來的新興機遇。 5 中國應對氣候變化的轉折點 內容摘要 6 中國應對氣候變化的轉折點 氣 候 阻 礙 經 濟 發 展 經 濟 實 現 脫 碳 果 敢 的 氣 候 行 動 協 同 變 革 轉 折 點 低 排 放 未 來 生 產 力 下 降 氣 溫 持 續 上 升 碳 密 集 型 行 業 2021 2070 2040 2055 2070 2021 1.5C 3C 氣 候 不 作 為 氣 候 作 為 116 萬億元 經濟效益 （人民幣） -180 萬億元 經濟效益 （人民

6、幣） 7 中國應對氣候變化的轉折點 引領全球邁向低排放未來 若對氣候變化置若罔聞， 中國經濟發展將受到極大的影 響， 而這些影響將危及中國過去數十年來所取得的進步 和繁榮。 所幸， 還有另一條路徑可以選擇。 從當前至未來關鍵十年， 中國及全球各經濟體紛紛加 速推進減排計劃， 為邁入低排放未來提供了一條可行之 路。 邁入低排放未來不僅能有效避免氣候變化的最壞影 響， 亦可為亞太及全球帶來繁榮且長遠的經濟增長。 中國具備獨特優勢， 有能力引領全球邁向全面脫碳和系 統性轉型變革。 中國已率先采用關鍵技術， 并推動這些 技術以低廉價格在全球范圍內大規模應用。 中國可以輸 出脫碳技術相關的技能和專業知識

7、， 以造福其所在地 區、 國內民眾乃至全球。 然而， 我們亟需轉變觀念， 不再將各項減緩全球變暖的 舉措視為非必要成本， 而應視其為必需舉措和拓展商機 的全新領域。 這需要量化減緩氣候變化所帶來的價值， 以及脫碳實踐所能創造的效益。 本報告旨在達成這些 目標。 本次調研以獨家定制的 “區域可計量全面均衡氣候 一體化評估模型” 即D.CLIMATE模型為核心。 該模型將物理層面的氣候變化對經濟的影響納入基準 經濟軌跡， 以彌補現有經濟模型缺乏遠見的缺陷。 通過 將氣候變化引發的成本視為基準分析的影響因素， 該框 架揭示不作為或者不充分作為可能帶來的嚴重經濟影 響， 以及重塑中國經濟的無限機遇。

8、中國及全球各經濟體紛紛加速推進 減排計劃， 為邁入低排放未來提供 了一條可行之路， 從而在避免氣候 變化最壞影響的同時， 實現長遠增 長與繁榮。 中國應對氣候變化的轉折點 8 圖 1.1: 全球升溫控制在1.5以內， 中國經濟增長呈上升態勢 資料來源： Deloitte Economics Institute 注： 中國經濟損失模擬路徑反映了RCP 6.0情景下全球平均氣溫上升的情況。 經濟增長模擬路徑反映了 到2050年全球升溫控制在1.5 C以內的情況， 這與 巴黎協定 當前的目標一致。 2021 2021 1.5C 3C 果 敢 的 氣 候 行 動 協 同 變 革 轉 折 點 低 排 放

9、 未 來 生 產 力 下 降 氣 溫 持 續 上 升 碳 密 集 型 行 業 氣 候 不 作 為 氣 候 作 為 116 萬億元 經濟效益 （人民幣） -180 萬億元 經濟效益 （人民幣） 至2025年 迅速且果敢 的氣候行動 2025至2040年 果敢的氣候行動 成效期 2040至2055年 全球升溫控制在 1.5C， 成功避免 氣候變化的最壞 影響 排放密集型行業 仍占主導 排放導致全球平均氣溫升高 氣候變化損害 經濟發展 2070年 2070年之后全球升 溫保持在1.5C以內， 邁向現代化及繁榮發 展的凈零排放未來 2070年 中國因氣候不作為 遭受巨大損失 2055年 中國及全球經濟

10、 實現脫碳 9 中國應對氣候變化的轉折點 氣候不作為將導致中國面臨的代價 在模擬的未來經濟情景中， 中國和世界各地的排放 量相對于當前水平并沒有顯著減少。 這一未來情景下， 排 放趨勢可導致2070年全球平均升溫超過3 C。 如若延續該路徑， 到2050年， 由此造成的經濟損失將 超過人民幣50萬億元 （按現值計算） 占2050年中國 國內生產總值近3%。 這相當于從現在到2050年的30年 間， 中國國內生產總值年均損失1.2%。 在未來半個世紀， 氣候變化可對中國造成約人民幣180 萬億元的經濟損失 （按現值計算） 。 單在2070年， 潛在 經濟損失將達國內生產總值的6%。 a. 中國從

11、當前到2070年期間國內生產總值偏差損失的總凈現值， 按2%折現率折算。 請參閱 “技術附件” 中有關折現率選擇和應 用的討論。 資料來源： Deloitte Economics Institute D.CLIMATE模型 圖1.2: 由于氣候不作為所導致的中國經濟損失 若對氣候變化無所作為， 則到2070年， 全球升溫將達3C， 中國經濟將蒙受巨大損失。 -180 萬億元 (人民幣) 中國應對氣候變化的轉折點 10 引領低排放經濟之路 所幸， 上述氣溫變化和成本并非不可改變。 盡管由于已 經發生的歷史排放， 全球氣溫上升和氣候影響在某種程 度上已無法挽回， 但我們仍有機會采取果敢的行動， 促

12、 進經濟繁榮發展， 同時避免氣候變化產生的最壞影響。 以正確的經濟框架為支撐， 這些行動可推動中國及全球 實現強勁的、 均衡的共同增長。 中國正處于新經濟時代和新生產體系發展的前沿。 只 要在當前做出正確的選擇， 中國便能制定一條更加繁 榮的發展路徑， 加快邁向低排放未來， 并通過輸出關 鍵技術、 流程和知識經驗， 進一步推動全球其他地區加 速發展。 時間迫在眉睫。 未來幾年的政策和投資決定將在很大程 度上影響中國和世界此后的經濟和氣候。 這一關鍵時期 較為短暫， 因此有必要充分理解全球變暖背景下的各種 經濟因素， 并將其納入決策考量范圍， 以應對氣候變化 相關的多種市場失靈現象。 11 中國

13、應對氣候變化的轉折點 情景模擬和分析的結果表明， 到2070年， 快速脫碳將 為中國經濟帶來約116萬億元 （按現值計算） 的收益。 相比氣候不作為的情況 （下文所述 “代表性濃度路徑 （RCP） 6.0” 基準） ， 從現在到2070年的幾十年， 中國的 GDP將實現每年平均2%的增長速度， 高于氣候不作為假 設的模擬結果。 相當于到2070年， GDP增長3%， 經濟產出增加近11萬億 元相當于僅2070年一年就為中國經濟帶來三倍于 上海目前經濟總量的增長。 1 據我們的預測， 只要制定大膽的氣候政策決策， 推動相 關領域的快速投資和技術研發， 預計第一年便會產生前 述經濟效益， 并有助于

14、實現到2050年將全球平均升溫控 制在1.5 C 以內的目標。 脫碳： 中國經濟發展新引擎 圖1.3: 中國推進脫碳轉型并助力將全球升溫控制在1.5 C可取得的潛在經濟效益 資料來源： Deloitte Economics Institute D.CLIMATE模型 什么是RCP 6.0？ RCP 6.0是聯合國政府間氣候變化專門委員 會所使用的一種排放情景。 RCP 6.0假定全 球社會很大程度上未能實行重大的氣候變 化減緩政策措施， 以此作為預測氣候不作為 潛在影響的適當基準。 聯合國政府間氣候變 化專門委員會所使用的情景各不相同， 取決 于社會經濟發展水平和氣候變化減緩政策 架構。 中國

15、采取氣候行動并助力將全球溫升控制在1.5C， 到2070年可實現巨大經濟效益 116 萬億元 (人民幣) 中國應對氣候變化的轉折點 12 新能源領域 建筑業 服務業 農業及林業 零售與旅游業 運輸業 圖 1.4: 中國向 “全球升溫控制在1.5 C以內” 目標轉型的階段性轉變 中國向達成 “全球升溫控制在1.5 C以內” 的目標轉型 20212025202520402040205520552070 轉型過程中的最高經濟增長 按各階段最高GDP增長排序 新能源領域 服務業 建筑業 農業及林業 零售與旅游業 水務及公共設施 新能源領域 服務業 農業及林業 零售與旅游業 水務及公共設施 建筑業 新能

16、源領域 服務業 農業及林業 制造業 零售與旅游業 建筑業 水務及公共設施 果敢的氣候行動 得益于為推動控制全球溫升在1.5 C 而采取的果敢的氣候行動， 部分行業 將實現立竿見影的GDP增長 協同變革 在為推動控制全球溫升在1.5 C而 開展變革的關鍵十年中， 部分企業持 續獲得增長 轉折點 在控制全球溫升在1.5 C的情況下， 重要行業實現或快速推進脫碳 低排放經濟 在控制全球溫升在1.5 C的情況下， 新的經濟結構和產出將重塑中國 1 2 3 參照RCP 6.0基準的GDP百分比偏差 2025年增長 0.2% 20252040205520702021 2055年增長 2% 2040年增長

17、2%3% 2070年增長 資料來源： Deloitte Economics Institute D.CLIMATE模型 中國助力全球升溫控制在1.5 C可取得的GDP增長百分比 13 中國應對氣候變化的轉折點 模擬結果顯示， 采取氣候行動能夠帶來立竿見影的經濟效益， 并將快速在 中國形成規模。 我們的分析表明， 快速脫碳會產生結構性調整成本， 但各 經濟體會投入資金和技術促進脫碳轉型， 將產生積極效應， 抵消前述成 本。 我們亦將展示在以下四個經濟發展階段， 如何促進快速脫碳， 實現將 全球氣溫升幅控制在1.5 C內的目標b。 中國應對氣候變化的轉折點 b. 本報告中的 “1.5 C” 指各國

18、成功實現快速脫碳， 到本世紀中葉將全球平均氣溫升幅控制在1.5 C并將其維持至本世紀末的情 景。 在這一情景下， 到2050年亞太地區將接近凈零排放。 Deloitte Economics Institute 分析并模擬了這一情景。 果敢的 氣候行動 協同變革 低排放未來 轉折點 中國應對氣候變化的轉折點 14 采取果敢氣候行動 2021至2025年 未來幾年將為推進快速脫碳奠定基礎。 政府、 監管機 構、 企業、 行業和消費者所作出的決定有望鞏固初步成 果， 為加速脫碳進程和擴大脫碳規模創造市場條件。 這 將釋放價格信號， 推動供應鏈轉型， 并為將全球平均升 溫控制在1.5 C之內的結構性調

19、整打下堅實基礎。 基于 現有成果和市場反應， 中國將在此期間實現直接經濟增 長， 尤其是新能源、 建筑和服務領域。 實施協同變革 2025至2040年 在這一階段， 產業政策、 能源體系和消費者行為將迎來 艱難轉變。 企業將看到采取果敢氣候行動的成果， 轉型 速度將因行業和地區的不同呈現出差異性。 隨著中國將 脫碳技術和產品出口至全球， 進一步穩固和擴大已有優 勢， 中國經濟將實現持續增長。 清潔能源出口市場的迅 猛發展將成為推動中國經濟發展的一大新支柱。 迎來轉折點 2040至2055年 高排放行業在這段時期應已基本完成脫碳工作。 新的低 排放技術成本持續下降， 各方將廣泛實現凈經濟增長。

20、各項減排舉措成效初顯， 全球平均氣溫相較于高排放情 景有所降低 （相比RCP 6.0基準， 從現在到2055年的數 十年中全球平均氣溫降幅大于0.2 C） 。 按照這一發展 路徑， 到2070年全球平均氣溫相比RCP 6.0基準將出現 1 C的差異。 這將是氣候變化和經濟發展的轉折點， 可 以避開固定的高排放路徑， 同時實現技術進步帶來的經 濟回報。 在這十年中， 中國將從減緩氣候變化和率先推 進脫碳的努力中充分獲益， 而全球其他主要經濟體則將 開始迎頭趕上。 低排放未來 2055年以后 到本世紀末， 中國經濟將實現近零碳排放， 世界生產經 濟制度可將全球平均氣溫升幅有效控制在1.5 C左右。

21、 在一系列覆蓋能源、 交通、 制造、 食品及土地利用的互聯 低排放系統支持下， 經濟結構將出現根本性轉變。 各大 市場的能源結構將以低排放或零排放能源為主， 其中基 于自然或技術的解決方案， 如綠氫及負排放系統將發揮 突出作用。 中國將率先采用這些關鍵技術， 推動這些技 術以低廉的價格在全球范圍內大規模應用， 并通過出口 脫碳技術造福亞太乃至全球。 15 中國應對氣候變化的轉折點 氣候不作為 將導致中國 面臨的 經濟代價 16 中國應對氣候變化的轉折點 氣候不作為 將導致中國 面臨的 經濟代價 2070 2021 3C 氣 候 阻 礙 經 濟 發 展 生 產 力 下 降 氣 溫 持 續 上 升

22、 碳 密 集 型 行 業 -180 萬億元 經濟效益 （人民幣） 17 中國應對氣候變化的轉折點 新常態： 受氣候變化影響的經濟 許多經濟思維都誤入歧途。 主流的經濟預測并未解釋氣候變化的后果或者全球適 應或減緩氣候影響的努力。 人們在分析氣候變化造成 的損害和減緩政策， 對比不同替代情景模擬的結果時， 時常忽視了情景模擬起始狀態存在的錯誤， 導致在錯 誤的 “常規” 趨勢中提出通過碳密集經濟生產帶來的不 受約束的經濟增長的假設。 前述起始狀態是政府和是 商業機構進行大多數決策和投資建議的經濟基準。 這不足為奇。 工業革命以來， 經濟增長與溫室氣體排放 增長基本保持一致步調。 人類通過燃燒化石

23、燃料、 采伐森林、 發展集約農業享受 如下 “成果” ： 增長的經濟、 更高的生活水平以及更好 的生活品質。 c全球經濟自1750年開始幾乎每年都在 增長。 盡管增長并不穩定， 或各地區/國家增幅不均， 但 平均來看， 工業革命后全球國內生產總值年均增幅達到 約1.5%。 2 這種排放密集型增長或許在亞太地區最為明顯。 過去幾 十年， 亞太地區經歷快速增長， 數億人擺脫貧困， 但與 此同時， 二氧化碳排放量也在快速增加。 3 增長的后果 中國的發展體現了這一趨勢。 20世紀70年代， 中國的經 濟改革和貿易自由化使經濟得以快速發展。 4 過去四十多年， 中國經濟年均增速保持在10%左右， 歷

24、史上很少有其他國家能夠保持這一增速。 5快速的經濟 增長使中國從農業大國成功轉型為如今的制造業和服 務業大國。 6 中國的經濟增長使十多億人擺脫貧困， 支撐了中產階級 和大規模城市化的蓬勃發展。 7此外， 中國的經濟增長 還為全球提供了生產效率高、 經濟成本較低的勞動力， 并為貿易和消費品開辟了新市場。 8 經濟快速增長帶來的后果是中國的溫室氣體排放量快 速增長， 尤其是二氧化碳。 9 由于主要依靠化石燃料滿足快速擴張的能源需求， 中國 成為了全球最大的溫室氣體排放國 （請參見圖2.1） 。 中 國的碳排放量接近全球總量的三分之一， 2019年中國 的排放量超過其他經合組織成員國的排放總量。

25、10 中國的煤炭開采量和消費量位居全球第一。 與2000年 相比， 中國的煤炭消費量已經增加四倍以上。 如今， 中 國的煤炭消費量約占全球煤炭消耗總量的一半。 11 c. 根據國內生產總值衡量經濟增長， 根據人均國內生產總值增長衡量生活水平的提升。 中國應對氣候變化的轉折點 18 改變經濟發展方向 主流的經濟理論和模型假定， 不受限制的排放對經濟增 長潛力沒有負面影響。 如今， 上述觀點與科學普遍共識和我們日益增加的實際經 驗產生了沖突， 使我們明白， 現有的經濟生產制度正使氣 候發生著不堪一擊的變化。 13這些變化使中國來之不易 的經濟增長和繁榮面臨風險。 14 我們須意識到： 隨著全球變暖

26、加劇， 中國的經濟增長和繁榮將難以為 繼。 15由于人口稠密， 氣候復雜多樣， 氣候變化的影響可 能會令中國付出高昂的代價。 由于歷史排放量已經產 生， 未來氣候變化已是不可避免。 然而， 正如本報告所 述， 中國有大量機會實現蓬勃發展， 并有望引領新的全 球經濟發展模式， 降低排放與經濟增長之間的關聯。 在低排放環境下， 中國具備成為全球經濟強國的優勢。 中國具備相應的能力、 經濟資源以及合作機會， 可在低 排放環境下實現增長。 16例如， 中國已經成為全球最大 的可再生能源產品出口國， 全球約70%的太陽能光伏組 件產自中國。 17 盡早采取行動， 對中國大有裨益。 作為制造業大國， 中國

27、擁有高度發達的供應鏈， 有能力滿足亞太地區以及 全球的低排放和環保技術需求。 18中國可以就全球脫 碳分享自身經驗。 中國已經開始采取行動。 除了承諾在2030年之前實現碳 達峰， 中國還承諾在2060年前實現碳中和， 中國十四五規 劃提出將進一步減少排放， 并于2025年實現非化石能源 消費占比20%的目標。 19這些承諾意味著中國經濟將最終 迎來如下局面： 成為兼具生產力發展與經濟增長的低排放 經濟體。 為了實現這些承諾， 并有效平衡脫碳與發展， 中國需將氣 候變化對經濟的影響納入經濟基準， 以輔助決策制定。 如 若不然， 經濟將難以長足發展， 風險管理將存在缺失， 并 難以有效應對氣候危

28、機。 D.CLIMATE模型將物理層面的氣候變化對經濟的影 響納入基準經濟軌跡， 以彌補現有經濟模型缺乏遠見的 缺陷。 通過在基準模型中納入衡量氣候變化帶來的成本 損失的影響因子， 該框架揭示不作為或者不充分作為可能 帶來的嚴重經濟影響， 以及重塑中國經濟的無限機遇。 圖 2.1: 中國人均國內生產總值增長與碳排放趨勢12 資料來源： Deloitte Economics Institute對世界銀行相關資料的分析。 * 人均國內生產總值數據截至2019年； 人均排放量數據截至2016年 人均國內生產總值年均增長率 人均年二氧化碳排放量 （公噸） 1960s 1970s 1980s 1990s

29、 2000s 2010s* GDP增長 （左邊縱坐標）二氧化碳排放量 （右邊縱坐標） 12% 10% 8% 5% 4% 2% 0% 8 7 6 5 4 3 2 1 19 中國應對氣候變化的轉折點 不作為的高昂代價 如果氣候變化問題不得到緩解， 數十年來中國得之不易 的經濟成就或將毀于一旦。 中國繁榮發展的基礎自 然和人力資本都將面臨風險， 此外， 人民生活水平、 未來經濟前景、 全球地位以及人民福祉也將難以維系。 20 如果說中國近年來的經濟奇跡得益于經濟增長， 那么， 任由氣候變化朝不利方向發展則可能成為中國未來步入 衰落的罪魁禍首。 氣候變化使中國得之不易的經濟增長 面臨風險。 中國應對氣

30、候變化的轉折點 20 圖 2.2: 氣候變化的經濟影響 影響勞動力 熱應激、 勞動力行動放緩以及執行能力減 弱， 使勞動生產力降低。 失去可耕種土地 因海平面上升、 土地產力減少而失去可耕種 土地， 影響低洼和沿海地區。 影響健康和福祉 死亡率和發病率的增加影響勞動 人口的生活水平和民生。 阻礙生產力和投資 經濟發展受阻， 因投資更多流向修復既有資 產， 而非流向更有生產力的領域。 全球流通受阻 旅游業受到重創， 國際貨幣在經濟體的流通 受限， 對業務、 就業和生計造成影響。 農業損失 盡管已做出調整， 但氣候變化不作 為限制了農民的行動。 作物產量變 化顯著， 由此損害了農業產出。 資料來源

31、： Deloitte Economics Institute 21 中國應對氣候變化的轉折點 如果不采取任何減緩氣候變化的實質性行動， 全球排放 量將進一步增加， 最終將導致本世紀末全球平均升溫幅 度增大。 將中國和世界其他經濟體均對氣候變化抱持不 作為態度設定為基準路徑， 則該路徑的情景模擬與分析 的結果與全球未受氣候變化影響的情景模擬與分析的結 果進行比較， 會得到經濟增長遭受損失的結論。 （請參考 技術附件， 了解更多詳情） 。 為了對這一結論進行量化， 模擬了氣候變化對亞太 地區長期經濟增長的影響， 包括以下流程： 1. 模擬高碳密集型的 全球經濟 2. 全球地表溫度 持續上升 3.

32、生產要素 受到物理層面的 損害 5. 經濟增長的 可選基準分析 4. 對經濟造成影響 中國氣候不作為的 情景模擬與分析 中國應對氣候變化的轉折點 22 根據符合RCP 6.0的排放情況設置模擬分析的情景， 預測現在到2100年的經濟產出 （按國內生產總值衡 量） 。 d RCP 6.0代表一種單一的情景， 即不采取重要 的額外行動來控制排放， 21該情景用以模擬高碳密集 型的全球經濟。 大氣中溫室氣體不斷增加， 將導致全球地表溫度持續 高于工業化前水平。 e在RCP 6.0 基準情景中， 全球平均 溫度將在本世紀末較工業前水平上升超過3 C。 f（請 注意， 目前全球平均溫度較工業化前水平已上

33、升超過 1.0 C。 ） 全球升溫引發氣候變化問題， 最終對各生產要素造成 物理層面的損害。 開發的模型針對亞太不同區域 的氣候、 產業、 勞動力結構設計了6種類型。 d. 根據社會經濟發展、 氣候減緩政策制定， 政府間氣候變化專門委員會 （IPCC） 采用多種排放情景。 選擇RCP 6.0作為中間基準情 景， 由于其不包括具體或重大的氣候變化減緩政策行動， 因此被視為合適的參考基準。 e. 根據IPCC的評估報告， 1750年前后大規模工業活動開始前幾個世紀的排放水平被視為工業化前水平。 f. 根據第六階段國際耦合模式比較計劃， 整合不同模型， 獲得相關氣候數據 （如年氣溫增幅和大氣濃度）

34、。 請參見技術附件， 了解 更多詳情。 對生產要素的損害將影響經濟的方方面面， 最終影響國 內生產總值。 隨著時間的推移， 排放量發生的任何變化 （以及相對應的溫度） 都將導致前述影響和影響之間的 相互作用結果發生改變。 經濟影響氣候， 同時氣候反過 來也會影響經濟。 首先， 在經濟增長的可選基準分析中綜合考慮時間、 全球 平均氣溫、 不同產業結構的經濟產出性質三項關鍵變量。 然后參照包含氣候變化損害的基準情景， 開展具體的情 景分析。 相關情景還包括減少或增加排放的政策行動， 以及與RCP 6.0基準情景相關的全球平均氣溫。 14 25 3 23 中國應對氣候變化的轉折點 圖 2.3: 20

35、212070年全球升溫3 C的情況下， 中國各行業的國內生產總值偏差 -9.2 萬億元 （人民幣） -6.9 萬億元 （人民幣） -3.2 萬億元 （人民幣） -2.3 萬億元 （人民幣） -0.5 萬億元 （人民幣） -0.6 萬億元 （人民幣） -0.9 萬億元 （人民幣） -0.7 萬億元 （人民幣） -0.2 萬億元 （人民幣） -0.1 萬億元 （人民幣） 資料來源： Deloitte Economics Institute D.CLIMATE模型 公共及私人服務業 零售與旅游業 運輸業 礦業及天然氣 水務及公共設施 制造業 建筑業 傳統能源業 農業與林業 新能源領域 24 中國應對

36、氣候變化的轉折點 其他各行業 -人民幣39萬億元 零售與旅游業 -人民幣22萬億元 服務業 -人民幣64萬億元 制造業 -人民幣54萬億元 從 現 在 到 2 0 7 0 年 ， 由 于 氣 候 變 化 不 作 為 所 導 致 的 累 計 中 國 經 濟 損 失 -180萬億元 （人民幣） 圖2.4： 未來50年的經濟損失 資料來源： Deloitte Economics Institute 注： 中國從當前到2070年期間國內生產總值偏差損失的總凈現值， 按2%折現率折算。 請參閱 “技術附件” 中有關折現率選擇和應用的討論。 25 中國應對氣候變化的轉折點 g. 政府間氣候變化專門委員會采

37、用的排放情景非常廣泛， 視乎社會經濟發展和氣候緩解政策而定。 RCP 6.0被選為中間基線情景， 因其 不包含特定或重大氣候緩解政策舉措， 是適當的參考基線。 h. 中國從當前到2070年期間國內生產總值偏差損失的總凈現值， 按2%折現率折算。 請參閱 “技術附件” 中有關折現率選擇和應用的討 論。 在模擬的未來經濟情景中， 中國和世界各地的排放量相 對于當前水平并沒有顯著減少。 該情景下的排放趨勢可 導致2070年全球平均升溫超過3 C。 g 據估計， 在未來半個世紀， 氣候變化可對中國造成 約人民幣180萬億元的經濟損失 （按現值計算） 。 h單在 2070年， 潛在經濟損失將達國內生產總

38、值的6%。 如果不采取實質行動， 氣候變化將使中國未來50年的經 濟潛力年均減少2.5%。 這一趨勢下， 到2050年的經濟損失可達人民幣50萬億 元以上 （按現值計算） ， 即占2050年中國國內生產總值 近3%。 這相當于到2050年的30年里， 國內生產總值年 均損失1.2%。 對行業、 企業和勞動力造成重大損失 中國經濟極其容易因氣候變化遭受損失。 未來50年， 經 濟活動受最大影響的行業占國家目前產出的90%以上。 服務業 （政府和民營） 、 制造業、 零售與旅游業、 建筑業 和運輸業都是中國的經濟動力和主要就業來源， 這些行 業共同構成國家當代經濟引擎的基礎。 據估計， 到2070

39、年， 上述五個行業的GDP附加值將 每年損失超過人民幣7萬億元。 情景模擬和分析的結果顯示， 勞動力和物理資本受到的 影響將最為顯著， 很大程度上依賴這兩方面的行業將面 臨最大的經濟損失。 制造業和建筑業的資產基礎將受到 影響， 且勞動生產力將因人類健康狀況變差和熱應激而 降低。 近年來， 制造業占中國約一半的經濟產出總量， 貢獻了 約三分之一的就業崗位。 但是， 熱應激和其他因素將減 低生產力， 導致2070年GDP附加值損失近人民幣7萬億 元。 情景模擬的結果顯示， 零售貿易和旅游在內的服務型行 業極其容易因為勞動力受到日益增加的影響而遭受重大 損失。 中國因氣候變化遭受的 損失估計 中國

40、應對氣候變化的轉折點 26 在制造業和建筑業等經濟損失較大的行業， 工人將被撤 移至農業等預計受氣候變化影響較少的行業。 情景模擬 結果表明， 隨著全球平均氣溫上升， 到2070年， 即使中 國新增100萬工人參與務農以彌補其生產力的降低， 中 國農業依然將遭受農作物減產的影響， 并因此減少對中 國經濟的貢獻值。 造成上述經濟損失的動因并不新鮮。 如今， 中國經濟正 深受氣候變化的影響， 盡管頻率和程度都不如50年后 嚴重。 例如， 過去50年， 新疆北部地區的夏季降雨量增加了近 一倍， 導致全球最干旱地區之一的洪災更加頻繁。 這中 斷了礦業和農業運作， 危及了在當地居住和工作的人民 生計，

41、并對 “一帶一路” 等主要國家基礎設施項目構成重 大風險。 22 在中國各地區， 氣候變化造成了更加頻繁的極端高溫事 件。 一些研究表明， 在升溫2C的情景下， 所謂的 “百年 一遇” 事件可能會每1.5年發生一次。 這對中國的許多行 業都有實際影響， 特別是受自然地理氣候高度影響的勞 動密集型行業 （包括建筑業和農業） 。 23 占中國 經濟產出 總值份額 90% 圖2.5: 氣候變化對中國構成的最大行業損失 資料來源： Deloitte Economics Institute D.CLIMATE模型 受影響最大的行業 制造業 服務業 建筑業 零售與旅游業 運輸業 27 中國應對氣候變化的轉

42、折點 快速脫碳 為中國帶來的 經濟效益 28 中國應對氣候變化的轉折點 2021 2070 2040 2055 1.5C 經 濟 實 現 脫 碳 果 敢 的 氣 候 行 動 協 同 變 革 轉 折 點 低 排 放 未 來 116 萬億元 經濟效益 （人民幣） 29 中國應對氣候變化的轉折點 上述氣候變化和成本并非不可改變。 盡管由于歷史排放 量的存在， 全球氣溫上升和氣候影響在某種程度上已無 法挽回， 但我們仍有機會采取果敢行動， 促進經濟繁榮 發展， 同時避免氣候變化產生的最壞影響。 以正確的經 濟框架為支撐， 這些行動可推動中國及全球實現強勁、 均衡的共同增長。 中國正處于新經濟時代和新生

43、產制度發展的前沿。 通過 制定正確的決策， 中國能夠描繪更具希望的路徑實現低 排放未來， 同時通過出口關鍵技術、 流程和知識經驗加 速世界其他國家的轉型進程。 加速脫碳將給中國和世界帶來巨大利益。 中國可利用向 低排放模式過渡的契機， 重新調整經濟結構， 推動先進 行業領域的發展， 充分利用清潔能源出口市場， 并促進 清潔能源技術在世界各國 （包括發展中國家， 這些國家 對能源的需求將在近幾年猛增） 的普及。 24 時間迫在眉睫。 未來幾年的政策和投資決定將在很大程 度上影響中國和世界此后的經濟和氣候。 這一關鍵時期 較為短暫， 因此有必要充分理解氣候變化背景下的各種 經濟因素， 并將其納入決

44、策考量范圍， 以應對氣候變化 相關的多種市場失靈現象。 中國宣布力爭在2060年以前實現碳中和， 表明其重視因 氣候變化而開展轉型所帶來的經濟發展機遇。 中國溫室 氣體排放量約占全球的28%， 25其中40%來自能源， 能源 排放中有七成來自煤炭。 而我們已經證實了有比煤炭更 經濟的替代能源。 26 新冠疫情爆發前， 隨著一次能源消費速度減緩， 以及可 再生能源和天然氣在全球能源結構中一定程度上取代 煤炭， 溫室氣體排放增速逐漸放緩。 27這一轉變使得可 再生能源消費增幅達到歷史最高水平。 k,282019年， 可再 生能源消費增長達到全球一次能源消費增長的40%以 上， 超過其他燃料類型，

45、可再生能源在全球能源結構中 的比例總體出現上升。 29中國在加大可再生能源消費方 面處于領先地位， 其2019年可再生能源消費增幅領跑 全球。 30 雖然存在巨大挑戰， 但向低排放經濟的轉型已經開始。 中國在太陽能安裝方面走在全球前列， 也是全球大多數 領先的太陽能光伏產品和太陽能發電技術出口廠商所在 地。 這降低了全球可再生能源成本， 令其成為史上最廉 價的電力來源之一。 312020年， 中國建成全球第二大太陽 能發電廠 ， 裝機容量為2.2吉瓦。 32此外， 中國在電動汽車 生產和銷售方面也領先全球。 33 新的經濟形勢 j. 衡量一個國家總能源需求的指標。 k. 包括生物燃料和所有可交

46、易的可再生電力， 不包括水電。 中國應對氣候變化的轉折點 30 2021 2021 1.5C 3C 果 敢 的 氣 候 行 動 協 同 變 革 轉 折 點 低 排 放 未 來 生 產 力 下 降 氣 溫 持 續 上 升 碳 密 集 型 行 業 氣 候 不 作 為 氣 候 作 為 116 萬億元 經濟效益 （人民幣） -180 萬億元 經濟效益 （人民幣） 至2025年 迅速且果敢 的氣候行動 2025至2040年 果敢的氣候行動 成效期 2040至2055年 全球升溫控制在 1.5C， 成功避免 氣候變化的最壞 影響 排放密集型行業 仍占主導 排放導致全球平均氣溫升高 氣候變化損害 經濟發展

47、2070年 2070年之后全球升 溫保持在1.5C以內， 邁向現代化及繁榮發 展的凈零排放未來 2070年 中國因氣候不作為 遭受巨大損失 2055年 中國及全球經濟 實現脫碳 圖 3.1: 全球升溫控制在1.5以內， 中國經濟增長呈上升態勢 資料來源： Deloitte Economics Institute 注： 中國經濟損失模擬路徑反映了RCP 6.0情景下全球平均氣溫上升的情況。 經濟增長模擬路徑反映了到2050年全球升 溫控制在1.5 C以內的情況， 這與 巴黎協定 當前的目標一致。 31 中國應對氣候變化的轉折點 中國可以向世界輸出脫碳經驗 中國正快速推進其脫碳進程， 有望更加廣泛

48、地分享關鍵 技術、 方法和專業知識。 這有助于加速全球的低碳未來 轉型， 并為中國企業創造更多發展機遇。 許多關鍵的低排放解決方案需要基礎技術以及相關技 能、 知識、 研發生態體系以及資本的支持， 因此難度較 大。 34中國具備充分的經濟條件應對這一挑戰， 并且許多 關鍵技術領域已處于領先地位。 正如上文所說， 中國已 成為全球最大的太陽能電池板、 風力渦輪機、 電池和電 動汽車生產國， 其對清潔能源的投入也位居世界前列。 35 全球大約70%的太陽能光伏組件產自中國。 36 “綠氫” 有望在未來的低排放型經濟中發揮重要作用。 中國已成為全球最大的 “灰氫” 生產和消費市場之一。 中國的氫產量

49、全球第一， 現有的工業制氫產能為2,500 萬噸/年。 從消費層面來看， 中國在2017-2019年間售出 了3,000多臺燃料電池電動汽車 （均為商用車） ， 市場部 署居全球前列。 37 在脫碳技術的發展初期處于領先地位， 意味著中國更 容易實現經濟的多元化和新型綠色、 低排放產品與服 務的規?；?。 38與此同時， 知識、 技能、 投融資、 供應鏈 網絡為其創造的低排放產品和服務使其形成了高階 “綠色經濟復合體” 39， 進一步增強了處于脫碳技術領 先地位的優勢。 中國具備良好的經濟基礎， 能夠提高其綠色出口貿易比 重， 并增加具備出口競爭優勢的低排放產品種類和數 量。 除此之外， 中國國內市場規模龐大， 有助于降低全 球減排所需關鍵解決方案的成本， 為中國和世界帶來積 極影響。 l. “灰氫” 是指使用化石燃料生產的氫。 中國應對氣候變化的轉折點 32 脫碳成為新的經濟動能 情景模擬和分析的結果表明， 到2070年， 快速脫碳將 為中國經濟帶來約116萬億元 （按現值計算） 的收益。 相比氣候不作為的情況 （RCP 6.0情景） ， 從現在到2070 年的幾十年， 中國的GDP將實現每年2%的平均增速。 相當于到2070年， GDP增長3%， 經濟產出增加近11萬 億元相當于僅2070年一年就為中國經濟帶來三倍 于上海目前經濟總量的增長。 40