世界銀行集團(WBG):2021年發展中經濟體債務透明度報告(英文版)(134頁).pdf

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世界銀行集團(WBG):2021年發展中經濟體債務透明度報告(英文版)(134頁).pdf

更大的不確定性源于低收入國家國內債務市場的不透明性。報告發現,只有41%的政府使用基于市場的拍賣作為發行國內債務的主要渠道。此外,即使使用拍賣,最多也會向投資者透露一些零散的信息。好消息是這些問題可以解決。這項研究列出了一份詳細的建議清單,按緊急程度排列。其中最突出的是:每年公布公共和公共擔保債務統計數據,鼓勵協調數據收集和報告,建立符合國際標準的綜合債務記錄和管理系統。報告還呼吁為公共債務管理建立健全的國家法律框架,以明確債務管理目標,明確誰有權借債,并詳細說明整個授權周期。此外,新規則將要求公共債務報告遵守國際標準,并列出允許的工具、交易或資金來源清單-報告中詳細的2019冠狀病毒疾病早期的五個關鍵建議。首先,公布貸款期限和付款計劃。第二,全面披露公開和公開交易債務、國有企業負債和其他債務類工具。第三,將借款人從過度的保密條款中解放出來,以便他們能夠進行更透明的債務報告。第四,促進在主權借款中更謹慎地使用抵押品和留置權。第五,堅持借款人和貸款人不違反其他債權人的法律要求,如消極抵押條款。這些都不是容易解決的問題,但報告中描述的經驗表明它們是可能的。然而,也很明顯,單獨行動的個別國家不會帶來如此規模的變化。防止債務危機的進展和能力取決于國際合作,以促進更有效的全球監督系統。包括世界銀行在內的國際金融機構,以及私人債權人、信用評級機構和其他利益相關者,都可以發揮至關重要的作用。

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