1、總干事的報告2020年核安保報告僅供工作使用大會臨時議程項目15(GC(64)/1和Add.1)2020年8月12日普遍分發中文原語文：英文理事會大 會GOV/2020/31-GC(64)/6 理理 事事 會會 大大 會會 GOV/2020/31-GC(64)/6 2020年8月12日 普遍分發普遍分發 中文 原語文： 英文 僅供工作使用僅供工作使用 大會臨時議程項目 15 (GC(64)/1 和 Add.1) 2020 年核安保報告 總干事的報告 概 要 本報告系響應 GC(63)/RES/8 號決議為大會第六十四屆（2020 年）常會編寫。大會在該決議中請總干事就國際原子能機構在核安保領域

2、開展的活動、事件和販賣數據庫外部用戶以及過去和計劃開展的教育、培訓和協作網絡活動提交一份年度報告，并突出強調前一年在“核安保計劃”框架內取得的重要成就以及闡明下一年的計劃目標和優先事項。本報告的涵蓋時間為 2019 年 7 月 1 日至 2020 年 6 月 30 日。 建議采取的行動 建議理事會注意2020 年核安保報告 。 原子用于和平與發展 GOV/2020/31-GC(64)/6 第1頁 2020 年核安保報告 總干事的報告 A. 導言導言 1. 本報告系響應 GC(63)/RES/8 號決議為大會第六十四屆常會編寫。大會在該決議執行部分第 53 段請總干事就國際原子能機構在核安保領域

3、開展的活動、事件和販賣數據庫外部用戶以及過去和計劃開展的教育、培訓和協作網絡活動向大會提交一份年度報告，并突出強調前一年在“核安保計劃”框架內取得的重要成就以及闡明下一年的計劃目標和優先事項。本報告的涵蓋時間為 2019 年 7 月 1 日至 2020 年 6 月 30 日。 2. 核安保的責任完全屬于國家。原子能機構繼續應請求援助各國建立和維護有效和可持續的核安保制度的國家努力。1 在報告所涉期間，原子能機構繼續實施理事會2017 年 9 月核準的以及 2017 年 9 月大會第六十一屆常會注意到的“20182021 年核安保計劃”下的各項活動。2 所有活動的開展均繼續適當考慮機密資料的保護

4、。3 3. 在本報告所涉期間，由于各國和國際上為限制引起 2019 冠狀病毒病的病毒傳播而采取的措施，原子能機構的一些活動被推遲或延期。在許多情況下，為以遠程方式繼續開展活動制定了解決方案。然而，為這一期間規劃的一些會議、講習班和培訓班卻需要推遲到 2020 年底或 2021 年初，并將在2021 年核安保報告中述及。 _ _ 1 見 GC(63)/RES/8 號決議第 27 段和第 28 段。 2 見 GC(63)/RES/8 號決議第 3 段。 3 見 GC(63)/RES/8 號決議第 52 段。 GOV/2020/31-GC(64)/6 第2頁 B. 概要概要 原子能機構總干事拉斐爾馬

5、里亞諾格羅西在奧地利維也納原子能機構總部舉行的2020 年“核安保：保持和加強努力”國際大會期間，在原子能機構性別問題邊會 核能界婦女開幕式上發表講話。2020 年 2 月 11 日。 4. 原子能機構在加強全球核安?？蚣芎蛥f調核安保領域的國際活動并同時避免重復和交疊方面起著核心作用。在報告所涉期間，為支持大會多項決議提出的這一核心作用，原子能機構開展了許多活動。 5. 特別是，原子能機構繼續制定關于核安保的國際共識導則，并將其作為原子能機構核安保叢書的一部分出版。這些出版物符合并補充國際核安保文書，如核材料實物保護公約 （實物保護公約）及其修訂案、 制止核恐怖主義行為國際公約 、聯合國安全理

6、事會第 1373 號決議和第 1540 號決議以及放射源安全和安保行為準則 。原子能機構核安保叢書是原子能機構向各國提供核安保援助的基礎。 6. 此外，通過“核安保綜合支助計劃” ，原子能機構與各國合作，審查各國的核安保制度，并確定需要對其進行加強的領域。 “核安保綜合支助計劃”是為國家量身定制的，使該國能夠確定為建立有效和可持續的核安保制度而需采取的優先行動。應請求，原子能機構以國家、地區和國際講習班和培訓班以及技術援助和減少風險活動的形式，向各國提供針對性援助。 GOV/2020/31-GC(64)/6 第3頁 7. 此外，為了建立和維持各國有效溝通和相互協助所需的框架，原子能機構開展了一

7、些活動，如組織關于核安保主題的大型會議和技術會議、致力于實現核安保相關國際法律文書的普遍化和召開信息交流會議以鼓勵在核安保各個方面積極參與的各組織間的交流。 8. 與此同時，原子能機構繼續加強其促進職工隊伍多樣化的工作，包括核安?；顒臃懂爟鹊男詣e平等和地域多樣性。特別是，原子能機構在 2020 年 2 月的“核安保：保持和加強努力”國際大會期間召集了性別問題邊會“婦女參與核能” ，并在 2020 年 7月的國際核安保教育網年度會議期間召集了“關于婦女參與核安保的性別倡議”的小組討論。4 9. 根據成員國確定的當前優先事項， 2019 年核安保報告 （GC(63)/10/Rev.1 號文件）確定

8、的報告所涉期間的主要核安保計劃目標和優先事項是： 促進進一步遵守“實物保護公約”修訂案，以實現其普遍化，并繼續進行2021 年“實物保護公約”修訂案締約國會議的籌備工作； 繼續進行 2020 年 2 月在維也納舉行的國際核安保大會的籌備工作； 繼續加強原子能機構的工作，以便應請求協助各國加強其核安保制度，特別是在能力建設和監管框架發展方面，并加強有效實現這一點所需的原子能機構內部協調； 加強原子能機構在核安保方面的通訊； 在塞伯斯多夫啟動一個建立核安保示范和培訓設施的項目。 在報告所涉期間，原子能機構在這些領域中的每個領域都取得了成就。以下段落除其他外，將簡要介紹這些成就。除了 C 部分詳述的

9、會議之外，由于 2019 冠狀病毒病的暴發，2020年第二季度的幾次顧問會議和專家工作組訪問均以虛擬方式進行。此外，啟動了一個虛擬進程，以繼續討論有關修訂核材料和核設施實物保護的核安保建議（INFCIRC/225/Revision 5 號文件） （原子能機構核安保叢書第 13 號）的必要性。 “實物保護公約”及其修訂案“實物保護公約”及其修訂案 10. 原子能機構加大努力，促進普遍遵守“實物保護公約”修訂案，對已是“實物保護公約”締約國但仍不是其修訂案締約國的國家以及尚未批準“實物保護公約”的國家開展了針對性外宣工作，包括通過組織兩次地區活動。還在大型會議期間組織了邊會和技術會議，原子_ _

10、4 見 GC(63)/RES/8 號決議第 49 段。 GOV/2020/31-GC(64)/6 第4頁 能機構也參加了其他組織舉辦的外宣活動。5 11. 與此同時，原子能機構加緊努力，通過舉辦兩次籌備 2021 年“實物保護公約”修訂案締約國會議（2021 年會議）的法律專家和技術專家會議，協助締約國籌備 2021 年會議，以期促進在 2021 年會議上按照經修訂的“實物保護公約”第十六條第一款的設想審查經修訂的“實物保護公約”的執行情況和充分性。6 國際核安保大會國際核安保大會 12. 2020 年 2 月，原子能機構組織了“核安保：保持和加強努力”國際大會（2020 年國際核安保大會）

11、。這次大會在維也納舉行，匯集了來自 141 個成員國、四個非成員國和 25 個國際組織的 1900 多名與會者，包括人數創下紀錄的 53 位部長，就核安保方面的經驗和成就、當前方案、未來方向和優先事項提出和交換意見。成員國通過了“部長宣言” ，重申其支持核安保，有 109 個國家作了發言。7 協助各國加強其核安保制度協助各國加強其核安保制度 13. 原子能機構繼續加強工作，應請求協助各國加強其核安保制度。原子能機構出版了三本新的和兩本經修訂的原子能機構核安保叢書導則出版物。來自 142 個國家的2400 多名參加者參加了基于該叢書的 113 次培訓活動。此外，來自 134 個國家的 1800

12、多名用戶完成了 6700 個關于核安保的電子學習模塊。8 _ _ 5 見 GC(63)/RES/8 號決議第 10 段。 6 見 GC(63)/RES/8 號決議第 11 段。 7 見 GC(63)/RES/8 號決議第 5 段。 8 見 GC(63)/RES/8 號決議第 25 段。 GOV/2020/31-GC(64)/6 第5頁 14. 一個成員國正式核準了其“核安保綜合支助計劃” ，使已核準“核安保綜合支助計劃”的數量達到了 84 個。正在實施或審定的“核安保綜合支助計劃”總數從上一個報告期增加到 114 個，原子能機構組織了八次“核安保綜合支助計劃”審議會議和四次“核安保綜合支助計劃

13、”審定會議。9 15. 原子能機構還開展了三次國際實物保護咨詢服務工作組訪問，向主辦 16 個大型公共活動 10 的 11 個國家提供了援助，以便在活動前和活動期間加強實施核安保措施。原子能機構向五個國家提供了手持探測設備。 16. 在報告所涉期間，各國向事件和販賣數據庫報告了208起國家事件。五起報告事件涉及販賣或惡意使用行為。這五起事件中沒有一起涉及核材料或 1 類至 3 類放射源的事件。11 17. 此外，在報告所涉期間，原子能機構為移除一個高活度棄用密封放射源和并裝另外九個這種源提供了支持。應成員國請求，原子能機構繼續協助進行設施的實物保護升級，并在五個成員國中擁有高活度放射源的一個核

14、電廠和 12 家醫院完成了實物保護升級。在報告所涉期間，原子能機構向 15個成員國提供了與核安保條例草案有關的援助，包括向六個_ _ 9 見 GC(63)/RES/8 號決議第 30 段。 10 見 GC(63)/RES/8 號決議第 44 段。 11 見 GC(63)/RES/8 號文件第 38 段。 GOV/2020/31-GC(64)/6 第6頁 成員國提供了與核設施和核材料實物保護條例有關的援助，向七個成員國提供了與其他放射性物質、相關設施和活動安保條例有關的援助，向五個成員國提供了與運輸安保條例有關的援助。12、13 18. 原子能機構繼續加強核安保處與原子能機構其他部門之間的協調，

15、包括通過核安保處與其他司處之間共同開展活動。這種合作的例子包括 2020 年 1 月啟動非洲監管基礎結構發展項目；核安保專家參加三次“治療癌癥行動計劃”綜合評定工作組評審訪問；在與技術合作司和核能司密切協調下，啟動一個與輻射、運輸和廢物安全處共同建立的新核安保項目，以支持安全可靠地貯存放射性同位素熱電發生器；以及與核裝置安全處聯合舉辦兩次關于安全-安保接口的技術會議。此外，在報告所涉期間，還作出努力使原子能機構核安保叢書編寫過程進一步與用于原子能機構安全標準叢書的過程保持一致。 核安保通訊核安保通訊 19. 原子能機構增加了核安保對外宣傳，在原子能機構網站上發布了 30 篇文章，一篇圖文報道和

16、兩個視頻，還發布了五篇新聞稿。多篇并非主要側重于核安保的文章也提到了核安保。原子能機構還在 2020年國際核安保大會之前和期間開展了印刷和社交媒體宣傳活動。該活動包括為年輕專業人員舉辦一次征文比賽，以及發布一期重點介紹核安保和2020年國際核安保大會的原子能機構旗艦出版物國際原子能機構通報 。原子能機構和其他推特用戶發布了 3000 多篇標簽為 #ICONS2020 的推文，全球約有 1400 萬人閱覽。此外，格羅西總干事在許多演講和發言中強調了核安保的重要性，包括向廣泛受眾所作的主要側重于核安保的 12 次公開聲明。14 在塞伯斯多夫建立一個示范和培訓設施在塞伯斯多夫建立一個示范和培訓設施

17、20. 原子能機構已著手建立一個專門培訓設施的工作，用于示范與核安保有關的設備和技術，并組織有關在大型公共活動中實施核安保系統和措施的培訓活動。建成后，該設施將供原子能機構所有部門根據需要組織活動，并將作為面向原子能機構外來訪_ _ 12 在一些情況下，在多個領域向成員國提供了條例援助。 13 見 GC(63)/RES/8 號決議第 14 段。 14 見 GC(63)/RES/8 號決議第 16 段。 GOV/2020/31-GC(64)/6 第7頁 客、學員和進修人員舉行會議和簡況介紹會的地點。該設施將補充國家核安保支助中心的活動，計劃對其基礎設施投資進行有效實施和可持續管理。 C. 主要成

18、就主要成就 C.1. 信息管理信息管理 網絡安全演習的參加者正在努力保護一個模擬核電廠的計算機系統免受虛擬的計算機攻擊。 （照片：S. Purivs/原子能機構） 。原子能機構保護核安保制度中基于計算機的系統國際培訓班；2019 年 11 月 4 日至 15 日，韓國大田。 21. 原子能機構此分計劃的工作分三個項目展開：評定核安保需求和優先事項、信息共享、信息和計算機安保及信息技術服務。 C.1.1. 評定核安保需求和優先事項評定核安保需求和優先事項 核安保綜合支助計劃核安保綜合支助計劃 15 22. 原子能機構繼續高度重視制訂和實施“核安保綜合支助計劃” ，以便應請求協助各國實施加強其各自

19、核安保制度的系統和全面方案。 “核安保綜合支助計劃”的制訂和實施還使得能夠加強原子能機構、有關國家和潛在捐助者之間的協調，從而確保適當分配資源和避免重復工作。 23. 一個成員國正式核準了其“核安保綜合支助計劃” ，使已核準“核安保綜合支助計劃”的總數達到了 84 個。截至 2020 年 6 月 30 日，有 21 個“核安保綜合支助計劃”正_ _ 15 見 GC(63)/RES/8 號決議第 30 段。 GOV/2020/31-GC(64)/6 第8頁 在等待成員國接受，兩個“核安保綜合支助計劃”正在等待有關成員國審定。七個“核安保綜合支助計劃”正處于初步起草階段。原子能機構舉行了八次“核安

20、保綜合支助計劃”審議會議和四次“核安保綜合支助計劃”審定會議。 24. 原子能機構舉行了兩次地區協調會議：2019 年 7 月在布加勒斯特舉行的面向歐洲的地區協調會；2019 年 11 月在達喀爾面向非洲的地區協調會。此外，開展了九次專家工作組訪問，以提高非洲、拉丁美洲和加勒比及亞洲的決策者對核安保的認識。 25. 為協助成員國更好地籌備“核安保綜合支助計劃”審查和審定會議，在報告所涉期間完成了前期資料包的編制并在這些會議前系統地提供給成員國，還做出了能夠在必要時召集視頻會議形式的前期討論的各項安排。還開始努力使下文所述的核安保信息管理系統自評定工具與“核安保綜合支助計劃”結構更好地保持一致。

21、 核安保信息管理系統核安保信息管理系統 26. 原子能機構繼續維護和更新核安保信息管理系統。該系統是一個基于網絡的平臺，包含一個供各國自愿進行核安保自評定的工具。16 有 97 個成員國提名了“核安保信息管理系統”聯絡點。 “核安保綜合支助計劃”審定和審議會議系統地采用了核安保信息管理系統自評定調查表。原子能機構利用核安保信息管理系統自評定作為確定討論框架的工具舉行了非洲、拉丁美洲和加勒比、歐洲和亞洲“核安保綜合支助計劃”會議。此外，原子能機構積極努力促進在“核安保綜合支助計劃”會議之前和籌備期間完成核安保信息管理系統自評定調查，并于 2020 年 2 月在維也納召集了一個面向拉丁美洲和加勒比

22、的地區講習班以協助成員國對其核安保制度進行自評定。 C.1.2. 信息共享信息共享 事件和販賣數據庫事件和販賣數據庫 17 27. 事件和販賣數據庫建立伊始至 2020 年 6 月 30 日期間，各國已向事件和販賣數據庫報告或以其他方式確認了總共 3768 起事件。在報告所涉期間，數據庫增加了 208 起事件報告。在這些事件中，94 起發生在 2019 年 7 月 1 日至 2020 年 6 月 30 日期間。雖然原子能機構不核實各國的報告，但參加國向事件和販賣數據庫自愿報告的事件數量表明，涉及核材料和其他放射性物質的非法販賣、盜竊、丟失和其他未經批準的活動和事件繼續發生。 28. 在新報告的

23、 208 起事件中，五起涉及販賣，包括兩起為詐騙。這些事件所涉全部材料均已被報告國家的相關主管當局查獲。沒有涉及高濃鈾、钚或 1 類源的事件。 29. 有 67 起所報告事件無法斷定實施販賣或惡意使用的意圖。其中包括55起盜竊案、_ _ 16 見 GC(63)/RES/8 號決議第 50 段。 17 見 GC(63)/RES/8 號決議第 38 段。 GOV/2020/31-GC(64)/6 第9頁 三起未經授權的持有案和九起材料丟失案。在 53 起事件中，所有涉及 3 類以下的較低風險源的材料均未被收回。 30. 還報告了 136 起材料脫離監管控制的事件，但不涉及販賣、惡意使用或詐騙。其中

24、大多數事件涉及未經批準處置、未經批準裝運和意外發現核材料，如之前遺失的放射源。 31. “事件和販賣數據庫”的外部用戶包括聯合國、聯合國裁軍事務廳、聯合國毒品和犯罪問題辦公室、聯合國歐洲經濟委員會、國際民用航空組織、國際海事組織、國際鐵路運輸委員會、國際刑事警察組織、鐵路合作組織、萬國郵政聯盟、世界海關組織、美洲警務共同體、歐洲委員會（包括卡爾斯魯厄聯合研究中心） 、歐洲原子能聯營、歐洲刑警組織、歐洲安全和合作組織。 32. 在報告所涉期間，原子能機構通過兩個信息和協調講習班提供了事件通報方面的信息和開展了成員外宣活動：一個是2019 年9 月在第比利斯舉行的面向里海和黑海地區成員國的講習班，

25、一個是 2019 年 11 月在安曼舉行的面向北非和中東成員國的講習班。2019 年 7 月，在維也納舉辦了事件和販賣數據庫新聯絡點和未來聯絡點國際培訓班。 33. 原子能機構還提供了事件和販賣數據庫季度分析簡要報告、概述事件和販賣數據庫事件以供向公眾通報的年度情況簡報以及響應成員國請求為四次大型公共活動提供支持的其他信息服務。有關這些活動的進一步詳情在本報告第 83 段至第 86 段敘述。 34. 事件和販賣數據庫計劃為九個成員國提供了制訂和執行“核安保綜合支助計劃”的分析支持。 核安保信息門戶核安保信息門戶 35. 原子能機構繼續維護和改進核安保信息門戶，這是一個面向成員國、支持整個核安保

26、界信息交流的信息工具?；诰W絡的核安保信息門戶已有來自 170 個成員國和 17個組織的 6000 多個注冊用戶。過去一年，注冊用戶數量增加了約 10%，使得原子能機構能夠向更廣泛的國際安保界提供核安保發展方面的信息。在報告所涉期間，對核安保信息門戶的改進包括對國際核安保教育網網頁進行了重新設計，并進一步加強了國際核安保培訓和支持中心網數據庫，使其與暫定題為建立和運行核安保支持中心的新修訂出版物保持一致。此外，在核安保信息門戶上另建立了兩個用戶群，一個側重于大型公共活動，另一個側重于響應框架和計劃。 C.1.3. 信息和計算機安全及信息技術服務信息和計算機安全及信息技術服務 18 編寫導則編寫

27、導則 36. 暫定題為促進核安保的計算機安全的“實施導則”和暫定題為核設施計算_ _ 18 見 GC(63)/RES/8 號決議第 42 段。 GOV/2020/31-GC(64)/6 第10頁 機安全技術的“技術導則”獲得了作為原子能機構核安保叢書一部分出版的最后核準。 向各國提供的援助向各國提供的援助 37. 在報告所涉期間，原子能機構于2019年11月在大韓民國大田召集了在核安保中保護基于計算機的安保系統國際培訓班。此外，還舉辦了四次地區培訓班：2019 年 8 月在布宜諾斯艾利斯面向拉丁美洲以及2019年11月在開羅面向非洲舉辦了兩次關于提高信息和計算機安全認識的地區培訓班；2019

28、年 12 月在維也納面向非洲舉辦了一次關于工業控制系統的計算機安全的地區培訓班；以及 2020 年 3 月在澳大利亞悉尼面向東亞及太平洋舉辦了一次關于核設施計算機安全事件響應的地區培訓班。 38. 原子能機構 2019 年 9 月在柏林舉辦了一次計算機安全方案及在核安保中的應用技術會議，以討論確定基于計算機的系統以及這些系統在安全和安保方面發揮的關鍵作用，以期使其免受和防御網絡攻擊，來自 67 個成員國的 142 名參加者出席了會議。 39. 原子能機構還開發了三個基于計算機的網絡安全演示，并組織了許多有參加者參加的其他演示，作為 2020 年 2 月舉行的 2020 年國際核安保大會期間題為

29、“網絡村”的專門邊會的一部分。這次邊會的目標是通過技術演示與預防、探知和應對核安保事件相關的實際數字組件，提高對整個核安保中計算機安全必要性的認識。 C.2. 材料和相關設施的核安保材料和相關設施的核安保 2020 年 3 月在維也納舉行的一次安保升級講習班上，參加者就加強一個假想設施的實物保護進行了基于假想方案的小組討論，并在討論后介紹了結果。 GOV/2020/31-GC(64)/6 第11頁 40. 原子能機構此分計劃的工作分四個項目開展，對應于與核材料和其他放射性物質及相關設施和活動有關的四個專門知識領域：整個核燃料循環的核安保方案、利用衡算和控制加強核材料安保、提升放射性物質和相關設

30、施的安保及核材料和其他放射性物質運輸的核安保。 C.2.1. 整個核燃料循環的核安保方案整個核燃料循環的核安保方案 編寫導則編寫導則 41. 制定核設施核安保應急計劃 “技術導則”已作為原子能機構核安保叢書第39-T 號出版。暫定題為核設施壽期內核安保的監管授權的“技術導則”出版物已由核安保導則委員會核準，并將發送成員國進行審議。暫定題為確定核設施蓄意破壞目標和要害部位的“技術導則”出版物的“文件編寫大綱”已由核安保導則委員會核準，該出版物將修訂和合并兩份現有出版物，即保護核電廠免遭破壞的工程安全問題 （原子能機構核安保叢書第 4 號）和確定核設施的要害部位 （原子能機構核安保叢書第 16 號

31、） 。 向各國提供的援助向各國提供的援助 42. 原子能機構應請求對各國發展和加強其核安保監管框架提供援助。19 在報告所涉期間，原子能機構為埃及、加納、摩洛哥、盧旺達和蘇丹審查和審定其關于核材料和核設施實物保護的條例草案提供支持。就這一主題舉辦了兩次國家講習班，一次是2019 年 10 月在阿克拉為加納舉辦，另一次是 2019 年 12 月在維也納為羅馬尼亞舉辦。 43. 在報告所涉期間，原子能機構于2019年12月在新德里舉辦了一次核材料和核設施實物保護教員國際培訓班。2019 年 9 月在日本東海舉辦了一次地區培訓班，2019 年 7月在南非開普敦和在伊斯蘭堡以及 2019 年 8 月在

32、巴基斯坦拉瓦爾品第舉辦了國家培訓班和講習班。原子能機構還于 2019 年 7 月在大韓民國大田舉辦了核設施核安保事件應對管理國際講習班、于 2019 年 9 月在巴基斯坦拉瓦爾品第和 2019 年 10 月在安曼舉辦了兩次關于這一主題的國家講習班以及于 2019年10月在匈牙利波克什舉辦了關于核設施應急響應性能測試演習的國家講習班。 44. 原子能機構與俄羅斯聯邦合作，在俄羅斯聯邦舉辦了三次國際培訓班：2019 年 10月在奧布寧斯克舉辦了核設施實物保護視察國際培訓班、2019 年 11 月在圣彼得堡舉辦了為核電計劃建立核安保制度國際培訓班以及2019年12月在奧布寧斯克舉辦了大學生實地培訓國

33、際培訓班。 45. 原子能機構與美利堅合眾國合作，繼續舉辦為期三周的核材料和核設施實物保護高級國際培訓班。該培訓班面向有在運核設施、在建核設施或正在退役的核設施的成員國。該培訓班于 2019 年 10 月至 11 月在美利堅合眾國桑迪亞國家實驗室舉辦。有來_ _ 19 見 GC(63)/RES/8 號決議第 14 段。 GOV/2020/31-GC(64)/6 第12頁 自 40 個成員國的57名參加者參加，這是迄今為止這一系列培訓班中規模最大的一次。自 1978 年推出以來，來自 75 個成員國的 982 名參加者參加了這一培訓班。 46. 通過鈾礦石濃縮物項目，原子能機構繼續通過基于原子能

34、機構出版物鈾萃取業的核安保的培訓班向成員國提供援助。該培訓班側重于實施在加工、貯存和運輸中保護、控制和管理鈾濃縮物的審慎管理實踐。原子能機構于 2019 年 9 月在開羅舉辦了一次鈾萃取業核安保地區培訓班。 47. 應五個成員國請求，原子能機構對核設施的實物保護升級提供了援助。這些升級包括專門的技術培訓，目的是為實物保護設備的運行、維護和可持續性，以及偵查、遲滯和響應系統和措施提供支持。原子能機構還于 2020 年 3 月在維也納舉辦了核安保升級項目的項目支持和管理方案國際講習班，并于 2019 年 12 月在開羅以及 2020 年 3月在英國為埃及組織了關于這一主題的國家講習班。 交叉性主題

35、交叉性主題 48. 本部分所述工作主要與涉及核材料和其他放射性物質的設施和活動（包括運輸）有關。 威脅表征和評定 49. 暫定題為國家核安保威脅評定、設計基準威脅和有代表性威脅說明的“實施導則” （原子能機構核安保叢書第 10 號的修訂版）得到了作為原子能機構核安保叢書出版的最后核準。 50. 原子能機構繼續就威脅表征和評定；設計基準威脅或有代表性威脅說明的制訂、利用和維護；薄弱環節分析及實物保護系統性能評價方法制訂向各國提供咨詢意見。 51. 在報告所涉期間，原子能機構于2019年11月在北京為東亞及太平洋的成員國以及在金斯敦為加勒比的成員國舉辦了兩次關于威脅評定和設計基準威脅的地區講習班。

36、原子能機構還就這一主題舉辦了三次國家講習班：2019 年 10 月在哈拉雷、2019 年 12月在特古西加爾巴以及 2020 年 3 月在華沙。 核安保文化 20 52. 原子能機構通過 2019 年 7 月在莫斯科舉辦的一次國際講習班和 2019 年 11 月在布宜諾斯艾利斯舉辦的一次面向拉丁美洲的地區講習班，繼續努力增進各國對核安保文化及其在實踐中的應用的了解。此外，還就這一主題舉辦了四次國家講習班：2019 年9 月在突尼斯、2019 年 10 月在地拉那、2019 年 11 月在尼亞美和 2020 年 3 月在塔什干。原子能機構還于 2019 年 7 月至 8 月在埃里溫和 2020

37、年 2 月在開羅組織了兩次關于_ _ 20 見 GC(63)/RES/8 號決議第 23 段和第 24 段 GOV/2020/31-GC(64)/6 第13頁 核安保文化自評定的國家講習班，并于 2020 年 1 月在利雅得組織了一次關于核安全文化和核安保文化包括兩者之間相互聯系的國家講習班。 安全-安保接口 21 53. 2019 年 10 月在維也納舉辦了一次核燃料循環設施安全和安保間接口管理技術會議。來自18個成員國的23名參加者舉行會議，就在核燃料循環設施整個壽期內管理核安全和核安保間接口的挑戰和方案交流信息和共享經驗。 54. 此外，2019 年 12 月在維也納舉行了一次關于成員國

38、監管監督核裝置安全和安保間接口的具體方案的技術會議。來自 13 個成員國的 17 名參加者出席了會議。 國際實物保護咨詢服務國際實物保護咨詢服務 55. 自 1996 年以來，應請求在 54 個成員國開展了總共 90 次國際實物保護咨詢服務工作組訪問。在報告所涉期間，于 2019 年 8 月在馬達加斯加、2019 年 11 月在烏拉圭和2019 年 12 月在巴拉圭開展了國際實物保護咨詢服務工作組訪問。 56. 原子能機構分別于 2019 年 7 月在蒙得維的亞、2019 年 9 月在亞松森、2019 年 10月在科威特城、2019 年 12 月在南非開普敦和 2020 年 2 月在達喀爾舉辦

39、了國際實物保護咨詢服務國家講習班，以提供關于籌備和開展國際實物保護咨詢服務工作組訪問的過程以及這類工作組訪問的益處的信息。 57. 2019 年 9 月在維也納為可能的國際實物保護咨詢服務小組成員舉辦了一次國際講習班，就籌備和開展國際實物保護咨詢服務工作組訪問提供全面信息和實際操作培訓。來自 34 個成員國的 53 名參加者參加了這次講習班。 58. 在報告所涉期間，原子能機構更新了國際實物保護咨詢服務良好實踐數據庫，以納入在 2015 年 5 月至 2019 年 12 月開展的國際實物保護咨詢服務工作組訪問期間確定的良好實踐。對數據進行了歸納，刪除了具體提到的東道國、主管當局和設施營運者，并

40、請求東道國允許在核安保信息門戶上與已注冊的國際實物保護咨詢服務聯絡點共享在對其國家進行工作組訪問期間確定的良好實踐。 C.2.2. 利用衡算和控制加強核材料安保利用衡算和控制加強核材料安保 向各國提供的援助向各國提供的援助 59. 2019 年 8 月，原子能機構在大韓民國大田舉行了促進設施核安保的核材料衡算和控制國際培訓班。來自 30 個成員國的 67 名參加者參加了該培訓班。 60. 原子能機構核保安處和保障分析服務辦公室共同啟動一項工作，遵照當地規章和原子能機構核安保叢書第 13 號所載建議，升級位于奧地利塞伯斯多夫的原子能機構核材料實驗室的核保安基礎結構。 _ _ 21 見 GC(63

41、)/RES/8 號決議第 19 段。 GOV/2020/31-GC(64)/6 第14頁 就內部威脅的預防和保護措施向各國提供咨詢意見就內部威脅的預防和保護措施向各國提供咨詢意見 22 61. 內部威脅的預防和保護措施 “實施導則”已作為原子能機構核安保叢書第8-G（Rev.1）號出版。 62. 2019 年 7 月，原子能機構在美利堅合眾國阿爾伯克基舉辦了一次關于內部威脅的預防和保護措施的高級國際培訓班。2019 年 12 月在日本東海為東亞及太平洋地區舉辦了一次關于內部威脅的預防和保護措施的地區培訓班，2019 年 10 月在巴基斯坦恰克里和在比勒陀利亞舉辦了兩次關于這一主題的國家培訓班。

42、 63. 沙帕什核研究所是一個假想的研究設施，用于為原子能機構的核安保培訓提供支持。在報告所涉期間，材料和設施核安?？崎_發了該假想設施和場址布局的增強版 3D模型，目前正在為該設施開發一個在線數據庫和虛擬現實培訓工具。預計這些工具將通過向學員提供設施布局和建筑的 3D 圖像包括內部物品（如實物保護系統、核材料衡算和控制系統和場址內運輸路線） ，為內部威脅及核材料衡算和控制培訓班提供支持。教員可以在整個課程講解過程中使用這些培訓工具，增強學員對相關內容的理解。這些工具也可以經調整用于涉及核設施或核材料的其他培訓班。 C.2.3. 提升放射性物質和相關設施的安保提升放射性物質和相關設施的安保 64

43、. 原子能機構繼續通過制訂導則、開展培訓、提供專家和技術支持，努力支助成員國。 編寫導則編寫導則 65. 使用和貯存中的放射性物質及相關設施的安保 “實施導則”作為原子能機構核安保叢書第 11-G（Rev.1）號出版。暫定題為放射性物質和相關設施的安保管理和安保計劃的“技術導則”得到了最后的出版核準。 向各國提供的援助向各國提供的援助 23 66. 原子能機構完成了專門旨在加強非洲國家核安保國家監管框架的項目。24 該項目的目的是援助各國制訂和起草支持國家核安保制度的條例。作為該項目的一部分，原子能機構組織了促進在非洲地區建立一支合格的核保安專家隊伍的地區講習班，于2020 年 1 月在維也納

44、舉辦。原子能機構還啟動了一個側重于在非洲加強放射性物質輻射安全和安保國家監管基礎結構的項目，該項目于 2020 年 1 月在維也納舉行的發展非洲國家監管基礎結構技術會議上啟動，會議有來自 26個受益國的51名參加者以及捐助國代表和國際專家出席。 _ _ 22 見 GC(63)/RES/8 號決議第 40 段。 23 見 GC(63)/RES/8 號決議第 32 段 24 見 GC(63)/RES/8 號決議第 14 段。 GOV/2020/31-GC(64)/6 第15頁 67. 此外，原子能機構繼續開展一個類似的項目，重點是加強拉丁美洲和加勒比國家輻射安全和安保方面的國家監管基礎結構，在報告

45、所涉期間，參加國的數量從八個增加到 15 個，還在 2019 年 7 月至 8 月在維也納為亞洲及太平洋地區成員國舉辦了一次起草輻射安全和核安保條例短訓班。25 68. 在報告所涉期間，原子能機構對加納、喀麥隆、盧旺達、萊索托、烏干達、塞舌爾和布基納法索審查和確定它們的其他放射性物質和相關設施和活動安保條例草案提供了支持。26 原子能機構還為放射性物質輻射安全和安保監管基礎結構咨詢工作組訪問編寫了導則、調查表和報告模板，并于 2019 年 9 月在中非共和國試開展了工作組訪問。 69. 在報告所涉期間，原子能機構 2020 年 3 月在圣何塞舉辦了使用和貯存中的放射性物質安保地區培訓班，并于

46、2020 年 2 月在基希訥烏舉辦了關于這一主題的國家講習班。另外還舉辦了兩次與這一主題相關的地區培訓班：2019 年 11 月在俄羅斯聯邦奧布寧斯克面向歐洲的放射源實物保護系統設計的基本問題地區培訓班和 2019年10月在阿爾及爾面向非洲的關于放射性物質和相關設施安保的授權和檢查的地區培訓班。2019年 9 月至 10 月，還在雅加達舉辦了關于授權和檢查的國家培訓班。 70. 2019 年 7 月在雅溫得為非洲、2019 年 10 月在利馬為拉丁美洲舉辦了兩次應對放射性物質和相關設施內部威脅的地區培訓班，還于 2019 年 8 月在基希訥烏舉辦了一次關于這一主題的國家講習班。2019 年 1

47、0 月在拉巴特為非洲、2020 年 3 月在圣薩爾瓦多為拉丁美洲還舉辦了兩次利用原子能機構的監管當局信息系統建立國家輻射源登記簿的地區培訓班。 71. 通過國際、地區和國家技術合作項目和核安保項目向成員國提供了專家援助。正在埃及、利比亞和巴基斯坦實施確保固定應用中放射性物質安全的實物保護項目。 72. 原子能機構繼續協助各國進行棄用源的安全管理。在阿爾及利亞、布基納法索、剛果、多米尼加共和國和尼加拉瓜啟動了移除高活度棄用源的新項目，正在哥倫比亞實施一個并裝九個高活度棄用源的項目。在拉丁美洲和加勒比、非洲和亞洲及太平洋地區國家正在實施一個支持棄用密封放射源可持續管理的項目，該項目為各國執行放射源

48、安全和安保行為準則的補充導則2018 年棄用放射源管理導則提供支持，作為該項目的一部分，在報告所涉期間開展了 11次專家工作組訪問。此外，2019年 10月，原子能機構啟動了一個新項目，協助成員國加強廢棄放射性同位素熱電發生器的安全和安保。 73. 原子能機構通過面向加納和馬來西亞的試點項目，繼續支持成員國建設鉆孔處置能力。該項目的重點是制訂鉆孔處置條例、編寫為主管部門和營運者提供協助的導則、開展處理技術執行要求的專家工作組訪問、發展移動熱室能力、審查場址表征和_ _ 25 見 GC(63)/RES/8 號決議第 14 段。 26 見 GC(63)/RES/8 號決議第 14 段。 GOV/2

49、020/31-GC(64)/6 第16頁 設計報告以及由國際專家團隊審查安全和安保案例。馬來西亞當局于 2019 年 8 月發放了鉆孔處置許可證。 支持放射源安全和安保行為準則支持放射源安全和安保行為準則27 74. 截至 2020 年 6 月 30 日，有 141 個國家做出了實施放射源安全和安保行為準則的政治承諾，其中 123 個國家（包括報告所涉期間的四個國家）還向總干事通報了其以協調一致的方式按照“行為準則”的補充導則放射源的進口和出口導則行事的意向。共有 145 個國家指定了聯絡點，以便利放射源的進出口。39 個國家（包括報告所涉期間的 15 個國家）向總干事通報了它們以協調一致的方

50、式按照“行為準則”的補充導則棄用放射源管理導則行事的意向。 C.2.4. 核材料和其他放射性物質運輸的核安保核材料和其他放射性物質運輸的核安保 向各國提供的援助向各國提供的援助 75. 原子能機構繼續應請求援助成員國根據相關建議加強國家一級和國際一級運輸安保安排，并協助予以實際落實。 76. 原子能機構于 2019 年 9 月在北京舉辦了運輸中放射性材料安保國際講習班，并于2019 年 7 月在拉巴特為非洲法語國家舉辦了開展運輸安保視察地區講習班。原子能機構還于 2019 年 11 月在杜尚別和 2020 年 3 月在布加勒斯特舉辦了兩次旨在改善運輸中核材料和其他放射性物質安保的國家培訓班。

51、77. 原子能機構協助各國發展和改進與核材料和其他放射性物質運輸安保有關的國家監管基礎結構。28 舉行了五個國家講習班對所完成的條例進行討論：2019 年10月在達喀爾和雅溫得、2019 年 11 月在阿布賈和巴馬科、2020 年 1 月在恩賈梅納。 78. 2019 年 10 月，原子能機構協助摩爾多瓦共和國將一個棄用輻照器從蒂拉斯波爾運送到基希訥烏的一個廢物處置庫。 _ _ 27 見 GC(63)/RES/8 號決議第 34 段。 28 見 GC(63)/RES/8 號決議第 14 段。 GOV/2020/31-GC(64)/6 第17頁 C.3. 脫離監管控制材料的核安保脫離監管控制材料

52、的核安保 29 在亞美尼亞埃里溫舉行的原子能機構放射性犯罪現場管理國家講習班期間，在一個有放射性物質和受污染證據的模擬犯罪現場，參加者練習了如何調查和安全可靠地收集證據。2019 年 11 月 11 日至 15 日。 79. 原子能機構在該分計劃下的工作分三個項目開展：脫離監管控制核材料和其他放射性物質的制度性響應基礎結構、核安保偵查結構及放射性犯罪現場管理和核法證學。 C.3.1. 脫離監管控制材料的制度性響應基礎結構脫離監管控制材料的制度性響應基礎結構 向各國提供的援助向各國提供的援助 30 80. 原子能機構應請求并與核安保培訓和支持中心協調，利用項目方案協助成員國響應涉及脫離監管控制材

53、料的核安保事件。該項目方案遵循原子能機構的“實施導則” ，首先由一個成員國制定一份響應活動路線圖，原子能機構可以通過舉辦一次國家講習班對響應活動給予支持。原子能機構的援助包括制訂國家核安保事件響應計劃、實施_ _ 29 為了與國際原子能機構 20202021 年計劃和預算中的項目名稱保持一致，本文件中 C.3.1 和C.3.2 下列出的項目名稱相對于上一份核安保報告有所變化。 30 本部分僅敘述原子能機構在應對核安保事件方面提供的援助，不包括在應對核安保事件引發的緊急情況方面的援助?？偢墒玛P于“核安全和輻射安全”的報告（GOV/2020/35-GC(64)/7）詳述了原子能機構在這一領域的援助

54、。 GOV/2020/31-GC(64)/6 第18頁 這些計劃、對國家執法人員進行放射性犯罪現場管理培訓以及采購輻射探測設備為響應工作提供支持。為支持這一方案，原子能機構于 2019年11月在波斯尼亞和黑塞哥維那莫斯塔爾為巴爾干地區成員國舉辦了一次地區講習班。2019 年 8 月在開羅、2019 年9 月在曼谷和 2020 年 1 月在明斯克舉辦了關于這一主題的國家講習班。 81. 根據原子能機構和西班牙國民警衛隊 2019 年 3 月簽署的“協作中心協議” ，原子能機構和國民警衛隊于 2020 年 3 月在西班牙巴爾德莫羅國民警衛隊爆炸物處置及化學、生物、放射和核防御培訓中心為西班牙語成員

55、國開展了首次正式的核保安聯合活動，即關于制訂管理核安保事件響應的國家框架的國際講習班。 82. 原子能機構和美利堅合眾國聯合組織了一次港口核安保措施和應急響應安排國際講習班，以加強成員國計劃和準備在港口實施核安保與應急準備和響應系統和措施的能力。該講習班于 2019 年 11 月在美利堅合眾國拉斯維加斯舉辦。 大型公共活動大型公共活動 31 83. 原子能機構應請求向舉辦大型公共活動的國家提供援助，以便在活動前和活動期間加強實施核安保措施。此類援助包括協調會議、舉辦講習班以及關于在此類活動中部署資源和使用探測設備的培訓。在報告所涉期間，原子能機構協助籌備了以下大型公共活動：日本東京 2020

56、年奧運會和殘奧會、尼日爾非洲聯盟國家元首和政府首腦大會、埃及 2019 年非洲國家杯、秘魯 2019 年泛美運動會和 2019 年泛美殘疾人運動會、2019 年亞洲-太平洋經濟合作組織峰會和最初計劃在智利舉行的 2019 年聯合國氣候變化會議、教皇弗朗西斯對馬達加斯加和莫桑比克的訪問、泰國皇家駁船游行、喀麥隆2020 年非洲國家錦標賽、盧旺達 2020 年英聯邦政府首腦會議、越南 2020 年東南亞國家聯盟首腦會議、阿拉伯聯合酋長國 2020 年迪拜世博會和阿根廷 2020 年美洲杯32。 84. 2019 年 10 月，原子能機構在中國成都成功舉辦了“大型公共活動核安保系統和措施 15 年的

57、經驗：挑戰和良好實踐”國際研討會。共有來自 33 個成員國的 114 名參加者參加了這次研討會。 85. 2019 年 11 月在巴西里約熱內盧為拉丁美洲舉辦了一個制訂大型公共活動核安保系統和措施的地區講習班。原子能機構還于 2019 年 8 月在馬普托、2020 年 3 月在雅溫得舉辦了兩次國家培訓活動，并開展了幾次為大型公共活動提供支持的專家工作組訪問。2020 年 1 月，還就 2020 年超級碗對美利堅合眾國進行了技術訪問，目的是幫助日本代表團更好地了解如何將核安保措施成功應用于 2020 年東京奧運會。 86. 原子能機構共計為大型公共活動向各國出借了 704 臺輻射探測儀器。 _

58、_ 31 見 GC(63)/RES/8 號決議第 44 段。 32 盡管由于 2019 冠狀病毒病的暴發或其他原因，其中一些活動不得不推遲或取消，但在報告所涉期間，原子能機構已經提供了援助。 GOV/2020/31-GC(64)/6 第19頁 C.3.2. 核安保偵查結構核安保偵查結構 87. 原子能機構制訂導則并應請求向各國提供培訓和援助，以建立和維持各國偵查涉及脫離監管控制核材料或其他放射性物質的犯罪行為或未經授權的故意行為并響應核安保事件的能力。原子能機構還發起和管理旨在解決成員國確定的新興核安保問題并加強各國技術能力的協調研究項目。 編寫導則編寫導則 88. 題為脫離監管控制的核材料和

59、其他放射性物質的預防措施的“實施導則”作為原子能機構核安保叢書第 36-G 號出版，題為制訂國家管理核安保事件響應框架的“實施導則”作為原子能機構核安保叢書第 37-G 號出版。另外，在報告所涉期間，核安保導則委員會已核準出版暫定題為在邊境偵測脫離監管控制的核材料和其他放射性物質的“技術導則” 。核安保導則委員會核準了暫定題為對脫離監管控制的核材料和其他放射性物質的警報和警示進行專家評定的“技術導則”的“文件編寫大綱” 。 向各國提供的援助向各國提供的援助 89. 原子能機構應請求并與核安保培訓和支持中心協調，利用項目方案協助成員國偵查脫離監管控制的材料。該項目方案遵循原子能機構的“實施導則”

60、 ，從與成員國確定建立核安保偵查架構的需求開始。原子能機構的援助涵蓋通過在威脅評定基礎上協助確定戰略來建立和維持核安保偵查結構，隨后協助確定在戰略場所的偵查行動。為支持這些活動，原子能機構于 2019年 11月在泰國芭堤雅為東南亞及太平洋舉辦了一次地區講習班。 90. 原子能機構還舉辦了四次關于對核安保偵查結構進行威脅評定和建立核安保偵查結構的地區講習班和培訓班：2019 年 7 月在德黑蘭為中亞成員國舉辦了一次；2019 年12 月和 2020 年 2 月在曼谷為亞洲及太平洋舉辦了兩次；并于 2019 年 11 月在達喀爾為非洲法語國家舉辦了一次。2019 年 10 月在阿布賈和 2020

61、年 2 月在麥納麥舉辦了關于這一主題的國家講習班。 91. 2019 年 8 月在墨西哥城舉辦的一次地區講習班期間，啟動了一個旨在支持和加強拉丁美洲國家努力制訂偵查脫離監管控制材料的國家戰略的新項目。 92. 原子能機構繼續與東南歐安保合作中心合作舉辦核安保偵查結構講習班。2019 年12 月，與東南歐安保合作中心合作，在薩格勒布舉辦了評價和實施核安保偵查結構地區講習班。 93. 2019 年 10 月在維也納舉行了第二次一線官員國際網絡會議。這次會議為成員國和各組織的一線官員之間進行直接交流提供了平臺，提高了他們交流良好實踐及協調（包括跨境）偵查和響應力量的能力。在核安保信息門戶上設立了一個

62、專欄，使該網絡成員能夠在會議間隔期進行交流。 GOV/2020/31-GC(64)/6 第20頁 94. 此外，2019 年 7 月至 8 月，在馬來西亞雪蘭莪州舉辦了一次關于一線官員偵查脫離監管控制材料教員培訓的國際講習班。就這一主題舉辦了三次地區培訓班：2019 年9 月在意大利伊斯普拉和 2019 年 11 月在阿克拉為非洲舉辦了兩次；2019 年 10 月在俄羅斯聯邦圣彼得堡為歐洲舉辦了一次。 95. 原子能機構繼續在城市地區的核材料和其他放射性物質偵查方面向成員國提供支持。2019 年 11 月在馬來西亞雪蘭莪州召集了一次關于這一主題的國際講習班，包括一次關于如何在城市地區實施核安保

63、的演示。 96. 原子能機構繼續實施旨在設計和向各核安保培訓和支持中心供應門式輻射監測系統維護和校準培訓用裝置的項目。這些培訓用裝置在完工后，將使各國能夠更有效地對負責維護和校準門式輻射監測系統的一線官員進行實際操作培訓。原子能機構還繼續致力于核安保綜合網絡項目，該項目旨在開發一個使各國能夠更有效地保持對其輻射探測設備狀況的認識的網絡化系統。 97. 原子能機構召集了五次技術會議，以應對成員國在使用輻射探測儀器方面面臨的挑戰：2019 年 7 月在安卡拉舉行的促進復雜能譜分析技術的技術會議，來自 13 個成員國的 26 名與會者參加了會議；2019 年 10 月在奧地利塞伯斯多夫舉行的先進門式

64、輻射監測系統測試和配置技術的技術會議，來自 18 個成員國的 22 名與會者參加了會議；2019 年 10 月在北京舉行的手持和便攜式輻射探測器環境測試技術會議，來自 20 個成員國的 26 名與會者參加了會議；2019 年 10 月至 11 月在巴拿馬城舉行的加強警報評定與設備維護及工具技術會議，來自 12 個成員國的 45 名與會者參加了會議；以及 2020年 3 月在印度孟買舉行的確定最小可檢測量和報警閾值技術會議，來自 15 個成員國的43 名與會者參加了會議。 98. 原子能機構在其維也納核安保探測和監測設備實驗室舉辦了六次關于探測設備測試方法的國家培訓班：2019 年 8 月為向莫

65、桑比克和越南舉辦、2019 年 9 月為馬來西亞和泰國舉辦以及2019年10月為阿爾巴尼亞和黑山舉辦。原子能機構維持著一個支持與手持探測設備有關活動的實驗室。該實驗室的目的是提供一個設備庫，用于向各國借出或捐贈設備，以支持其探測系統；管理原子能機構用于大型公共活動和培訓的設備庫存，包括設備的運行、一線維護和校準以及進行新型設備的示證。 99. 原子能機構向五個成員國提供了手持探測設備：阿爾巴尼亞、黑山、莫桑比克、泰國和越南。 國際核安保咨詢服務工作組訪問國際核安保咨詢服務工作組訪問 100. 在報告所涉期間，已開始準備在三個成員國開展國際核安保咨詢服務工作組訪問：約旦、馬來西亞和蘇丹。 GOV

66、/2020/31-GC(64)/6 第21頁 協調研究項目協調研究項目 101. 原子能機構在“核安保計劃”下實施協調研究項目，以促進核安保領域的研究與發展。在“核安保計劃”下實施的所有協調研究項目的詳情可查閱核安保信息門戶和原子能機構網站。33、34 2019 年 12 月完成了題為“改進對輻射探測儀器初始警報的評定”的協調研究項目。這個協調研究項目制作了一份常常觸發輻射警報的含天然存在放射性物質的商品在線目錄。它還開發了一個“輻射警報和商品評價工具” ，作為協助評定輻射警報的參考。該工具作為一個智能手機應用程序提供，有阿拉伯文、中文、英文、法文、俄文和西班牙文版本。 “輻射警報和商品評價工

67、具”在 160 多個國家有大約 13 000 個用戶。 C.3.3. 放射性犯罪現場管理和核法證學放射性犯罪現場管理和核法證學 35 向各國提供的援助向各國提供的援助 102. 原子能機構基于“核安保綜合支助計劃”請求和響應各國的直接請求定期舉辦放射性犯罪現場管理培訓班。在報告所涉期間，就這一主題舉辦了三次國家講習班：2019 年 7 月在雅加達；2019 年 9 月在坎帕拉；2019 年 11 月在埃里溫。 103. 原子能機構繼續通過支持發展和維持作為核安?；A結構一部分的核法證學能力，援助各成員國應對所遇到的涉及脫離監管控制的核材料和其他放射性物質的事件。 104. 2019 年 9 月

68、在布達佩斯舉辦了一次提供核法證學實踐入門的國際培訓班。原子能機構還于2019年10月在德國卡爾斯魯厄的歐洲委員會聯合研究中心組織了一次核法證方法國際培訓班。2019 年 9 月至 10 月在阿克拉為非洲以及 2019 年 12 月在哈薩克斯坦阿拉木圖為中亞成員國舉辦了關于這一主題的地區培訓班。2019 年 7 月，在維也納為蘇丹舉辦了核法證學檢驗國家講習班。 105. 原子能機構鼓勵核法證學研究領域的國際協作，為一名摩爾多瓦科學家 2019 年 9月至 12 月在德國卡爾斯魯厄的歐洲委員會聯合研究中心的工作安排提供了資金。為了促進核法證學實驗室的業務能力，原子能機構還為格魯吉亞和摩爾多瓦共和國

69、專家2019 年 9 月至 12 月在霍里亞胡盧貝國家物理和核工程研究所的工作安排提供了幫助。原子能機構還為加納、黎巴嫩和南非的法醫鑒定專家提供了 2019 年 9 月至 11 月在布達佩斯能源研究中心的工作安排。 106. 為促進在核法證學方面提供援助，原子能機構于 2019 年 7 月與泰國原子用于和平辦公室、2020 年 2 月與中國國家核安保技術中心和 2020 年 2 月與荷蘭法證學研究所簽署了“實際安排” 。 _ _ 33 https:/www.iaea.org/services/coordinated-research-activities 34 見 GC(63)/RES/8 號

70、決議第 4 段和第 45 段。 35 見 GC(63)/RES/8 號決議第 43 段。 GOV/2020/31-GC(64)/6 第22頁 C.4. 計劃制訂與國際合作計劃制訂與國際合作 在奧地利維也納原子能機構總部舉行的國際核安保教育網年度會議上進行的“關于婦女參與核安保的性別倡議”小組討論。2019 年 7 月 9 日。 107. 原子能機構此分計劃的工作分三個項目開展：核安保網絡國際合作和伙伴關系、協調核安保導則和咨詢服務以及促進人力資源發展的教育和培訓計劃。 C.4.1. 核安保網絡國際合作和伙伴關系核安保網絡國際合作和伙伴關系 促進進一步遵守國際法律文書促進進一步遵守國際法律文書

71、108. 為促進實現“實物保護公約”修訂案的普遍化，原子能機構于 2019 年 7 月在肯尼亞蒙巴薩為非洲英語國家、2019 年 10 月在圣何塞為拉丁美洲和加勒比舉辦了兩次地區講習班。2020 年 1 月，總干事向非“實物保護公約”締約國的國家以及雖為“實物保護公約”締約國但并非“實物保護公約修訂案”締約國的國家發出了正式信函，鼓勵它們遵守“實物保護公約”及其修訂案。在報告所涉期間，六個國家成為該修訂案締約國，四個國家成為原“實物保護公約”締約國。36、37 _ _ 36 見 GC(63)/RES/8 號決議第 10 段。 37 “實物保護公約”修訂案的最新狀況見以下鏈接： http:/ww

72、w-legacy.iaea.org/Publications/Documents/Conventions/cppnm_amend_status.pdf 。 GOV/2020/31-GC(64)/6 第23頁 109. 2019 年 11 月在維也納舉行了“實物保護公約”及其修訂案締約國代表第五次技術會議，約 64 個“實物保護公約”及其修訂案和單純“實物保護公約”修訂案締約國參加了會議。代表們除其他外，特別討論了賦予“實物保護公約”及其修訂案效力的法律法規、指定聯絡點的作用以及國家在實施“實物保護公約”及其修訂案方面的經驗。38 110. 此外，與實現“實物保護公約”修訂案普遍化有關的若干活動

73、還包括毒品和犯罪問題辦事處開展的有關制止核恐怖主義公約的部分活動。 111. 2019 年 7 月和 11 月，原子能機構召集了兩次法律專家和技術專家會議，為 2021年會議做準備。目的將是促進在會議上按照經修訂的“實物保護公約”第十六條第一款的設想審查其執行情況，并根據當時的普遍情況審查其序言、整個執行部分和附件是否仍然適當。來自 70 個“實物保護公約”及其修訂案締約國和單純“實物保護公約”締約國的 100 多名專家參加了這兩次會議。39 此外，秘書處繼續維護與“實物保護公約” 、其 2005 年修訂案和相關會議有關的在線文件庫。40 112. 原子能機構還繼續維護由締約國分別根據“實物保

74、護公約”第五條和第十四條提供的“實物保護公約”及其修訂案指定聯絡點和賦予“實物保護公約”及其修訂案效力的國家法律法規信息的數據庫。在報告所涉期間，八個締約國根據第十四條向原子能機構提供了其國家法律法規信息。 在核安保方面發揮核心和協調作用在核安保方面發揮核心和協調作用 113. 原子能機構于 2019 年 10 月在維也納主辦了一次信息交流會議，以協調核安?；顒?，并避免各相關組織重復開展活動。來自八個組織和倡議的總共 19 名與會者交流了信息，討論了核安保領域的各種主題，并更好地了解了每個組織正在開展的活動。41 114. 2020 年 2 月，原子能機構組織了 2020 年國際核安保大會。大

75、會有來自 141 個成員國、四個非成員國和 25 個國際組織的 1900 多名與會者，包括人數創下紀錄的 53 位部長。這次大會為部長、決策者、高級官員和核安保專家提供了一個論壇，就有關核安保的經驗和成就、當前方案、未來方向和優先事項提出并交換意見。成員國通過了一份“部長宣言” ，重申其支持核安保，打算為“20222025年核安保計劃”提供信息，有 109 個國家作了發言。2020 年 5 月發布了兩主席關于 2020 年國際核安保大會的報告，突出強調了大會的關鍵問題和主要結論。42 _ _ 38 見 GC(63)/RES/8 號決議第 10 段。 39 見 GC(63)/RES/8 號決議第

76、 11 段。 40 見 GC(63)/RES/8 號決議第 12 段。 41 見 GC(63)/RES/8 號決議第 22 段。 42 見 GC(63)/RES/8 號決議第 5 段和第 6 段。 GOV/2020/31-GC(64)/6 第24頁 115. 原子能機構與摩洛哥核與輻射安全和安保局合作，于2019年10月在摩洛哥馬拉喀什組織了第三次國際核安保監管機構會議。該活動涉及廣泛的核安保專題領域和主題，并使監管者、技術支持組織、決策者以及相關地區和跨地區行為者能夠分享經驗和最佳實踐，以期進一步加強國家、地區和國際核安?；顒?，并在全球加強核安保。會議吸引了 300 多名參加者。 C.4.2

77、. 促進人力資源發展的教育和培訓計劃促進人力資源發展的教育和培訓計劃 培訓計劃培訓計劃 43 116. 在報告所涉期間，來自 142 個國家的 2400 多名學員參加了 113 項培訓活動，還有來自 134 個國家的約 1800 名用戶完成了 6700 多個電子學習模塊。在報告所涉期間，核安保電子學習模塊占在原子能機構開放式電子學習平臺上注冊的原子能機構電子學習注冊人數的 34%。此外，還重新開發了兩個題為“運輸安?！焙汀盀楹税脖Ｄ康牡暮瞬牧虾馑愫涂刂啤钡男履K，現已在原子能機構的開放式電子學習平臺上提供。 117. 原子能機構繼續投入更多資源開發、翻譯、修改和維護電子學習課程，以使培訓更容易

78、獲得。自電子學習項目啟動以來，來自 167 個國家的 8100 多名用戶已完成19 700 多個原子能機構核安保電子學習模塊。在報告所涉期間，五個電子學習模塊被翻譯成阿拉伯文、中文、英文、法文、俄文和西班牙文提供使用。 118. 原子能機構與成員國專家合作，并利用“核安保綜合支助計劃”和核安保信息管理系統的信息，定期確定需要在哪些領域開展新培訓班和改進培訓班。在報告所涉期間，審查了“核保安培訓目錄”中的80多個項目，更新和修訂了47門課程和講習班的培訓材料，并為 19 門新課程或講習班編寫了培訓材料。四個培訓班的材料被翻譯成俄文、法文和西班牙文等。 119. 為了協助各國更好地確定其人力資源開

79、發需求、制訂核安保人力資源開發計劃和促進系統培訓方案，原子能機構于2019年10月在維也納舉行了兩次支持核安保人力資源發展的技術會議，一次是關于培訓組織對核保安培訓的管理，另一次是關于核保安人力資源發展。2019 年 8 月在阿布賈舉辦了關于這一主題國家講習班。更廣泛而言，系統培訓方案方法學繼續在開發、修訂、評價和改進原子能機構培訓課程的過程中得到進一步的實施。 核安保教育核安保教育 44 120. 國際核安保教育網繼續協助其成員機構和各國制訂和強化基于國際導則和建議的核安保教育計劃。該網絡現有 65 個國家的 194 個機構。80%以上的成員基本上采用國際核安保教育網編寫的教材提供核安保學習

80、模塊、培訓班或學位課程。國際核安保教_ _ 43 見 GC(63)/RES/8 號決議第 25 段。 44 見 GC(63)/RES/8 號決議第 26 段。 GOV/2020/31-GC(64)/6 第25頁 育網及國際核安保培訓和支持中心網繼續同其成員合作，推廣人力資源發展的良好實踐，并共享信息、專門知識和資源。2019 年 7 月在維也納舉行了國際核安保教育網年會。為紀念 2020 年國際核安保教育網成立十周年，在報告所涉期間進行了一次教育影響評定調查。 121. 原子能機構繼續支持核安保研究生教育計劃，向來自 12個發展中成員國的15名學生提供進修金，以供他們參加保加利亞國家和世界經濟

81、大學的核安保碩士學位課程和德國勃蘭登堡應用科學大學的核安保在線碩士課程。 122. 原子能機構定期提供地區短訓班。在報告所涉期間，舉辦了兩次核安保地區短訓班：2019 年 9 月至 10 月在摩洛哥蓋尼特拉為非洲法語國家舉辦了一次，有來自 18 個成員國和兩個非成員國的 35 名參與者和兩名觀察員參加；2019 年 11 月在南非開普敦為非洲英語國家舉辦了一次，有來自 17個成員國的24名與會者和三名觀察員參加。原子能機構還于2019年10月在新加坡為亞洲及太平洋地區組織了一次旨在促進核安保教育專業發展的地區講習班。原子能機構與意大利常駐代表團在 2020 年 2 月舉行的 2020年國際核安

82、保大會期間共同組織了一次邊會，紀念原子能機構和阿卜杜勒薩拉姆國際理論物理中心在意大利的里雅斯特組織的聯合國際核安保短訓班 10 周年。 核安保支持中心核安保支持中心 45 123. 原子能機構繼續應成員國請求協助發展國家核安保培訓和支持中心，以此作為通過預防、探知和應對核安保事件的人力資源發展計劃、技術支助計劃和科學支助計劃加強核安?？沙掷m性的一種手段。 124. 國際核安保培訓和支持中心網促進共享信息和資源，以推動設有核安保支持中心的國家或者有意發展此類中心的國家之間的協調與協作。該網絡自 2012 年建立以來不斷發展壯大，現有來自 64 個成員國的代表。過去一年，國際核安保培訓和支持中心網

83、成員為建設核安保能力舉辦了 206 個培訓班、講習班及其他活動。其中有 35 個是由原子能機構或與原子能機構合作舉辦的。為了促進核安保培訓和支持中心之間的信息共享，原子能機構于 2019 年 7 月在維也納組織了一次關于核安保支持中心放射性材料和相關設施安保計劃的國際講習班。 125. 在報告所涉期間，原子能機構指定中國國家原子能機構和俄羅斯國家原子能公司技術學院為原子能機構協作中心。原子能機構和中國國家原子能機構將在核安保探測和實物保護技術的研究、開發、測試和培訓方面開展合作，原子能機構和俄羅斯國家原子能公司技術學院將共同努力，幫助成員國加強核能和核安保方面的知識管理和人力資源發展。 _ _

84、 45 見 GC(63)/RES/8 號決議第 26 段。 GOV/2020/31-GC(64)/6 第26頁 126. 原子能機構繼續與國際核安保培訓和支持中心網合作，實施了一項系統和有組織的活動計劃為網絡成員提供支持，包括各中心間技術交流互訪。 C.4.3. 協調核安保導則和咨詢服務協調核安保導則和咨詢服務 127. 核安保導則委員會于 2019 年 7 月和 11 月在維也納舉行了會議。核安保導則委員會核準了一本以原子能機構核安保叢書出版的草案和一本提交成員國征求意見的出版物草案。核安保導則委員會繼續監督秘書處制訂的著手審查原子能機構核安保叢書 “基本法則”和“建議”的計劃，以確定是否需

85、要在不遠的將來修訂這些出版物。在這方面，2019 年 7 月召集了關于原子能機構核安保叢書第 13 號和INFCIRC/225/Revision 5號文件的不限人數法律和技術專家會議，來自48個成員國的約75 名與會者參加了會議。 128. 為了更好地了解成員國對原子能機構核保安叢書的使用情況，并協助核安保導則委員會的工作，2020 年 1 月完成并向成員國分發了一份關于該叢書使用情況的調查。46 129. 截至 2020 年 6 月 30 日，根據與核安保導則委員會商定的路線圖，原子能機構核安保叢書出版物有38本，九本已核準出版，還有九本處于不同編寫階段。2019年 12月的核安保導則委員會

86、會議討論了出版過程中的延遲問題。核安保導則委員會第十六次會議的主席報告中也提到了這一問題。47 130. 核安保咨詢組于2019年10月在維也納舉行了會議。核安保咨詢組和國際核安全組繼續討論建議的有關安全-安保接口的聯合出版物。核安保咨詢組繼續就核安保（包括原子能機構核安保計劃）向總干事提供建議。 D. 計劃管理和資源計劃管理和資源 D.1. 結果制管理和內部協調結果制管理和內部協調 48 131. 秘書處繼續加強其核安保計劃的結果制管理和內部協調。 132. 在核安?；顒拥闹朴?、實施和報告中按照原子能機構的既定實踐適用結果制方案。這一方案注重取得結果、改進實績和將所汲取的經驗教訓納入管理決策

87、。與此同時，原子能機構繼續與成員國密切協商，進一步制定一個將成員國的援助請求與其他_ _ 46 見 GC(63)/RES/8 號決議第 17 段。 47 見 GC(63)/RES/8 號決議第 18 段。 48 見 GC(63)/RES/8 號決議第 48 段。 GOV/2020/31-GC(64)/6 第27頁 成員國的提供援助相匹配的自愿機制，同時適當考慮到核安保相關信息的機密性。49 133. 加強在商定活動和項目（包括“核安保綜合支助計劃”所述那些活動和項目）上的內部協調已用來提高核安?；鸸芾淼挠行院托?。加強內部協調也為確定和消除原子能機構不同部門提供的指導和援助之間的潛在沖突提

88、供了機會。在報告所涉期間，原子能機構內主要負責核安保相關活動的核安保處致力于加強與其他司處在核安保相關活動方面的協調，并酌情增加涉及核安保的聯合組織的活動數量。 134. 在報告所涉期間，許多努力側重于放射源的安保。在處理通過技術合作計劃交付的輻射源的核安保問題方面，尋求機會提供支持。這種支持可通過核安保處實施的核安保計劃提供，或通過腳注-a/資金資助的、核安?；鸹蚱渌A算外資源資助的技合計劃實施的相關項目下的核安?；顒犹峁?。50 作為技合項目設計一部分考慮的后一種方案的選擇應與國家對口方磋商并在國家對口方同意的基礎上進行。 135. 在這一領域的其他活動不僅與技術合作司而且還與其他相關司處

89、，特別是核安全和安保司輻射、運輸和廢物安全處，協調和合作開展。以下幾段重點介紹了其中一些活動。 136. 核安保處與技術合作司，輻射、運輸和廢物安全處和法律事務辦公室協調，協助組織和發展面向亞洲及太平洋地區成員國的起草輻射安全和核安保條例短訓班（見第67段） 。此外，核安保處與技術合作司密切協調，并與輻射、運輸和廢物安全處在非洲共同組織啟動了一個新的監管基礎結構發展項目，以支持各國建設強有力的核安保監管基礎結構（見第 66 段） 。核安保處還提供資金，支持幾個拉丁美洲國家參加輻射、運輸和廢物安全處于 2019 年 10 月和 11 月組織的關于輻射安全信息管理系統協調的跨地區講習班。它還與輻射

90、、運輸和廢物安全處密切合作，升級原子能機構的監管當局信息系統，以納入相關的核安保特點。 137. 在報告所涉期間，核安保處的核安保專家參加了在布基納法索、塞舌爾和斯里蘭卡開展的三次“治療癌癥行動計劃”綜合評定工作組評審訪問。這種支持包括向各國提出安全利用醫用高活度放射源方面的建議，包括國家基礎結構、棄用源的壽終管理和實物保護系統方面的建議。核安保專家還參加了 2019 年 10 月至 11 月在埃及和 2020年 2 月至 3 月在白俄羅斯進行的兩次綜合核基礎結構評審工作組訪問。 138. 原子能機構啟動了一個旨在支持安全可靠地貯存放射性同位素熱電發生器的新核安保項目，該項目由核安保處與技術合

91、作司密切協調并與輻射、運輸和廢物安全處以及核能司核燃料循環和廢物技術處合作組織（見第 72 段） 。 _ _ 49 見 GC(63)/RES/8 號決議第 31 段。 50 技合計劃的無資金部分，即項目或項目組成部分已獲批準但尚無充分資源予以實施的部分，被稱為腳注-a/項目和組成部分。 GOV/2020/31-GC(64)/6 第28頁 139. 核安保處正在采取協調方案，確保放射源運輸中的安保被納入原子能機構的一系列項目，并與技術合作司和輻射、運輸和廢物安全處密切合作。例如，核安保處和輻射、運輸和廢物安全處正在共同向布基納法索和剛果提供援助，幫助它們拆除棄用輻照器和確保其運輸安全。 140.

92、 除了在放射源核保安方面加強協調與合作外，核保安處與核裝置安全處之間的合作也有所增加。例如，這兩個處共同組織了兩次技術會議：一次是 2019年10月在維也納舉行的核燃料循環設施安全和安保間接口管理技術會議，另一次是 2019年12月在維也納舉行的技術會議，目的是為原子能機構的一份用于核電廠監督的安全和安保接口技術文件編寫案例研究和國別實例（見第 5354 段） 。此外，原子能機構提交出版了安全和安保接口：方案和國家經驗 （ 技術報告叢書TRS-1000 號） 。該報告將反映 2018 年 10 月就這一主題舉行的一次技術會議的建議和討論結果。51 141. 核安保處與原子能機構事件和應急中心就

93、響應核或輻射緊急情況的事項進行協調，包括在組織2019年11月在美利堅合眾國拉斯維加斯舉行的港口核安保措施和應急響應安排國際講習班方面（見第 82 段） 。此外，在報告所涉期間，核安保處的專家為原子能機構的事件和應急系統提供支持，參與其待命系統，并積極參與相關的培訓活動和演習。核安保處還參加了由事件和應急中心組織的兩個核或放射性事件和緊急情況的通知、報告和援助安排講習班，并從核安?；鹛峁┵Y金，為幾個國家參加這些講習班提供支助。 142. 核安全和安保司內部也繼續就出版物進行協調。接口小組由安全標準委員會和核安保導則委員會的代表組成，根據原子能機構的安全標準叢書和核安保叢書出版物協調委員會的建

94、議，審查了三項關于可能的安全與安保接口的出版物建議。在報告所涉期間，核安保導則委員會審查了九本被確定與安保具有接口的安全標準草案，相關安全標準分委員會審查了一本與安全具有接口的核安保叢書出版物草案。52 143. 此外，為確保核保安叢書和核安全標準出版物的一致性和兼容性，在報告所涉期間， 核保安叢書編制過程與核安全標準編制過程更加一致。這包括安全和安保協調辦公室在核安保叢書出版過程的某些階段更多地參與提供技術審查和進行更多監督，其作用與在核安全標準方面的作用類似。 144. 此外，核安?；鸬念A算外資金用于為法律事務辦公室征聘一名法律官員提供支助，該法律官員將為核安保處提供法律專門知識，用于開

95、展“核安保綜合支助計劃”工作組訪問和相關活動以及與實現“實物保護公約”修訂案普遍性有關的活動。 _ _ 51 見 GC(63)/RES/8 號決議第 19 段。 52 見 GC(63)/RES/8 號決議第 19 段。 GOV/2020/31-GC(64)/6 第29頁 145. 核安保處參加核電支助組，通過將核安保方面納入向啟動核電計劃成員國計劃提供的援助，可確保更好地協調核安保援助。核安保處還參加綜合核基礎結構評審工作組訪問，并對安?；A結構提供初步評定。同樣，它通過設計工作組參與原子能機構的保障。 D.2 資源資源 146. 在 2019 年 7 月 1 日至 2020 年 6 月 30

96、 日期間，原子能機構接受了下列成員國對核安?；鸬恼J捐并收到捐款：比利時、加拿大、中國、愛沙尼亞、法國、意大利、日本、大韓民國、挪威、俄羅斯聯邦、西班牙、瑞典、瑞士、英國和美利堅合眾國以及其他捐助方。 147. 核安保處的經常預算主要提供工作人員費用，以支持實施旨在惠及最多數成員國的活動。2019 年 7 月 1 日至 2020 年 6 月 30 日期間的預算外支出包括約 2100 萬歐元的實付款。截至 2020 年 6 月 30 日，未清償債務總額約為 480 萬歐元。 148. 國際原子能機構 2019 年財務報告中核安?；鸬目傆囝~為 8830 萬歐元 53，比2018 年報告的8140

97、萬歐元有所增加 54。這項總額主要包括核安?；鹪诓煌瑢嵤╇A段的主動捐款，以及可用于實施一系列為執行20182021 年核安保計劃提供支持的活動的資金。 149. 當年的凈盈余為 570 萬歐元，這源于 2780 萬歐元收入與 2330 萬歐元支出之間的差額，此外，還源于 2019 年由于美元對歐元的升值而實現的美元持有量的外匯收益 120萬美元。 150. 原子能機構財務報表所列核安?；鹂傆囝~與不同實施階段的主動捐款有關。一些捐款額處于采購的后期階段，而其他捐款仍處于計劃規劃階段。如果尚未為系統中的項目指定資金，一般是因為捐款是最近進行的、正在與捐助方就如何使用其捐款進行談判，或者較長期項

98、目的早期規劃階段正在進行。 151. 成員國在核安?；鹣沦Y助的活動的執行期通?？缭蕉嗄?，因此，預計資金為正余額。這些捐款有許多還被專用于特定活動，因此，這些資金的使用可能需要較長時間。繼續需要額外資金，以確保原子能機構核安?；顒拥目沙掷m實施。 _ _ 53 原子能機構財務報告中的核安?；鹳Y金余額不是現金余額，而是根據會計科目數量調整的現金余額。 54 GC(63)/6 號文件。 GOV/2020/31-GC(64)/6 第30頁 E. 20202021 年的目標和優先事項年的目標和優先事項 152. 在下一報告期間，原子能機構將繼續在可得資源范圍內以確定優先次序的方式實施20182021

99、年核安保計劃中所要求采取的行動。55 153. 根據成員國確定的當前優先事項并視20182021 年核安保計劃和資源可得情況，20202021 年的主要核安保計劃目標和優先事項如下： 促進進一步遵守“實物保護公約”修訂案，以實現其普遍化，并繼續進行2021 年“實物保護公約”修訂案締約國會議的籌備工作； 繼續籌備將于 2021 年 12 月舉行的核和放射性物質的安全和可靠運輸國際會議； 繼續加強原子能機構的工作，以便應請求協助各國加強其核安保制度，特別是在能力建設和監管框架發展方面，并加強有效實現這一點所需的原子能機構內部協調； 加強原子能機構在核安保方面的通訊； 繼續發展在塞伯斯多夫的核安保

100、示范和培訓設施，并通過用于建立該設施的資源調動計劃與捐助國進行接觸； 與成員國密切磋商，考慮加強支持核安保的國際規范和導則。 _ _ 55 見 GC(63)/RES/8 號決議第 54 段。 GOV/2020/31-GC(64)/6 附件一 附件一附件一： 2020 年核安保報告年核安保報告一一覽覽 GOV/2020/31-GC(64)/6 附件二 附件二：附件二：對照索引表對照索引表 GC(63)/RES/8 號決議號決議中與中與原子能機構原子能機構行動有關的行動有關的執行部分段執行部分段落落 與本與本報告段落報告段落之間的對照索引表之間的對照索引表 執行部分段執行部分段落落 報告報告段落段

101、落 說明說明 3 2 4 101 5 12、114 10 10、108110 11 11、111 12 111 14 17、42、6668、77 16 19 17 128 18 129 19 5354、140、142 22 113 23 52 24 52 25 13、116119 26 120122、123126 27 2 28 2 30 14、2225 31 132 32 6673 放射源安保工作組第九次會議因2019冠狀病毒病而推遲 34 74 38 16、2734 40 6163 42 3639 43 102106 44 15、8386 45 101 48 131145 49 8 50 26 52 2 53 1 54 152 20-02070Cwww.iaea.org國際原子能機構PO Box 100, Vienna International Centre1400 Vienna, Austria電話: (+43-1) 2600-0傳真: (+43-1) 2600-7電子信箱: Offi cial.Mailiaea.org