【公司研究】新北洋-做“無接觸”設備產業的賣水人-20200530[27頁].pdf

1、 計算機計算機 | 證券研究報告證券研究報告 深度深度報告報告 2020 年年 5 月月 30 日日 002376.SZ 買入買入 原評級原評級: 買入買入 市場價格市場價格:人民幣人民幣 10.04 板塊評級板塊評級:強于大市強于大市 股價表現股價表現 (22%) (11%) (0%) 10% 21% 32% May-19 Jun-19 Jul-19 Aug-19 Sep-19 Oct-19 Nov-19 Dec-19 Jan-20 Feb-20 Mar-20 Apr-20 May-20 新北洋深圳成指 (%) 今年今年 至今至今 1 個月個月 3 個月個月 12 個月個月 絕對 (17.3

2、) 5.6 (14.1) (18.1) 相對深證成指 (18.3) 3.4 (11.9) (37.3) 發行股數 (百萬) 666 流通股 (%) 96 總市值 (人民幣 百萬) 6,684 3個月日均交易額 (人民幣 百萬) 78 凈負債比率 (%)(2020E) 凈現金 主要股東(%) 威海北洋電氣集團股份有限公司 14 資料來源：公司公告，聚源，中銀證券 以2020年5月29日收市價為標準 相關研究報告相關研究報告 新北洋新北洋 20200422 新北洋新北洋 20200209 新北洋新北洋 20191103 中銀國際證券股份有限公司中銀國際證券股份有限公司 具備證券投資咨詢業務資格具備

3、證券投資咨詢業務資格 計算機計算機 : 計算機設備計算機設備 楊思睿楊思睿 (8610)66229321 證券投資咨詢業務證書編號：S1300518090001 新北洋新北洋 做“無接觸”設備產業的賣水人 作為作為傳統打印傳統打印技術的核心元器件龍頭技術的核心元器件龍頭企業企業，公司公司順利順利完成完成在在物流、新零售物流、新零售和和 金融金融智能設備智能設備的的創新創新突破突破。而而隨著隨著外賣、售藥等無接觸外賣、售藥等無接觸配送設備需求配送設備需求放量放量， 全全行業行業的的窗口機會顯現窗口機會顯現。 此外，此外， 無接觸無接觸還還是是各行業各行業人人工工成本上行成本上行時時的的大趨勢大趨

4、勢。 為為這個這個數數千億市場賣水千億市場賣水的生意的生意開始變得開始變得有吸引力有吸引力。 支撐評級的要點支撐評級的要點 在打印在打印掃描掃描核心核心部件和整機領域占據領先位置。部件和整機領域占據領先位置。公司專用打印掃描產品 國內綜合市占率居自主品牌企業首位；TPH 熱打印頭是國內唯一自主知 識產權廠商、世界排名第三；CIS 接觸式圖像傳感器份額國內第一、世 界第五。行業 400億美元空間，進入成熟階段規模穩中有升。 突破突破三大賽道，三大賽道，智能設備智能設備順利實現轉型順利實現轉型，并迎來新賽道機會，并迎來新賽道機會。公司選擇 向下游切入智能設備領域，通過創新業務重回增長。（1）率先在

5、物流、 新零售和金融賽道實現突破：公司在物流下游豐巢（及速遞易）寡頭客 戶中占據重要份額，伴隨行業成長；在新零售主要細分賽道飲料領域主 供農夫山泉，伴隨大客戶成長；在金融領域迎來金標落地，帶動清分機 業務翻倍增長。（2）今年來出現更多下游賽道機會，包括外賣送餐柜、 智能售藥柜、智能換電柜等。多行業從孕育期進入發展期，不僅擴大市 場空間，而且有助于平滑對單個大客戶訂單波動的影響。 城市合伙人開拓長尾市場，并有望切入運營領域城市合伙人開拓長尾市場，并有望切入運營領域。公司與多家運營商達 成合作，并通過城市合伙人計劃發展中小型運營商，切入長尾市場將補 足業務版圖，而從設備走向運營則蘊含直面消費市場的

6、巨大潛力。 估值估值 預計 20202022 年凈利潤 4.0、5.0 和 6.4 億元，EPS 為 0.60、0.76 和 0.95 元（基于 2019年業績波動下修 418%），PE為 17、13和 11倍。估值未 反映 2030%的增長預期，且無接觸需求常態化后具體行業有爆發機會。 參考可比公司和歷史估值水平，仍有 50%以上空間，維持買入買入評級。 評級面臨的主要風險評級面臨的主要風險 新客戶開拓不及預期；海外市場表現低于預期；政策落地低于預期。 投資投資摘要摘要 年結日：年結日：12月月 31日日 2018 2019 2020E 2021E 2022E 銷售收入 (人民幣 百萬) 2

7、,635 2,451 3,173 3,934 4,964 變動 (%) 42 (7) 29 24 26 凈利潤 (人民幣 百萬) 380 322 397 504 635 全面攤薄每股收益 (人民幣) 0.571 0.484 0.597 0.757 0.954 變動 (%) 26.0 (15.3) 23.2 26.8 26.1 原來攤薄每股收益 (人民幣) 0.619 0.856 1.162 調整幅度 (%) (3.6) (11.7) (17.9) 全面攤薄市盈率(倍) 17.6 20.7 16.8 13.3 10.5 價格/每股現金流量(倍) 39.3 19.7 25.8 39.8 11.6

8、每股現金流量 (人民幣) 0.26 0.51 0.39 0.25 0.87 企業價值/息稅折舊前利潤(倍) 16.0 16.3 13.0 9.2 6.6 每股股息 (人民幣) 0.200 0.041 0.130 0.115 0.176 股息率(%) 2.0 0.4 1.3 1.1 1.8 公司公告，中銀證券預測 新北洋 2 目錄目錄 打印硬件龍頭，轉型智能打印硬件龍頭，轉型智能設備新藍海設備新藍海 . 5 國內外先進的打印掃描核心硬件龍頭. 5 轉型智能設備新領域，對標海外千億藍海 . 7 “無接觸”開啟全下游機遇，“無接觸”開啟全下游機遇，“賣水人賣水人”多路受益多路受益 . 10 智能快遞

9、柜 300 億空間，鎖定寡頭客戶，伴隨賽道高增長 . 10 新零售驅動力明顯，聚焦飲料領域伴隨大客戶成長 . 13 外賣、售藥等機會正開啟，疫情催化全下游無接觸需求. 16 金融金融設備景氣度回暖設備景氣度回暖， . 19 銀行智慧網點轉型打開智慧柜員機長期成長空間 . 19 “金標”落地清分機景氣高漲，短期兌現近百億空間 . 20 盈利預測和投資建議盈利預測和投資建議 . 22 盈利預測：多行業疊加保障 20-30%增速 . 22 投資建議：短期估值底部，拐點加速成型 . 22 風險提示風險提示 . 24 rQoRqRpMrMoPuNmOxPsOwO6MbPbRpNrRpNnNkPpPsMf

10、QqQpO7NoOzQwMtPmNxNpOtP 新北洋 3 圖表圖表目錄目錄 股價表現股價表現 . 1 投資摘要投資摘要 . 1 圖表圖表 1. 公司發展歷程公司發展歷程 . 5 圖表圖表 2. 公司股權結構公司股權結構 . 5 圖表圖表 3.公司收入公司收入 10 年年 CAGR 為為 20% . 6 圖表圖表 4. 公司凈利潤公司凈利潤 10 年年 CAGR 為為 13% . 6 圖表圖表 5. 公司部分掃描打印模塊與設備產品公司部分掃描打印模塊與設備產品 . 6 圖表圖表 6. 全球熱敏打印市場規模（單位：億美元）全球熱敏打印市場規模（單位：億美元） . 7 圖表圖表 7. 全球熱敏打印

11、頭出貨量統計全球熱敏打印頭出貨量統計 . 7 圖表圖表 8. 公司業務板塊公司業務板塊 . 7 圖表圖表 9. 重要子公司及主要承擔業務重要子公司及主要承擔業務 . 8 圖表圖表 10. 近年國際自助售貨機人均保有量水平比較近年國際自助售貨機人均保有量水平比較 . 8 圖表圖表 11. 公司創新業務占比快速提升公司創新業務占比快速提升 . 9 圖表圖表 12. 公司智能物流產品包括快遞柜和分揀系統等公司智能物流產品包括快遞柜和分揀系統等 . 10 圖表圖表 13. 中國快遞業務發展中國快遞業務發展. 11 圖表圖表 14. 全國智能快遞柜投放量與箱遞率全國智能快遞柜投放量與箱遞率 . 11 圖

12、表圖表 15. 智能快遞柜行業鼓勵政策加速推出智能快遞柜行業鼓勵政策加速推出 . 12 圖表圖表 16. 豐巢存量智能快遞柜與市場份額豐巢存量智能快遞柜與市場份額 . 13 圖表圖表 17. 公司智能物流部分合作伙伴公司智能物流部分合作伙伴 . 13 圖表圖表 18. 全國智能零售柜市場規模全國智能零售柜市場規模 . 14 圖表圖表 19. 2017 年中國自助售貨機產品結構年中國自助售貨機產品結構 . 14 圖表圖表 20. 2019 年農夫山泉份額為包裝飲用水品牌第一年農夫山泉份額為包裝飲用水品牌第一 . 15 圖表圖表 21. 農夫山泉智能零售柜和芝麻門店農夫山泉智能零售柜和芝麻門店 .

13、 15 圖表圖表 22. 新北洋智能零售運營管理模式新北洋智能零售運營管理模式 . 16 圖表圖表 23. 美團外賣全國投放美團外賣全國投放 1000 臺臺“智能取餐柜”智能取餐柜” . 16 圖表圖表 24. 多行業企業圍繞無接觸服務的布局多行業企業圍繞無接觸服務的布局 . 17 圖表圖表 25. 新北洋“新醫療”解決方案新北洋“新醫療”解決方案 . 18 圖表圖表 26. 全國銀行網點數量變化全國銀行網點數量變化 . 19 圖表圖表 27. 公司部分智慧金融產品公司部分智慧金融產品 . 19 圖表圖表 28. 公司智慧金融業務部分合作伙伴公司智慧金融業務部分合作伙伴 . 20 圖表圖表 2

14、9. 公司營業收入構成公司營業收入構成-中國大陸與國外市場中國大陸與國外市場 . 20 圖表圖表 30. 部分金融機具公司智能金融設備收入部分金融機具公司智能金融設備收入 . 21 新北洋 4 圖表圖表 31. 新北洋金融設備中標項目示例新北洋金融設備中標項目示例 . 21 圖表圖表 32. 公司分板塊業務預測公司分板塊業務預測 . 22 圖表圖表 33. 公司費用率預測公司費用率預測 . 22 圖表圖表 34. 可比公司市盈率對比可比公司市盈率對比 . 23 圖表圖表 35. 公司歷史估值水平在公司歷史估值水平在 2530X . 23 損益表損益表(人民幣人民幣 百萬百萬) . 25 資產負

15、債表資產負債表(人民幣人民幣 百萬百萬) . 25 現金流量表現金流量表 (人民幣人民幣 百萬百萬) . 25 主要比率主要比率 (%) . 25 新北洋 5 打印硬件龍頭，轉型智能打印硬件龍頭，轉型智能設備新藍海設備新藍海 國內外先進的國內外先進的打印掃描核心硬件龍頭打印掃描核心硬件龍頭 山東新北洋信息技術股份有限公司（簡稱“新北洋”或“公司”）成立于 2002年，2010年在深交所 中小板上市。公司起家于打印掃描領域，在接觸式傳感器（CIS）、熱打印探頭（TPH）等核心元器 件以及整機領域具備技術優勢。隨后，將業務延伸至金融、物流、新零售等創新行業的智能設備產 品。2019年報顯示，公司

16、CIS年產能超 500萬支，專用打印掃描整機產品年產能超 120萬臺，達到國 內領先、國際先進水平，智能設備年產量邁向 35萬臺。 公司是威海市國資委控股的地方國資企業，通過北洋集團（13.9%）和威海國有資產經營集團（6.2%） 共持有公司 20.2%的股份。 圖表圖表 1. 公司公司發展歷程發展歷程 資料來源：公司官網，中銀證券 圖表圖表 2. 公司股權公司股權結構結構 資料來源：萬得，中銀證券 注：截止2019年年報 公司成長持續性較好，過去 10年收入端 CAGR為 19.8%，凈利潤端為 12.5%。2015年、2019年凈利潤 出現下降的原因分別是：（1）2015年傳統打印行業增速

17、放緩，公司啟動“二次創業”，向智能設備 領域進軍，并且上年同期因投資收益 1.7 億元導致基數較高；（2）2019 年受大客戶訂單波動出現短 期下滑。 新北洋 6 圖表圖表 3.公司收入公司收入 10 年年 CAGR 為為 20% 圖表 圖表 4. 公司凈利潤公司凈利潤 10 年年 CAGR 為為 13% (20) (10) 0 10 20 30 40 50 60 0 500 1,000 1,500 2,000 2,500 3,000 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 營業收入（百萬元）同比（%） (60) (40) (20)

18、0 20 40 60 0 50 100 150 200 250 300 350 400 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 凈利潤（百萬元）同比（%） 資料來源：萬得，中銀證券 資料來源：萬得，中銀證券 公司在打印掃描領域提供的產品包括模組和整機，其中模組又包括 TPH（熱敏打印頭）和 CIS（接觸 式圖像傳感器）等。 圖表圖表 5. 公司部分掃描打印模塊公司部分掃描打印模塊與與設備產品設備產品 資料來源：公司官網，中銀證券 全球全球熱敏熱敏打印市場打印市場超超 400 億美元億美元，平穩增長，平穩增長，行業驅動力是商業領域應用行

19、業驅動力是商業領域應用。打印掃描市場目前處于 一個穩定發展的階段，傳統的辦公和家庭傳真文檔場景下的需求基本成熟飽和。行業主要的驅動因 素是商業零售、工業制造業、交通運輸業、物流、金融、彩票、醫療等新興專業領域的應用范圍擴 大和滲透率提升。例如，熱敏打印機受益于全球 mPOS機市場和支付終端市場以及互聯網金融 POS、 電商物流、智能手機相關的彩色照片打印市場規模的增長等。 根據全球包裝紙品和印刷業供應鏈機構 SmithersPira的統計，全球熱敏打印市場規模（含打印機及耗 材）從 2014年的 328億美元增長到 2019年的 409億美元，年復合增長率為 4.3%。其中，亞太地區份 額最大

20、，從 2014年約 113億美元（占 34%）提升到 2019年的 149億美元（占 36.5%），年復合增長率 為 5.6%，高于全球水平。 考慮到我國移動支付市場規模和增速居全球前列， 受此帶動的打印模塊和設備增速有望進一步提升。 新北洋 7 圖表圖表 6. 全球熱敏打印市場規模全球熱敏打印市場規模（單位：億美元）（單位：億美元） 圖表 圖表 7. 全球熱敏打印全球熱敏打印頭出貨量統計頭出貨量統計 328 345 361 377 393 409 81 84 88 91 9496 0 50 100 150 200 250 300 350 400 450 2014201520162017201

21、82019 整體規模（含打印機及耗材）打印機單一規模 6.79 7.26 7.58 8.00 8.80 4.21 4.50 4.69 4.87 5.12 0.00 1.00 2.00 3.00 4.00 5.00 6.00 7.00 8.00 9.00 10.00 20142015201620172018 出貨量（千萬臺）銷售額（億美元） 資料來源：SmithersPira，中銀證券 資料來源：SmithersPira，中銀證券 公司在國內市場公司在國內市場份額份額領先領先、國際市場國際市場排名靠前排名靠前。根據公司招股書和年報，公司在中國專用打印機市 場占有率達到 8%， 僅次于國外 EPS

22、ON、 ZEBRA等知名企業 （2017年國內以 11%占有率超過了 ZEBRA， 僅次于 EPSON）；是中國鐵路系統最大的客票打印機供應商，份額超 60%，是中國鐵路行包公司唯 一標簽打印機供應商；還是中國郵政系統條碼/標簽打印機的第一供應商，份額超 90%。 另根據公司招聘信息，2015年 TPH熱打印頭全球份額 12.2%，是國內唯一自主知識產權廠商、世界排 名第三；CIS接觸式圖像傳感器全球份額 6.7%，國內第一、世界第五；專用打印掃描產品的國內綜合 市占率居自主品牌企業首位?？紤]行業近年來趨于成熟，預計公司基于前期優勢可以保持甚至加大 領先優勢。 轉型轉型智能設備智能設備新領域新

23、領域，對標海外，對標海外千億千億藍海藍海 傳統業務所處行業個位數的成長性對上市公司來說顯然是不夠的， 因此公司在2015年提出二次創業， 主要思路是從上游模組向下游設備延伸、從打印掃描領域向行業應用延伸。首先進入的場景包括金 融、物流、零售等，近期又在更多行業應用領域重點突破。所以，公司整體業務板塊隨之變成創新 業務主導、傳統業務穩定推進的局面。 圖表圖表 8. 公公司業務板塊司業務板塊 資料來源：公司公告，中銀證券 新北洋 8 圖表圖表 9. 重要子公司及主要承擔業務重要子公司及主要承擔業務 子公司子公司 直接直接持股比例持股比例(%) 主要業務主要業務 華菱光電 51.00 CIS開發、生

24、產、銷售 華菱電子 26.80 TPH開發、生產、銷售 新北洋歐洲 50.55 專用打印機銷售 新北洋數碼科技 100.00 自主服務設備 榮鑫科技 60.00 金融終端產品與解決方案 正棋機器人 53.51 工業機器人及智能制造解決方案 新北洋技術服務 100.00 產品售后、維保、耗材生產及銷售 歐洲研發中心 100.00 經營管理海外業務，歐洲產品研發基地 通達金租 35.00 融資租賃 資料來源：公司公告，中銀證券 注：截止2019年報 以以金融金融、物流物流、零售等行業零售等行業為例為例，智能設備可以解決的客戶剛需包括智能設備可以解決的客戶剛需包括： （1）緩解用人成本壓力）緩解用人

25、成本壓力：將重復工作交由智能設備執行，可以很大程度上減少對人員的依賴，從而 在國內用工成本日益走高的壓力下有效地控制成本； （2）協助智能化轉型）協助智能化轉型：最典型的包括銀行智慧網點、線下零售業態等從傳統模式向數字化、智慧化 轉型，最終提高 C端客戶差異化體驗和用戶黏性； （3）提升）提升行業行業效率效率：例如物流場景的“最后一公里”問題，采用智能設備可以協助改善物流、信息 流流轉周期，提高整體效率，優化各方體驗； （4）推進推進精細化運營精細化運營：智能設備可以自動采集運營數據，在后臺進行自動化處理，提升行業客戶運 營粒度向精細化演進。 作為公司新的業務重點，智能設備已經在物流、零售、金

26、融等行業打開局面。物流行業（智能配送 柜）和新零售行業（智能零售柜）市場規模均在數百億元，金融行業各類智能終端市場規?？蛇_千 億，疊加新興賽道（如外賣送餐柜、售藥柜、智能充電柜等）正在成型的市場空間，公司創新業務 面向的整體市場規模在數千億元。 智能設備領域滲透率普遍較低智能設備領域滲透率普遍較低。無論是金融、物流還是零售領域，智能設備的滲透率還是比較低的， 基本處于早期孕育階段向爆發階段的狀態。尤其是在中國人力成本紅利剛開始消失，智能快遞柜、 智能售貨機使用習慣正在培育期的階段。 以自助售貨機市場為例，海外發展已較成熟，按滲透率可劃分為日本-歐美-中國幾個梯度，產品飽和 度依次遞減。中國的自

27、助售貨機滲透率還有百倍的提升空間。 圖表圖表 10. 近年近年國際自助售貨機人均保有量國際自助售貨機人均保有量水平水平比較比較 地區地區 人口人口 自助售貨自助售貨機機存量存量(萬臺萬臺) 人均擁有量人均擁有量(人人/臺臺) 中國 14億 50 30005000 歐洲 7億 400 50120 美國 3億 680 3050 日本 1億 560 1530 資料來源：前瞻產業研究院（2018） 、中國報告網（2020） ，中銀證券 注：中國人均擁有量僅考慮城鎮人口 競爭格局在向頭部廠商聚集。競爭格局在向頭部廠商聚集。由于布局較早，并具有產能優勢，公司在物流行業領先優勢明顯；零 售行業自助機具生產企

28、業較多，智能機具尚處早期，未形成明顯格局；金融行業傳統 ATM、清分機 廠商有較大優勢，公司也處于第二梯隊前列。隨著行業規模日趨放大，競爭格局有望發展成熟，預 計會向具有技術、資金、產能優勢的頭部企業集中。具體格局我們在后面章節展開討論。 新北洋 9 隨著二次創業戰略推進，公司順利實現了從傳統業務向創新業務的轉型，20152019年創新業務收入 占比從不到 50%提升到約 70%，增速整體明顯也優于傳統業務，戰略效果良好。 圖表圖表 11. 公司創新業務占比快速提升公司創新業務占比快速提升 資料來源：萬得，中銀證券 新北洋 10 “無接觸”開啟全“無接觸”開啟全下游下游機遇機遇，“賣水人賣水人

29、”多路多路受益受益 公司創新業務面向藍海市場，格局未定，但基本呈現向龍頭企業聚集的趨勢。那么，各個賽道公司 是如何參與布局的？長短期對公司業績貢獻的彈性如何？我們在此深入分析公司的大客戶戰略。同 時，隨著下游多賽道的市場規模開始放量，以及對長尾市場的布局開始落地，公司后續的波動性也 將減弱，成長性向無接觸、智能化設備行業的宏觀趨勢靠攏。 智能快遞柜智能快遞柜 300 億空間億空間，鎖定寡頭客戶，伴隨賽道高增長，鎖定寡頭客戶，伴隨賽道高增長 公司在物流行業提供豐富的產品，包括終端側我們比較熟悉的快遞柜，也包括倉庫側分揀機等。為 便于和其他下游行業統一討論，我們主要分析快遞柜市場。 圖表圖表 12

30、. 公司智能物流產品公司智能物流產品包括快遞柜和包括快遞柜和分揀系統等分揀系統等 資料來源：公司官網，中銀證券 快遞業務高增長快遞業務高增長、“箱遞率”“箱遞率”迅速迅速提升，提升，形成形成智能快遞柜智能快遞柜 3倍倍缺口缺口。國家郵政局統計 2019年快遞業 務量達 635億件，同比增長 25.3%。中國快遞業的高速發展是智能快遞柜市場空間的良好基礎。 一方面，根據2020-2026 年中國智能快遞柜行業全景調研及市場分析預測報告，全國市場規模從 2015年的 69億有望增長到 2020年的近 300億元，復合增速在 30%以上。 另一方面，我們可做進一步估算。根據郵政局數據，2017201

31、9年“箱遞率”（快遞投向快遞柜的比 例） 從 7%提升到 10%，預計 2020年將達 15%，處于迅速提升階段。 預計 2020年 740億件投遞量， 15% 箱遞率意味著入柜數約 111億件，日均 3,041萬件。按豐巢快遞柜平均 1組 75格計算，假設每格每天 周轉一次、無空置，快遞柜需求為 40.5萬組。而截至 2020年一季度全國已建成數量為 40.6萬組，剛 剛滿足需求。 隨著快遞量、箱遞率提升，保有量缺口必然存在。參考當前趨勢，按 15%件數年增速、箱遞率三年 翻倍至 30%推算，三年后行業存在超 3倍缺口。 新北洋 11 圖表圖表 13. 中國快遞業務發展中國快遞業務發展 資料

32、來源：國家郵政局，中銀證券 圖表圖表 14. 全國智能快遞柜投放量與箱遞率全國智能快遞柜投放量與箱遞率 資料來源：國家郵政局，中銀證券 政策推動力度加大，政策推動力度加大，疫情后城鄉快遞柜有望向下沉市場繼續快速拓展。疫情后城鄉快遞柜有望向下沉市場繼續快速拓展。國內近年來陸續出臺鼓勵智 能快遞柜行業發展的政策，尤其是 2020年新冠疫情出現之后更是密集發布政策利好。2020年 5月 24 日，國務院新聞辦召開新聞發布會，發改委副主任寧吉喆強調加強消費基礎設施和服務體系網絡布 局建設。其中明確提出要完善城鄉物流配送體系，推進智能快遞柜等設施建設和資源共享。 新北洋 12 圖表圖表 15. 智能快遞

33、柜行業鼓勵政策加速推出智能快遞柜行業鼓勵政策加速推出 時間時間 部門部門 文件名稱或場合文件名稱或場合 相應內容概要相應內容概要 2013-11 郵政局 關于提升快遞末端投遞服務水 平的指導意見 積極探索和推廣智能投遞。鼓勵和支持智能快件箱等自助服務設 施建設并推廣使用 2015-11 國務院 關于加快發展生活性服務業促 進消費結構升級的指導意見 積極發展冷鏈物流、倉儲配送一體化等物流服務新模式，推廣使 用智能包裹柜、智能快件箱 2016-12 郵政局、 發改委、 交通部 郵政業發展“十三五”規劃 鼓勵提升末端服務能力，完善配套政策，引入多元主體，推進智 能快件箱等自助服務設施建設 2017-

34、05 郵政局 關于加強和改進快遞末端服務管 理工作的指導意見 積極推進“快遞入區”工程，爭取將智能快件箱和末端投遞服務中 心等設施列入城市基礎設施規劃 2018-03 郵政局 2018年深化郵政業供給側結構性 改革工作要點 繼續實施“快遞入區”工程，推進標準化網點建設，網點標準化 率提高 5個百分點，智能快件箱（信包箱）箱遞率提高 2個百分點 2019-06 交通部 智能快件箱寄遞服務管理辦法 規范智能快件箱寄遞服務，保障智能快件箱寄遞安全 2020-01 郵政局 疫情防控期間營業網點操作規 范（建議版） 在投交郵件快件前要與收件人電話聯系，確定投交方式，盡可能 投送至智能快件箱，避免感染風險 2020-02 國務院、郵政局 國務院聯防聯控機制新聞發布會 積極推廣定點收寄定點投遞、預約投遞、智能快件箱投遞等模式 2020-02 交通部、 郵政局、 中國郵政集團有 限公司 緊急通知 通知強調，在設立智能快件箱的管理區域，應允許其優先將郵件 快件通過指定路徑直接投遞到智能快件箱；尚未設立智能快件箱 的管理區域，要劃定特定區域收投郵件快件，推廣定點收寄、定 點