中國信通院：信息無障礙白皮書（2022年）（58頁）.pdf

1、 信息信息無障無障礙白皮書礙白皮書 中國信息通信研究院中國信息通信研究院 2022022 2年年5 5月月 No.202208 （2022 年）年） 編制說明編制說明 本白皮書的編制得到以下企業支持協助，在此表示感謝（企業名稱以筆畫排序） ： 北京字節跳動科技有限公司、 平安銀行、 達達集團、阿里巴巴（中國）有限公司、螞蟻科技集團股份有限公司、深圳市騰訊計算機系統有限公司、盛泉集團有限公司。 前前 言言 當前，數字技術創新空前活躍，已成為促進經濟社會發展、改善民生的重要力量。隨著信息通信技術的發展，云計算、大數據、人工智能、 “互聯網+”等概念開始越來越多地進入人們的視野，人們也越來越多地接觸

2、到各種信息通信新產品和新應用。全民能使用、會使用各種信息服務的人口比例， 體現信息社會的發展水平。 我國有 8500 萬殘疾人和 2.64 億 60 歲以上老年人，他們在獲取信息、使用信息和利用信息方面存在一定障礙，能讓這部分特殊群體共享社會發展成果、享受信息化發展數字紅利，是踐行“以人民為中心”發展思想的集中且生動的體現。 近年來， 黨和政府在推動經濟高質量發展的同時始終心系殘疾人、老年人的需求， 高度重視老年人、 殘疾人等群體面臨的數字鴻溝問題。黨的十九大提出要在老有所養、弱有所扶上不斷取得新進展，保證全體人民在共建共享發展中有更多獲得感。 積極推進信息無障礙建設為促進基本公共服務均等化、

3、彌合數字鴻溝問題帶來了新的解決方案。我國信息無障礙建設工作已經取得階段性成效， 網絡基礎設施不斷優化，產品服務供給不斷增強。在政策引導和社會廣泛參與下， “信息無障礙” 、 “互聯網應用適老化”等已經成為社會熱點話題，全社會共同關注解決老年人、殘疾人數字鴻溝問題的氛圍已經逐步形成。 本白皮書緊密跟蹤國內信息無障礙建設動態，從政策層面、網絡基礎設施、 產品服務、 標準規范等維度總結我國信息無障礙建設進展， 重點展現互聯網應用適老化及無障礙改造成效， 對未來發展前景進行展望，并提出促進我國信息無障礙加快發展的建議。希望為關注信息無障礙，心系信息化時代下老年人、殘疾人需求的政府機構、企業單位以及社會

4、人士提供參考和幫助。 目目 錄錄 一、 信息無障礙的內涵 . 1 (一) 信息無障礙的定義及重點受益群體 . 1 (二) 信息無障礙的重要意義 . 4 二、 我國信息無障礙發展成效 . 7 (一) 政策引領，助推信息無障礙發展邁向新臺階 . 7 (二) 網絡筑基，電信適老助殘服務深入推進 . 9 (三) 應用優化，互聯網產品加快無障礙改造 . 10 (四) 終端補給，輔助器具種類持續豐富 . 19 (五) 技術賦能，新一代信息技術與無障礙領域融合 . 25 (六) 規范指引，標準體系建設基本形成 . 27 (七) 意識加強，信息無障礙發展環境不斷優化 . 30 三、 我國信息無障礙存在的問題

5、. 31 (一) 政策法規體系有待健全 . 31 (二) 標準規范約束力有待提升 . 32 (三) 適老化及無障礙互聯網應用普及率較低 . 32 (四) 信息無障礙終端市場有效供給不足 . 33 四、 信息無障礙發展前景展望 . 34 (一) 互聯網應用和終端支持信息無障礙成為趨勢 . 34 (二) 新一代信息技術廣泛應用于信息無障礙領域 . 35 (三) 信息無障礙領域呈現產業化發展態勢 . 36 (四) 全社會共建信息無障礙的良好氛圍逐漸濃厚 . 38 五、 推進信息無障礙建設的建議 . 39 (一) 營造良好政策環境，推進信息無障礙法規制度建設 . 39 (二) 提升無障礙普及率，設計理

6、念納入產品全生命周期 . 39 (三) 推動技術開放共享，激發信息技術賦能潛力 . 40 (四) 加強理念宣傳引導，增強公眾愛老助殘意識 . 41 附錄：移動互聯網應用（APP）適老化及無障礙化水平評測 . 43 圖圖 目目 錄錄 圖 1 無障礙標準規范體系架構 . 28 圖 2 網民上網促進因素 . 34 圖 3 信息無障礙在行業領域的融合應用 . 36 圖 4 信息無障礙多元合作機制 . 37 圖 5 信息無障礙產業體系 . 38 表表 目目 錄錄 表 1 我國信息無障礙標準規范列表 . 28 信息無障礙白皮書（2022 年） 1 一、信息無障礙的內涵 (一)信息無障礙的定義及重點受益群體

7、(一)信息無障礙的定義及重點受益群體 1.信息無障礙的定義 “信息無障礙”是“無障礙”必不可少的組成部分。聯合國殘疾人權利公約提出， “無障礙”是指為了使殘疾人能夠獨立生活和充分參與生活的各個方面，締約國應當采取適當措施，確保殘疾人在與其他人平等的基礎上，無障礙地進出物質環境，使用交通工具，利用信息和通信。 “信息無障礙”最早源自英文“Accessibility”一詞，強調某件事物的信息可以被所有人感知、獲取與使用而采取的各種措施。但隨著時代的發展， 信息無障礙已不僅僅局限于實現平等地獲取信息與使用信息層面。 “互聯網+”時代到來，物聯網、大數據、人工智能等新一代信息技術以及其催生出的新模式、

8、新業態的不斷涌現，信息技術與無障礙環境建設的融合不斷加深， 信息無障礙的概念與內涵也應順應時代發展不斷演化。 新時代的信息無障礙概念更強調如何利用信息技術不斷改造、改善、提升人們的生活工作環境，讓全社會所有人都能享受到社會經濟發展的紅利。 信息無障礙相關的概念還有數字鴻溝、信息平等與信息公平等。數字鴻溝又被稱為信息鴻溝， 即信息富有者與信息貧困者之間的差距，是指在不同國家、地區、行業、企業、社會群體之間，由于對信息、信息無障礙白皮書（2022 年） 2 網絡技術的應用程度以及創新能力的差異而造成的信息貧富兩級分化。 信息平等是信息資源在獲取權利和機會上表現出的一種平等關系。信息公平指的是社會主

9、體不因種族、民族、性別、年齡、職業、階層等不同，在信息資源的獲取、分配、利用過程中都具有平等的地位。 基于對信息無障礙相關概念與信息時代發展特征的分析， 本白皮書認為，信息無障礙一詞中的“信息”應外延至“信息服務” 、 “信息技術” ， 對信息無障礙給出新的定義： 通過信息化手段彌補身體機能、所處環境等存在的差異，使任何人（無論是健全人還是殘疾人，無論是年輕人還是老年人）都能平等、方便、安全地獲取、交互、使用信息。信息無障礙概念包含兩個層面，一是消除“數字鴻溝” ，實現“信息平等” ，讓無論是殘疾人、老年人還是健全人都能在正常情況下方便地獲取信息和使用信息，二是通過“信息技術”賦能社會群體，利

10、用信息化的手段彌補、解決社會群體尤其是殘疾人、老年人等群體在生活中遇到的各種障礙。 2.信息無障礙的重點受益群體 廣義的信息無障礙并非為特定某個群體服務， 而是要實現所有人的信息平等，保障全體人民的獲取信息、使用信息的權利。國際社會上， 越來越多的國家也主張使用通用設計的理念來代替原有的無障礙理念。但在信息無障礙建設的實踐過程中，一些特定群體由于身體條件、 環境等方面的限制， 與一般健全人相比， 存在著較大的信息障礙。因此，在當前形勢下，信息無障礙建設工作還主要圍繞著解決特定人信息無障礙白皮書（2022 年） 3 群的信息障礙而展開， 白皮書中將這類群體界定為信息無障礙建設的重點受益群體。根據

11、障礙原因不同，可分為以下幾類重點群體： 殘疾人：由于感覺器官等部分身體機能缺陷，在信息獲取與使用的過程中存在著感知渠道受限、操作困難、信息的處理能力低、處理速度慢等問題。 老年人：由于年齡增長導致身體機能衰退，老年人通常遇到的障礙與殘疾人的問題相似， 并且老年人群體信息技能相對缺乏， 對手機、電腦等數字化產品的學習使用能力不強， 存在對信息真實性的辨識能力較弱等問題。 偏遠地區居民：常年居住在欠缺基礎設施條件的偏遠山區、農村地區的群體，由于網絡設施、教育資源等限制，在獲取與使用信息的過程中往往存在基礎條件與技術操作障礙。 從我國目前情況來看， 殘疾人和老年人是獲取和使用信息最為困難的人群，是信

12、息無障礙建設工作所應關注的重中之重。如何讓殘疾人、老年人能和健全人、年輕人一樣能使用、會使用、使用好手機、互聯網等現代信息工具，提升他們的生活質量，是當前信息無障礙工作的重心。 3.信息無障礙與適老化的關系 隨著信息無障礙概念的演進， 信息無障礙針對的重點人群已不僅僅局限于殘疾人， 信息無障礙的定義是包含信息技術適老化的。 但是，在人口老齡化問題日益嚴峻的形勢下， 如何讓數量龐大的老年人平等信息無障礙白皮書（2022 年） 4 地享受各種信息服務， 消除他們面臨的信息障礙問題更加成為社會性話題。并且，與其他重點受益群體相比，老年人面臨的信息障礙的特征具有特殊性。因此，在政策、標準規范等制定中，

13、需要將老年人與殘疾人的需求進行區分。故在本白皮書部分章節中，將信息無障礙與適老化分開進行闡述。 (二)信息無障礙的重要意義(二)信息無障礙的重要意義 信息無障礙是全面建設信息社會的必然要求。 我國已經進入互聯網時代，網民規模、互聯網普及率迅速提升。從信息社會發展速度角度，我國在“跑得快”層面發展強勁，但如何讓信息技術發展惠及全體人民，實現“跑得齊”的問題，還未得到完全解決。殘疾人、老年人、偏遠地區的人們面臨著各種信息障礙問題，難以享受技術進步帶來的便利。截至 2021 年 12 月，我國非網民規模為 3.82 億，使用技能缺乏、 文化程度限制和沒有上網設備是這類群體不上網的主要原因1。 在我國

14、互聯網快速發展， 越來越多人享受著數字紅利的同時， 如果忽視了龐大的信息障礙群體，他們就會在信息社會中被邊緣化，甚至被拋棄。只有憑借不斷提升全社會信息無障礙建設意識，利用信息技術突破信息壁壘，才有可能改善這些群體的生存狀態，縮小“數字鴻溝” ，讓殘疾人、老年人、受教育程度較低的人等社會特殊群體可以共享信息化發展的數字紅利，平等地參與到社會活動中。 1 CNNIC,第 49 次中國互聯網發展狀況統計報告 信息無障礙白皮書（2022 年） 5 信息無障礙是補齊民生短板的重要措施。殘疾人、老年人、偏遠地區居民、文化水平差異群體是信息無障礙建設的重點面向人群。即使是健全人， 隨著年齡、 環境、 技術的

15、變化， 也會面臨信息障礙問題。信息障礙不僅對個人的發展產生巨大的阻礙， 對整個和諧社會的構建也是極為不利的。據中國殘疾人事業研究報告(2018)藍皮書和中國殘聯等機構數據顯示，我國現在殘障群體人數已經超過 8500 萬，占全國總人口比 6.09%， 涉及全國 1/5 家庭， 關聯到 2.6 億家庭人口。其中，視障群體人數已達 1700 萬，聽障人群超過 2400 萬。第七次人口普查數據顯示，我國 60 歲以上老年人口已達 2.64 億。受環境、自身條件限制，他們在信息獲取、信息使用上存在許多障礙。開展信息無障礙工作，是補齊我國民生短板的重要舉措，是幫助殘疾人、老年人等群體享受民生服務的重要手段

16、，深刻體現了黨和國家對殘疾人、老年人等群體的關懷，彰顯了黨和國家為人民謀幸福的根本宗旨。 信息無障礙是拉動我國信息消費與經濟發展的新力量。近年來，數字經濟日益成為帶動我國國民經濟發展的核心關鍵力量。 信息無障礙建設是掃清殘疾人、老年人信息消費的客觀障礙，充分釋放內需，推動我國數字經濟進一步增長的重要力量。 我國銀發經濟發展日益增速，中老年人成為日常消費的主力軍，網上購物、移動支付已不再是年輕人的專屬。預計到 2050 年，我國老年人口的消費規模將增長到106 萬億左右， 占 GDP 比例將增長至 33%，養老產業規?；驅⑦_到 2萬億元。開展信息無障礙建設，不僅能為老年人、殘疾人等群體參與信息無

17、障礙白皮書（2022 年） 6 信息消費拓展新途徑， 其催生的新產品和新業態也能為我國數字經濟的高質量增長以及國民經濟的健康發展注入新的活力。 信息無障礙是保障就業與鞏固脫貧成效的有效手段。 對于大多數殘疾人來說，不能使用信息化工具和互聯網，會導致他們在信息化時代就業更加困難。截至 2020 年底，我國符合就業年齡段（男性 16-59歲，女性 16-54 歲）的持證殘疾人有 1694.8 萬，僅 861.7 萬人就業，就業率為 50.8% 。開展信息無障礙建設，研發推廣信息無障礙軟硬件產品，開展互聯網網站和應用的無障礙改造與優化，可以為殘疾人接受教育，提高職業技能創造更多機會，提高其創業就業的

18、能力。同時，隨著具有信息無障礙功能的產品不斷豐富，殘疾人群能夠無障礙地和健全人一樣從事各類工作，在各行各業中貢獻自己的力量，甚至做到足不出戶，通過遠程辦公、電子商務實現居家就業，縮小經濟收入等方面的差距，助力鞏固脫貧攻堅成果。 信息無障礙是應對突發公共事件的迫切需求。2020 年初爆發的新冠肺炎疫情， 讓人們更加意識到互聯網等現代信息技術與信息服務的重要性。在全民集體抗擊疫情的行動中，信息技術在人群監測、疫情宣傳、線上購買生活物資等疫情防控措施中發揮了巨大的作用。但是我國還有老年人、殘疾人、偏遠地區居民等 4 億左右的龐大群體，尤其是獨居、空巢、留守、失能及患有多種慢性疾病的老年人、殘疾人，更

19、是疫情的易感、易重人群。他們在獲取疫情防控信息時存在滯后性和片面性， 在居家隔離生活時無法通過線上方式購買疫情防護用信息無障礙白皮書（2022 年） 7 品、生活必需品。新冠肺炎疫情這類突發公共事件，更加反映出了我國推進信息無障礙工作的迫切性。加快信息無障礙建設，不僅是實現信息平等權利的需要，更是應對突發公共事件，保障人民群眾生命安全的迫切要求。 二、我國信息無障礙發展成效 (一)政策引領，助推信息無障礙發展邁向新臺階(一)政策引領，助推信息無障礙發展邁向新臺階 近年來，在云計算、大數據、人工智能等信息技術快速發展，智能化服務得到廣泛應用的同時，我國高度重視老年人、殘疾人面臨的“數字鴻溝”問題

20、，密集出臺了多項政策，推動信息無障礙建設。 信息無障礙頂層制度體系不斷完善。 隨著我國老齡化程度不斷加深，疊加疫情的反復持久的影響，信息化社會下弱勢群體合法權益保障工作的重要性不斷提升。老年人、殘疾人等群體在運用智能技術方面遇到的困難引起了黨中央、國務院的高度重視。2020 年 11 月，國務院印發 關于切實解決老年人運用智能技術困難實施方案的通知 ，提出要持續推動充分兼顧老年人需要的智慧社會建設， 堅持傳統服務方式與智能化服務創新并行，增進包括老年人在內的全體人民福祉，讓老年人在信息化發展中有更多獲得感、幸福感、安全感；2021 年 7月，國務院印發 “十四五”殘疾人保障和發展規劃 ，明確提

21、出要加快發展信息無障礙，將信息無障礙作為數字社會、數字政府、智慧城市建設的重要組成部分，加快普及互聯網網站、移動互聯網應用程序和自助公共服務設備無障礙；2021 年 11 月，中共中央和國務院發布信息無障礙白皮書（2022 年） 8 關于加強新時代老齡工作的意見 ，提出要加快推進老年人常用的互聯網應用和移動終端、APP 應用適老化改造，實施“智慧助老”行動，加強數字技能教育和培訓，提升老年人數字素養。我國彌合老年人、殘疾人面臨的“數字鴻溝” ，推進信息無障礙發展的頂層制度體系不斷完善。2021 年 12 月，中央網絡安全和信息化委員會印發 “十四五”國家信息化規劃 ，提出： “充分考慮老年人和

22、特殊群體需求，倡導數字產品人性化設計，增強數字經濟包容性?！?行業主管部門立足自身職責積極推進配套政策制定。 為貫徹落實黨中央、國務院的重要決策，讓老年人、殘疾人等群體更好共享信息化發展成果，各行業主管部門紛紛制定政策文件，推動解決行業內老年人、殘疾人在運用智能技術方面遇到的困難問題。2020 年，工業和信息化部聯合中國殘聯出臺了關于推進信息無障礙的指導意見 ，著重解決信息消費資費、終端設備、服務與應用三方面障礙，完善基礎設施建設，增強產品服務供給，補齊信息普惠短板。2021 年，工業和信息化部陸續發布了 互聯網應用適老化及無障礙改造專項行動方案 、關于切實解決老年人運用智能技術困難便利老年人

23、使用智能化產品和服務的通知 、關于進一步抓好互聯網應用適老化及無障礙改造專項行動實施工作的通知等政策文件，助力老年人、殘疾人等重點受益群體平等便捷地獲取、使用互聯網應用信息；中央網信辦發布提升全民數字素養與技能行動綱要 ， 推動開展數字助老助殘行動，促進老年人、殘疾人等特殊群體數字技能穩步提升。此外，金融、交信息無障礙白皮書（2022 年） 9 通、醫療等領域也對消除老年人、殘疾人等群體面臨的數字鴻溝問題作出了規定和要求?？萍疾繂恿恕笆濉眹抑攸c研發計劃“主動健康和老齡化科技應對”重點專項，開展相關技術和產品研究和應用示范。 (二)網絡筑基，電信適老助殘服務深入推進(二)網絡筑基，電信適

24、老助殘服務深入推進 隨著“寬帶中國”戰略與電信普遍服務試點工作持續推進，光纖寬帶網絡和移動 4G 網絡在農村地區深度覆蓋，越來越多的農村居民能夠享受到普惠、優質的電信服務。 信息基礎設施建設不斷完善。城鄉區域性數字鴻溝顯著縮小，中國貧困地區通信難問題已經得到歷史性解決。 2015 年以來， 工業和信息化部聯合財政部組織實施了六批電信普遍服務試點， 支持全國超過13 萬個行政村光纖寬帶建設和 6 萬個 4G 基站建設， 在數字減貧中發揮了重要作用。截至 2020 年底，我國行政村光纖和 4G 覆蓋率均已達 99%以上，光纖寬帶下載率超過 100M，與城市“同網同速” 。2021年 4 月第七批電

25、信普遍服務項目啟動實施，重點解決學校、衛生室等農村公共服務機構、30 戶以上自然村等區域 4G 網絡覆蓋問題。截至2021 年 11 月底，我國現有行政村已全面實現“村村通寬帶” 。良好的網絡接入條件帶動農村互聯網應用加快普及，截至 2021 年 6 月，我國農村網民規模為 2.97 億，農村地區互聯網普及率為 59.2%2，城鄉 2 CNNIC,第 47 次中國互聯網發展狀況統計報告 信息無障礙白皮書（2022 年） 10 互聯網普及率進一步縮小， 廣大農村地區群眾逐步跟上互聯網時代的步伐，同步享受信息社會的便利。 電信服務更加便利普惠。通信資費方面，近年來，國務院、工業和信息化部、中國殘聯

26、相繼出臺多項相關政策，鼓勵、引導電信業務經營者為殘疾人、老年人提供更加優惠的資費方案，促進殘疾人平等方便獲取信息，減輕殘疾人信息消費成本。各省市先后出臺信息消費優惠方案，暢通優惠辦理渠道，擴大資費優惠宣傳，為老年人、殘疾人真正享受到優惠的電信服務提供便利，已有超過 20 個省份出臺了信息消費補貼的通知及辦法。傳統電信服務方面，運營商堅持傳統服務方式與智能化服務創新并行，在線下營業廳設立老年人、殘疾人愛心專區，為老年人提供一鍵呼入客服服務。目前此功能已累計為超過7000 萬老年用戶提供便利。 (三)應用優化，互聯網產品加快無障礙改造(三)應用優化，互聯網產品加快無障礙改造 互聯網給人們的購物、出

27、行、社交、娛樂、就醫等生活各方面帶來極大便利。如何讓老年人、殘疾人共同享受互聯網帶來的便利性成為信息無障礙建設的重點。2020 年 12 月，工業和信息化部印發互聯網應用適老化及無障礙改造專項行動方案的通知 （工信部信管2020200 號） ，啟動互聯網應用適老化及無障礙改造專項行動（以下簡稱“專項行動” ） ，緊密結合老年人、殘疾人等群體的實際需求，推動與老年人、殘疾人等群體工作、生活密切相關的共 158 家網站和移動互聯網應用（APP）開展適老化及無障礙改造，涉及新聞媒體、信息無障礙白皮書（2022 年） 11 交通出行、社交通訊、生活購物、搜索引擎、金融服務等領域。 我國網站和 APP

28、無障礙化改造進入加速階段。政務網站無障礙建設普及率大幅提升。 目前已有 800 多個政府單位完成信息無障礙服務平臺的建設，實現無障礙功能的網站數量達到 3 萬多個。公共服務網站無障礙進程提速。老年人、殘疾人通過網站社交、購物、獲取信息的需求得到基本保障。截止到 2022 年 4 月，已有 320 家網站通過適老化及無障礙水平評測。 移動互聯網應用無障礙化改造引起廣泛重視。 近年來， 國內互聯網企業開始重視 APP 的無障礙改造工作。 近百款 APP 推出了大字體、大圖標、高對比度、功能界面簡潔的長輩模式。目前改造工作已取得階段性成效。 新聞資訊領域。適老化方面，騰訊新聞、微博為老年人群體開發了

29、專屬版 APP，在適老版中保留新聞瀏覽、新聞搜索等主要功能；今日頭條在標準版 APP 上內嵌大字模式，結合老年人特定需求，推出AI 語音朗讀新聞、 健康養生小工具等功能。 另外， 今日頭條還推出了“頭條尋人” 服務來幫助走散老人和家庭團聚， 至今為止推送 142497條求助信息，尋獲 16760 名走失人口。無障礙方面，在做好新聞瀏覽等主要功能無障礙適配的基礎上，在圖文場景下，今日頭條、騰訊新聞關懷版推出語音閱讀功能，幫助視障群體聽資訊。結合產品特點，今日頭條推出了“口述電影”專區，為視障人士建造線上影院。 社交通訊領域。在適老化方面，社交類 APP 中，微信、QQ 在標準版 APP 中內嵌適

30、老化模式，重點對發消息、通訊錄、支付、瀏覽朋信息無障礙白皮書（2022 年） 12 友圈/空間動態等老年人常用功能進行改造。并且在默認模式下設置字體調節功能， 保障不愿意切換到關懷模式的老年用戶在默認模式下也能有較好的閱讀體驗。除 APP 改造外，微信組織了形式豐富的助老活動， 包括定制 “銀齡學堂” 、 紙質教程， 普及老年人用戶數字技能等。無障礙方面，手機 QQ 已經實現了超過 3000 個無障礙特性，QQ無障礙功能全年超 6000 萬人次使用，全年使用量超過 1.6 億次。除常用功能無障礙改造外，在 QQ 表情無障礙、安全支付、聲紋加好友等方面進行了技術創新。微信重點圍繞讀屏軟件的兼容性

31、，按鈕、標簽可讀性，小程序無障礙訪問組件等功能進行優化改造。另外，充分考慮驗證碼易用性和安全性，微信、QQ 創新使用倒計時驗證碼，替換原有的滑動拼圖類型驗證碼，便于老年人、視障用戶操作。 案例案例 1：微信：微信 APP 適老化及無障礙改造適老化及無障礙改造 適老化方面，微信 APP 為老年用戶推出“關懷模式” ，實現文字圖標、按鈕放大，色彩對比度更強，同時盡可能保證頁面信息展示的完整性，讓老年用戶看得見、看得懂、頁面協調舒適。用戶首次安裝微信 APP 時，會自動匹配系統的字體大小，讓用戶無感知切換使用大字體， 順暢完成交互。 除 APP 改造外， 微信組織了形式豐富的線上線下助老活動。202

32、1 年 9 月，微信開啟“銀齡達人秀”老年風采短視頻征集公益活動，為老年人打造展示風采的線上平臺，展現新時代老年人豐富多彩的晚年生活和積極向上的精神風貌?；顒游?1000信息無障礙白皮書（2022 年） 13 名老年人參加，總播放量超 1500 萬次。微信于北上廣深四大城市開展“銀齡學堂”互聯網適老公益課活動，針對微信基礎功能、智慧生活技能、反詐防騙知識等方面為老年人提供面對面專屬輔導和講解，切實為老年人樂享數字生活提供幫助。 微信還推出了微信支付統一客服熱線 95017“長輩無憂專線” ，為 60 歲及以上長輩用戶提供優先接通和一對一“適老化”專屬服務。該專線支持多種方言，自上線以來已服

33、務長輩用戶群體超 86 萬次。 無障礙方面， 微信 APP 緊密結合殘疾人用戶的實際需求， 對 APP 內主要功能及頁面進行全面排查，重點圍繞讀屏軟件的兼容性，驗證碼的易用性，按鈕、標簽可讀性，小程序無障礙訪問組件等功能進行優化改造，同時建立多渠道用戶反饋機制，通過線下訪談，線上建群等多種方式及時收集版本體驗中的不足并及時優化迭代。 通過視障人士與明眼人互相結合的方式進行測試調研， 力求無障礙體驗與明眼人體驗一致，盡力實現任何人在任何情況下都能平等地、方便地、無障礙地獲取信息。 生活購物領域。 在適老化方面， 淘寶重點將商品搜索、 商品瀏覽、下訂單、芭芭農場等老年人常用功能進行適老化改造。并增

34、加語音助手提升老年人搜索效率。60 歲以上老人客服咨詢可直接進入人工服務流程，自 2021 年 10 月上線以來，已服務 25 萬人次；京東長輩版重點改造登錄注冊、搜索、購物車、訂單結算等功能，為老年用戶提信息無障礙白皮書（2022 年） 14 供 VIP 專屬客服服務。長輩版上線后，已服務 71 萬老年人，老年人在京東 APP 的活躍度提升 6.1%。無障礙方面，淘寶在迭代優化購物主鏈路無障礙體驗的同時，對大促會場、彈窗等進行了無障礙優化。京東主要對首頁、搜索、商品詳情、購物車、結算等功能進行無障礙改造，截至 2021 年 9 月，京東月均服務的無障礙用戶達到 7 萬人左右。 除此之外， 淘

35、寶、 京東、 喜馬拉雅等利用平臺為殘疾人就業賦能，淘寶平臺已幫助上萬殘疾人就業；京東在宿遷成立客服中心，解決部分殘障人士就業問題；喜馬拉雅平臺中殘疾人主播超 8000 名。 案例案例 2：淘寶：淘寶 APP 適老化及無障礙改造適老化及無障礙改造 適老化方面，淘寶 APP 推出“長輩模式” ，基于老年用戶的行為特點進行了功能精簡與布局重構，將首頁信息調整為單列展示，放大商品圖和商品名，實現信息簡化、字體圖標按鈕放大。同時上線語音助手，以擬人化形象 AI 助手與用戶進行語音交互，幫助用戶搜索想要的商品，同時可解決其查詢物流、售后、導購等多場景的問題，并將網絡用語調整為更淺顯易懂的口語化表達， 幫助

36、老年人重點解決在購物場景中存在的“看不清” “看不懂” “不會搜”三大痛點問題。 無障礙方面，淘寶 APP 自 2017 年以來持續進行無障礙功能迭代，專項行動中重點優化購物功能主鏈路（首頁、搜索、商品詳情、購物車、下單、退款、我的等頁面） 、大促會場、金幣小鎮等互動環節的無障礙體驗，同時增設無障礙反饋綠色通道，傾聽和了解殘疾人用信息無障礙白皮書（2022 年） 15 戶的真正訴求，著力打造用戶平等和功能普適的產品。 金融服務領域。適老化方面，工商銀行、中國農業銀行、中國建設銀行、中國銀行、中國交通銀行都選擇在標準版 APP 中內嵌適老版模式的方式實現改造。除此之外，工商銀行推出子女幫父母注冊

37、手機銀行、截圖求助、親情卡功能，打造兩代人互動互通金融交易平臺的理念，在轉賬匯款大于 1 萬時，系統會進行安全提示；中國銀行在適老版中整合養老客群專屬產品、 服務、 權益等。 截至 2021 年 10 月，超過 55 萬客戶使用適老版服務，啟動次數達 740 余萬次。中國農業銀行為 60 歲以上老年用戶推出一鍵直達人工客服服務， 截至 2021 年9 月，適老版月活躍用戶（MAU）達 163 萬，在線客服已服務超 40萬用戶；中國建設銀行推出中國風淡水墨畫為主體風格的關懷模式。無障礙方面， 各類銀行 APP 主要對轉賬匯款、 我的賬戶、 快速轉賬、登錄等常用功能進行無障礙改造。除此之外，提供語

38、音交互服務，幫助用戶通過一句話辦理業務。 案例案例 3：支付寶：支付寶 APP 適老化及無障礙改造適老化及無障礙改造 適老化方面，支付 APP 推出“長輩模式” ，重點根據老年群體的實際需求，重新精簡首頁、財富、市民中心、充值中心、應用中心等界面功能與布局，針對如掃一掃、收付款、收銀臺、出行、賬單頁等老年用戶常用功能進行了字體、圖標、按鈕放大，并去除了非必要的營銷推送、彈窗，進一步降低對老年用戶的打擾，讓用戶看得清、易信息無障礙白皮書（2022 年） 16 操作。同時推出“電話服務”功能，讓 65 歲以上老年人能夠一鍵直達人工客服。除 APP 完成了適老化改造外，支付寶大力推進線下助老“藍馬甲

39、”活動，邀請國家反詐中心、工業和信息化部反詐中心與各地政府部門作為指導，開展多項公益志愿服務試點工作，如在公交樞紐站等地方幫助老年人使用智能手機健康碼、掃碼乘車，走入社區開展老年課堂，為老年人提供使用智能手機的指導，解答老年人使用智能技術過程中遇到的問題， 為老年人宣傳普及防騙、 金融安全知識。 無障礙方面，支付寶 APP 自 2016 年以來持續推進無障礙改造工作，本次專項行動中持續優化視障用戶讀屏體驗，解決了視障用戶操作手勢密碼的問題，增加用戶反饋通道，讓殘疾人更便捷地反饋意見和建議。同時，支付寶推動開發 APP 無障礙監測工具與無障礙數據大盤，實現監測 APP 開發流程是否符合無障礙標準

40、，并持續實時關注視障用戶需求、輿情監測，通過數據分析做出決策建議，為視障用戶提供更好的體驗。 旅游出行領域。 適老化方面， 騰訊地圖、 百度地圖推出關懷版 APP，保留老年人常用的路線導航、查找地點、實時公交等功能。騰訊地圖聯合中國電信，舉辦線下“愛心翼站”助老活動，目前已在全國建成營業廳“愛心翼站”4400 余家。高德地圖在標準版 APP 中內嵌長輩模式，并在主站 APP 端上線“一鍵叫車”服務。無障礙方面，各類地圖除常用功能無障礙改造外，在 APP 增設了無障礙設施的展示，便信息無障礙白皮書（2022 年） 17 于殘疾人群體查找無障礙電梯、衛生間等。 案例案例 4：鐵路：鐵路 12306

41、APP 適老化及無障礙改造適老化及無障礙改造 適老化方面，鐵路 12306APP 推出“愛心版” ，將火車票購票、改簽、變更到站、退票、候補購票等車票相關功能，以及注冊、登錄、重點旅客預約、密碼修改、個人信息查看、投訴、建議、車站大屏等老年人關注的功能按標準規范進行了適老化改造， 界面功能排版更簡潔、字體更大、背景色對比更強，更符合老年人使用需求。同時， “愛心版” 中增加了電話購票入口， 方便老年人通過電話進行購票。 另外，鐵路 12306 標準版還開發了 APP 的字體大小和對比度調整功能，讓用戶能夠在自主設置的字體大小和對比度下進行火車票購買操作， 為老年用戶提供更多使用選擇。 無障礙方

42、面，鐵路 12306APP 也在上述主要功能中完成了無障礙優化改造，并為障礙人群開通“重點旅客預約”功能，為殘疾人等障礙群體提供輔助進出站預約服務，幫助他們解決出行不便問題。 醫療健康領域。適老化方面，微醫聚焦老年人高頻使用的掛號、問診、購藥、專病服務及健康科普的功能模塊進行適老化改造。京東到家內嵌長輩版，對全交易流程進行改造。無障礙方面，京東到家除對常用功能進行改造外，組建“盲人體驗官”隊伍，邀請視障用戶共同進行 APP 無障礙適配體驗與測試，提升無障礙適配用戶體驗感及實用性。 信息無障礙白皮書（2022 年） 18 案例案例 5：京東到家：京東到家 APP 適老化及無障礙改造適老化及無障礙

43、改造 適老化方面， 京東到家 APP 推出 “長輩版” ， 針對包括登錄注冊、首頁、門店頁、單品詳情頁、全局購物車、頻道頁、結算頁、搜索、個人中心、訂單列表、訂單詳情等全交易流程按標準規范對各個頁面的字體、顏色、對比度、驗證碼、行間距、禁止廣告插件等多方面進行改造，滿足老年用戶對于醫藥用品購買的使用需求。同時改造過程嚴格遵循個人信息處理最小必要原則， 以保障老年用戶在使用APP時的個人信息安全。除 APP 改造外，京東到家積極響應上海市委老干部局、市文明辦等聯辦的“樂齡申城G 生活”志愿服務活動，聯合離退休干部志愿者， 組建 “數字體驗官” 。 同時為老年人打造 數字伙伴計劃如何使用智能手機學

44、習教材，幫助老年人學會使用智能手機。 無障礙方面，京東到家 APP 對上述全交易流程改造過程中同樣完成了無障礙改造，主要針對包含驗證碼、字體大小、非文本信息、焦點相應、朗讀、錯誤提示等多方面進行優化完善，并組建“盲人體驗官”隊伍，通過專人對接、社群管理暢通與盲人體驗官們的交流渠道，共同進行 APP 無障礙適配體驗與測試，不斷提升無障礙適配用戶體驗感及實用性。 信息無障礙白皮書（2022 年） 19 (四)終端補給，輔助器具種類持續豐富(四)終端補給，輔助器具種類持續豐富 經過多年的努力， 我國信息無障礙輔助產品的研究取得了較大進展，終端的信息無障礙性能取得了顯著提高。越來越多科技水平高、性價比

45、優的智能化輔助器具、信息無障礙終端產品出現，為殘疾人、老年人參與信息化的社會生活創造條件。 按照身體機能障礙的分類， 我國生產的信息無障礙終端主要包括視覺障礙、聽覺障礙、肢體操作能力障礙方面的信息無障礙終端和適老化終端。 1.視覺障礙輔助終端產品 視覺障礙輔助終端的服務對象主要是極低或無視力（盲人） 、有限低視力、色盲這 3 類視覺障礙人群。目前，國內主流的手機產品基本實現視覺信息方面的無障礙功能，通過終端內置的讀屏軟件，盲人可通過快捷手勢功能操作手機；通過文字加粗設置、顯示方式設置及放大功能的使用，使低視力人群看得清屏幕信息；通過可視化信息顏色的調整，滿足色盲人群的需求。 電腦產品同樣是視覺

46、障礙人群經常使用的信息終端產品， 通過安裝電腦讀屏軟件，盲人同樣可以正常使用其功能，目前，我國有多家從事讀屏軟件研發的公司。近年來，讀屏軟件的性能不斷優化，提高了視障人士的使用體驗。 隨著通信技術和物聯網技術的不斷發展， 我國終端廠家不斷研發出具有視覺信息無障礙的智能家居和智能家電產品， 例如用于家庭的信息無障礙白皮書（2022 年） 20 信息無障礙智能音箱，通過語音指令，便可獲取智能家電和家居的相關狀態信息，操控智能家居和家電的相關運行，如打開窗簾，關閉窗簾等。 目前，由于城市的快速發展，盲人出行面臨著極大困難，我國終端廠家研制的可穿戴導盲終端， 在一定程度上解決了盲人出行遇到的痛點。例如

47、，我國中興健康生產全球首款智能導盲帽，其運用雷達技術、定位導航技術、圖像及文字識別技術、信息無障礙技術，通過后臺服務和親屬服務的方式，有效實現避障和導盲功能。 2.聽覺障礙輔助終端產品 聽覺障礙輔助終端的主要服務對象包括無聽力（聾人）和有限聽力障礙人群。目前，我國終端廠家生產的信息無障礙手機產品可基本滿足聽障人群的需求，通過內置語音轉文字功能，聽力有限的障礙人群可通過助聽器接收來自終端的音頻信息。 例如， 中國聯通推出的 “無障礙 AI 呼叫服務” ， 該服務把手機中的語音通話轉變為文字信息， 實時傳送給接聽界面， 同時也可以把輸入的文字信息轉換為實時的語音信息，發送給對方接聽者，不僅滿足聽障

48、人群接聽的需求，同時也滿足失語障礙人群撥打電話的需求。 隨著我國語音識別技術的成熟和發展， 語音轉文字開始廣泛應用于除手機之外的無障礙終端產品，例如，最典型的語音轉文字終端產品，可通過內置麥克風或連接語音輸出接口接收語音信息。通過對語音信息的識別處理， 把相關語音信息以文字或手語的方式顯示在終端信息無障礙白皮書（2022 年） 21 產品屏幕上，或合成到被連接語音接口的終端屏幕上，通過將音頻信息處理轉化成其他的信息傳達方式，從而彌補聽力障礙。 3.肢體障礙輔助終端產品 肢體障礙輔助終端產品的主要服務對象是因無法利用手指功能正常地進行終端操作的肢體障礙人群。 終端通過屏幕觸控性能的改進和實體按鍵

49、功能的設置，可滿足部分手指操作障礙的人群正常操作；通過終端聲控技術、 頭控技術或通過終端接口外加操作輔具的方式實現代替手來操作終端的需求。 我國部分終端廠家生產的移動終端產品已對操作能力障礙的信息無障礙功能進行了優化工作，例如，通過對屏幕觸控性能優化，可設置觸摸和延遲時間、增加忽略重復點擊功能，使部分手指機能障礙人群正常使用移動終端；通過增加支持安裝操作輔具的接口，滿足手指操作功能缺失的障礙人群對于移動終端的操作。 案例案例 6：小米：小米 Mi 10 Pro 移動電話機支持信息無障礙情況移動電話機支持信息無障礙情況 通過改造和優化，目前小米 Mi 10 Pro 移動電話機信息無障礙功能已基本

50、滿足大部分視障、聽障和運動障礙人群的使用需求。 在支持視覺障礙用戶使用方面，通過文字放大、顯示放大、顏色反轉、高對比度文字解決低視力障礙用戶使用；通過對色彩校正，對于紅色，綠色及藍色的色盲障礙用戶能夠正常使用應用程序；通過增加功能強大的讀屏功能， 將手機應用中的對象標簽轉化成語音的方式信息無障礙白皮書（2022 年） 22 解決視障群體對于操作對象的可感知性。 在支持聽覺障礙用戶使用方面，通過合并聲道及音頻均衡，解決部分由于左右耳聽力不同而造成的部分音頻信息的丟失， 提高用戶的感受和滿意度；通過增加助聽器接口功能，音頻信息可方便地同步到助聽器， 便于佩戴助聽器的聽障人士接收手機的各類音頻信息。

51、 另外，手機還增加了“小米聞聲”的應用，可實現語音轉文字和文字轉語音功能，方便聽障人士與外界進行語音交流。 在支持運動障礙用戶使用方面，增加開關控制功能，借助開關控制，運動障礙人士可以使用一個或多個開關控制手機，用開關選擇內容、滾動頁面、輸入文字及執行其它操作。 4.認知能力障礙輔助終端產品 認知能力障礙輔助終端產品主要是解決認知能力障礙人群使用終端難的問題。通過簡化操作界面、增加語音助手的終端功能操作范圍、 設立某些功能快捷圖標和實體功能快捷鍵的方式滿足認知障礙人群的使用。我國生產的移動終端部分已支持簡易模式、語音助手和一鍵呼叫等功能，可以簡化用戶的操作過程，提高用戶的易用性。 5.適老化終

52、端產品 適老化移動終端產品主要是解決老年人身體機能的退化而使用智能終端困難的問題。目前，國內相關終端廠商主要從視覺增強、聽力輔助、觸控輔助、語音交互、簡易模式、遠程輔助操作以及應急應信息無障礙白皮書（2022 年） 23 用七方面解決老年人在使用移動通信終端過程中面臨的困難和問題。 視覺增強， 通過對屏幕文字放大和加粗、 屏幕放大、 對比度加強、文本顯示方式、大圖標和圖標背景的設置，使視力退化的老年人可以清楚地看清屏幕信息。 聽力輔助，通過音量平衡和單聲道音頻的控制，提升部分老年人的使用體驗。 觸控輔助，通過長按交互操作、點擊持續時間、忽略重復點擊，解決部分老年人由于手指機能障礙而無法正常以點

53、擊的方式操作手機的問題。 語音交互， 通過增強語音助手對于移動終端操作語音指令的識別范圍，幫助老年人通過語音指令操作大部分常用功能，如撥打電話、發送短消息、手機支付、健康碼應用、拍照、截屏等。 簡易模式， 通過簡化操作界面， 方便老年學習使用移動終端產品，特別適用于具有認知障礙的老年人。 遠程輔助操作，通過遠程輔助操作，解決老年人不會使用或不熟練使用手機的問題。 應急應用，為保障老年人的人身安全，國內適老化終端增加了緊急聯系人呼叫、緊急聯系人信息發送、緊急醫療信息發送、長時未操作報警及地理圍欄方面的應急功能。 目前，已有 vivo、OPPO、小米廠家的相關型號的移動終端產品通過 T/TAF 0

54、90-2021移動終端適老化技術要求標準的 A 級項目信息無障礙白皮書（2022 年） 24 標準要求，獲得第三方認證機構的移動終端適老化認證證書。 案例案例 7：OPPO A93s 5G 系列移動電話機適老化改造系列移動電話機適老化改造 OPPO A93s 5G 系列移動電話機在適老水平方面，滿足 T/TAF 090-2021移動終端適老化技術要求標準的 A 級項目標準要求。已獲得泰爾認證中心頒發“國內首批移動終端適老化認證證書” 。 產品功能上，通過“字體放大” 、 “圖標放大” 、 “音量增強” 、 “遠程守護”等系列功能解決老年人和殘疾人“看不到” 、 “聽不清” 、 “找不到” 、

55、“不會用”等問題，通過色彩視覺增強技術，幫助色覺障礙人群更準確、更高效地識別畫面中的信息，解決因色彩偏差造成的識別障礙。通過智能語音助手小布實現語音指令，從而進入大字體、大圖標的簡易界面，免去用戶手動操作。此外在主界面提供“清理手機內存” 、 “打開健康碼” 、 “充話費”等功能，覆蓋手機清理、生活繳費事項提醒、系統設置等 12 大常見用戶場景的 60 余項功能。 案例案例 8：vivo X60 曲屏版系列移動電話機適老化改造曲屏版系列移動電話機適老化改造 針對老年用戶在使用過程中的痛點，vivo 依照移動終端適老化技術要求和移動終端適老化測試方法兩項標準，除了對視覺增強、聽覺增強、觸感延遲、

56、適老界面等基礎應用作出改造之外，還增加了語音助手、讀屏操作、遠程協助、地理圍欄、應急應用、緊急醫療信息等適老化功能。該手機型號已獲得泰爾認證中心頒發的“國內首批移動終端適老化認證證書”。 信息無障礙白皮書（2022 年） 25 vivo 專為老年人定制了智能手機桌面應用“簡易桌面”， 通過該功能， 子女可以為老人定制精簡的桌面， 為父母收齊非常規的應用，讓父母安心用好機。聯系人、電話、短信、便簽等常用軟件采用超大顯示，方便老人查看和操作；桌面可快速添加常用聯系人，老人可以一鍵撥號，便于老人在緊急情況下快速呼叫緊急聯系人，時刻保障健康安全。另外，“簡易桌面”還增設了放大鏡功能，可以輕松放大實物影

57、像。 為了幫助老年人解決使用手機中遇到的困難， vivo 手機提供遠程協助模式，使子女在外就能輕松幫助老人解決手機的使用問題。通過操作碼的獲取和輸入，子女就能遠程操作父母的手機界面，遠程替父母打車、線上醫院掛號等，直擊老人不會使用智能手機、不會上網等痛點。 (五)技術賦能，新一代信息技術與無障礙領域融合(五)技術賦能，新一代信息技術與無障礙領域融合 “互聯網+”助力社會服務無障礙優化。 “互聯網+”的思維和理念不斷升級迭代，已經改變及影響了眾多行業。聚焦老年人、殘疾人等特殊群體，多項“互聯網+”理念旨在利用互聯網技術、信息通信技術的賦能作用，滿足老年人、殘疾人、偏遠地區居民的衣食住行、教育、醫

58、療、創業就業等民生需求，助力消除“數字鴻溝” 。 “互聯網+教育” 、 “互聯網+醫療健康”推進鄉村學校、衛生機構信息化基礎設施建設，推動教育、醫療資源向農村地區傾斜； “互聯網+養老”引導信息無障礙白皮書（2022 年） 26 養老服務機構利用現代信息技術，開發適老化“互聯網+”應用； “互聯網+居家護理”服務模式成為老年健康消費的新方向； “互聯網+輔助器具”縮短適配服務流程，實現需求申請、康復服務流程的數字化管理，讓殘疾人少跑路； “互聯網+科技助殘”為殘疾人開辟線上招聘渠道，幫助殘疾人利用殘疾人創業就業平臺創業就業，提供居家就業機會； “互聯網+社會服務”關注全民數字技能教育和培訓，針

59、對信息技能相對薄弱的老年人等消費群體，普及信息應用、網絡支付、風險甄別等相關知識。 人工智能等技術深度應用于輔助器具研發。 人工智能技術不斷發展和應用加速， 相關技術與輔助工具的融合推動行業實現跨越式發展，成果不僅僅造福殘疾人、老年人等特殊群體，也惠及到特殊場景下的健全人，提升全齡人群無障礙體驗?；谌斯ぶ悄艿哪繕俗R別技術，能幫助視障人群辨識人臉、圖片、貨幣，實現導盲、避障等功能；通過人工智能進行定向音頻收集，可使助聽設備更加智能化和安全化；智能家居音響、智能家電等采用聲控的設備，使視障者、肢體傷殘者可以用語音操控家電設備； 支持語音識別的人工智能產品可以為有聽覺障礙的用戶生成閉路字幕；采用人

60、工智能技術的仿生假肢、外骨骼可以讓肢殘人的行走體驗越來越接近于健全人。 人工智能在無障礙領域取得了令人鼓舞的進步， 隨著技術的不斷優化和應用場景的逐漸完善，人工智能在信息無障礙領域將發揮越來越大的作用。 大數據推動助老助殘服務精準化管理。 我國高度重視殘疾人事業信息無障礙白皮書（2022 年） 27 大數據和信息化建設， 建立了全國殘疾人人口基礎數據庫， 自 2015 年開始，每年開展全國殘疾人基本服務狀況和需求調查，統計全國殘疾人的基本服務狀況、 需求信息以及社區殘疾人基本公共服務狀況信息，已積累了 3000 多萬持證殘疾人的需求動態信息，為助殘精準施策提供了依據。 大數據技術的應用更加方便

61、地實現信息無障礙供需精準對接。數據共享輔助殘疾人電信資費優惠等措施的落地實施，縮短業務辦理流程；通過對老年人、殘疾人使用 ICT 產品、輔具器具的需求的收集、清洗、挖掘，企業可以更加精準地把握需求，為實現精準化服務和精細化管理奠定基礎。 (六)規范指引，標準體系建設基本形成(六)規范指引，標準體系建設基本形成 信息無障礙相關標準的制定是我國信息無障礙建設取得的重要成就之一。標準的頒布實施，為設計、研發信息無障礙產品提供了技術支撐，為政府從法律的角度實施行業監管提供了技術依據，有利于改善信息無障礙建設環境，促進特殊群體的信息無障礙溝通。 信息無障礙標準體系持續完善。 目前， 我國已發布相關國家標

62、準、行業標準和團體標準 20 多項，涉及基礎通用類、技術和產品類、服務系統類、測試評估類標準。其中基礎通用類標準包括業務需求、導則、符號標識和名詞術語方面的規范，為統一符號標識、名詞術語等基本技術要素提供規范； 技術和產品類標準為信息無障礙相關技術和產品研發提供技術依據； 服務系統類標準對基于電信網和互聯網的公共信息服務系統提出信息無障礙要求和技術依據； 測試評估類標準為信息無障礙白皮書（2022 年） 28 相關系統和產品的測試評估提供技術依據。 標準規范內容涵蓋基礎終端設備、互聯網應用等方面。標準規范的體系架構如圖 1 所示。 來源：中國信息通信研究院 圖 1 信息無障礙標準規范體系架構

63、我國信息無障礙相關標準規范如表 1 所示。 表 1 我國信息無障礙標準規范列表 分分類類 體系劃分體系劃分 標準名稱標準名稱 標準編號標準編號 發布時間發布時間 基礎通用類 國家標準 標志用公共信息圖形符號 第 9 部分: 無障礙設施符號 GB/T 10001.9-2008 2008/7/16 行業標準 信息無障礙 術語、符號和命令 YD/T 2313-2011 2011/5/18 國家標準 信息技術：包括老年人和殘疾人的所有用戶可訪問的圖標和符號設計指南 GB/Z 36471-2018 2018/6/7 國家標準 信息技術：用戶、系統及其環境的需求和能力的公共訪問輪廓框架 GB/T 3644

64、3-2018 2018/6/7 互聯網應行業標準 信息無障礙-身體機能差異人群-網站設計無障礙技術要求 YD/T 2065-2009 2008/3/13 行業標準 信息無障礙-身體機能差異人群-網站設計無障礙評級測試方法 YD/T 2065-2009 2008/7/28 信息無障礙白皮書（2022 年） 29 分分類類 體系劃分體系劃分 標準名稱標準名稱 標準編號標準編號 發布時間發布時間 用/內容 行業標準 信息無障礙 語音上網技術要求 YD/T 2098-2010 2010/12/29 行業標準 網站設計無障礙技術要求 YD/T 1761-2012 2012/12/28 行業標準 網站設計

65、無障礙評級測試方法 YD/T 1822-2012 2012/12/28 國家標準 網頁內容可訪問性指南 GB/T 29799-2013 2013/11/12 行業標準 信息無障礙 視障者互聯網信息服務輔助系統技術要求 YD/T 3076-2016 2016/4/5 國家標準 讀屏軟件技術要求 GB/T 36353-2018 2018/6/7 國家標準 信息技術 互聯網內容無障礙可訪問性技術要求與測試方法 GB/T 37668-2019 2019/8/30 團體標準 移動應用適老化技術要求和測試方法 T/TAF 114-2022 2022/3/2 團體標準 移動應用內容可訪問性信息無障礙技術服務

66、評測規范指引 T/TAF 113-2022 2022/3/2 終端設備 行業標準 信息終端設備信息無障礙輔助技術的要求和評測方法 YD/T 2065-2009 2009/6/15 行業標準 信息無障礙 用于身體機能差異人群的通信終端設備設計導則 YD/T 2065-2009 2009/12/11 國家標準 手柄電話助聽器耦合技術要求和測量方法 GB/T 26257-2010 2011/1/14 行業標準 無線通信設備與助聽器的兼容性要求和測試方法 YD/T 1643-2015 2015/7/14 國家標準 信息無障礙第 2 部分：通信終端設備無障礙設計原則 GB/T 32632.2-2016

67、2016/4/25 行業標準 移動通信手持機有線耳機接口技術要求和測試方法 YD/T 1885-2016 2016/7/11 行業標準 移動通信終端無障礙技術要求 YD/T 3329-2018 2018/10/22 團體標準 智能電視適老化設計技術要求 T/CVIA-82-2021 2021/6/29 團體標準 移動終端適老化技術要求 T/TAF 090-2021 2021/6/29 團體標準 移動終端適老化測試方法 T/TAF 091-2021 2021/6/29 信息無障礙白皮書（2022 年） 30 分分類類 體系劃分體系劃分 標準名稱標準名稱 標準編號標準編號 發布時間發布時間 團體標

68、準 無線終端無障礙場景導航定位技術要求與測試方法（送審稿） 服務系統 行業標準 信息無障礙 呼叫中心服務系統技術要求 YD/T 2097-2010 2010/12/29 行業標準 信息無障礙 公眾場所內聽力障礙人群輔助系統技術要求 YD/T 2099-2010 2010/12/29 國家標準 公共信息導向系統 基于無障礙需求的設計與設置原則 GB/T 31015-2014 2014/9/3 來源：中國信息通信研究院 標準規范落地執行效果逐漸提升。 隨著社會各界對信息無障礙的廣泛關注，相關標準規范的受重視程度逐漸提升，在指導相關企業開展通信終端的無障礙設計、 互聯網應用無障礙優化等工作中發揮了重

69、要作用。2021 年開展的互聯網適老化及無障礙改造專項行動要求相關單位參照國家標準 GB/T 37668-2019 信息技術 互聯網內容無障礙可訪問性技術要求與測試方法 、 移動互聯網應用（APP）適老化通用設計規范等標準推動網站和 APP 進行適老化及無障礙改造。 (七)意識加強，信息無障礙發展環境不斷優化(七)意識加強，信息無障礙發展環境不斷優化 對老年人、殘疾人的關愛力度不斷加大。黨中央、國務院高度重視老年人、殘疾人權益保障工作。相關部委、企事業單位將“切實解決老年人運用智能技術困難”納入“我為群眾辦實事”事項清單，助力老年人共享信息化發展成果。工業和信息化部自 2009 年起，組織電信

70、運營商在“全國助殘日” 、 “愛耳日” 、 “預防出生缺陷日”等日期向全國手機用戶發送公益性宣傳短信，平均每年發布百億條。全國統信息無障礙白皮書（2022 年） 31 一的 12385 殘疾人維權熱線為維護殘疾人權益提供了便捷的渠道。 在政府部門的引導下，社會各界積極參與信息無障礙工作，利用信息技術保障老年人、殘疾人權益，幫助殘疾人創業就業，積極營造對殘疾人友好的信息消費環境，全社會共同關注解決老年人、殘疾人數字鴻溝問題的氛圍已經逐步形成。 多種形式宣傳信息無障礙建設成果。 政府部門和社會團體通過會議、論壇等形式廣泛開展國際合作，宣傳我國信息無障礙建設成果，普及信息無障礙理念。國內方面，自 2

71、005 年起，我國每年舉辦一次信息無障礙論壇， 至今已舉辦十六屆。 論壇凝聚行業內相關組織機構，科研機構、高校、愛心企業、新聞媒體、殘疾人代表等，發布信息無障礙最新成果， 宣傳信息無障礙理念， 普及相關標準規范。 國際方面，我國自 2004 年開始每年參與聯合國教科文駐華代表處“關于保護殘疾人士合法權益”等相關主題會議。國際電聯自 2016 年起，每年在日內瓦“信息社會世界峰會（WSIS） ”期間主辦“信息無障礙國際研討會” 。2021 年中國國際信息通信展覽會特設信息無障礙專區，展示信息通信行業推進信息無障礙，助力老年人、殘疾人等群體融入信息化社會、以數字賦能便捷百姓生活方面取得的積極進展。

72、 三、我國信息無障礙存在的問題 (一)政策法規體系有待健全(一)政策法規體系有待健全 一是信息無障礙法律體系有待健全。目前，信息無障礙相關立法內容較為模糊，缺乏系統性。從立法層次上看，法律法規較少，規范信息無障礙白皮書（2022 年） 32 性政策文件較多，法律效力較弱。二是法律權利設定不清晰，責任主體較為模糊。目前，我國信息無障礙環境相關法律法規職責劃分不夠清晰， 關于信息無障礙環境權益的規定分散于部分條款， 條文多以 “有關部門” 、 “可以依法”等模糊詞語表述，缺乏明確的法律責任主體及救濟措施，導致法律條文的適用性與可操作性不強。三是信息無障礙相關內容不完備，法律效力較弱。無障礙環境立法

73、中對信息技術、信息服務等無障礙立法的考慮較為滯后， 這與當今信息社會的快速發展是不相適應的，立法前瞻性不足。 (二)標準規范約束力有待提升(二)標準規范約束力有待提升 一是標準均為推薦性標準，約束力不足。我國雖然已發布了多項信息無障礙標準，但是未引起社會和企業的足夠重視，標準的推行缺乏力度與保障。二是標準可操作性較弱，企業參考標準執行的難度較大。推薦性標準內容的針對性、實用性較弱，相關企業直接參考標準執行的操作難度較高。另外，大部分標準沒有相應的評估考核基準，標準推行難度較大。 三是標準滯后于需求。 隨著信息技術的不斷發展，5G 時代移動終端和大數據、 云計算以及物聯網將改變現有技術格局，但與

74、之匹配的信息無障礙技術標準卻是嚴重滯后的。 (三)適老化及無障礙互聯網應用普及率較低(三)適老化及無障礙互聯網應用普及率較低 一是互聯網應用適老化及無障礙工作仍存于初級階段。 雖然目前已有上百款網站和 APP 開展了改造工作，但相比中國互聯網應用市信息無障礙白皮書（2022 年） 33 場百萬級的應用存量，現有可用的無障礙應用十分稀缺，仍有大量的老年人、殘疾人常用的互聯網應用不能滿足他們的使用需求，亟需盡快進行改造。二是互聯網應用未在設計之初考慮老年人、殘疾人的使用需求。一直以來互聯網公司的發展一直是以年輕人為基本盤。規?；陌l展模式，以及對流量價值的追求，使得部分互聯網應用越來越“臃腫” ，

75、過于花哨的界面和復雜的業務流程越發導致對老年人、殘疾人的不友好。對于企業來說，在產品已經成熟之后，再去做適老化及無障礙改造，難度更大。三是部分企業動力不足。除一些大型互聯網企業外，其他中小型企業的無障礙意識還較為缺乏。很多互聯網公司缺乏主動支持無障礙服務的意識， 將產品無障礙化改造當做產品的情懷功能，而并非基礎功能去對待。另外互聯網應用的適老化及無障礙改造并非強制性要求， 也并非企業自身經營剛需。 尤其中小型企業，很難將資源投入到信息無障礙的建設中。 (四)信息無障礙終端市場有效供給不足(四)信息無障礙終端市場有效供給不足 目前被廣泛使用的通信產品，對于視障者、聽障者、老年人等而言都存在著一定

76、程度的障礙，并且性價比高、易于操作的通信終端產品較少，市場有效供給不足。第 49 次中國互聯網絡發展狀況統計報告中指出，29.3%的非網民認為配備可無障礙使用的上網設備后愿意上網。 市場上供視障、 聽障等群體選擇的智能手機終端類型較少。手機終端信息無障礙標準并非國家強制標準， 是否開發無障礙功能對手機入網、上市無直接影響。并且，處于投資效益的考慮，終端生產信息無障礙白皮書（2022 年） 34 企業難以對所有產品做到信息無障礙全覆蓋。 來源：第 49 次中國互聯網絡發展狀況統計報告 圖 2 非網民上網促進因素 四、信息無障礙發展前景展望 (一)互聯網應用和終端支持信息無障礙成為趨勢(一)互聯網

77、應用和終端支持信息無障礙成為趨勢 一是互聯網應用適老化及無障礙普及率持續提升。 我國老齡化程度持續加深，保障老年人、殘疾人等群體的合法權益，為他們提供能用、好用、愿用的互聯網產品任重道遠。2021 年是開展互聯網應用適老化及無障礙改造專項行動的第一年。未來將會有更多的老年人、殘疾人常用的互聯網應用進行改造， 不斷提升互聯網應用的無障礙化普及率。二是信息無障礙終端產品供給不斷擴大?，F有電腦、手機等常用終端設備無障礙改造進程有望提速?？纱┐?、便攜式監測、居家養22.7%26.2%27.2%28.5%29.3%29.4%30.7%方便購買商品幫助增加收入，如能賣出農產品上網費用減少提供免費上網培訓指

78、導提供可以無障礙使用的上網設備方便獲取專業信息，如醫療健康信息等方便與家人或親屬的溝通聯系信息無障礙白皮書（2022 年） 35 老監護等智能養老設備和智能導盲設備、文字語音轉換、康復機器人等智能助殘終端將競相涌現。 除此之外， ATM 取款機、 自助售賣機、登機值機設備、 無人商店等公共服務設施普遍采用了信息化操作界面，也亟待適老化及無障礙改造。 (二)新一代信息技術廣泛應用于信息無障礙領域(二)新一代信息技術廣泛應用于信息無障礙領域 隨著信息無障礙受重視程度的逐漸提升， 未來新興技術將在信息無障礙領域進一度發展與應用。一方面，人工智能、5G、物聯網、大數據、邊緣計算、區塊鏈等新興技術在信息

79、無障礙領域的融合和科技成果轉化加快，信息技術將充分發揮賦能作用，在導盲、聲控、肢體控制、圖文識別、語音識別、語音合成等方面深度應用。另一方面，新技術的應用將會推進信息無障礙向行業領域延伸， 信息無障礙將進一步納入智慧城市、數字鄉村、無障礙環境等城鄉信息化建設工作。圍繞衣、食、住、行等生活場景，滿足老年人、殘疾人在內的全齡人群的社交娛樂、文化教育、價值再創等高級需求的產品及服務將會擴大供給。 信息無障礙白皮書（2022 年） 36 來源：中國信息通信研究院 圖 3 信息無障礙在行業領域的融合應用 (三)信息無障礙領域呈現產業化發展態勢(三)信息無障礙領域呈現產業化發展態勢 我國信息無障礙產業尚處

80、于起步階段，蘊含著巨大的市場空間。一是我國多項政策為信息無障礙產業化發展帶來利好。 隨著我國老齡化程度持續加深，社會文明不斷進步，老年人、殘疾人等群體的權益保障工作越來越受到重視。 利好政策的密集釋放為信息無障礙產業化發展奠定了良好的政策基礎，產業空間前景廣闊。二是產業合作發展成為趨勢，多方主體參與，形成共治共建共享的局面?？傮w來說，未來推進我國信息無障礙建設的牽頭力量仍然是政府部門， 但非政府組織、企業、研究機構等各方力量的加入將會日益積極。信息無障礙的推進需要政府、 市場、 家庭與社會等多方主體的共同參與， 通力合作，構建多元合作機制，共創無障礙、適老化的智慧生活環境。三是信息無障礙產業體

81、系雛形顯現。在國家政策引領，各方參與主體的積極推信息無障礙白皮書（2022 年） 37 進下，隨著新興技術在無障礙領域中的應用與結合，未來信息無障礙有望形成由基礎設施層、 終端層、 云/平臺層、 應用層組成的產業體系。未來信息無障礙的推動將不只是企業履行社會責任，而是老年人、殘疾人群體和企業間互惠互利的雙贏模式， 企業從產業體系的不同層面挖掘商機，通過提供直擊特殊群體需求痛點的產品和服務，促進特殊群體的信息消費，進而開拓市場，獲得收益。 來源：中國信息通信研究院 圖 4 信息無障礙多元合作機制 信息無障礙白皮書（2022 年） 38 來源：中國信息通信研究院 圖 5 信息無障礙產業體系 (四)

82、全社會共建信息無障礙的良好氛圍逐漸濃厚(四)全社會共建信息無障礙的良好氛圍逐漸濃厚 一是政府將持續發揮先導作用， 在總體戰略規劃、 重點發展領域、優先建設項目等方面發揮宏觀管理作用。 將改造政府機構的數字化服務作為切入點，并逐步將改造經驗應用于其他行業領域。二是信息無障礙人才培養受到重視。隨著全社會的重視度提升，各高校和相關企業將逐漸重視信息無障礙領域人才的培養。 隨著殘疾人文化水平和信息技能的提升， 會有越來越多的殘疾人在信息無障礙建設中發揮自身優勢，體現個人價值，參與到信息無障礙產品的設計研發、優化和測試過程中。三是社會信息無障礙意識逐漸加強。信息無障礙建設的水平體現著社會和諧發展的程度，

83、代表著公眾的文明修養水平。隨著信息無障礙概念、技術、產品、服務等方面的宣傳不斷加強，公眾對信信息無障礙白皮書（2022 年） 39 息無障礙的理解不斷深入，未來，將會有更多社會主體參與到信息無障礙建設的隊伍中，共同書寫好“老有所養” 、 “弱有所扶”這篇民生大文章。 五、推進信息無障礙建設的建議 (一)營造良好政策環境，推進信息無障礙法規制度建設(一)營造良好政策環境，推進信息無障礙法規制度建設 推進我國信息無障礙建設，首先要營造良好的政策環境。一是保障政策落地執行。加強部門間協同配合，督促落實各項任務，統籌推進政策任務落地實施。圍繞網絡基礎設施、終端產品、互聯網應用無障礙、標準規范等方面，細

84、化配套政策措施。制定推動信息無障礙發展的激勵措施、獎懲機制、補貼政策等。推動地方結合本地特點，出臺地方政策。二是加強信息無障礙法規制度建設。建立健全相關法律體系，完善現行法律條文，在效力較高的法律和行政法規中補充信息無障礙相關內容，出臺信息無障礙法。層層壓實法律責任，強化相關法律的執行力度。細化責任追究標準，加大追究標準的可操作性。 (二)提升無障礙普及率，設計理念納入產品全生命周期(二)提升無障礙普及率，設計理念納入產品全生命周期 一是進一步推動互聯網應用、智能終端適老化及無障礙化普及。以老年人、 殘疾人需求為導向， 推動新聞資訊、 社交通訊、 生活購物、金融服務等領域內更多互聯網應用進行適

85、老化及無障礙改造。 重點推進目前改造效果欠佳的醫療健康、新聞資訊、生活購物類，未納入改造范圍的工作教育等領域的互聯網應用進行改造。 二是調動地方互聯信息無障礙白皮書（2022 年） 40 網應用參與改造的積極性。 建議地方政府結合本地互聯網應用發展情況，將市政服務等屬地化 APP 納入改造清單，督導屬地化互聯網應用完成改造。三是引導互聯網應用、智能終端將無障礙理念納入全生命周期。建議互聯網產品在功能設計之初就兼顧老年人、殘疾人用戶的使用習慣，參照相關適老化及無障礙標準規范開展產品功能設計。將適老化及無障礙優化納入產品日常維護流程，不斷優化使用體驗，保障功能的可持續運營。四是加強常態化監督工作。

86、互聯網應用的適老化及無障礙體驗需要在功能迭代中保障服務的可持續運營。 授予信息無障礙標識后，相關主管部門還需做好對 APP 的監督檢查工作。通過多種渠道，收集老年人、殘疾人等群體的意見建議，督促互聯網應用不斷提升用戶使用體驗。 (三)推動技術開放共享，激發信息技術賦能潛力(三)推動技術開放共享，激發信息技術賦能潛力 通過信息化賦能社會群體，滿足教育、創業就業、養老、醫療、金融服務等領域民生需求，全面提升信息技術服務障礙群體的水平。一是推動信息無障礙領域技術開放、知識共享和賦能企業。針對目前部分企業適老化及無障礙改造基礎薄弱，技術力量儲備不足等問題，中國信息通信研究院聯合國內多家互聯網企業成立了

87、信息無障礙技術和知識產權開放工作組，推動“適老、助殘”相關專利免費開放。建議更多的企業加入進來，通過技術分享、專利開放等形式，降低企業參與信息無障礙建設工作的門檻，協同產業力量資源，共同推動信息無障礙領域的技術經驗與實踐的推廣復制。 二是利用信息化手段簡信息無障礙白皮書（2022 年） 41 化用戶端操作，將復雜流程向后端遷移。提高智能產品適老性，需將復雜的操作、信息流轉等過程轉移至系統后臺。在用戶側盡量保留傳統、便捷的操作方式，讓智能產品的設計和操作流程適應老年人、殘疾人用戶本身的習慣，無需額外增加大量的學習成本。三是推動新興技術在信息無障礙領域廣泛應用。 深入推進新一代信息技術與無障礙環境

88、深度融合， 推動科技助殘、 助教， 為殘疾人創業就業等創造條件，以信息化手段助力無障礙環境優化， 讓老年人、 殘疾人在出行、 就醫、娛樂、消費等日常生活中可以同步享受智能化服務帶來的便利。 (四)加強理念宣傳引導，增強公眾愛老助殘意識(四)加強理念宣傳引導，增強公眾愛老助殘意識 在信息無障礙建設進程中， 我們還需通過各種渠道宣傳無障礙的基礎理念， 增強公眾的信息無障礙意識。 一是轉變公眾的無障礙理念。多形式、多渠道，普及信息無障礙知識和通用設計理念，讓公眾意識到信息無障礙建設不僅局限于為殘疾人、老年人服務，它與每個人都息息相關。二是提高全民信息技能。開展針對老年人、殘疾人等群體的適應生活需求和

89、就業需求的信息技術培訓， 讓特殊群體意識到信息素養的提升，有助于融入信息化社會，應對突發事件。三是激發全社會共同參與信息無障礙建設的積極性。目前互聯網應用適老化改造、信息無障礙終端研發等方面資金短缺，還需倡導愛心企業、社會組織通過捐款捐贈、志愿服務、設立基金等方式，支持和參與信息無障礙建設。四是深化國際交流宣傳。積極開展信息無障礙領域國際交流與合作，宣傳我國信息無障礙發展理念和建設成果，探索具有中國特色信息無障礙白皮書（2022 年） 42 的信息無障礙可持續發展商業模式， 為推動全球信息無障礙發展貢獻中國智慧與中國方案。 信息無障礙白皮書（2022 年） 43 附錄：移動互聯網應用（APP）

90、適老化及無障礙化水平評測 2020 年 12 月，工業和信息化部印發互聯網應用適老化及無障礙改造專項行動方案 （工信部信管2020200 號） （下稱“ 專項行動 ” ） ， 決定自 2021 年 1 月起在全國范圍內開展為期一年的互聯網應用適老化及無障礙改造專項行動，發布首批改造名單，優先推動國家相關部委及省級人民政府、殘疾人組織、新聞媒體、交通出行、金融服務、社交通訊、生活購物、搜索引擎等 8 大類、共 115 家網站，以及新聞資訊、社交通訊、生活購物、金融服務、旅游出行、醫療健康6 大領域、注冊用戶數超過 5000 萬人、同類產品中市場份額排名前 5名的、 共 43 款移動互聯網應用 （

91、APP） 在此次專項行動期間完成適老化及無障礙改造。 專項行動要求由中國信通院負責 APP 改造指導和技術支撐工作。 2021 年 4 月，工業和信息化部印發關于進一步抓好互聯網應用適老化及無障礙改造專項行動的通知 （工信廳信管函202167號） （下稱“ 通知 ” ） ，對網站和 APP 改造的技術規范、評測體系等作出具體要求。重點提高老年人、殘疾人等群體使用 APP 時的可感知性、可理解性、可操作性，切實改善老年人、殘疾人等群體使用互聯網服務時的體驗。 通知要求由中國信通院負責 APP 的評測及信息無障礙標識授予工作。 一、評測體系 為更好地評估互聯網應用適老化及無障礙發展水平，按照“用戶

92、信息無障礙白皮書（2022 年） 44 體驗與技術手段并重”的原則，結合相關國家標準、行業標準及適老化通用設計規范，建立 APP 適老化及無障礙水平評測體系，整個評測體系由用戶滿意度評價、技術評價和自我評價三部分構成。 附表 1 APP 適老化及無障礙水平評測體系 評測指標評測指標 權重權重 評測依據評測依據 用戶滿意度評價 40% 組織老年人、殘疾人滿意度評價團，以問卷調查、上手體驗、電話訪談等方式開展滿意度調查，形成用戶滿意度評價報告。重點調查老年人殘疾人等重點受益群體使用 APP 的主觀感受，包括功能的可感知性、可操作性、可理解性。 技術評價 40% 以 GB/T37668-2019 信

93、息技術 互聯網內容無障礙可訪問性技術要求與測試方法移動互聯網應用（APP）適老化通用設計規范為依據，通過自動化檢測工具、人工檢測等手段展開評測。 自我評價 20% 參與改造的企業、 單位根據專項行動要求進行自我評價， 并提交評價報告。 來源：中國信息通信研究院 由于老年人、 殘疾人需求特點有所差別， 故在此評測體系基礎上，細化評測條目，分別設計 APP 適老化、無障礙評價指標。 附表 2 APP 適老化評價指標 一級指標一級指標 二級指標二級指標 可感知性 字型大小調整 行間距 對比度 顏色用途 驗證碼 可操作性 組件焦點大小 手勢操作 充足操作時間 浮窗 可理解性 引導機制 兼容性 輔助技術

94、 信息無障礙白皮書（2022 年） 45 安全性 禁止廣告插件 禁止誘導類按鍵 用戶信息安全 來源：中國信息通信研究院 附表 3 APP 無障礙評價指標 一級指標一級指標 二級指標二級指標 可感知性 非文本處理 驗證碼 非文本鏈接 非文本控件 顏色用途 多媒體 提供完整的信息反饋方式 可操作性 功能性組件訪問 非裝飾性組件聚焦 操作控制 漂浮窗 手勢操作 閃光 焦點順序 可理解性 錯誤原因提示 兼容性 無障礙兼容性 輔助技術 功能性組件功能 用戶反饋聯絡 來源：中國信息通信研究院 二、評測結果 參照上述指標體系，對專項行動名單內的 40 款 APP 進行了評測（3 款因處于下架狀態或計劃下架，

95、未納入本次評測結果分析） 。IOS版中，38 款 APP 適老化、無障礙均通過了評測（適老化、無障礙評測得分分別超過 60 分） ，通過率為 95%；Android 版中，37 款 APP 適老化、無障礙均通過了評測，通過率為 93%。適老化評測方面，IOS版全部通過評測，Android 版 39 款通過評測。無障礙評測方面，IOS信息無障礙白皮書（2022 年） 46 版 38 款通過評測，Android 版 37 款通過評測。適老化評測通過率、平均分顯著高于無障礙評測通過率。 附表 4 專項行動名單內 APP 評測通過率與平均分情況分析 系統 整體 適老化 無障礙 通過率 平均分 通過率

96、平均分 通過率 平均分 IOS 95% 80.76 100% 84.20 95% 84.17 Android 93% 80.85 98% 77.32 93% 77.53 注：“整體通過”指適老化及無障礙兩項評測均通過。其中整體得分=50% 適老化評測結果+50% 無障礙評測結果。 來源：中國信息通信研究院 IOS 版整體得分在 70-80 分之間的 APP 個數最多，其次為 80-90分之間，Android 版整體得分在 80-90 分之間的 APP 個數最多，其次為 70-80 分之間。 適老化評測方面， 得分在 80-90 分之間的占比最高，IOS 版達 60.0%， Android 版達

97、 66.7%， 通過評測的 Android 版 APP 得分均在 70 分以上；無障礙評測方面，得分在 70-80 分之間的占比最高。 附表 5 評測結果分布情況 APP 版本 0-30) 30-60) 60-70) 70-80) 80-90) 90-100 適老化 IOS 0.0% 0.0% 2.5% 17.5% 60.0% 20.0% Android 0.0% 0.0% 0.0% 20.5% 66.7% 12.8% 無障礙 IOS 0.0% 2.5% 12.5% 40.0% 25.0% 17.5% Android 0.0% 0.0% 12.8% 38.5% 28.2% 15.4% 整體 得

98、分 IOS 0.0% 0.0% 0.0% 45.0% 40.0% 10.0% Android 0.0% 0.0% 2.6% 38.5% 48.7% 7.7% 來源：中國信息通信研究院 信息無障礙白皮書（2022 年） 47 來源：中國信息通信研究院 附圖 1 APP 評測結果分布情況（IOS 版） 來源：中國信息通信研究院 附圖 2 APP 評測結果分布情況（Android 版） 從類型分布來看，社交通訊、金融服務通過評測的比例最多，全部通過評測；旅游出行領域未通過評測的比例最多，占比 33%。 01020304050607080901006065707580859095100無障礙適老化01

99、020304050607080901006065707580859095100無障礙適老化信息無障礙白皮書（2022 年） 48 附表 6 各類型 APP 通過率情況 類型 IOS Android 評測數量 通過數量 通過率 評測數量 通過數量 通過率 新聞資訊 3 2 67% 3 2 67% 社交通訊 6 6 100% 6 6 100% 生活購物 16 15 94% 16 15 94% 金融服務 6 6 100% 6 6 100% 旅游出行 6 4 67% 6 4 67% 醫療健康 4 3 75% 4 3 75% 來源：中國信息通信研究院 金融服務、社交通訊類整體得分較高，平均分超 85 分

100、。新聞資訊類 APP 適老化改造成效較好，在可感知性、可理解性方面改造效果突出。金融服務類 APP 在無障礙評測中平均分值最高，尤其是可感知性、可操作性方面改造效果較好。醫療健康、新聞資訊整體得分較低，平均分在 75 分左右。生活購物類 APP 在適老化評測中平均分最低，尤其是可感知性、可理解性、安全性方面有待優化。醫療健康類 APP 在無障礙評測中平均分最低， 在可感知性、 可操作性、 可理解性、兼容性四個方面都與其他類 APP 存在差距。 附表 7 各類型評測結果平均分值 分類 IOS Android 適老化 無障礙 整體得分 適老化 無障礙 整體得分 新聞資訊 86.23 69.15 7

101、7.69 84.26 70.60 77.43 社交通訊 87.84 83.30 85.57 88.37 83.36 85.86 生活購物 81.11 76.79 78.95 81.71 77.62 79.67 金融服務 87.87 85.99 86.93 86.21 84.47 85.34 旅游出行 85.47 78.27 81.87 85.04 77.42 81.23 醫療健康 82.46 62.40 72.43 82.89 63.35 73.12 來源：中國信息通信研究院 信息無障礙白皮書（2022 年） 49 APP 適老化改造取得顯著成效。一是字體、圖標按鈕變大，易于操作和瀏覽信息。專

102、項行動名單內 68%的 APP 內提供了字體大小調節功能。大部分 APP 適老版模式下的圖標的可點擊區域變大，有效減少用戶誤觸操作。 二是初步解決彈窗不易關閉問題。 標準版 APP 內浮窗、彈窗等關閉按鈕位置基本統一、點擊區域變大，更加易于用戶關閉。三是基本統一版本切換方式。通過評測的 APP 切換至適老模式的路徑、方式基本統一，可以通過搜索“長輩版”等關鍵詞，或在“設置”功能下開啟適老模式。四是適老模式下基本無廣告彈窗，誘導式按鍵得到有效管控。 適老化改造目前還存在以下三個問題。 一是部分 APP 未將適老化設計納入產品開發全生命周期。適老化優化是件長期工程，不可抱著評測達標即可的心態。對于

103、目前已獲得標識的 APP 來說， 也有需要進一步優化完善的地方。 普遍來說， 大部分 APP 一二級頁面改造優化效果較好，但深層級的頁面還有待進一步優化。并且，適老化體驗需要在后續功能迭代中不斷完善來保障服務的可持續運營。眾所周知，APP 升級迭代較快，不斷有新功能、新界面的涌現， 部分 APP 改造完成后， 疏于維護， 未按適老化規范要求進行新功能的開發，可能會造成適老化體驗倒退的現象。 二是部分APP中文本與圖標等元素間的對比度未滿足規范要求。大部分 APP 改造后頁面的元素間的對比度未能完全滿足規范要求。對于視力良好的年輕人，在視線較好的環境下使用 APP，對比度較低信息無障礙白皮書（2

104、022 年） 50 也不會影響他們的使用。但對于視力下降的老年人，或者在陽光強烈的戶外條件下，對比度低會影響用戶瀏覽信息。此問題背后的原因主要有一是部分 APP 在選擇品牌色時未考慮無障礙設計，部分疊加品牌色顯示的元素間難以調整至符合規范的要求。二是大部分 APP 功能頁面繁多，原本對對比度設計重視不夠，問題積攢過多，后期改造調整工作量大。 三是部分 APP 未提供切換到適老模式的引導機制。在用戶安裝移動應用時，未按規范要求為適老化設置、老年人常用功能提供顯著的引導提示。 主要原因在于部分適老化需求與互聯網企業現有的商務模式存在沖突。按照專項行動要求，適老模式下不可出現廣告插件、廣告彈窗等。對

105、于以廣告收入作為重要收入來源的 APP 來說，將大量用戶引流到適老模式會對 APP 的盈利帶來沖擊。其中隱含了互聯網原有發展模式與適老化發展不相適應的更深層次問題3。 APP 無障礙改造取得一定成效。 一是非文本鏈接和控件基本可被讀屏工具讀取。大部分 APP 主要功能頁面中控件及元素等添加了標簽，原本無焦點的控件改造后可點擊，并可進行正確的動作跳轉。另外，部分 APP 頁面更改了包含英文或是報讀錯誤的標簽，使用戶瀏覽頁面內容時能得到正確的信息。 二是主要功能界面的焦點順序得到有效改善。在用戶開啟讀屏功能時，APP 主要功能頁面中原本混亂或 3 楊子真，田蕾, 互聯網適老化發展需要探索新模式，人

106、民郵電報 信息無障礙白皮書（2022 年） 51 冗余的焦點順序得到了優化， 頁面中元素焦點混淆問題得到有效改善。三是優化了信息反饋方式。大部分 APP 的主要功能頁面中，用于理解內容和操作內容的表現方式或操作， 不再單獨依賴于組件的感官特性。 無障礙評測主要反映以下三方面問題。 一是 APP 無障礙改造功能頁面范圍有待進一步擴大。由于大部分企業無障礙改造基礎薄弱，前期經驗不足，無障礙改造難度大，在專項行動開展的第一年，部分 APP 優先將主要功能流程進行無障礙改造，除此之外的其他功能頁面還有待進一步優化。另外，APP 版本更新迭代快，部分 APP 在開發新功能時未持續關注無障礙體驗。尤其是活

107、動促銷、彈窗等頁面，容易存在頁面元素及控件無標簽或標簽錯誤，控件不可點擊，元素不能聚焦，彈窗或頁面無法關閉等問題。后期仍需對應用所有頁面進行全路徑遍歷式改造， 真正意義上達到滿足無障礙人群能正常使用應用的需求。 二是非文本類驗證碼改造成效不大。 由于驗證碼設計除需考慮易用性外，更要兼顧安全性等要求。目前大部分 APP 存在圖形類驗證方式，如拼圖類或選圖類等方式。如應用中存在此類驗證碼，視障用戶無法進行下一步操作，會導致無法正常使用應用。對于使用頻次較低的驗證碼，企業改造難度大，并且動力較小。目前僅有少數技術創新能力較強的企業為此類驗證碼提供了替代驗證方式。 三是用戶反饋聯絡方式有待優化。部分 APP 未提供適合不同類信息無障礙白皮書（2022 年） 52 型人群使用的聯絡方式。目前大部分 APP 僅有智能機器人客服，或在線的留言聯絡，無電話等直接幫助殘疾人用戶使用的方式。部分APP 僅提供投訴或舉報電話，入口在非常用模塊中多級目錄下， 普通用戶也很難查找，對視障用戶的幫助甚微。后期改造中聯絡方式需統一到常規認知中的路徑，如應用的“設置”或“我”的目錄下“幫助與反饋”頁面中，提供電話及在線客服等聯絡方式，幫助用戶更加便捷地解決問題。