1、園區節能投融資實踐與創新Practice and Innovation of Energy EfficiencyInvestment and Fina國家級經濟技術開發區作為中國主要工業園區類型之一，國家級經開區具有雄厚的產業基礎與較高的管理水平，集群效應更加明顯，生態效益更加顯著，能源資源利用效率明顯優于全國平均水平。2015 年，國家級經開區綜合能源消耗量占全國的 8%，單位生產總值能耗約為 0.504 噸標準煤/萬元（以 2010 年為基年），僅為全國平均水平（0.712 噸標準煤/萬元）的 70.8%；新鮮水消耗量占全國的 0.92%，單位生產總值水耗為8.23 噸/萬元（以 2010

2、 年為基年），不到全國平均水平（101.14 噸/萬元）的1/106。從工業來看，2015 年國家級經開區單位工業增加值能耗為 0.72 噸標準煤/萬元，僅為全國平均水平的 1/2（如圖 18 所示）7。2016 年，國家級經開區規模以上工業企業單位工業增加值能耗、水耗和主要污染物排放量也明顯好于全國平均水平，219 家國家級經開區有超過 1.1 萬家企業通過了 ISO14000 認證8。顯而易見，國家級經開區以更少的能源、更少的新鮮水消耗以及更少的污染物排放，支撐了經濟的快速發展，已經逐漸成為中國高質量發展的典型區域。133第一章 中國園區的總體狀況0.504噸標準煤/萬元0.712噸標準煤

3、/萬元8.24噸/萬元101.14噸/萬元0.72噸標準煤/萬元1.4噸標準煤/萬元萬元GDP能耗萬元GDP水耗萬元工業增加值能耗國家級經開區全國平均僅為7/10不到1/10僅為1/2圖 18 2015 年國家級經開區能源資源消費強度資料來源：商務部，2016 年國家級經濟技術開發區綜合發展水平考核評價結果通知書；國家級經濟技術開發區綠色發展聯盟，2016 年國家級經濟技術開發區綠色發展報告。在園區發展過程中，為了進一步提升園區綠色發展水平，各個國家級經開區積極申報參加國家各部委開展的綠色低碳示范與試點。截至 2018 年 3 月，國家級經開區已有 12 家被驗收命名為國家循環經濟試點園區，占

4、全部循環經濟試點園區的 40.0%；有 30 家已被驗收為生態工業示范園區，有 21 家批準建設生態工業示范園區，分別占 62.5%、46.7%；有 15 家已經被驗收為循環化改造示范園區，有 44 家批準建設循環化改造示范園區，分別占 46.9%、47.3%；有 18 家批準建設低碳工業試點園區，占全部低碳工業試點園區的 35.3%；有 19 家批準建設綠色示范園區，占全部綠色示范園區的 41.3%（如圖 19 所示）。（二）國家級高新技術產業開發區2016 年，國家級高新區平均綠化覆蓋率達到 39.4%，僅比全國城市建成區綠化覆蓋率（40.3%）低 0.9 個百分點，這對于以工業為主的高新區來說是非常難得的。同時，有超過 68%的國家級高新區出臺了環境保護和綠色發展政策，把生態文明和綠色發展提高到高新區發展的突出位置；有 75 家高新區獲得了認證機構評定認可的ISO14000環境體系認證（如圖20所示），比2015年增加3家。從工業部門能耗來看，2016 年，國家級高新區工業企業萬元增加值綜合能耗為0.510 噸標準煤，遠遠低于全國平均水平4。毋庸置疑，國家級高新區對綠色發展的重視程度越來越高，可以預見，一座中國工業綠色發展的新高地正在崛起。