財政部：全國PPP綜合信息平臺管理庫項目2022年半年報（44頁）.pdf

1、1全國 PPP 綜合信息平臺管理庫項目2022 年半年報財政部政府和社會資本合作（PPP）中心2摘要摘要2022 上半年，全國政府和社會資本合作（PPP）綜合信息平臺管理庫項目信息摘要如下：PPP 市場規模穩中有增。市場規模穩中有增。上半年，新入庫項目 279 個、投資額 4,586 億元，同比減少 1,140 億元、下降 19.9%。6 月，新入庫項目 63 個、投資額 729 億元。截至 6 月末，累計在庫項目 10,354 個、投資額 16.5 萬億元。累計簽約項目 7,934個、投資額 13.1 萬億元，簽約率 79.8%。累計開工建設項目5,280 個、投資額 8.7 萬億元，開工率

2、 53.1%。累計運營服務項目 1,988 個，投資額 2.8 萬億元。中西部地區項目多中西部地區項目多。上半年，新入庫項目投資額前五位是甘肅 785 億元、遼寧 499 億元、江西 429 億元、河北 322億元、山東 291 億元。累計在庫項目投資額前五位是云南 1.3萬億元、貴州 1.3 萬億元、四川 1.1 萬億元、河南 1.1 萬億元、浙江 1.0 萬億元，合計占管理庫總投資額的 35.3%。交通運輸交通運輸、市政工程項目居前市政工程項目居前。上半年，新入庫項目投資額前五位是交通運輸 1,948 億元、市政工程 899 億元、城鎮綜合開發 581 億元、林業 266 億元、教育 12

3、5 億元。累計在庫項目投資額前五位是交通運輸 5.9 萬億元、市政工程 4.6萬億元、城鎮綜合開發 2.0 萬億元、生態建設和環境保護 1.1萬億元、水利建設 3,982 億元，合計占管理庫總投資額的84.6%。新入庫新入庫“兩新一重兩新一重”項目項目投資超七成投資超七成。上半年，新入庫項3目 210 個、投資額 3,534 億元，占全部新入庫項目的 77.0%。截至 6 月末，累計在庫項目 8,764 個、投資額 14.2 萬億元；其中，簽約項目 6,804 個、投資額 11.4 萬億元；開工建設項目 4,586 個、投資額 7.6 萬億元。助力脫貧縣推進鄉村振興助力脫貧縣推進鄉村振興。上半

4、年，新入庫項目 67 個、投資額 858 億元。截至 6 月末，脫貧縣項目累計 1,671 個、投資額 1.3 萬億元；其中，簽約項目累計 1,089 個、投資額8,477 億元；開工建設項目 664 個、投資額 4,894 億元。污染防治和綠色低碳污染防治和綠色低碳項目投資占三成項目投資占三成。上半年，新入庫項目 123 個，投資額 1,263 億元。截至 6 月末，累計在庫項目 5,943 個、投資額 5.7 萬億元，分別占管理庫的 57.4%和34.9%；其中簽約項目累計 4,479 個、投資額 4.6 萬億元；開工建設項目累計 2,999 個、投資額 3.0 萬億元。增進民生福祉增進民

5、生福祉，提高人民幸福感獲得感提高人民幸福感獲得感。上半年，新入庫項目 44 個、投資額 333 億元。截至 6 月末，累計服務消費領域項目 1,498 個、投資額 1.2 萬億元；累計簽約項目 1,086個、投資額 8,926 億元；累計開工建設項目 703 個、投資額5,743 億元。支持區域協同高質量發展。支持區域協同高質量發展。京津冀京津冀地區地區新入庫項目 25個、投資額 351 億元；累計入庫項目 623 個、投資額 1.3 萬億元。長江經濟帶長江經濟帶新入庫項目 97 個、投資額 1,587 億元；累計入庫項目 4,405 個、投資額 8.2 萬億元。黃河流域黃河流域新入庫4項目

6、95 個、投資額 1,444 億元；累計入庫項目 3,432 個、投資額 4.8 萬億元。PPP 財政支出責任總體處于安全區間。財政支出責任總體處于安全區間。全國 2,763 個有PPP 項目在庫的行政區中，2,729 個行政區 PPP 項目合同期內各年度財政承受能力指標值均在10%紅線以下。其中2,035個行政區財承占比低于 7%預警線，1,574 個行政區低于 5%；有 34 個行政區超 10%，這些行政區已停止新項目入庫。此外，截至 6 月末，累計儲備清單項目 3,619 個、投資額 4.1 萬億元。儲備清單項目尚未進入管理庫。5正文按照關于規范政府和社會資本合作綜合信息平臺運行的通知（

7、財金2015166 號）要求，建立了全國政府和社會資本合作（PPP）綜合信息平臺及項目管理庫。PPP 項目按全生命周期分為準備、采購、執行 3 個階段。截至 2022年 6 月末，綜合信息平臺項目管理庫情況如下：一、管理庫項目情況2022 年上半年，各地按照關于推進政府和社會資本合作規范發展的實施意見（財金201910 號）、關于規范政府和社會資本合作（PPP）綜合信息平臺項目庫管理的通知（財辦金201792 號）和關于進一步規范全國PPP 綜合信息平臺項目信息管理工作的通知（財政企函20182 號）精神，進一步加強入庫審核，并持續清退部分在庫項目。上半年，新入庫項目 279 個、投資額 4,

8、586 億元，同比減少 1,140 億元、下降 19.9%。截至 6 月末，管理庫項目累計 10,354 個、投資額 16.5 萬億元。累計簽約項目 7,934 個、投資額 13.1 萬億元，簽約率（簽約項目投資額占在庫項目總投資額的比例）79.8%。累計開工建設項目 5,280 個、投資額8.7 萬億元，開工率（開工建設項目投資額占在庫項目總投資額的比例）53.1%。（一）（一）PPP 市場規模穩中有市場規模穩中有增增上半年，新入管理庫項目 279 個、投資額 4,586 億元，6同比減少 1,140 億元、下降 19.9%。近 12 個月新入庫項目數和投資額如圖 1-1-1；各地清退項目

9、168 個、投資額 2,016 億元。圖 1-1-1近 12 個月新入庫項目情況截至 6 月末，累計入庫項目 10,354 個、投資額 16.5 萬億元，同比增加 2,537 億元，增長 1.6%，總體穩中有進。管理庫 10,354 個項目覆蓋 31 個?。ㄗ灾螀^、直轄市）及新疆兵團和 19 個行業領域。近 12 個月管理庫項目投資額如圖1-1-2。7圖 1-1-2管理庫各階段項目投資額月度變化（萬億元）86 月，新入庫項目 63 個、投資額 729 億元；地方退庫項目 29 個、投資額 275 億元。（二）中西部地區項目多（二）中西部地區項目多上半年，各地新入庫項目數前五位是江西 48 個、

10、甘肅36 個、廣西 26 個、河北 20 個、山東 19 個；新入庫項目投資額前五位是甘肅 785 億元、遼寧 499 億元、江西 429 億元、河北 322 億元、山東 291 億元。上半年新入庫項目數、投資額地區分布如圖 1-2-1。9圖 1-2-1上半年新入庫項目地區分布10按累計項目數排序，管理庫前五位是河南 841 個、山東（含青島）781 個、貴州 579 個、廣東 570 個、四川 548 個，合計占入庫項目總數的 32.1%。按累計投資額排序，管理庫前五位是云南 13,090 億元、貴州 12,749 億元、四川 11,360億元、河南 10,531 億元、浙江 10,283

11、億元，合計占入庫項目總投資額的 35.3%。截至 6 月末，管理庫各地項目數、投資額情況分別如圖 1-2-2 和圖 1-2-3。圖 1-2-2截至 6 月末管理庫項目數地區分布（個）11圖 1-2-3截至 6 月末管理庫項目投資額地區分布（億元）（三）交通運輸、市政工程項目居前（三）交通運輸、市政工程項目居前管理庫共包括能源、交通運輸、水利建設、生態建設和環境保護、市政工程、城鎮綜合開發、農業、林業、科技、保障性安居工程、旅游、醫療衛生、養老、教育、文化、體育、社會保障、政府基礎設施和其他 19 個一級行業。上半年，管理庫新入庫項目數前五位是市政工程 96 個、交通運輸 39 個、城鎮綜合開發

12、 28 個、林業 21 個、教育 20個；新入庫項目投資額前五位是交通運輸 1,948 億元、市政工程 899 億元、城鎮綜合開發 581 億元、林業 266 億元、教育 125 億元。上半年新入庫項目數、投資額行業分布如圖121-3-1。圖 1-3-1 2019 年新入庫項目數（個）、投資額（億元）行業分布2019 年管理庫凈入庫項目數前五位是市政工程 412 個、生態建設和環境保護 97 個、交通運輸 81 個、城鎮綜合開發59個、林業47個；凈入庫項目投資額前五位是交通運輸7,332億元、市政工程 1,921 億元、城鎮綜合開發 1,429 億元、生態建設和環境保護 908 億元、林業

13、718 億元。2019 年各季度凈入庫項目數、投資額行業分布如圖 1-3-2、圖 1-3-3。圖 1-3-1上半年新入庫項目行業分布情況截至 6 月末，管理庫各行業累計 PPP 項目數、投資額如圖 1-3-2 和圖 1-3-3。其中，項目數前五位是市政工程 4,234個、交通運輸 1,452 個、生態建設和環境保護 956 個、城鎮綜合開發 622 個、教育 531 個，合計占管理庫項目總數的75.3%；項目投資額前五位是交通運輸 5.9 萬億元、市政工程4.6 萬億元、城鎮綜合開發 2.0 萬億元、生態建設和環境保護1.1 萬億元、水利建設 3,982 億元，合計占管理庫總投資額的84.6%

14、。13圖 1-3-2截至 6 月末管理庫項目數行業分布（個）圖 1-3-3截至 6 月末管理庫項目投資額行業分布（億元）14（四）（四）簽約項目投資占八成簽約項目投資占八成截至 6 月末，簽約項目累計 7,934 個、投資額 13.1 萬億元，覆蓋除西藏以外的 31 個?。ㄗ灾螀^、直轄市）及新疆兵團和 19 個行業；簽約率 79.8%，比去年同期上升 6.5 個百分點。近 12 月管理庫項目簽約率變化如圖 1-4-1。圖 1-4-1近 12 個月管理庫項目簽約率變化地域分布地域分布，截至 6 月末，管理庫累計簽約項目數排名前五位是山東（含青島）635 個、河南 566 個、廣東 474 個、浙

15、江 458 個、四川 456 個，合計占簽約項目總數的 32.6%；云南 1.1 萬億元、貴州 1.0 萬億元、浙江 9,293 億元、四川9,121 億元、河南 8,174 億元，合計占簽約項目總數的 36.5%。各地累計簽約項目數、投資額情況如圖 1-4-2、1-4-3。15圖 1-4-26 月末管理庫累計簽約項目數地區分布（個）16圖 1-4-36 月末管理庫累計簽約項目投資額地區分布（億元）各地項目各地項目簽約簽約率率，北京簽約率 97.3%，居第一；天津簽約率 94.7%，居第二；吉林簽約率 93.0%，居第三；新疆簽約率 92.4%，居全國第四；安徽簽約率 92.0%，居全國第五。

16、各地簽約率情況如圖 1-4-4。17圖 1-4-46 月末各地項目簽約率18行業分布行業分布，截至 6 月末，累計簽約項目數前五位是市政工程 3,321 個、交通運輸 1,151 個、生態建設和環境保護 752個、城鎮綜合開發 476 個、教育 394 個，合計占簽約項目總數的 76.8%；累計簽約項目投資額前五位為交通運輸 4.5 萬億元、市政工程 3.9 萬億元、城鎮綜合開發 1.6 萬億元、生態建設和環境保護 8,900 億元、水利建設 3,180 億元，合計占簽約項目總投資額的 85.6%，如圖 1-4-5 和圖 1-4-6。圖 1-4-56 月末累計簽約項目數行業分布（個）19圖 1

17、-4-66 月末累計簽約項目投資額行業分布（億元）（五）開工建設項目（五）開工建設項目投資占五成多投資占五成多截至 6 月末，累計開工建設項目 5,280 個、投資額 8.7萬億元，開工率 53.1%。近 12 月開工率變化如圖 1-5-1。圖 1-5-1近 12 個月全國開工率變化20地域分布地域分布，截至 6 月末，累計開工建設項目數前五位是山東（含青島）539 個、四川 429 個、安徽 401 個、河南 309個、浙江 300 個，合計占全部開工建設項目數的 37.5%；累計開工建設項目投資額前五位是云南 8,898 億元、四川 8,569億元、浙江 5,997 億元、山東（含青島）5

18、,481 億元、江蘇5,439 億元，合計占全部開工建設項目投資額的 39.4%。各地情況如圖 1-5-2、圖 1-5-3。圖 1-5-26 月末累計開工建設項目數地區分布（個）21圖 1-5-36 月末累計開工建設項目投資額地區分布（億元）開工率前五位省份是寧夏 85.9%、安徽 75.8%、四川75.4%、湖南 70.8%、江蘇 70.7%。截至 6 月末，各地開工率情況如圖 1-5-4。22圖 1-5-46 月末各地 PPP 項目開工建設率情況23行業分布行業分布，截至 6 月末，累計開工建設項目數前五位是市政工程 2,259 個、交通運輸 770 個、生態建設和環境保護 513 個、城

19、鎮綜合開發 314 個、教育 240 個，合計占開工建設項目總數的77.6%；累計開工建設項目投資額前五位是交通運輸 2.8 萬億元、市政工程 2.8 萬億元、城鎮綜合開發 1.2 萬億元、生態建設和環境保護 5,288 億元、水利建設 2,124 億元，合計占開工建設項目總投資額的 86.3%。各行業累計開工建設項目數、投資額如圖1-5-5。24圖 1-5-56 月末累計開工建設項目行業分布情況25（六）運營服務項目持續增加（六）運營服務項目持續增加截至 6 月末，累計運營服務項目 1,988 個，投資額 2.8萬億元，比 2021 年末累計額增長 62.7%。地域分布地域分布，截至 6 月

20、末，累計運營服務項目數前五位是山東（含青島）235 個、安徽 233 個、四川 152 個、湖南 148個、河北 120 個，合計占全部運營服務項目數的 44.5%；累計運營服務項目投資額前五位是四川 2,592 億元、云南 2,222億元、安徽 2,003 億元、江蘇 1,886 億元、新疆 1,863 億元，合計占全部運營服務項目投資額的 36.9%。各地情況如圖1-6-1、圖 1-6-2。圖 1-6-16 月末累計運營服務項目數地區分布（個）26圖 1-6-26 月末累計運營服務項目投資額地區分布（億元）行業分布行業分布，截至 6 月末，累計運營服務項目數前五位是市政工程 1,017 個

21、、交通運輸 249 個、生態建設和環境保護191 個、城鎮綜合開發 91 個、教育 89 個，合計占全部運營服務項目數的 82.3%；累計運營服務項目投資額前五位是市政工程 1.1 萬億元、交通運輸 8,433 億元、城鎮綜合開發 4,113億元、生態建設和環境保護 1,663 億元、水利建設 600 億元，合計占全部運營服務項目投資額的 88.5%。各行業累計運營服務項目數、投資額如圖 1-6-3。27圖 1-6-36 月末累計運營服務項目行業分布情況28（七七）各類回報機制項目投資結構基本穩定各類回報機制項目投資結構基本穩定截至 6 月末，管理庫累計項目數、投資額按回報機制分布如圖 1-7

22、-1、圖 1-7-2。近 4 個季度管理庫累計項目數、投資額按回報機制占比變化情況見圖 1-7-3、圖 1-7-4。累計使用者付費類項目 601 個、投資額 1.6 萬億元，分別占管理庫的 5.8%和 9.7%，投資額占比比去年同期提升 0.2 個百分點；累計可行性缺口補助類項目 6,127 個、投資額 11.4 萬億元，分別占管理庫的 59.2%和 69.3%，投資額占比比去年同期提升 0.6 個百分點；累計政府付費類項目 3,626 個、投資額 3.5萬億元，分別占管理庫的 35.0%和 21.1%，投資額占比比去年同期下降 0.7 個百分點。圖 1-7-1截至 6 月末累計項目數按回報機

23、制分布（個）圖 1-7-2截至 6 月末累計項目投資額按回報機制分布（億元）29圖 1-7-3 近 4 個季度管理庫累計項目數按回報機制占比圖 1-7-4 近 4 個季度管理庫累計投資額按回報機制占比累計使用者付費類簽約項目 422 個，投資額 1.0 萬億元；累計可行性缺口補助類簽約項目 4,474 個，投資額 9.0 萬億元；累計政府付費類簽約項目 3,038 個，投資額 3.1 萬億元。累計使用者付費類開工建設項目 279 個，投資額 6,092億元；累計可行性缺口補助類開工建設項目 2,868 個，投資30額 5.9 萬億元；累計政府付費類開工建設項目 2,133 個，投資額 2.2

24、萬億元。二、質量結構優化，助力國家重大戰略實施(一一)新入庫新入庫“兩新一重兩新一重”項目項目投資超七成投資超七成2020 年政府工作報告提出，重點支持既促消費惠民生又調結構增后勁的“兩新一重”項目，包括新型基礎設施、新型城鎮化、交通運輸和水利建設重大工程等三個領域。分別統計這三個領域時，一些 PPP 項目同時屬于兩個以上領域，合并統計時予以去重。上半年，新入庫項目 210 個、投資額 3,534億元，占全部新入庫項目的 77.0%。截至 6 月末，累計在庫項目 8,764 個、投資額 14.2 萬億元；其中，簽約項目 6,804個、投資額 11.4 萬億元；開工建設項目 4,586 個、投資

25、額 7.6萬億元。新型基礎設施。新型基礎設施。根據國家發改委確定的新型基礎設施范圍，新型基礎設施 PPP 項目按照主體建設內容為“5G、物聯網、工業互聯網、衛星互聯網、人工智能、云計算、區塊鏈、數字化系統、智慧平臺、信息網絡、智能硬件、高新科技研發”等統計。上半年，無新入庫項目。截至 6 月末，在庫新型基礎設施項目 160 個、投資額 1,749 億元，分別占全部在庫項目的 1.5%和 1.1%；其中簽約項目 130 個、投資額 1,629億元，分別占全部簽約項目的 1.6%和 1.2%；開工建設項目96 個、投資額 473 億元，分別占全部開工建設項目的 1.8%31和 0.5%。新型城鎮化

26、建設新型城鎮化建設。按照 2020 年 7 月 22 日國務院常務會議精神和國家發展改革委關于加快開展縣城城鎮化補短板強弱項工作的通知，新型城鎮化覆蓋城鎮綜合開發、旅游、市政工程、體育、養老、醫療衛生、生態建設和環境保護、文化、社會保障、教育等十個行業。上半年，新入庫新型城鎮化項目 164 個、投資額 1,496 億元。截至 6 月末，累計新型城鎮化項目 6,731 個、投資額 7.9 萬億元，分別占管理庫的 65.0%和 48.1%；其中簽約項目 5,194 個、投資額 6.5 萬億元，分別占全部簽約項目的 65.5%和 49.8%；開工建設項目3,498 個、投資額 4.5 萬億元，分別占

27、全部開工建設項目的66.3%和 51.5%。重大工程重大工程。包括交通運輸和水利建設。上半年，新入庫項目 46 個、投資額 2,037 億元。截至 6 月末，交通運輸、水利建設行業累計項目 1,899 個、投資額 6.3 萬億元，分別占管理庫的 18.3%和 38.0%；其中簽約項目 1,496 個、投資額4.8 萬億元，分別占全部簽約項目的 18.9%和 36.8%；開工建設項目 1,005 個、投資額 3.0 萬億元，分別占全部開工建設項目的 19.0%和 34.8%。(二二)PPP 助力脫貧縣推進鄉村振興助力脫貧縣推進鄉村振興根據 2014 年 12 月國務院扶貧開發領導小組辦公室發布的

28、信息，有 152 個國家扶貧開發工作重點縣和 14 個集中連32片特殊困難地區。截至 2020 年 11 月 23 日這些地區已全部脫貧摘帽，共 832 個脫貧縣。目前，539 個脫貧縣已探索運用 PPP 模式支持脫貧攻堅和鄉村振興且有項目在庫，占脫貧縣總數的 64.8%。上半年，脫貧縣 PPP 項目新入庫 67 個、投資額 858 億元。截至 6 月末，脫貧縣項目累計 1,671 個、投資額 1.3 萬億元；其中，簽約項目累計 1,089 個、投資額8,477 億元；開工建設項目 664 個、投資額 4,894 億元。地區方面，脫貧縣 PPP項目數前五位省份是貴州332 個、云南 192 個

29、、河南 169 個、河北 107 個、安徽 104 個；項目投資額前五位省份是貴州 2,556 億元、云南 1,469 億元、河南 1,248 億元、河北 1,017 億元、安徽 955 億元，如圖 2-2-1。行業方面，脫貧縣 PPP 項目覆蓋 19 個一級行業，其中項目數前五位是市政工程 611 個、交通運輸 179 個、生態建設和環境保護 164 個、水利建設 134 個、旅游 96 個；項目投資額前五位是市政工程 3,253 億元、交通運輸 2,114 億元、城鎮綜合開發 1,694 億元、生態建設和環境保護 1,287 億元、旅游 911 億元，如圖 2-2-2。33圖 2-2-16

30、 月末脫貧縣 PPP 項目地區分布情況34圖 2-2-26 月末脫貧縣 PPP 項目行業分布情況35(三三)污染防治與綠色低碳項目污染防治與綠色低碳項目投資占比超三成投資占比超三成公共交通、供排水、生態建設和環境保護、水利建設、可再生能源、教育、科技、文化、養老、醫療衛生、林業、旅游等多個領域PPP項目都具有支持污染防治和推動經濟結構綠色低碳化的作用。按該口徑，上半年新入庫污染防治與綠色低碳項目 123 個，投資額 1,263 億元，占全部新入庫項目的 27.5%。截至 6 月末，污染防治與綠色低碳項目累計 5,943 個、投資額 5.7 萬億元，分別占管理庫的 57.4%和 34.9%；簽約

31、項目累計 4,479 個、投資額 4.6 萬億元，分別占管理庫簽約項目的 56.5%和 35.0%；開工建設項目累計 2,999 個、投資額3.0 萬億元，分別占管理庫開工建設項目的 56.8%和 34.0%。各階段污染防治與綠色低碳項目數、投資額如圖 2-3-1。圖 2-3-1截至 6 月末各階段污染防治與綠色低碳項目數、投資額36（四）增進民生福祉，提高人民幸福感獲得感（四）增進民生福祉，提高人民幸福感獲得感服務消費領域覆蓋文化、旅游、體育、健康（即醫療、殘疾人服務、社會福利、社會救助等）、養老、教育等 6 個領域。上半年新入庫項目 44 個、投資額 333 億元。截至 6 月末，累計服務

32、消費領域項目 1,498 個、投資額1.2 萬億元，如圖 2-4-1；累計簽約項目 1,086 個、投資額 8,926億元，如圖 2-4-2；累計開工建設項目 703 個、投資額 5,743億元，如圖 2-4-3。圖 2-4-1截至 6 月末累計服務消費領域項目情況37圖 2-4-2截至 6 月末服務消費領域累計簽約項目情況圖 2-4-3 截至 6 月末服務消費領域累計開工建設項目情況(五五)支持區域協同高質量發展支持區域協同高質量發展1.京津冀地區京津冀地區上半年，京津冀地區新入庫項目 25 個、投資額 351 億元。截至 6 月末，京津冀地區累計項目 623 個、投資額 1.338萬億元，

33、分別占管理庫的 6.0%和 8.0%，如圖 2-5-1。其中，簽約項目 497 個、投資額 1.1 萬億元，分別占管理庫簽約項目的 6.3%和 8.5%，如圖 2-5-2；開工建設項目 336 個、投資額 7,719 億元，分別占管理庫開工建設項目的 6.4%和 8.8%，如圖 2-5-3。圖 2-5-1截至 6 月末京津冀項目情況圖 2-5-2截至 6 月末京津冀簽約項目情況39圖 2-5-3截至 6 月末京津冀開工建設項目情況2.長江經濟帶長江經濟帶長江經濟帶覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南、貴州等 11 個省市。上半年，長江經濟帶新入庫項目 97 個、投資額

34、 1,587 億元。PPP 支持長江經濟帶生態環境保護和高質量發展。新入庫項目中，綠色低碳及污染防治類項目 52 個、投資額 722 億元。截至 6 月末，長江經濟帶累計項目 4,405 個、投資額 8.2萬億元，分別占管理庫的 42.5%和 49.9%。項目數前三位是貴州 579 個、四川 548 個、江西 538 個；投資額前三位是云南 1.3 萬億元、貴州 1.3 萬億元、四川 1.1 萬億元，如圖 2-5-4。40圖 2-5-4截至 6 月末長江經濟帶項目情況長江經濟帶累計簽約項目 3,544 個、投資額 6.8 萬億元，分別占管理庫簽約項目的 44.7%和 52.0%。簽約項目數前三

35、位是浙江 458 個、四川 456 個、安徽 448 個；簽約項目投資額前三位是云南 1.1 萬億元、貴州 1.0 萬億元、浙江 9,293 億元，如圖 2-5-5。圖 2-5-5截至 6 月末長江經濟帶簽約項目情況41長江經濟帶累計開工建設項目 2,466 個、投資額 4.7 萬億元，分別占管理庫開工建設項目的 46.7%和 54.1%。開工建設項目數前三位是四川 429 個、安徽 401 個、浙江 300 個；開工建設項目投資額前三位是云南 8,898 億元、四川 8,569億元、浙江 5,997 億元，如圖 2-5-6。圖 2-5-6截至 6 月末長江經濟帶開工建設項目情況3.黃河流域黃

36、河流域黃河流域覆蓋青海、四川、甘肅、寧夏、內蒙古、陜西、山西、河南、山東（含青島）等 9 省份。上半年，黃河流域新入庫項目 95 個、投資額 1,444 億元。PPP 支持黃河流域生態保護和高質量發展。新入庫項目中，綠色低碳及污染防治類項目 33 個、投資額 301 億元。截至 6 月末，累計黃河流域項目 3,432 個、投資額 4.8萬億元，分別占管理庫的 33.1%和 29.2%。累計項目數前三位是河南 841 個、山東（含青島）781 個、四川 548 個；累42計投資額前三位是四川 1.1 萬億元、河南 1.1 萬億元、山東（含青島）8,597 億元，具體見圖 2-5-7。圖 2-5-

37、7截至 6 月末黃河流域各省份累計項目情況累計簽約項目 2,535 個、投資額 3.6 萬億元，分別占管理庫的 32.0%和 27.8%。累計簽約項目數前三位是山東（含青島）635 個、河南 566 個、四川 456 個；累計簽約項目投資額前三位是四川 9,121 億元、河南 8,174 億元、山東（含青島）6,657 億元，具體見圖 2-5-8。43圖 2-5-8截至 6 月末黃河流域各省份簽約項目情況累計開工建設項目 1,819 個、投資額 2.6 萬億元，分別占管理庫的 34.5%和 29.4%。累計開工建設項目數前三位是山東（含青島）539 個、四川 429 個、河南 309 個；累計

38、開工建設項目投資額前三位是四川 8,569 億元、山東（含青島）5,481 億元、河南 4,542 億元，具體見圖 2-5-9。圖 2-5-9截至 6 月末黃河流域各省份開工建設項目情況44三、財政承受能力情況截至 6 月末，全國 2,763 個有 PPP 項目在庫的行政區中，2,729 個行政區 PPP 項目合同期內各年度財政承受能力指標值均未超 10%紅線，總體處于安全區間。其中 2,035 個行政區低于 7%預警線、占比 73.7%，1,574 個行政區低于 5%、占比 57.0%。超 10%紅線的行政區共 34 個，比去年同期多 12 個，比去年末少 7 個。其中省級 1 個、市級 6

39、 個、縣級 27 個，分別占比 2.9%、17.7%、79.4%；從地區分布看，新疆有 8 個行政區，貴州 5 個行政區，內蒙古 4 個行政區，天津、陜西各 3 個行政區，吉林、江西、廣東各 2 個行政區，浙江、安徽、湖北、湖南、云南各 1 個行政區。目前已停止超紅線行政區新項目入庫。超 7%預警線行政區共 695 個，其中省、市、縣三級分別為 3 個、113 個、579 個，分別占比 0.4%、16.3%、83.3%。超 7%預警線行政區數量排名前五的省份是四川 79 個、河南65 個、貴州 65 個、云南 59 個、山東(含青島)52 個，分別占該省有 PPP 項目在庫行政區數量的 46.2%、38.2%、59.6%、41.3%、30.4%。四、儲備清單情況今年以來，儲備清單項目增加 78 個、投資額 527 億元。截至 6 月末，累計儲備清單項目 3,619 個、投資額 4.1 萬億