1、1前言前言從經濟、環境和社會的角度看，當前的能源供應和消費的趨勢顯然是不可持續的。如果不果斷采取行動，與能源有關的CO2排放在2050年將增加一倍以上，而持續增長的石油需求則將加重人們對能源供應安全的擔憂。我們能夠且必須改變當前的模式，這將引發一場能源技術革命，而低碳能源技術將在其中扮演關鍵角色。如果我們想實現溫室氣體減排的目標，提高能效、可再生能源、CO2捕集和埋存、核能以及新型交通運輸等新技術就需要得到廣泛的推廣應用，且每個主要國家和經濟領域都應參與其中。如果希望目前的投資決定不會使我們在未來長期背負次優技術的包袱，我們的任務刻不容緩。人們正逐漸認識到將政治見解和理論分析轉化為具體行動的急

2、迫性，為了推動這一轉化，應八國集團峰會的要求，國際能源署（IEA）目前正針對部分重點技術制訂相應的技術路線圖，從而力圖為國際社會推動特定技術的發展提供可靠、理性的依據。技術路線圖將描述特定技術從現在到2050年的發展途徑，以及為了充分發揮該技術潛力所必需的技術、經濟、政策和公眾參與等方面的關鍵突破。此外，技術路線圖還特別關注了技術開發及其在新興經濟體中的推廣。而國際合作將是實現這些目標的關鍵。這份技術路線圖首次詳細描繪了CCS技術的發展情景，亦即從當前少量的大規模項目到2050年超過3000座CCS項目的技術成長過程。它指出，未來10年將是決定CCS技術成敗關鍵時期，政府、工業界及公眾利益相關

3、方必須盡快采取行動，在世界各地建設多種多樣的CCS示范工程。為實現路線圖設定的情景，技術路線圖最終系統性地給出了利益相關方近期需要采取的行動。IEA提出這一技術路線圖的目的不僅僅在于要加強國際討論以突出CCS作為應對技術的重要性和緊迫性，更在于促進CCS技術的全球實踐。Nobuo Tanaka2CO2捕集和埋存技術路線主要發現4序言5CCS技術背景5路線圖的目標6CCS現狀8技術開發和示范8技術集成和規?；?0項目融資11法律法規框架12公眾參與和培訓12IEABLUE情景中CCS的部署條件13CO2減排目標14CCS項目部署16CCS成本和投資需求21未來10年23技術開發：行動和節點25C

4、O2捕集25CO2運輸30CO2埋存32其他建議：行動和節點34項目投融資34法律法規36公眾培訓和公眾參與38國際合作39結論：利益相關方的近期行動建議42附錄1參考文獻44附錄2相關網站鏈接45目錄3致謝致謝本報告由國際能源署能源科技政策部編寫。能源科技政策部主管Peter Taylor在編寫過程中給予了寶貴指導及鼓勵。Tom Kerr是本報告的主要作者。Brendan Beck提供了重要的建議及支持。IEA的很多同事，包括Keith Burnard,Joana Chiavari,Ian Cronshaw,Rebecca Gaghen,Uwe Remme,Brian Ric-ketts,C

5、ecilia Tam,Michael Taylor and Nathalie Trudeau同樣為本報告做出了重要的貢獻。數位顧問和IEA的工作人員對本報告的不同章節做出了貢獻。Paul Zakkour and Gregory Cook提供了藍色技術路線圖中能源技術展望的模型分析以及其他輸入數據。愛丁堡大學的Simon Shackley為公眾參與章節提供了初步的輸入數據。雖然不是合同參與者，倫敦大學的Ian Havercroft 為法律法規章節做出了重要貢獻。Eddy Hill Design公司的Eddy Hill 提供了報告排版以及全部圖形設計和編排服務。IEA的Sandra Martin協

6、助準備手稿，Energetics公司的Ross Brindle提供了編修服務。IEA的Mu-riel Custodio 和 Delphine Grandrieux對報告編排提供了很有幫助的建議。IEA的能源研究和技術委員會指導了本報告的工作，委員會成員的評審意見和建議至關重要。IEA化石能源工作組同樣提出了寶貴的意見和建議。來自工業界、政府和非政府組織的參會專家的建議和支持對本報告意義至關重要，他們針對路線圖草稿提出了審閱、批注意見，并提供了全程指導和支持。作者在此對所有做出貢獻但并未具名的參與者表示衷心的感謝。關于本報告更多詳細信息，請聯系：Tom Kerr，IEA Secretariat

7、Brendan Beck，IEA SecretariatTel.+33 1 40 57 67 84 Tel.+33 1 40 57 67 07Email tom.kerriea.org Email brendan.beckiea.org 4CO2捕集和埋存技術路線 CO2的捕集和埋存(CCS)是低成本減緩溫室氣體(GHG)排放對策的重要組成部分。IEA的分析結果表明，如果要將2050年的全球CO2排放降低至2005年的水平，缺少CCS技術將使整體成本上升70%。為此，本報告描繪了一張CCS技術發展的宏圖，其愿景包括在2020年全球建成100座CCS工程，而在2050年則超過3000座。要達到技

8、術路線圖所預想的CCS技術發展水平，2010至2050年間需要的增量投資超過2.53萬億美元。以2050年溫室氣體減排50%為目標，這一投資成本將占總體減排成本的6%。為此，在2010至2020年間，經合組織國家政府需要將CCS示范項目投資提高到年均3540億美元的水平。與此同時，還需要建立新機制（包括政策指令、溫室氣體減排激勵措施、退稅或其他投融資機制等）以推動2020年后CCS技術商業化進程。未來的10年內，雖然引領CCS技術前進的主力將是發達國家，但是發展中國家也必須盡快地推廣CCS。為此，需要加強針對發展中國家CCS示范項目的國際協作以及資金支持，其資金力度在每年1525億美元，而這意

9、味著CCS需要被納入清潔發展機制（CDM）或其他投融資機制。CCS不應僅限于“潔凈煤”技術的范疇，也應該廣泛應用于生物質能或天然氣發電廠、替代燃料生產和天然氣工業，以及水泥、冶金、化工和造紙等排放密集的工業領域。雖然目前CO2捕集是一種商用技術，但其過高的成本需要降低，且尚需商業規模示范工程的驗證。此外，新型CCS技術，尤其是不同工業源排放的CO2的處理技術以及CCS與生物質能利用和氫能生產的整合技術，尚需進一步研發。CO2的管道運輸技術已得到驗證，該領域當前面臨的主要挑戰在于制訂長期戰略，以期實現CO2多源匯聚以及建立源匯優化匹配的管道運輸網絡。為了應對這一挑戰，政府需要嘗試啟動區域規劃，并

10、著手推動建立CO2轉運中樞。當前迫切需要加深對全球CO2埋存前景的認識。盡管已經掌握了有望實現低成本埋存的廢棄油氣田的分布，但鹽水層才是長期埋存的最重要手段。然而，目前只有少數鹽水層的埋存潛力得到了評估。此外，亟需開發一套全球通用的埋存地選取、監測、驗證和風險評估的方法。雖然一些國家和地區已經在建立專門的CCS法律和法規框架方面取得了重要進展，但大多數國家還面臨著諸多問題。其中之一即建立短期的監管方法以幫助CCS示范工程的建設，同時，建立全面的監管體系以推動CCS技術的大規模商業化推廣。當地社區對CCS的擔憂很正常，需要面對和處理。在制訂針對社區的公眾參與策略的過程中，從為關鍵活動提供資源，到

11、提供CCS項目的成本和收益（相對于其他溫室氣體減緩措施）的對比信息，政府都應充當領導者的角色。由于時間和資金的限制，本技術路線圖提出的情景必須依靠更廣泛的國際合作才能實現。特別是需要加強針對發展中國家的能力建設和知識/技術轉移的努力。此外，擁有全球業務的工業部門也應拓展其在CCS領域的合作。主要發現5序言序言為了應對能源安全、氣候變化和可持續發展的全球挑戰，迫切需要加快研發先進的潔凈的能源利用技術，這是2008年6月日本青森縣舉行的八國集團峰會（加拿大、法國、德國、意大利、日本、俄國、英國和美國）中能源部長級會議達成的共識。這次會議請求IEA制訂路線圖來推動能源技術的創新：在IEA的支持下，我

12、們將提出一項國際倡議，旨在制訂路線圖以指導包括CCS和其他先進能源技術在內的新技術的研發及合作。我們重申Heiligendamm承諾，即抓緊開發、部署和促進清潔能源技術，我們認可并鼓勵采取更廣泛的政策措施，如透明的法規框架、經濟和財政激勵機制、公/私合作機制以促進私營部門對新技術的投入等為了實現這一宏偉目標，IEA決定編寫19種能源供/需技術的全球路線圖。接受國際指導并與工業界密切溝通的前提下，IEA牽頭主持具體工作，其根本目的在于推動關鍵技術在全球范圍的發展和應用，以最終實現2050年溫室氣體排放量減少50%的目標。這一技術路線圖將協助政府、企業和投融資方明確加快技術發展和應用的關鍵步驟和實

13、施途徑。首先應給出各路線圖關鍵要素的明確定義。相應的，IEA定義全球技術路線圖為：由技術發展的利益相關方認定的技術、政策、法律、金融、市場和組織等方面的動態需求。致力于提升和加強各合作方在相關技術的研究、開發、示范和部署(RDD&D)方面的信息共享與合作，旨在加速RDD&D進程以推動特定技術早日進入市場。為了從國家和全球層面加速清潔技術的RDD&D進程，路線圖將為政府決策者、企業和投融資方指出特定技術的主要障礙、機會和政策措施。CCS技術背景2008能源技術展望（ETP）報告指出，如果不推行新政或沒有因為化石能源消耗上升而限制能源供應，2050年能源領域的CO2排放量將比2005年增長130%

14、（IEA，2008a）。為解決這個問題，需要一場包含提高能效、增加可再生能源與核能的份額、化石能源脫碳發電技術等諸多技術組合的能源技術革命。CCS是唯一能夠減少化石能源消耗大戶（如燃料轉化、工業和發電等）CO2排放的技術。能源技術展望中的BLUE情景指出，為了以最具成本效益的方法（見圖1）實現2050年溫室氣體排放減半的目標，并最終維持大氣中溫室氣體濃度的穩定，CCS技術將承擔1/5的減排任務；反之，缺乏CCS技術將使整體成本上升70%(IEA,2008a)1。因此，CCS是實現可持續地減少全球溫室氣體排放的技術組合中不可或缺的組成部分。1 IPCC特別報告（2005年版）指出，截止2100年

15、，CCS有望貢獻15%55%的累計減排效果。Stern報告指出，一般而言，忽視CCS技術將提高溫室氣體的整體減排成本(Stern Review,2007)。6CO2捕集和埋存技術路線圖1：在2050年溫室氣體減排最低成本情景中，CCS的貢獻1/5的減排量來源：IEA，能源技術展望（2008a）要點：缺乏CCS技術將使2050年減排50%的整體成本上升70%。如此大規模的CCS技術部署意味著極大的全球挑戰。目前，投入運行的全流程的商業規模CCS項目只有4座。雖然這些項目證實了成規模的CCS技術是可行的，但仍然需要在若干國家建立近百座商業化規模的不同配置的CCS示范工程，而其領域將涉及發電和工業領

16、域如水泥、鋼鐵冶金、化工生產和天然氣加工。只有通過建設并運行不同配置的大規模商業化示范，才能掌握CCS集成和放大技術。近期部分國家政府公布了的對若干大規模示范項目的資助計劃，這表明他們已經開始著手解決這些問題。但是，想要成功地部署商業化規模的CCS項目，前方仍然面臨著許多挑戰。為了實現本路線提出的宏偉目標，政府、企業以及公眾利益相關方必須解決如下問題：為大型示范項目籌措資金，并將CCS納入溫室氣體控制策略；通過推動CCS研發和示范解決高能耗與高成本問題；勘探、開發和資助尋找充足的CO2埋存容量和建設基礎設施；構建適當的法律和法規框架，以確保項目實路線圖的目標7序言施以及安全、持久的CO2埋存；

17、適當資助針對CCS的公眾傳播，并優先支持規劃中CCS項目的公眾參與活動；推動更廣范圍內的國際合作，尤其在以化石能源為主的發展中國家應加強能力建設以及認知普及。本技術路線圖旨在提出應對上述挑戰的愿景。首先，我們對IEA成員國目前的所做努力以及國際協作活動（包括碳封存領導論壇（CSLF）、全球碳補集和封存研究院（GCCSI）、國際能源署溫室氣體研發技術(IEA GHG)和潔凈煤中心、IEA化石能源工作組、以及其他政府、工業界和非政府機構）進行了綜述與評估。2基于20072008年間IEA/CSLF召開的一系列研討會得出的建議，我們組織了來自不同學科的專家團隊，圍繞技術、法律、政策、金融和公眾參與等

18、方面的亟待解決的問題，力圖提出一份初步的技術路線圖，以推動CCS技術從當前的早期示范到未來的商業化運行。需要指出的是，本技術路線圖是動態的，將針對新的問題進行定期更新。32 IEA/CSLF早期機會的建議,詳見 http:/canmetenergy-canmetenergie.nrcan-rncan.gc.ca/fichier/80583/g8_rec_cal-gary07.pdf.3 詳見 www.iea.org/Textbase/subjectqueries/ccs/ccs_road-map.asp.8CO2捕集和埋存技術路線CCS現狀CO2埋存CO2注入CO2運輸CO2源（如電廠）本章將

19、概述CCS在技術、融資、法規以及公眾參與方面的現狀，以作為技術路線圖在未來十年中相關行動和節點的參考基準。技術開發和示范本技術路線圖中，CCS定義為集成了CO2捕集、運輸和地址埋存三個環節的系統技術（見圖2）。事實上，CCS的各環節均是已有技術且已經商業化運行多年（IEA，2008b）。但是，為了達到更低的經濟成本，CCS價值鏈的各個環節仍然存在著不同成熟度的技術之間的競爭。圖2：CCS流程來源：Bellona Foundation9CCS現狀CO2捕集技術：長久以來，工業界就采用CO2捕集技術以脫除氣流中的CO2或將CO2作為產品分離出來。燃燒后捕集、燃燒前捕集和純氧燃燒是目前三種主流的CO

20、2捕集技術。燃燒后捕集主要指利用洗氣技術將燃燒產生的CO2從煙氣中脫除出來。純氧燃燒指把富氧煙氣循環回燃燒過程以產生富CO2氣流。燃燒前捕集則是指通過氣化和CO2分離過程產生氫氣燃料氣。上述方法中，燃燒后捕集相對更成熟，目前已有數座采用氨洗法從煙氣中脫除大量CO2的設備。純氧燃燒在鋼鐵企業已有250MW級示范，相關的純氧燃煤方法也正處于示范階段。采用燃燒前捕集的整體煤氣化聯合循環（IGCC）雖然尚待示范，但部分單元技術也已在其他工業領域得到了驗證(IPCC,2005;Henderson et al.,2009)。CO2運輸：CO2運輸技術在北美已經使用了30多年；每年有超過30Mt的來自自然或

21、人為排放源的CO2通過美國和加拿大境內的6200公里的管道進行運輸。4高壓管道網絡是CO2運輸的首選方法，與其相關的問題包括監管、接駁、公眾4 固碳領導人論壇(CSLF)(2009),技術路線圖(即將發布)；IEA GHG(2009),我們從示范項目的收獲(即將發布)。認可及不同地區的管網規劃等。此外，一些早期示范項目或沒有足夠埋存空間的地區也曾使用過輪船、卡車和火車來運輸CO2。CO2埋存：是將CO2注入地質空間以提高碳采收率，主要方式包括鹽水層、油氣層和無法開采的廢棄深煤層（IEA，2008b）5，其中預計鹽水層的埋存潛力最大，油氣層次之。監測數據表明，注入廢棄油氣層和鹽水層的CO2的行為

22、符合預測，且未觀測到明顯泄漏（IPCC，2005）。其他CO2注入油氣層的項目主要集中在美國和加拿大。這些項目大部分是為了提高原油采收率（EOR），但也有一些項目在驅油的同時有意地進行了CO2埋存和監測。CO2注入的嘗試雖然廣為人知，但商業規模下CO2注入后的行為預測的經驗還很欠缺。此外，還需要通過制訂勘探計劃以尋找和勘測適宜的CO2埋存地點，尤其是深鹽水層。5 對于印度次大陸等地區而言，玄武巖層是CO2儲存的另一重要備選地。CO2埋存探測：當務之急目前關于全球埋存前景和資源的知識幾乎無一例外地來自于油氣勘探數據。埋存勘探的主要任務包括尋找適宜的鹽水層埋存地點，以及更深入地探測預期埋存地的地質

23、結構特征，從而提高技術保證以達到項目投資所要求的水平?？紤]到封存容量，初期的CCS項目可能大多局限于廢棄油氣田。而遠期主要埋存地探測計劃的任務則在于尋找、勘探并開發大規模埋存資源，以滿足商業規模CCS技術部署的要求。迄今為止，以埋存為目的的全球勘探行動少之又少，鹽水層勘探尤為如此，因此急需掌握地區和特定埋存地的地質數據以支持CCS技術的發展。10CO2捕集和埋存技術路線圖3：全球已投運及正在規劃的大規模(1MtCO2/年)CCS項目來源：全球CCS現狀和策略分析：報告1，項目現狀，WorleyParsons Services Pty Ltd為GCCSI提供。要點：全球共有5座在運行的大規模CC

24、S項目以及超過70個規劃中的項目。技術集成和規?；m然CCS單元技術是現成的，但CCS全流程技術集成和規?；膯栴}卻必須通過建設和運行不同配置的商業規模CCS裝置來解決。迄今為止，全球有五座全集成、商業規模的CCS項目正在運行。挪威的Sleipner 和 Snhvit，以及阿爾及利亞的Salah的CCS項目均針對含有過高濃度CO2的采出天然氣。為了滿足商品級天然氣的品質要求，CO2被分離、收集并安全地埋存在地質構造中。北美的Rangely項目則是利用來自于Wyoming天然氣處理廠的CO2提高科羅拉多Rangely油田的石油采收率。另一個位于北美的Weyburn-Midale項目捕集的CO2來

25、自位于北Dakota的煤液化工廠，而后這些CO2被壓縮后通過管道輸送到加拿大的油田用于驅油并埋存。目前，上述項目每年埋存超過5Mt的CO2。除此之外，全球還有一些CCS項目正在規劃中，圖3所示為根據項目種類和地域劃分的全球已投運的或正在規劃中的大規模CCS項目的情況。11CCS現狀項目融資在當前的法規和財政環境下，由于CCS將導致效率降低、成本上升、能量產出減少，商業電廠和工廠不會主動投資CCS。雖然部分地區已經立法規范碳排放并確立了CO2排放權的價格，但減排收益并不足以彌補CCS的成本。為此，近期的CCS示范項目還需要資金支持，而未來中長期CCS技術的推廣則需要額外的資金激勵機制。過去幾年中

26、對CCS示范項目的資助力度的上升表明政府已經開始著手解決其資金缺口問題。此外，通過將CCS技術納入排放權交易體系或為CCS項目設置預留津貼，歐盟正在逐步將CCS與溫室氣體法規建立關聯。6 澳大利亞：澳大利亞政府已承諾20億澳元（合16.5億美元）以資助其國內的大規模CCS示范項目。此外，澳大利亞還承諾每年出資1億澳元（連續三年）成立全球碳捕集和封存研究院。加拿大：加拿大聯邦政府已經宣布將出資13億加元（合12億美元）開展研發、測繪以及建設示范項目。Alberta省也將投資20億加元（合18億美元）以部署CCS項目。歐盟：歐盟從排放權交易體系中預留了3億的排放配額以支持CCS和可再生能源利用技術

27、。同時還從經濟復蘇計劃的能源方案中撥款10.5歐元（合15億美元）以支持7項CCS項目。6 由于空間有限，這一名單未包含國家層面的CCS公告。日本：從2008財政年度起，日本政府將撥款108億日元（合1.16億美元）以支持大規模CCS示范的研究。挪威：早在1991年，挪威當局便開始對石油和天然氣征收離岸碳稅，目前稅率是230挪威克朗（合40美元）每百萬噸CO2。此外挪威還承諾12億挪威克朗（合2.05億美元）以支持CCS項目。英國：除了歐盟的資金之外，英國宣布將投資4個CCS項目，而首個項目將通過競標產生。政府將為中標者提供財政補助以負擔CCS引起的增量資金。英國政府近期還宣布，2011年起，

28、將通過對電力供應商課稅以資助其余的CCS項目。美國：近期的經濟復蘇計劃中包含34億美元的潔凈煤和CCS技術專項資金。其中10億美元將用來開發和試驗新型煤基能源利用技術，8億美元將投入以碳捕集為核心的潔凈煤發電計劃，15.2億美元將資助工業界的碳捕集項目，其中少部分將用于CO2的應用技術研究。上述承諾和資金支持僅僅是CCS投資的開端，然而，如果以化石能源為主的經濟體想到達到商業規模CCS項目所要求的投資水平，則還需要投入大量的增量資金。12CO2捕集和埋存技術路線諸多法律法規問題將伴隨著CCS的發展而產生，諸如保護公眾健康、安全和環境、CO2長期埋存的擔保管理等。而最初的示范項目也需要靈活、適當

29、的法律法規的支持。為此，政府正在修訂現有的資源開采或環境影響的框架，以推動首座示范項目的進行。與此同時，政府也在制訂有針對性的法律框架，以長期資助或促進CCS的商業化進程。而在部分案例中，也可以針對特定項目制訂相關法規。近年來，為了推動CCS的發展，國際社會已經修訂了一些法律文件。2006年修訂倫敦議定書以允許CO2海洋封存，東北大西洋海洋環境公約（即奧斯巴公約）也于2007年做了類似修訂。聯合國氣候變化框架公約中雖然沒有包含各締約方對CCS的明確承諾，但2006年IPCC（聯合國政府間氣候變化專門委員會）發布了修訂版國家溫室氣體排放清單編制指南，以指導各國溫室氣體排放量和減排量的計算與匯報。

30、77 需要指出的是奧斯巴公約尚未生效。此外，倫敦議定書尚未允許跨國界運輸CO2，這一問題也需要解決。雖然該指南尚未獲得官方認可，但其包含一套適用于附件1（工業化）國家的有關CCS的完整的方法論，并可形成一個基準用于未來的排放報告。而對于非附件1（發展中）國家，尚未形成適宜的國際機制以資助CCS減排。與此同時，很多國家正在構建本國的CCS綜合性法律框架。專門的法律框架通過頒發許可或提供法規支持以幫助示范項目融資來推動CCS活動。歐盟2008年發布的CCS指南建立了CO2地質儲存的法律框架。澳大利亞也發布了州與聯邦的CCS埋存綜合性法律框架。此外，美國、加拿大、挪威和日本也在進行相關的立法嘗試。公

31、眾參與和培訓作為一項尚未為人了解的新技術，提出將CO2安置于自然環境使CCS面臨公眾的仔細審視，且極易招致懷疑與爭議。所以，當地社區對于本地區計劃建設的CCS項目的擔憂很自然，應該得到及時、透明地回應，否則項目只有被推遲或取消?？梢哉f，應該高度重視針對CCS的公眾參與和培訓，需要額外的政府投入。如果未來10年中CCS示范項目急劇增加，那么提出能夠有效地使公眾參與公開辯論的工具和模式將至關重要。向公眾提供關于CCS的清晰、可靠的信息也十分重要，例如CCS在全球減排中的角色、以及CCS項目對于當地社區的成本和效益等。除了提供有關技術信息以外，政府和其他機構必須建立一種參與機制以提高民眾對CCS的關

32、注。利益相關方提供的建議也應得以認真考慮。早期的示范項目必然需要大量公眾資金的投入，這使得公眾對投資合理性的理解和支持十分關鍵。法律法規框架13IEA BLUE情景中CCS的部署條件路線圖給出了部署CCS技術的指南，以降低減排成本并創造適宜CCS發展的環境，最終實現IEA能源技術展望中的BLUE情景(見框中文字)。路線圖涉及CCS技術部署的多個方面，如CO2的捕集和埋存水平、漸進的項目數目和規模、以及2010到2050年間的成本和投資需求等資金問題。IEABLUE情景中CCS的部署條件技術路線圖分析指南為實現2050年CCS技術的全球部署，本技術路線圖概述了包括一系列定量手段與定性行動的CCS

33、推廣應用的藍圖。本路線圖基于IEA發布的全球能源技術展望2008的BLUE情景，該情景描述了為實現2050年相對于2005年CO2排放降低50%的全球目標所需采取的能源技術革命。所采用的模型為自下而上的MARKAL模型，在包括資源可用量等限定條件下，通過成本優化分析尋找能夠以最低成本滿足能源需求的技術組合與一次能源結構。該模型為全球15區模型，能夠在整個能源系統內進行不同的技術和一次能源的優選分析。模型包含近千種代表性備選技術。歷經多年開發完善，該模型已多次應用于全球能源領域分析。此外，ETP模型還得到了工業、建筑和交通等主要終端能源用戶的需求側細節模型的補充。下面是模型的常用術語：CO2捕集

34、量：從裝備了CCS的設施中捕集到的CO2的量，計入了CO2的生成和捕集效率。該捕集率函數描述了在一定時間（通常為一年）內將被捕集、運輸和注入的CO2量。CO2埋存量：在地質埋存地儲存的CO2的量，為CO2捕集量的累加，描述了未來某一時間需要/使用的埋存容量（某年儲存多少tCO2）CO2減排量(this is not really the reduction rate,but CO2 avoided.I cant find a suitable word for avoided,any suggestions?Kat)：裝備了CCS的設施相對于未裝備CCS的同等（如生產相同產品）設施所避免的CO

35、2排放量，反映了CCS設備引起的能耗代價，可表述為：CO2減排量=CO2捕集量/CE*effnew/effold 1+CE其中CE為CO2捕集比例，effold 捕集前（無CO2捕集）電廠的能量利用效率；effnew為捕集后（帶CO2捕集）電廠的能量利用效率(IEA,2008b)。項目數：將CCS對BLUE情景的減排貢獻折合為實際的CCS項目數。源于各領域的典型CCS項目的規模范圍（從發電領域的小型實驗項目到富CO2天然氣田的大規模CO2注入項目）?？偼顿Y：建設全流程CCS的投資成本；增量投資：CO2捕集設備的投資成本；總成本：裝備有CCS的整體設施的年度支出，包括資本償還、燃料和維護費用、以

36、及CO2運輸和埋存費用。這一指標反映了該設施建設、運行和維護的成本。增量成本：CCS設備運行的年度支出，反映了設施裝備CCS前后運行成本的增加量。14CO2捕集和埋存技術路線CO2減排目標在BLUE情境中，2050年全球CCS設施預計將捕集超過100億噸CO2，而2010到2050年間的CO2累計埋存量將在1450億噸。其中2050年發電廠捕集的CO2為55億噸/年（占年度總捕集量的55%），工業領域捕集的CO2為17億噸（16%），而上游捕集（如天然氣處理或燃料轉化過程）的CO2量為29億噸（29%），見圖4、5。圖4:20102050年間CCS全球部署情況(CO2捕集量和項目數)*包括運輸

37、和埋藏費用*不包括運輸和埋藏投資注：經合組織 北美國家包括美國、加拿大、墨西哥；經合組織 歐洲國家包括奧地利、比利時、捷克、丹麥、芬蘭、法國、德國、希臘、匈牙利、冰島、愛爾蘭、意大利、盧森堡、荷蘭、挪威、波蘭、葡萄牙、斯洛伐克、西班牙、瑞典、瑞士、土耳其、英國；經合組織 太平洋國家包括澳大利亞、日本、新西蘭、韓國；非經合組織國家包括剩余的所有國家。2050年CCS全球部署情況2010-2050年CCS增量成本(10億美元)12010-2050年CCS增量投資(10億美元)22050年CCS全球部署情況2010-2050年CCS增量成本(10億美元)12010-2050年CCS增量投資(10億美

38、元)2經合組織北美16%6008529%1035187經合組織歐洲12%350717%24049經合組織太平洋9%225549%42075中國和印度32%70016619%615121其他非經合組織國家31%56521836%1060260全球100%2440594100%3370691要點：2010年至2050年CCS技術發展藍圖十分宏偉。15IEA BLUE情景中CCS的部署條件2050年CCS全球部署情況2010-2050年CCS增量成本(10億美元)12010-2050年CCS增量投資(10億美元)22050年CCS全球部署情況2010-2050年CCS增量成本(10億美元)12010

39、-2050年CCS增量投資(10億美元)2經合組織北美16%6008529%1035187經合組織歐洲12%350717%24049經合組織太平洋9%225549%42075中國和印度32%70016619%615121其他非經合組織國家31%56521836%1060260全球100%2440594100%3370691根據BLUE情景的分析，經合組織成員國的示范和商業規模CCS項目將占2020年前CO2捕集總量的2/3。然而，隨著CCS技術在新興經濟體的發電和工業領域的廣泛應用，到2050年，這一比例將下降到累計埋存量的47%。在非經合組織成員國中，中國和印度將貢獻CO2累計捕集量的26%

40、（見圖5和圖6）。要點：CCS技術將在工業化國家起步，而預計2020年后將很快轉移到發展中國家。圖5:20102050年全球CCS項目部署情景預測*包括運輸和埋藏費用*不包括運輸和埋藏投資16CO2捕集和埋存技術路線圖6:20102050年全球各地區的CCS項目部署情景預測（MtCO2捕集量/年)注釋：虛線為經合組織國家/非經合組織國家分界線要點：為了實現BLUE情景設定的目標，經合組織國家將主導CCS示范，其后CCS技術將在世界的其他地區快速推廣。CCS項目部署為了實現BLUE情景中設定的CCS減排目標，2050年全球將部署約3400個CCS項目，其中一半屬于發電領域（圖7）。2050年，工

41、業界捕集的CO2量相當于部署1000個CCS項目，其中超過600座屬于上游部門。8在接下來的10年8 2008年，G8領導人建議20座大規模CCS示范項目將于2010年啟動，而2020年CCS將開始“大范圍推廣”。本技術路線圖中2020年建成100座大規模示范的目標與G8宣言是一致的。中，CCS的部署將突飛猛進，約100座CCS項目將建成，其中38%屬于發電領域，62%屬于工業領域或上游部門。要實現這一宏大的目標，未來10年中CCS項目將以每年部署10座的速度增長。而在全面應用階段（2010至2050年），則每年需要建成85座。圖7:領域劃分的全球CCS部署17IEA BLUE情景中CCS的部

42、署條件要點：為了實現BLUE情景的減排目標，僅依靠潔凈煤領域部署的CCS項目是不夠的，其他很多領域的CCS項目同樣重要發電行業BLUE情景預測2050年電力行業部署的CCS項目將占世界總量的55%（意味著減排5.5GtCO2/年）。未來十年中發電行業的CO2捕集示范對推動2020年到2050年CCS技術的快速發展至關重要。雖然其他捕集技術正在興起，但燃燒后捕集仍是近期經合組織國家燃煤電廠的主要技術選擇。2010到2050年間，發電領域的累計CO2捕集量將達到78Gt，其中燃煤電廠約占80%（合62Gt），天然氣基電廠約占12%（9.2Gt），生物質電廠（大部分為工業用熱電聯供電廠）約占8%（7

43、.1Gt）。2050年，全球裝備CCS電廠的總發電容量將超過1100GW，其中65%為燃煤電廠。不但這些必須面對發展和投資的挑戰，2050年裝備CCS電廠的容量仍然僅占總裝機容量的17%。圖8：全球發電領域CCS部署情況要點：未來30年內，電廠需要盡快裝備CCS，2040年，幾乎所有的化石能源電廠都要裝備CCS。2020年CCS項目數2020年配備CCS的電廠的裝機容量（GW）2020年捕集量（MtCO2/年）2020年CCS項目數2020年配備CCS的電廠的裝機容量（GW）2020年捕集量（MtCO2/年）經合組織北美1711.177250150810經合組織歐洲95.52619514068

44、0經合組織太平洋21.3915085510中國和印度62.5134653651785其他非經合組織國家41.666104001725全球382213116701140551018CO2捕集和埋存技術路線圖9：2010-2035年全球CCS示范轉向商業化的進程燃料種類實驗 示范小規模商業化大規模商業化生物質 75 100 175 250煤 200 300 500 1 000天然氣 150 250 400 800要點：CCS研發和技術轉讓領域中充分的全球合作將對實現BLUE情景的減排目標至關重要。電廠容量假設(MW)目前發電行業尚無大規模、全流程的CCS項目。未來十年中，受新興減排政策框架和經濟激

45、勵機制的驅動，經合組織國家將部署大部分CCS項目。初期的CCS項目包括小規模的實驗項目或少數年捕集3Mt4MtCO2的大規模示范項目。非經合組織國家的CCS份額在2020年到2030年間需要有顯著的增長，并逐漸轉向以新建煤基電廠為主。為了達成BLUE情景的減排目標，2010年到2050年間，中國和印度需要部署的CCS項目的比例將超過全球電力領域部署量的30%。此外，2050年，非經合組織地區的CO2捕集量將占全球總量的64%，剩余的36%將來自于經合組織國家。從全球范圍來看，BLUE情景需要在2020年前部署38座CCS項目，合計每年捕集CO2達130Mt，對應的發電廠總裝機容量為22GW。這

46、一容量需要再增長50倍，才能實現BLUE情景設定的2050年裝備CCS的發電廠總裝機為1140GW的目標，亦即平均每年增加38GW。19IEA BLUE情景中CCS的部署條件捕集預留電廠的改造：避免誤入歧途電力需求的快速增長帶來的危險之一在于，如果新建化石燃料電廠不預留CCS改造的空間，那么在它們40年甚至更長的運行壽命中，大量的CO2排放將無可避免。因此，未來10到20年中新建的化石燃料電廠都應利用技術和實踐經驗預留CCS改造空間。一些國家政府已經認識到這一點，比如英國政府于2009年4月宣布，400MW以上新建燃煤電廠中一部分必需裝備CCS，剩余的則應在可能的時候進行CCS改造。雖然205

47、0年以前新建電廠將是全球CCS的主力，中國、印度和美國等國的改造后電廠的總容量（約60GW）也不容小覷。IEA溫室氣體研究中心指出，建設捕集預留電廠的關鍵技術問題包括：新增捕集設備所必需的足夠的場地和接口，以及找到合理的埋存途徑。研究表明，提前投入并解決這些問題的成本相對低廉，并且能夠顯著降低后期改造的費用和時間。同時，應該為專家提供電廠預留評估所需要的信息，并通過初步的咨詢判定電廠是否已做好捕集改造的準備。但是，需要特別注意的是，雖然捕集預留電廠對于防止CO2排放不可避免十分重要，但僅“預留”而不“捕集”是不能減排CO2的。因此，捕集預留電廠應盡快進行捕集改造。Source:IEA GHG(

48、2007),CO2 Capture Ready Plants.工業和上游部門2050年工業和上游部門的CCS捕集量將占全球總量的45%（4.6Gt每年）。由于捕集成本較低，因此天然氣處理行業（尤其是南中國海、俄國、北非和南美等地的富CO2氣田）將是近期上游部門最主要的捕集來源。同時，越來越多的大型天然氣制油（氣變油）項目也將成為2020到2025年間重要的減排源。水泥廠的燃燒后捕集和純氧燃燒捕集以及大型鋼鐵和冶金企業的純氧燃燒捕集預計將成為未來40年中工業減排的主力。此外，合成氨和化肥廠也能夠以較低的成本捕集CO2，因此將成為近期化工領域的減排主力。BLUE情景指出，2010年到2050年，工

49、業和上游部門的累計CO2捕集量中，上游部門將占59%（39Gt），工業部門占41%（27Gt）（見圖10）。未來10到20年中CCS捕集技術大規模示范的成功對2050年前CCS技術的大范圍推廣應用至關重要。最初，此類項目的部署需要發達國家和發展中國家的共同努力。由于具有投資與技術優勢，經合組織國家應該先行一步。2020年到2030年間，更大規模的CCS項目將逐漸在全世界擴散（圖9）。如果非經合組織國家能夠盡快開始對大規模CCS技術應用的投入，在2035年，他們的新建項目的增長速度將后來居上。20CO2捕集和埋存技術路線圖10：工業和上游部門的CCS部署情景預測2020年CCS項目數2020年捕

50、集量（MtCO2/年）2020年CCS全球部署情況2020年CCS項目數2020年捕集量（MtCO2/年）2050年CCS全球部署情況經合組織 北美124426%3401 32529%經合組織 歐洲5117%1203107%經合組織 太平洋51710%1253909%中國和印度152917%48589019%非經合組織256840%6601 65536%全球62169100%1 7304 570100%要點：BLUE情景中工業和上游部門的減排之路將始于捕集成本較低的天然氣處理過程，而后逐漸轉移到裝備了CCS的合成燃料和氫氣生產過程。CCS和生物質能：氣候變化方法和示范工程需要的進展為了實現BL

51、UE情景設定的減排目標，大力發展生物質能將是最主要的全球減排途徑。2050年，BLUE情景中26%的交通運輸燃料將是生物燃料。在未來30年中，這一目標將借助逐步推廣的第一代生物質燃料技術、即將取得突破的第二代生物質燃料技術以及具有潛在應用價值的第三代生物質燃料（如海藻等）技術而實現。生物質燃料的生產過程中的燃燒和處理流程都產生CO2，從其中捕集和永久性埋存CO2可以起到其相對較短生物生命周期“負排放”的效果。有關“負排放“的減排量核算和政策設計的內涵還需要進一步探討。2006年IPCC發布的國家溫室氣體排放清單編制指南中已經將“負排放”納入國家溫室氣體清單，但是，在現行的政策框架下，“負排放”

52、的理論收益暫時還無法實現。相應的激勵手段包括針對生產階段的措施如合理的排放量核算、排放“授信”或其他財政方式，或針對應用階段的措施如政策、財政方式或對應氣候收益的生物燃料強制使用比例等。好的激勵措施需要仔細斟酌，以確保政策制訂的延續性，即認可收益，同時又能避免重復計量減排量。21IEA BLUE情景中CCS的部署條件CCS成本和投資需求2010年到2050年間，實施路線圖所需的CO2捕集、運輸和埋存的成本高昂。從現在到2050年，部署3400座CCS項目的增量成本累計約為2.5 到3萬億美元，而這僅占（為實現BLUE情景設定的2050年排放減半的目標而推行的）低碳技術總投資的6%。到2050年

53、，CCS需要的增量成本約為每年3500億到4000億美元，這相當于成本上升40%。不同地區和領域的CCS成本差別很大。2010年到2050年間基準投資（未裝備CCS情況下的投資）和增量投資（增加的CCS設備投資）合計約為5萬億美元，這意味著每年需投入1250億美元。其中，捕集的增量投資約為1.3萬億，占全廠投資的25%，亦即比基準投資多34%（見圖11）。截止2050年，CO2運輸的投資需求為0.5萬億到1萬億美元，埋存的投資需求為880億到6500億美元。圖11：2010到2050年全球各地區CCS投資需求（10億美元）注釋：不包括CO2運輸和埋存環節的投資，虛線為經合組織國家/非經合組織國

54、家分界線。.要點：為了達到BLUE情景設定的CCS部署水平，2010年到2050年間的全球增量投資超過1.3萬億美元，總投資則接近5萬億美元。22CO2捕集和埋存技術路線由于CCS部署模式和推廣速度的變化，投資需求將隨著地區的不同而改變。2020年，CCS在歐洲和北美經合組織國家的加速部署將需要約770億美元（全廠投資）的資金投入，占全球CCS投資的一半以上。其中CO2捕集增量投資約為210億美元（發電行業需要120億美元）。到了2050年，上述地區僅占全球CCS投資的20%左右在2010年到2050年間，經合組織國家有望承擔總投資的42%，而非經合國家將承擔58%。不同地區、不同領域的CCS

55、減排成本（美元/減排tCO2）也不盡相同。隨著集成示范項目的增多和技術成本的下降，捕集成本有望降低，而運輸成本則將隨地區基礎管網設施的優化而降低。圖12所示為BLUE情景分析所采用的2010到2050年間不同行業的減排成本。分析現有數據表明，化工和天然氣處理行業的減排成本較低，可以先行。例如，在合成氨等特定的化工生產過程中，捕集成本較其他部門更低；而由于往往可以就地（或就近）埋存，上游部門的運輸成本則較低。相比之下，燃料轉化或水泥生產設施的減排成本較高，這通常是由于高昂的捕集成本和能耗代價造成的。圖12：本技術路線圖分析中采用的CCS減排成本的取值范圍（美元/噸CO2減排量）來源：IEA分析，

56、基于IEA，2008.注釋：圖中CO2捕集成本的分析結果基于本技術路線圖的基礎數據，也受到情境中CCS在各領域的應用程度不同的影響。對于應用程度較低的領域（如化工和生物燃料），圖中的成本范圍僅代表早期的低成本案例；對于捕集程度較高的領域（如天然氣或煤基發電廠），圖中的成本范圍則更具整體代表性。23可以發現，隨著捕集成本的降低和運輸管網的優化，發電領域的減排成本可以比其他領域更低。據BLUE情景估計，大規模燃煤電廠減排成本的下降潛力最大，可能低至35到50美元每噸CO2；而燃氣電廠則能夠低至53到66美元每噸。減排成本的變化也會受一些不確定因素的影響，包括未來天然氣和煤的價價格以及不同地域的捕集

57、技術構成等。未來10年BLUE情景指出，未來10年中全球需要部署100座CCS項目。初期的實驗、示范以及大規模項目主要集中于發電行業，但工業和上游部門的捕集項目也很重要，2020年以前60%以上的CCS項目投資將部署于這一領域（見圖13）。2020年以前，把握合成氨、化肥、天然氣處理和液化天然氣等行業的低成本捕集機會是CCS項目增加的主要來源。雖然近期的CCS項目主要分布在經合組織國家，非經合組織國家所占比例在未來10年中將顯著上升，這主要歸功于中國和其他亞洲國家的工業和上游部門部署的低成本CCS項目。北美地區的工業項目和不同規模的燃煤電廠項目將占經合組織國家部署項目總數的一半以上。2020年

58、CCS項目數2020年捕集量（MtCO2/年）2010-2020年CCS增量成本（10億美元）22020年CCS項目數2020年捕集量（MtCO2/年）2010-2020年CCS增量成本（10億美元）2經合組織 北美177713.3124410.3經合組織 歐洲9264.85112.0經合組織 太平洋292.45173.5中國和印度6133.515294.1非經合組織462.125687.6全球3813026.16216827.5*不包括運輸和埋藏投資*包括運輸和埋藏費用IEA BLUE情景中CCS的部署條件要點：未來10年中CCS的增量投資約為420億美元圖13：未來10年內CCS項目所需的

59、增量投資24CO2捕集和埋存技術路線要在未來10年內實現上述宏偉目標，必須出臺新的更有力的政策和激勵措施。2020年，CCS項目的累計投資將高達1500億美元左右（其中420億美元為捕集所需的增量投資），相應的CO2捕集量將達每年300Mt。這相當于單個項目耗資15億美元（其中4.2億美元為CCS增量投資），每年捕集CO2達3Mt。在電力部門，單個項目的平均投資在14億美元左右，年捕集量在3.4Mt；在工業和上游部門，單個項目的平均投資為12.5億美元，年均捕集2.7Mt。截止2020年，運輸基礎設施和埋存還需要額外約150200億美元/年的投資。如果再考慮運行費用的話，直到2020年，電力部

60、門的每個CCS項目需要額外7000萬美元/年支出，而工業和上游部門的項目則需要4500萬美元/年（由于天然氣處理類項目往往可以就地或就近埋存CO2，工業和上游部門運行費用的下降主要得益于較低的運輸費用）。2010年到2020年，經合組織國家投資將占電力領域CCS投資的85%（440億美元），占工業和上游部門CCS投資的60%（470億美元）。初期突破口-CCS與強化原油，原氣采收率：技術發展需要政策支持早期CCS項目通常具有如下特點：CO2濃度高，捕集成本低，比如天然氣處理、合成氨或合成燃料生產過程；運輸距離小于50公里；埋存的同時有增值效應，比如強化石油開采。IPPC的2005年特別報告指出

61、，在缺乏激勵機制或激勵較弱的情況下，早期CCS項目的總減排量可以達到每年360Mt。IEA的溫室氣體研發計劃提出，如果CO2運輸距離小于100公里且CO2被用來強化石油開采，那么早期可以啟動420個CCS項目，每年減排500Mt的CO2(IEA GHG,2002)?？紤]到發展中國家受資金限制而難以啟動成本高昂的項目，這類機會對他們尤為重要。支持經濟有效的早期項目可以為大規模CCS技術的推廣鋪平道路，包括積累捕集經驗、建設部分基礎設施、掌握埋存地地質勘探和選擇的經驗，以及增強公眾信心等。發展中國家存在很多這類項目機會，另一項IEA溫室氣體研究表明，截止2020年，通過CDM機制，發展中國家可以捕

62、集117312MtCO2。因此，CCS發展的下一個關鍵步驟在于確保早期項目的減排收益為全球氣候變化政策所認可。25技術開發：行動與節點為了實現本技術路線圖中CCS技術的發展目標，有一些技術障礙必須解決。本節主要概括了CCS流程中包括捕集、運輸和埋存各環節所應采取的特定行動的清單。各環節清單的提出和篩選在IEA的CCS路線圖會議，以及近期發布的固碳領導人論壇CCS技術路線圖（CSLF,2009）、IEA的潔凈煤中心技術路線圖（Henderson等，2009）中發布。同時，我們也給出各環節技術的發展節點，以衡量和保障技術前進的步伐。加深對CO2捕集、運輸和埋存技術的理解并提高其性能對CCS技術的示

63、范和大規模推廣十分重要。技術開發：行動與節點CO2捕集雖然一些捕集技術已經得到驗證并有不同規模的應用，但現在就選定首選技術還為時尚早。目前主要的捕集技術包括燃燒后捕集、燃燒前捕集和純氧燃燒技術，而這些技術都面臨著下列挑戰：CO2捕集設備帶來的投資增加、為了補償輸出減少（即所謂的能耗代價）而需要增加的發電容量、輔機設備的集成，以及純氧燃燒電廠的空分單元。此外，容量、系統集成、煙氣成分等問題也有待解決。目前，大部分研究主要著眼于電力行業的CO2捕集，其實工業領域以及生物質能利用過程的CO2捕集技術示范也需要有所投入?，F有捕集技術經改進后能夠用于包括水泥窯爐和冶金爐在內的很多工業設施；例如，純氧燃燒

64、技術在商業運行的250MW級鋼鐵企業已有示范。目前捕集技術的工業應用難題包括如何提供吸收劑再生熱源（燃燒后捕集）、如何提供空分所需電力（純氧燃燒）、以及如何壓縮CO2（所有技術的共性問題）。通過就地建設熱電聯供電廠可能能解決上述問題，但顯然會提高成本。本節將討論各類捕集技術開發需要采取的行動以及關鍵節點。燃燒后捕集技術燃燒后捕集即從煙氣中分離CO2，是一項成熟的商用技術，已經在全球數百個地區得到應用。典型方案包括利用氨基化學吸收劑選擇性地吸收并脫除CO2，并在受熱后解吸釋放可直接埋存的高純度CO2。雖然現在已有若干利用氨吸收劑從煙氣中捕集CO2的小型設備正在運行，但尚無應用于商業規模電廠的燃燒

65、后捕集示范項目。其他CO2捕集技術，如膜分離、化學鏈燃燒以及固體吸附工藝等，雖然目前仍處于研發階段，但卻具有提高全流程效率的潛力。未來的研發重點在于開發再生能耗更小、損耗和腐蝕風險更低的吸收劑，以及新型分離技術。行動與節點 規模開發能夠滿足燃煤或燃氣電廠規模要求的技術，同時降低投資成本（對于捕集量為5 MMscm/天，或50萬噸CO2/年的燃煤電廠而言，當前的捕集投資高于5000萬美元）；煙氣成分降低上游煙氣的氮氧化物（NOx）與二氧化硫（SO2）的濃度，這些成分易與CO2吸收劑反應生成穩定的鹽類，從而導致吸收劑失效，成本上升；能耗代價2020到2025年間，隨著鍋爐效率的提高，能耗低價有望降

66、低于8個百分點以26CO2捕集和埋存技術路線下，同時投資和運行成本也將下降（目前，氨吸收劑再生消耗的大量熱量，以及煙氣預處理、鼓風機、泵和壓縮機等輔機設備耗功最終使得捕集CO2的電廠的運行效率相對于基準電廠的效率降低810個百分點）；系統集成2020年以前，通過集成優化實現電廠（尤其是電廠改造類項目）可用率以及捕集比例超過85%。燃燒前捕集技術整體煤氣化聯合循環（IGCC）電廠首先將固體燃料在氣化爐中部分氧化產生CO和H2的混合氣，隨后通過變換反應產生H2和CO2，最后利用物理吸附將CO2從混合氣中分離出來，H2則作為燃料送往燃氣輪機。行動和節點 規模帶基本負荷的燃料適應性廣的IGCC（尤其是

67、帶CO2分離的）電廠示范；提高IGCC電廠的效率和可靠性；減少變換過程的蒸汽消耗；提高氫燃料燃機的效率；提高電廠可用度超過85%。系統集成實現帶CO2捕集的IGCC電廠中并行流程的協調控制。能耗代價2030年后，借助膜分離減少變換過程的蒸汽消耗；開發包括變壓吸附、電變壓吸附、膜分離和深冷分離在內的新型燃燒前分離方法；氫氣燃燒進一步研發示范高效、低NOx的氫燃料燃氣輪機（為了避免損毀透平葉片，氫氣燃燒的溫度需要通過CO2再循環來小心控制）。純氧燃燒技術通過煙氣再循環，純氧燃燒技術可以在富氧環境中燃燒化石燃料，并直接產生CO2和水蒸汽的混合氣。目前電力行業有純氧燃燒的示范工程。行動和節點 能耗代價

68、近期降低大型空分工藝的能耗，并進一步探索如何優化協調O2純度和煙氣處理要求，以降低O2生產能耗；煙氣成分開發適合純氧燃燒的耐高溫材料以盡量減少漏入燃燒室的空氣，從而避免排煙被氮氣污染；系統集成通過分級燃燒和凈化過程，更好地控制NOx和SOx等污染物的排放；水泥行業的應用針對水泥行業對CCS技術的需求，探索水泥窯爐中純氧燃燒的火焰溫度是否適于水泥熟料的生產。無論電廠還是工廠，CO2捕集流程都將導致其效率下降。因此，伴隨著捕集技術的研發和進步，應該不斷提高基準廠的效率，以盡量彌補CO2捕集帶來的能耗代價。IEA發布的潔凈煤中心技術路線圖詳細討論了不同流程能量利用效率提高的方法（Henderson等

69、，2009）。CO2捕集技術的其余節點如圖14所示。27技術開發：行動與節點圖14：CO2捕集技術現狀、行動和節點CO2捕集技術現狀2010近期研發和示范需求20102020遠期目標20202030及以后所有技術可用性：電廠尚未商業應用，工業應用較廣泛。CCS改造技術尚未證實。功 效：工業設施需要為CCS提供熱源和電力。不同來源（如煉油廠和液化天然氣列車）的CO2收集系統。系統集成和成本問題復雜。成本：投資成本阻礙技術發展。效率代價導致生產成本上升。效率：通過熱集成和流程設計減小能耗代價。提高鍋爐和汽輪機的壓力和溫度。到2015年：驗證技術對大型發電廠的適用性。確定最有效的工業應用選擇：確定能

70、夠使水泥窯爐和高爐的熱和電利用最優化的方案設計。.驗證燃料轉化設施可用的帶CCS的集中式熱電聯供技術。確定生物質燃料精煉廠使用的CCS技術選擇。成本：設備投資降低10%到12%。效率：到2025年：適用所有燃料的捕集率大于85%的商用系統。2030年以后，帶CO2捕集的所有煤種和燃燒形式的系統效率高于45%（LHV）。到2030年：初溫高于700/720 C，初壓高于35MPa的超超臨界電廠商業化運行。成 本：設備投資再降低10%。28CO2捕集和埋存技術路線CO2捕集技術現狀2010近期研發和示范需求20102020遠期目標20202030及以后燃燒后捕集技術：可用性：全球天然氣處理和化工生

71、產的技術應用數以百計。大規模的混合煙氣尚未證實可行。設備供應商無法保證適用于大型燃燒過程。技術挑戰：全 系 統 集 成 和 規 ?；?；煙氣成分和吸收劑。成本：到2020年：投 資 和 運 行 費 降 低10%15%，提供技術保證?？捎眯裕盒陆ê透脑祛惔?規 模 商 業 化 電 廠 可用。2017年以前提供技術保證。25MPa以上，600/620的超超臨界煤粉電廠 可用。功效：到2015年：捕集量為5x MMscm/天，或50萬噸/年的燃煤電廠得到商業規模驗證。驗證可持續吸收劑（如受阻胺類）的消耗率。處理腐蝕問題。開發低溫溶劑以降低捕集熱耗，降低能耗代價到8個百分點以內。集成系統示范，煙氣預處理

72、且電廠可用率大于85%。成本：到2020年：大型系統的設備投資降低10%15%。運行費降低2%3%?？捎眯裕?025年商業電廠廣泛應用（新建和改造）且確保適用于所有煤種和不同類型的聯合循環電廠。采 用 高 效 超 超 臨 界煤 粉 鍋 爐（壓 力 大 于35MPa，溫度700/720 oC的電廠商業可用。功效：到2030年：驗證新型捕集技術-燃煤或燃氣化學鏈技術實驗。29技術開發：行動與節點CO2捕集技術現狀2010近期研發和示范需求20102020遠期目標20202030及以后燃燒前捕集：可用性：全球若干IGCC電廠投運。若干示范項目在建。設備供應商無法保證集成系統的可用性。技術挑戰：大型I

73、GCC電廠的規?；图苫?。高可用度基載電廠尚未驗證。成本：投資和運行成本過高，配備CCS的大型電廠尚不可靠?？捎眯裕翰捎酶呖捎枚群透咝錃馊紮C的全集成的IGCC+CCS電廠。功效：到2015年：降低變換反應耗能，降低能耗代價到7個百分點年以內。到2020年：在高效聯合循環中驗證氫氣燃燒技術?？捎眯裕旱?025年：燃用生物質燃料的采用物理吸收劑的IGCC電廠示范。功效：降低能耗代價到6個百分點以內。出現用氣體分離膜代替變換反應器的商用系統。新型分離技術（如變壓吸附或電力變壓吸附 或 低 溫 分 離）示范。成本：降低設備投資到可以與煤粉電廠競爭的水平。純氧燃燒：可用度：發電領域的小規模（小于30

74、MW）試驗正在研發。250 MW高爐應用已獲驗證。技術挑戰：投資和運行成本高，且無保障。水泥廠的純氧燃燒回轉爐。到2025年，壓力30MPa，溫度600/620超臨界燃燒技術實現商業運行。30CO2捕集和埋存技術路線CO2運輸源與匯之間的CO2運輸是實現BLUE情景減排目標的必要條件。未來40年中CCS的需求規模決定了管道輸運將是最主要的CO2運輸方式。9然而，在CCS技術從示范到商業化的漫長歷程中，為了確定管道網絡和常規運載工具將如何發展，大量的工作尚待完成。在世界的很多地區，只有弄清埋存地分布之后，管道運輸網絡的規劃才能進入實質性階段。另外，為了樹立公眾信心，還需要制訂管道健康和安全規范。

75、考慮到運輸網絡發展的地點和方式難以確定，很難確切地估計CO2管道開發的整體水平-以及相關的投資需求。但是，需要格外關注在未來40年中具有巨大埋存需求的地區，如美國、中國和歐洲的經合組織國家，他們將占2050年全球CO2埋存量的50%。在運輸需求方面，BLUE情景分析表明，2050年，僅上述三9 輪船和火車也可以作為CO2運輸的短期手段，對于埋藏容量較小的地區尤其如此。個地區的管道運輸能力就需要達到每天11.5到14.5MtCO2（圖15）。根據平均的源匯距離以及運輸系統的優化水平，路線圖簡單估算了運輸管道的部署潛力。管道建設的要求以及總長度如圖15所示。2030年和2050年，全球CO2運輸管

76、道總長度將分別為7萬公里到12萬公里以及20萬公里到36萬公里；同期美國、中國和經合組織歐洲國家的管道長度合計為 3.3萬公里到 5.5萬公里和 8萬公里到14.2萬公里，本別占全球總長度的39%和47%。接下來的十年中，為了從約100個項目中運輸300Mt的CO2，全球將需要1萬公里到1.2萬公里的運輸管道，其中0.6萬公里將位于美國、中國和經合組織歐洲國家。截止2050年，全球管道投資將在5500億美元到1萬億美元之間，其中非經合組織國家將占64%。短期來看，2010年到2020年的全球投資需求約為150億美元，其中經合組織國家投資占50%以上。圖15：2010到2050年全球CO2管道發

77、展情況31技術開發：行動與節點2020年CO2運輸管線情況2020年運輸管線總長（km）2010-2020年管道投資需求（10億美元）2050年CO2運輸管線情況2050年運輸管線總長（km）2010-2050年管道投資需求（10億美元）經合組織 北美25-302 800-3 5005.5250-45038 000-65 000160經合組織 歐洲10-151 200-1 6001.8125-22020 000-35 00070經合組織太平洋5-7700-8500.8110-20017 000-31 00070中國和印度17-202 100-2 7003.0360-66055 000-100

78、000275非經合組織20-253 900-3 7003.8460-84070 000-130 000250全球77-9710 700-12 35014.91 305-2 370200 00-361 000825要點：2020年CO2管道投資需求約為150億美元，一半來自北美和歐洲的經合組織國家。為了克服未來CO2運輸管道發展的不確定性，本路線圖給出了行動清單。降低運輸成本的途徑包括：CO2源和匯的聚集、規劃和開發與現有天然氣管道接近的管道運輸網絡、采用新型的輕質管道材料和先進的CO2壓縮技術。需要解決的關鍵問題包括運輸線路上不同涉眾的管理、泄漏補救技術、CO2的跨國運輸和船舶運輸等。與運輸相

79、關的潛在泄漏情景的知識需要擴充并有效分享，還需要基于北美經驗修訂相應的法規框架。行動與節點 根據源匯分布，分別于2015年和2012年規劃經合組織國家和非經合組織國家的源聚集區和匯聚集區。分別于2012到2020年以及2015到2025年在經合組織國家和非經合組織國家建立CO2運輸集散中心以促進源和匯的鏈接。分別于2012年和2015年在經合組織國家和非經合組織國家的開展鏈接主要源、匯的運輸管網的國家或地區層優化規劃。分別于2012到2020年以及2015到2025年在經合組織國家和非經合組織國家開展分階段的管網部署。2010到2015年開展CO2儲罐運輸的設計和成本分析。2015年前深入分析

80、并傳播運輸泄漏風險以及雜質對運輸管道的影響。32CO2捕集和埋存技術路線CO2埋存從長遠看，深鹽水層是最具潛力的埋存手段（IPCC，2005）。然而，對CO2埋存的本質、規模、發展和投資需求的理解還不夠深入，尤其是深鹽水層的埋存容量和注入度、CO2強化碳氧化物開采的提取水平，以及不同地質結構實現長期安全埋存的能力評估等問題尚待進一步研究根據BLUE情景的設想，2020年的埋存需求將超過1.2Gt，2050年則將達到145Gt。理論上而言，最新的盆地尺度評估表明全球的埋存容量在8000Gt到15000Gt之間，足夠滿足上述埋存需求（IEA，2008b）。但是，需要指出的是，有效埋存容量的評估存在

81、很大的不確定，對鹽水層尤其如此。通過埋存地勘探，可以定位并摸清其地質結構特征以評估埋存地安全性、注入度、環境影響和人類健康等指標。埋存成本和投資需求同樣具有不確定性。埋存成本主要來自于地質評估、鉆井和完井、輔機（如壓縮機、平臺等）、埋存地封閉以及堵井。運行成本主要包括檢測成本、保險和保證金支出以及燃料成本。對于連續運行25年、每年埋存5MtCO2的埋存地而言，在給定注入度情況下，BLUE情景估計每噸CO2的埋存成本介于0.6美元到4.5美元之間。2020年，全球的埋存投資需求介于8億到56億美元之間，2050年則在880億到6500億美元（圖16）。圖示數據具有很大的不確定性，需要借助更大范圍

82、的埋存地勘探數據以及未來10年中世界各地的大規模示范經驗進一步完善。然而，如果假定理論容量中的10%為有效容量，那么2050年BLUE情景將占用少于全球容量的10%。2010到2050年間，如果全球各地的捕集和埋存技術廣泛應用，中東和俄國等地區將空余大量的埋存空間，埋存容量的利用比例遠低于歐洲經合組織國家和印度等地區。圖16：全球各地區埋存潛力和投資33技術開發：行動與節點CO2埋存理論容量(Gt CO2)2020年埋存量(Mt)2010-2020年埋存投資需求（10億美元）占用容量（理論容量的10%為有效容量）2050年埋存總量（Mt）2010-2050年埋存投資需求（10億美元）經合組織

83、北美2 170-4 6505200.3-2.38%38 10023-170經合組織 歐洲120-9401700.1-0.817%15 60010-70經合組織 太平洋800-9001300.1-0.616%14 3008-65中國和印度1 520-3 0201700.1-0.812%37 50023-170非經合組織3 480-5 9902500.2-1.17%39 10024-175全球8 090-15 5001 2400.8-5.69%144 60088-650要點：2050年，BLUE情景的埋存容量需求為全球理論埋存容量的1%。本技術路線圖提出了一些行動以確保大規模CO2埋存的安全性和可

84、靠性。通過埋存特性勘測，可以探清適宜埋存的鹽水層地質構造。目前，定點埋存勘測行動很少，因此，需要通過區域和定點勘測積累埋存地信息資料。此外，需要發展CO2地震模擬和檢測技術以加強CO2地下行為預測和位置勘定；需要擴充泄漏探測、糾正和核算的相關知識；需要深入分析CO2埋存的地質影響，如鹽水置換效應；以及CO2雜質對埋存地質的影響(CSLF,2009;IEA,2008c)。此外，為了實現更好的埋存地建設和埋存完成、（泄漏）補救以及風險評估，急需相應的最佳實踐指南。行動與節點 2010年前形成全球通用的埋存容量估算方法；2012年前完成全球埋存容量綜合評估；檢查全球埋存數據的覆蓋范圍以及所有密集排放

85、地區的埋存信息，以確定全球范圍埋存勘測的首選地點；在開始埋存地優選前，開展公共資助的地區性勘測和評估計劃，以解決全球埋存信息檢查中發現的主要問題；2012年前開發最佳實踐指南以指導埋存地選取、運行、風險評估、監測和泄漏補救以及埋存地封閉；2020年前借助示范項目修訂上述最佳實踐指南；2012年前建立CO2埋存安全法規和標準；2010到2020年間開發并完善空間儲層預測和蓋巖勘測的工具。35其他建議：行動和節點行動和節點 2012年前調研適宜的備選CCS資金激勵方式，2015年前推行；2010年到2020年以及后續階段，確保CO2收益能夠補償CCS增量成本。建立新的資金策略，促進非經合組織國家的

86、CCS投資BLUE情景預想CCS技術在未來10年中能夠在非經合組織國家快速推廣應用。相應的，政府需要考慮應該如何合作，以協助開發示范項目并促進對這些地區的技術轉讓。除了能夠展示技術性能，這些項目將提升當地的知識和技術能力，中英/中歐NZEC國際合作項目就是一個范例。鑒于發達國家在發展中國家的工業和能源領域的投資，多邊和雙邊的金融和開發機構都將在合作中扮演重要角色。有若干投融資機制在利用發達國家的公共資金支持發展中國家的減緩氣候變化的行動，其中大部分是用來利用私人投資的。新近成立的世界銀行氣候投資基金，包括清潔技術基金11和全球環境信托基金，都依賴于捐助國的承諾。2012年以后，捐助支持基金將成

87、為包含發達國家資金承諾的氣候協議的一部分。同時，大量的雙邊基金也將成為上述資金來源的重要補充。此外，也可以通過碳融資推動CCS技術在發展中國家的推廣。京都議定書框架下的CDM機制是發展中國家目前唯一的資助CO2減排的機制。然而，CCS目前還暫時沒有被納入CDM機11 目前CTF信托基金并未為CCS項目提供資金。但是，該基金的篩選原則要求綠色領域的化石能源發電廠項目要做到CCS預留。制。12為了推動CCS技術在發展中國家的應用并最終實現BLUE情景設定的部署目標，這些國家的CCS項目需要被納入CDM機制或其他新的機制，從而為碳市場基金所接受。行動和節點 2010到2020年間每年增加投資15億到

88、25億美元以支持發展中國家的CCS示范（經合組織和非經合組織國家的政府）2010年前評估現有的多邊和雙邊融資機制，發現并解決其中存在的主要問題。2012年前為發展中國家的CCS項目建立適宜的碳融資機制。12 關于CDM框架下CCS現狀的詳細討論，請見IEA，2008b。37其他建議：行動和節點解決國際法問題在進行前述國內行動的同時，也有一些國際法問題尚待解決，例如開發國際協議以監測和核查CO2在埋存地的存留情況、2006年IPCC的清單指南的核準和執行等。這些問題的解決將為針對CCS項目的國際許可、碳融資以及排放權交易奠定方法學基礎。倫敦議定書及相關條約將需要解決以埋存為目的的CO2越界運輸問

89、題（以及可能的CO2越界遷移問題）。行動和節點 截止2012年，以IPCC清單指南為基礎，開發國際通行的CO2埋存地監測與核查標準；截止2012年，在國際海洋環境條約的框架內允許CO2的跨界運輸。圖17：CCS法律法規時間表40CO2捕集和埋存技術路線行動和節點 加強CCS研發、應用和推廣領域的國際合作；擴充全球碳補集和封存研究院、固碳領導人論壇和IEA溫室氣體研發中心的成員；監督路線圖關鍵轉折點和建議的執行情況。創建地區合作組織以開展CO2運輸和埋存規劃CCS的投資規模和地理足跡很大，因此運輸管道和埋存地常常會跨越國界。為此，需要建共同管理辦法以規范項目核準、管道安全標準和其他諸多問題。采用

90、分區方式進行CO2運輸和埋存網絡的基礎設施規劃及投資也值得研究和探索。2005年成立的由挪威和英國專家組成的北海盆地專責小組獲準開發主要、通用的原則，作為規范北海地區CO2埋存和行動管理的基礎。這種模式可以復制于其他很多具有較大埋存預期的地區，比如多國合作開發通用的規范和基礎設施途徑。而后這些地區網絡可以在全球范圍共享他們的發現以加速學習進程。行動和節點 2012前，確定在CO2運輸、埋存基礎設施建設和制訂規范等方面需要加強合作的地區。2014年前成立新的地區合作的機構和機制。從地區合作拓展到全球合作，在2020年前形成協調渠道和方法。加強依賴化石燃料的發展中國家的能力建設不言而喻，CCS將在

91、所有主要的化石能源為主的經濟體中示范并應用。但目前發展中國家還缺乏投資CCS項目所必要的資源、技術以及法律法規。部分國家已經開始啟動早期的CO2捕集和CCS示范行動，其中一部分項目有國際合作。然而，其他的國家需要更加地積極參與進來，通過信息共享了解CCS的重要性，或開發符合各國國情的國家CCS技術路線圖。這些技術路線圖可以發現大范圍技術推廣將要面臨的障礙（法律法規和政策、關稅和非關稅壁壘、融資和知識產權等）并提出解決方案。這些行動可以利用現有的平臺分享知識和經驗，就如全球碳補集和封存研究院和固碳領導人論壇的能力建設活動一樣。行動和節點 2011年前，確定推行CCS的重點國家并評估其CCS發展現

92、狀。2013年前，為重點國家制訂國家路線圖。在地區和國家層面建立CCS技術開發機構。以全球碳補集和封存研究院和固碳領導人論壇為平臺，整合發展中國家的努力以分享經驗。在最重要的工業領域開展新的CCS合作根據BLUE情景的分析，2050年，工業和燃料轉化領域的CO2捕集量將占全球總捕集量的近一半。由于這些領域觸及全球范圍，因此很適合針對CCS的領域合作。世界可持續發展工商委員會已經啟動了水泥行業可持續倡議，并開始探索CCS在全球水泥行業中的作用。事實上，世界可持續發展工商委員會和IEA正在聯合發布一項水泥行業路線圖，路線圖指出了41其他建議：行動和節點主要新興經濟體的CCS活動作為開發CCS路線圖

93、努力的一部分，IEA在主要的新興經濟體國家如中國、波蘭和巴西組織了一系列CCS圓桌會議。這些會議探索針對不同國情的CCS技術、法規、融資和公眾參與的努力，其目的在于提高對以化石能源為主的新興經濟體的特殊需要的全球認識，詳情請見錯誤！鏈接無效。中國-中國政府和工業界正積極地和國際機構、雙邊合作伙伴以及跨國公司合作開發CCS示范項目。例如，綠色煤電項目計劃建立裝備CCS的IGCC電廠，中歐/中英NZEC（煤炭近零排放）項目旨在在2020年以前建設一座裝備CCS的燃煤電站。此外，中國華能集團也在一座商業運行的電廠啟動了一項燃燒后捕集項目（CO2未埋存）。CO2的地質埋存試點也正在進行。中國目前正尋求

94、多領域的合作，包括技術開發、加強CO2埋存容量評估以及為早期示范制定法規支持。波蘭-波蘭政府正積極地推進CCS示范以及法律框架的建設。Belchatow 和 Kedzierzyn項目都是大規模的集成項目，預計2015年投運。政府正計劃在2011年頒布一項法律框架，這一消息將在波蘭環境部的CO2埋存前景4年評估中發布。波蘭正為這兩個示范項目尋求歐盟經濟復蘇計劃的資助。政府也正在試圖擴展針對CCS的公眾參與和公眾培訓，并希望獲得其他國家的相關經驗。巴西-通過運行兩座CO2埋存實驗項目，巴西政府正在與Petrobras（國家石油和天然氣公司）的CCS研發、示范和推廣合作中扮演積極的角色。其中一個項目

95、每天向一個鹽水層注入400tCO2，這是世界最大的CO2埋存示范項目之一。2006年，巴西成立了一個新的名為CEPAC的CO2埋存協會。然而，CCS相關法規框架在巴西尚不健全，這有可能成為阻礙在巴西部署CCS的障礙之一。包括CCS在內的四項以減排CO2為目標的關鍵策略。相類似的，歐洲的鋼鐵行業和歐洲政府聯合開展了超低CO2排放煉鋼合作研發計劃，其中確認CCS為關鍵的減排措施。這些努力應該擴展到全球，并鼓勵其他CO2排放量大的行業進行仿效。行動和節點 2012年前，在所有具有CCS技術應用潛力的行業建立工作組，這些工作組將負責CCS技術的研發、示范和部署。明確支持工業領域開展CCS的法律法規和融

96、資。觀察目標行業的CCS研發、示范和推廣的努力并解決存在的問題。42CO2捕集和埋存技術路線結論：利益相關方的近期行動建議應G8和其他政府領導人的要求，本技術路線圖試圖更深入地分析CCS技術作為一項關鍵溫室氣體減排對策的發展途徑。它描述了目前CCS研發、示范和推廣、融資、法律法規框架的制定、公眾參與以及國際合作的概況。它預測了2010到2050年間CCS在各地區和各領域的應用情況，并力圖指引CCS的發展方向。最后，本技術路線圖細化了行動和節點，以協助決策者、工業界和公共利益相關方成功地利用并發揮CCS作為溫室氣體減排技術的作用。附件1為利益相關方提供了近期優先行動建議，以期實現本路線圖的愿景。

97、CCS路線圖意圖建立一套流程，這套程序將隨示范項目的新進展、政策和國際合作的努力而進化。路線圖給出了一系列節點，國際社會可以利用這些節點來防止CCS技術的發展誤入歧途，從而實現2050年的溫室氣體減排目標。這樣，IEA將協同政府、工業界和非政府組織，以及固碳領導人論壇和全球碳補集和封存研究院，定期地公報我們在實現路線圖愿景方面的進展。如果想了解關于CCS路線圖的輸入和執行的更多信息，包括引出本文結論的額外分析，請見www.iea.org/xx。利益相關方的近期行動利益相關方行動列表財政部 通過財政激勵、金融救援方案和其他機制為近期示范項目提供資金；資助長期的CCS研發和示范；投資CO2基礎設施

98、建設。環境部 為初期示范項目頒發許可，并發展長期的綜合政策框架。發展綜合的CO2運輸和埋存許可框架，包括環境影響評價、風險評估和泄漏補救方案、公眾參與和溝通協議等。借助國際合作協調CO2埋存監測和核查途徑。支持CCS納入聯合國氣候變化框架公約；采納IPCC的2006年清單指南并將CCS納入CDM等機制。利用捕集-交易框架中的獎勵機制、制訂排放標準、征收碳稅或多種手段的組合推動CCS商業化進程。開展CCS環境影響方面的培訓/宣傳計劃。43結論：利益相關方的近期行動建議利益相關方行動列表能源資源部 建立CO2運輸和埋存的財產權/制訂地區埋存勘測預算計劃，建立政策鼓勵埋存地勘測篩選。利用已被認可的方

99、法評估國家CO2埋存容量并廣泛分享所得信息。擴充埋存地評估地質學家隊伍。資助CCS研發和示范以克服方方面面的知識障礙。確保定期、透明的早期項目信息公開。建立普通公眾的宣傳和培訓計劃。培訓/科研機構 發現重要領域（如地質評估）的CCS教育發展/培訓的需求，為大學制訂培訓/獎學金計劃。制訂國家CCS技術研發和示范路線圖，確定指向長期技術突破的技術發展路線。大學國際開發部 協助以化石能源為主的發展中經濟體開展CCS能力建設；包括埋存前景分析、捕集示范、運輸管網規劃等等。通過與其他捐助者（多邊和雙邊）的合作，確保在特定地區的國際CCS援助行動取得最大的功效。多邊開發機構CO2運輸監管 建立健康和安全法

100、規。開展區域性CO2運輸管網基礎設施的長期規劃。開展CO2管道運輸安全問題的培訓/宣傳活動。工業界 嘗試冒險資助近期示范項目。針對不同領域建立CCS國際工作以解決CO2捕集和CCS的常見問題。更廣泛地共享示范項目的成果數據-透明的信息共享機制將有力地提升公眾信心。確保所有CCS項目都有充分的公眾參與。州、省與當地政府 主導CO2運輸和埋存規劃以及地區合作。當地的官方危機處理機構是重要的發言人，應確保他們在公眾培訓和參與活動中充分發揮作用。非政府組織 發揮非政府組織作為可信的公眾代言人的角色，宣傳CCS在氣候變化對策中的角色。協助面向公眾參與的監督行動、CCS技術開發節點和定期的公眾宣傳以確保政

101、府和工業界走上正規。44CO2捕集和埋存技術路線附錄1參考文獻Carbon Sequestration Leadership Forum(CSLF)(2009),CCS Technology Roadmap(forthcoming).G8-IEA-CSLF(2007),Results from the Calgary Workshop,November 27&28 2007.3rd Workshop Near-Term Opportunities for Carbon Capture and Storage,http:/canmetenergy-canmetenergie.nrcan-rnca

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117、r on Global Climate Changehttp:/www.pewclimate.org/technology-solutionsCO2GeoNethttp:/ Energy Agency 9 rue de la Fdration 75739 Paris Cedex 15,FranceBuy IEA publicationsonline:www.iea.org/booksPDF versions availableat 20%discountBooks published before January 2008-except statistics publications-are freely available in pdfOnlinebookshopTel:+33(0)1 40 57 66 90E-mail:booksiea.org