我國農業資源稟賦和生產模式較為落后。作為典型的東亞小農國家，在資源稟賦方面，我國人多地少，人均耕地面積僅有 1.35 畝，低于世界平均水平（2.85 畝）；在生產模式方面，我國農耕機械化水平低于其他農業大國（機械化率為 55%），畜禽養殖以散戶經營為主，其中生豬養殖戶中的散戶養殖比例仍有 48%，而超 9成的肉牛養殖戶年出欄量低于 10 頭。