2012 年以來政信合作在穩增長需求下短暫加速，2014 年后傳統政信模式受到約束。由于銀行體系對地方融資平臺“嚴防死守”，地方融資需求持續轉向信托公司，疊加 2012 年下半年為對沖經濟下行風險，政府出于穩增長需求推動基建投資規模加速，也促使政信合作規模和信托投向基礎產業規模增長。政信合作規模由 2011 年末的 2537 億元快速增長至 2013年末的 9607 億元，并在此后的 2014-2015 年保持穩健上漲。投向基礎產業的信托規模（根據調研大部分均投向基建）也在 2012 和 2013 年顯著回升，由 2011 年末的 1.01 萬億元增長至 2013 年末的 2.6 萬億元，在此后兩年小幅波動。此外，2014 年 43 號文出臺后，地方政府負債受到約束，傳統的政信合作模式難以為繼。PPP 模式成為信托公司與地方政府和的突破方向。