城鎮其他就業者指的是與政府部門關系較遠，或者工資來源與財政無關的就業，主要是是在私營企業、個體工商戶等市場主體的就業者。我國并沒有完備的指標來觀測這部分就業者的就業情況，因此我們盡量使用各類數據相互驗證。官方的數據包括城鎮調查失業率和城鎮登記失業率，第三方數據包括 PMI 就業數據、CEIR 就業數據等。