上海市人力資源和社會保障局關于開展本市2025年企業薪酬調查工作的通知-政策庫

各區人力資源和社會保障局，各有關企業：

根據《國家統計局關于批準執行企業薪酬統計調查制度及人力資源和社會保障統計調查制度的函》（國統制〔2025〕10號）和《關于開展2025年企業薪酬調查和信息發布有關工作的通知》（人社廳函〔2025〕22號）要求，現就開展本市2025年企業薪酬調查工作有關事項通知如下：

一、調查意義

企業薪酬調查是由政府定期組織實施的，對不同行業企業人工成本情況和不同職業勞動者工資報酬情況開展的調查?！吨泄仓醒? 國務院關于新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見》（中發〔2020〕10號）、《中共中央 國務院關于擴大內需戰略規劃綱要（2022－2035年）》等文件對完善企業薪酬調查和信息發布制度均提出明確要求。開展企業薪酬調查工作，是加快建立收入分配監測系統、深化收入分配制度改革的重要基礎性工作，為國家宏觀收入分配政策提供支持，為企業經營決策提供公共信息服務，對引導勞動者優化流動配置具有重要意義。

二、調查內容

（一）年度企業薪酬調查

1．企業基本情況。調查指標包括：企業所屬行業、企業規模、登記注冊統計類別、從業人員平均人數等。

2．企業人工成本情況。調查指標包括：銷售（營業）收入、利潤總額、固定資產折舊、稅金及附加、成本費用總額、從業人員工資總額、在崗職工工資總額、勞務派遣人員工資總額、福利費用、教育經費、保險費用、勞動保護費用、住房費用、其他人工成本等。

3．企業從業人員工資報酬情況。調查指標包括：學歷、職業、管理崗位/專業技術職稱/職業技能等級、用工形式、勞動合同類型、全年工資報酬等。

（二）制造業人工成本季度監測

調查指標包括：企業所屬行業、企業規模、登記注冊統計類別、從業人員平均人數、工作小時總數、銷售（營業）收入、利潤總額、固定資產折舊、稅金及附加、成本費用總額、人工成本總計、從業人員工資總額等。

（三）新就業形態勞動者勞動報酬重點調查

調查指標包括：學歷、職業、全年實際工作月數、全年平臺在線時長、全年實際服務時長、全年勞動報酬等。

三、調查對象、范圍、時間要求和方式

（一）年度企業薪酬調查

調查對象為農、林、牧、漁業，制造業，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業，建筑業，批發和零售業，交通運輸、倉儲和郵政業，住宿和餐飲業，信息傳輸、軟件和信息技術服務業，金融業，房地產業，租賃和商務服務業，科學研究和技術服務業，水利、環境和公共設施管理業，居民服務、修理和其他服務業，文化、體育和娛樂業等行業門類各種登記注冊類型的企業以及由企業支付工資的勞動者。

參加調查的企業由人力資源社會保障部抽樣和本市自選樣本組成。其中，各區人力資源和社會保障局應根據本區實際情況，采用科學的抽樣辦法補充樣本參與調查。調查為年報，調查的時期指標為2024年1月1日0時至12月31日24時的數據，時點指標為2024年12月31日24時的數據。調查的實施時間為2025年3月至5月，報表上報截止時間為2025年5月15日。

樣本企業通過2025年企業薪酬調查信息系統在線填報數據（網址：http://survey.mohrss.gov.cn/xcdc/）。

（二）制造業人工成本季度監測

調查對象為紡織服裝服飾業、化學原料和化學制品制造業、橡膠和塑料制品業、金屬制品業、通用設備制造業、專用設備制造業、汽車制造業、電器機械和器材制造業、計算機通信和其他電子設備制造業等9個制造業行業大類各種登記注冊類型的企業。

參加調查的企業由人力資源社會保障部抽樣確定。調查為季報，調查的時期指標分別為2025年1月1日至3月31日、4月1日至6月30日、7月1日至9月30日、10月1日至12月31日的數據。報表上報截止時間為季后20日內。

樣本企業通過2025年制造業人工成本監測信息系統在線填報數據（網址：http://survey.mohrss.gov.cn/rgcb/）。

（三）新就業形態勞動者勞動報酬重點調查

調查對象為平臺企業和在平臺接單通過提供勞動獲得勞動報酬的勞動者。

參加調查的企業由市人力資源社會保障局確定。調查為年報，調查的時期指標為2024年1月1日0時至12月31日24時的數據，時點指標為2024年12月31日24時的數據。調查的實施時間為2025年3月至5月，報表上報截止時間為2025年5月15日。

調查方式為線下填報。

四、調查要求

（一）強化組織實施。 各組織實施單位應高度重視薪酬調查工作，將其作為服務本地區、本單位高質量發展的有力抓手，加強組織領導，明確責任、細化分工、落實保障措施，落實落細對調查企業的培訓和指導，確保按時、保質、保量完成調查任務；要嚴格按照調查企業名單組織調查，不得隨意替換樣本企業，需要替換的，應按照“同地區、同行業、同規?！钡脑瓌t進行替換；補充樣本企業的，需在對照和兼顧本地區（行業）產業結構、企業構成情況的基礎上，重點關注以下領域的企業：①集成電路、生物醫藥、人工智能三大先導產業；②電子信息、生命健康、汽車、高端裝備、先進材料、時尚消費品六大重點產業；③戰略性新興產業；④未來產業；⑤本地區特色行業產業。其中：各區人力資源和社會保障局應填報樣本企業基本情況表，經單位負責人審核后報市人力資源社會保障局（另行下發）；市屬集團原則上每個集團樣本企業不少于5家。各組織實施單位選定的樣本企業需經市人力資源社會保障局審核后確定，以確保調查工作的科學性和統一性。

（二）準確填報數據。 各參加調查的企業要按照《中華人民共和國統計法》等有關規定，按照企業薪酬調查指標解釋等規范和標準，真實、準確、完整、及時地填報調查數據，不得自行變通，不得遲報、瞞報、拒報，對拒不配合調查、編造虛假統計數據、虛報或瞞報統計數據的，將依法追究法律責任。

（三）嚴格把控質量。 各組織實施單位要切實落實責任，按照本市《企業薪酬調查數據質量控制規范2.0》的有關要求，嚴格執行數據審核流程，強化對調查各個環節的質量控制。從指標完整性、數據合理性等方面對企業上報的數據進行審核，初審率應達到100%，通過第三方機構開展調查的，組織實施單位對數據質量負總責，要加強監督指導，規范工作程序。對有問題的數據要重新組織填報，確保調查數據質量。市人力資源社會保障局原則上按不低于樣本數5%的比例進行數據質量抽查，對填報數據質量差的，將就有關情況抄送單位負責人，并視情開展統計督查。

（四）嚴肅保密紀律。 各組織實施單位及相關工作人員要加強統計數據管理，對調查所采集的數據負有保密責任。

（五）加強經費管理。 市人力資源社會保障局按規定撥付一定的調查工作經費。各組織實施單位可根據工作需要，配套調查工作經費。

各組織實施單位應按照公平合理、厲行節約、注重效益的原則管理與使用調查工作經費，并按規定單獨核算，?？顚Ｓ?，承擔審計責任。調查工作經費年度使用情況報經單位負責人審核后，隨同工作完成情況于6月30日前一并報市人力資源社會保障局。

五、信息發布和應用

市人力資源社會保障局將編印《上海人力資源市場工資價位和人工成本》等資料，提供參與調查企業參考。同時，繼續公開發布企業技能人才市場工資價位，加大對重點產業、重點區域市場工資價位研究分析，并通報各區人力資源市場工資價位和人工成本等數據。鼓勵各區結合實際，對調查數據開展分析應用，服務區域經濟社會發展。

附件：

1．企業基本情況

2．企業人工成本情況

3．企業從業人員工資報酬情況

4．新就業形態勞動者勞動報酬情況

5．2025年企業薪酬調查費用使用情況

上海市人力資源和社會保障局

2025年3月20日