關于開展中小企業出海服務專項行動的通知-政策庫

各盟市工業和信息化局：

按照《工業和信息化部辦公廳關于開展中小企業出海服務專項行動的通知》（工信廳企業函〔2025〕23號）要求，為加強出海服務的系統化供給， 幫助中小企業開拓海外市場， 組織開展中小企業出海服務專項行動，現就有關要求通知如下。

一、總體目標

通過開展中小企業出海服務專項行動，組織服務機構與有出海意向的 中小企業 精準化對接，提供政策入企、市場開拓、國際人才、管理提升、跨境金融、權益保護等各類專業化服務，幫助中小企業開拓國際市場、暢通信息渠道、提升風險防控能力，有力促進中小企業國際化發展。

二、主要任務

（一）政策入企服務。 依托內蒙古自治區中小企業公共服務平臺，開設“出海服務專項行動”專欄，提供目標國別（地區）的政治環境、法律法規、政策準入、產業發展、市場分析等信息；通過組織專題培訓和交流活動，宣傳和解讀企業出海支持政策，提高中小企業對出海政策的理解認知。

（二）市場開拓服務。 梳理本地區優勢產業信息，與目標國別（地區）產業部門、平臺機構、產業鏈上下游企業等建立溝通渠道，鼓勵中小企業“抱團出?！?。支持中小企業參加國際展覽、跨境撮合等活動，積極對接海外客戶資源。鼓勵互聯網平臺、新媒體等發揮品牌、市場、渠道、技術、算力優勢，助力中小企業開拓海外市場、擴大品牌影響力。

（三）國際人才服務。 大力支持校企合作培養，聯合高校開設小語種、跨境貿易短期實訓班，定向輸送具備國際視野的復合型人才。鼓勵服務機構與中小企業共同建立屬地人才培訓機制，通過搭建海外用工服務平臺、開展項目用工協作等方式，為中小企業出海提供屬地人才服務。

（四）管理提升服務。 鼓勵服務機構聚焦中小企業國際化發展戰略規劃、跨境運營、碳足跡、品牌推廣、屬地人力資源管理以及環境、社會和公司治理等領域，提供定制化管理咨詢服務和解決方案。針對目標國別（地區）市場準入、安全審查、行業監管、外匯管理、財稅法規、勞工權益保障、數據安全防護等，開展跨境合規指導服務，幫助中小企業滿足屬地及供應鏈社會責任要求，提升海外形象。

（五）跨境金融服務。 鼓勵銀行積極開展跨境融資產品創新，開發與中小企業輕資產、成長性好、靈活性高等特點相匹配的跨境融資產品，提升中小企業跨境融資便利化水平。支持服務機構為中小企業拓展境外融資渠道，提供金融風險評估和應對預案服務，防范目標國別（地區）外匯管制政策變動、外匯儲備不足、匯率波動等金融風險，引導中小企業選擇安全、優質的金融合作伙伴，預防金融信息泄露風險。

（六）權益保護服務。 鼓勵律師事務所、稅務服務機構以及知識產權服務機構，為中小企業提供合同審查、合法合規咨詢、爭議解決策略、稅務影響分析與稅務籌劃、跨境訴訟與仲裁代理、知識產權風險評估、國際商標注冊代理、海外知識產權侵權應對指導等服務。鼓勵服務機構建立完善涉外應急服務通道，提升中小企業海外糾紛應對效率，完善海外維權援助體系。

三、組織實施

（一）強化宣傳引導。 通過中小企業公共服務平臺的“出海服務專項行動”專欄，宣傳各地服務行動開展情況、工作成效等，營造出海服務助企惠企良好氛圍，提高中小企業對出海政策的知曉率和參與度。

（二）匯集服務需求。 各盟市工業和信息化局 梳理地區產業信息，全面摸排轄區內中小企業的出海意向、需求及面臨的困難，建立中小企業出海需求數據庫。

（三）對接服務機構。 根據本地區中小企業出海意愿及需求，組織相關服務機構與有出海意向的中小企業進行精準對接，提供定制化服務方案。及時總結出海服務成效和典型案例，通過推廣宣傳，增強中小企業出海的信心和動力。

四、有關要求

請各盟市結合本地區中小企業發展實際，匯集各方資源力量幫助中小企業開拓海外市場，圍繞“六項服務”，加強出海服務的系統化供給。出海服務開展過程中，要 及時總結出海服務成效和典型案例， 每年12月15日前將專項行動年度總結報告報送至自治區工信廳中小企業局。

2025 年3月31日