國家能源局：電力行業信用狀況年度分析報告（2022）（33頁）.pdf

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1、電力電力行業信用狀況行業信用狀況年度年度分析分析報告報告（2022）2022 年 7 月編制單位：國家能源局電力業務資質管理中心協作單位：國家公共信用信息中心支持單位：電力規劃設計總院中經網數據有限公司目錄綜 述.1一、電力行業信用狀況.4（一）基本狀況.4（二）優/差級企業狀況.5（三）行政處罰狀況.6（四）合同違約狀況.7（五）嚴重失信主體名單狀況.8二、持證企業信用狀況.9（一）總體狀況.9（二）發電類持證企業信用狀況.11（三）輸電類持證企業信用狀況.13（四）供電類持證企業信用狀況.13（五）承裝（修、試）類持證企業信用狀況.15三、派出機構轄區信用狀況.18（一）總體狀況.18（二

2、）不良信用狀況.19（三）派出機構所作行政處罰狀況.20（四）信用修復狀況.23四、電力集團及其所屬企業信用狀況.26附表1.派出機構轄區信用狀況匯總表.272.派出機構轄區行政處罰類型分布及占比.283.派出機構轄區合同違約類型分布及占比.291綜述為創新信用監管、構建誠信建設長效機制，根據國務院關于加快推進社會信用體系建設有關要求和局黨組總體工作部署，2021 年，國家能源局資質中心結合工作實際，依托國家能源局資質和信用信息系統歸集共享的信用信息數據，參照公共信用綜合評價分析指標，對近 6 萬家電力企業從總體信用狀況、持證企業類別、派出機構轄區、電力集團及其所屬企業等多個維度進行統計分析，

3、編制形成電力行業信用狀況年度分析報告（2022）（數據截至 2021 年 12 月 31 日）。報告報告 所采取的公共信用綜合評價分析指標所采取的公共信用綜合評價分析指標主要反映受評主要反映受評主體經營能力和守信狀況主體經營能力和守信狀況，以及以及違法違規違法違規、違約失信等不良記錄違約失信等不良記錄狀況狀況。按評價得分確定為優級優級、良級良級、中級中級和和差級差級四個類別。優優級企業級企業綜合實力和發展創新能力強，且無失信被執行人等嚴重失信主體名單記錄，但可能存在與主營業務相關性不高的負面記錄；良級企業良級企業綜合實力和發展創新能力較好，且無失信被執行人等嚴重失信主體名單記錄，但存在一定數量

4、的行政處罰、合同違約等負面記錄；中級企業中級企業負面記錄情形較多，但無失信被執行人等嚴重失信主體名單記錄；差級企業差級企業多為被列入失信被執行人、安全生產領域和稅收領域等嚴重失信主體名單的企業。電力行業信用狀況總體良好電力行業信用狀況總體良好，優良級企業占比高優良級企業占比高。從信用信從信用信息歸集情況看，息歸集情況看，優級和良級企業優級和良級企業 56540 家，家，占比約占比約 95%；差級差級企業企業 1110 家家，占比占比約約 1.9%。電力主營業務所涉行政處罰、合同2違約和嚴重失信主體名單等不良信息相對較少。行政處罰行政處罰主要是交通、衛生健康、水務管理、城市管理等記錄，占電力行政

5、處罰的 49%。合同違約合同違約主要是因經濟糾紛、勞務糾紛等被法院判定為敗訴的記錄，約占電力合同違約的 78%。嚴重失信主體名單嚴重失信主體名單主要是因欠款、拖欠貨款，或未支付工程款、保證金等且有履行能力而拒不履行生效法律文書確定義務，被列為失信被執行人，約占電力嚴重失信主體名單的 99.7%。相較于相較于電力行業總體水平電力行業總體水平，持證企業持證企業信用狀況信用狀況明顯更優明顯更優。優優級和良級企業級和良級企業 44466 家家，約約占占 96%，高于電力行業總體高于電力行業總體水平水平 1個百分點；個百分點；差級企業差級企業 602 家家，占比占比 1.3%，優優于電力行業總體水于電力

6、行業總體水平平 0.56 個百分點個百分點。輸電類持證企業全部為優級和良級，沒有中級和差級。供電類持證企業優級和良級達到 96.4%，僅有 93 家（約占 3.6%）中級企業和 1 家差級企業（地方供電企業，列入嚴重失信主體名單）。發電類持證企業和承裝（修、試）類持證企業行政處罰數量合計占持證企業行政處罰數量 98%。承裝（修、試）類持證企業占持證企業總數 67%，其合同違約占持證企業合同違約數量近 75%；發電類持證企業占持證企業總數近 28%，其合同違約占持證企業合同違約數量近 24%。發電類持證企業嚴重失信主體名單信息約占持證企業嚴重失信主體名單信息的 55%，承裝（修、試）類持證企業嚴

7、重失信主體名單信息約占持證企業嚴重失信主體名單信息的 46%（部分企業同時持有電力業務許可證和承裝（修、試）電力設施許可證）。派出機構轄區電力企業總體信用狀況良好派出機構轄區電力企業總體信用狀況良好，集中在優級和良集中在優級和良級范圍內級范圍內。優級企業優級企業數量較多的為華北監管局、南方監管局和山3東監管辦轄區；占比較高的為福建監管辦、江蘇監管辦、浙江監管辦、山東監管辦和華東監管局轄區，均超 20%。差級企業差級企業數量較多的為東北監管局、華北監管局和華中監管局轄區；占比較高的為貴州監管辦、河南監管辦和山西監管辦轄區，均超 2.8%。大型電力集團總部信用狀況良好大型電力集團總部信用狀況良好，

8、其所屬個別企業存在失信其所屬個別企業存在失信行為。行為。16 家電力集團及其所屬 8356 家企業，優級和良級 8103家，約占 97%，高于電力行業總體水平近 2 個百分點；差級 18家，占比 0.22%，優于電力行業總體水平 1.64 個百分點。集團本部不存在中級和差級狀況，而所屬企業存在中級和差級狀況，涉及 1180 條不良信用信息。4一、電力行業信用狀況2021 年度，電力行業信用狀況總體良好，優級和良級企業56540 家，占比約 95%；差級企業 1110 家，占比 1.86%。電力主營業務所涉行政處罰、合同違約和嚴重失信主體名單等不良信息相對較少。行政處罰主要是交通、衛生健康、水務

9、管理、城市管理等記錄，占電力行政處罰的 49%。合同違約主要是因經濟糾紛、勞務糾紛等被法院判定為敗訴的記錄，占電力合同違約的78.44%。嚴重失信主體名單主要是因欠款、拖欠貨款，或未支付工程款、保證金等且有履行能力而拒不履行生效法律文書確定義務，被列為失信被執行人，占電力嚴重失信主體名單的 99.71%。（一）基本狀況1.電力行業信用信息歸集情況國家能源局資質和信用信息平臺歸集的市場主體信用信息由基本信息、優良信息和不良信息等構成，優良信息包括 A 級納稅人、海關高級認證等信息，不良信息包括行政處罰、合同違約、嚴重失信主體名單等信息。報告重點對市場主體信用狀況影響較大的行政處罰、合同違約和嚴重

10、失信主體名單三類不良信用信息進行詳細分析。截至 2021 年 12 月 31 日，歸集電力行業市場主體信用信息涉及電力企業 59523 家，包含發電、輸電、供電、電力建設、電力科研等類型，較 2020 年增長 11.32%。其中，取得電力業務許可證（發電類、輸電類、供電類）或承裝（修、試）電力設施許可證的持證企業 46301 家，占比 77.79%。5本年度歸集電力行業市場主體不良信用信息 18477 條，其中，行政處罰主要為各級行政執法部門出具的行政處罰記錄，共4669條；合同違約主要為企業因合同違約等經濟糾紛敗訴的裁判文書記錄，共 7587 條；嚴重失信主體名單信息主要包括失信被執行人、重

11、大稅收違法案件當事人、安全生產領域嚴重失信懲戒名單等記錄，共 6221 條。2.電力行業公共信用綜合評價情況公共信用綜合評價結果顯示，大多數電力企業集中在信用良級范圍內。其中，優級企業 9434 家，占電力企業的 15.85%；良級企業 47106 家，占電力企業的 79.14%；中級企業 1873 家，占電力企業的 3.15%；差級企業 1110 家，占電力企業的 1.86%。圖 1電力企業總體信用狀況（二）優/差級企業狀況優級企業。優級企業。優級電力企業中，電力建設類企業最多，達到6562 家，占比 69.56%；發電類企業 1445 家，占比 15.32%；輸電類企業 33 家，占比 0

12、.35%；供電類企業 208 家，占比 2.20%；6設備制造、設計研發等其他類企業 1336 家，占比 14.15%。差級企業差級企業。差級電力企業中，設備制造、設計研發等其他類企業最多，達到 508 家，占比 45.77%；電力建設類企業 298 家，占比 26.85%；發電類企業 304 家，占比 27.39%；供電類企業 1家，占比 0.09%。差級企業中無輸電類企業。（三）行政處罰狀況本報告所涉電力企業行政處罰信息本報告所涉電力企業行政處罰信息 4669 條條（2019-2021 年累計三年行政處罰信息，數據來自于全國公共信用信息平臺）。1.企業類型分析電力企業行政處罰信息主要集中于

13、電力建設及發電類企業，其中，電力建設類企業 2132 條，占電力企業行政處罰的 45.66%；發電類企業 1535 條，占比 32.88%；輸供電類企業 104 條，占比2.23%；設備制造、設計研發等其他類企業 937 家，占比 20.07%。2.處罰類型分析電力企業行政處罰信息中，電力業務類處罰 432 條，占比9.25%；安全生產類處罰 510 條，占比 10.92%；工程建設類處罰355 條，占比 7.60%；節能環保類處罰 1091 條，占比 23.37%；其他類處罰 2281 條，即由交通、衛生健康、水務管理、城市管理等部門作出的行政處罰，占比 48.85%。7圖 2電力企業行政處

14、罰類型（四）合同違約狀況本報告所涉電力企業合同違約信息本報告所涉電力企業合同違約信息 7587 條條（2019-2021 年累計三年合同違約信息，數據來自于中國裁判文書網）。1.企業類型分析電力企業合同違約信息主要集中在電力建設類企業，共4203條，占電力企業合同違約的 55.40%；發電類企業 1344 條，占比17.71%；供電類企業 79 條，占比 1.04%；輸電類企業 9 條，占比0.12%；設備制造、設計研發等其他類企業2013條，占比26.53%。2.違約類型分析電力企業合同違約信息主要集中在其他類，即因經濟糾紛、勞務糾紛等被法院判定為敗訴的情況，共 5951 條，占電力合同違約

15、的 78.44%；工程類 1603 條，占比 21.13%；主營業務類 33條，占比 0.43%。8圖 3電力企業合同違約類型（五）嚴重失信主體名單狀況本報告所涉電力企業嚴重失信主體名單信息本報告所涉電力企業嚴重失信主體名單信息 6221 條條（共享自全國公共信用信息平臺，截至 2021 年 12 月 31 日有效數據）。1.企業類型分析電力企業嚴重失信主體名單信息主要集中在設備制造、設計研發等其他類企業，共 3442 條，占電力企業嚴重失信主體名單的 55.33%；發電類企業 1523 條，占比 24.48%；供電類企業 1條，占比 0.02%；電力建設類企業 1280 條，占比 20.58

16、%。2.嚴重失信主體名單類型分析電力企業嚴重失信主體名單信息中，主要為失信被執行人，共 6203 條，占比 99.71%；重大稅收違法案件當事人 17 條，占比 0.27%；其他嚴重失信信息 1 條，占比 0.02%。9二、持證企業信用狀況持證企業，是指取得電力業務許可證（發電類、輸電類、供電類）或承裝（修、試）電力設施許可證的企業。46301 家持證企業信用狀況優于電力行業總體水平，優級和良級企業 44466 家，占比 96.04%，高于電力行業總體水平 1 個百分點；差級企業 602家，占比 1.30%，優于電力行業總體水平 0.56 個百分點。輸電類持證企業全部為優級和良級，沒有中級和差

17、級企業。供電類持證企業 93 家中級和 1 家差級企業（地方供電企業，列入嚴重失信主體名單）。發電類持證企業中級 453 家、差級 304 家。承裝（修、試）類持證企業中級 696 家、差級 298 家。發電類和承裝（修、試）類持證企業行政處罰數量合計占持證企業行政處罰數量的98%。承裝（修、試）類持證企業占持證企業總數 67%，其合同違約占持證企業合同違約數量近 75%；發電類持證企業占持證企業總數近 28%，其合同違約占持證企業合同違約數量近 24%。發電類持證企業嚴重失信主體名單信息占持證企業嚴重失信主體名單信息 54.8%，承裝（修、試）類持證企業嚴重失信主體名單信息占持證企業嚴重失信

18、主體名單信息 46.06%。（一）總體狀況持證企業 46301 家，占電力企業總數的 77.79%。其中，電力業務許可證（發電類）企業 12799 家，占比 27.64%；電力業務許可證（輸電類）企業 40 家，占比 0.09%；電力業務許可證（供電類）企業 2600 家，占比 5.62%；承裝（修、試）電力設施許可證企業 31178 家，占比 67.34%。316 家企業同時持有電力10業務許可證和承裝（修、試）電力設施許可證。公共信用綜合評價結果顯示，大多數持證電力企業集中在信用優級和良級范圍內。其中，優級持證企業 8099 家，占比 17.49%；良級持證企業 36367 家，占比 78

19、.54%；中級持證企業 1233 家，占比 2.66%；差級持證企業 602 家，占比 1.30%。圖 4持證企業總體信用狀況1.行政處罰狀況本報告所涉本報告所涉 4669 條電力企業行政處罰信息中，涉及持證企條電力企業行政處罰信息中，涉及持證企業行政處罰信息業行政處罰信息 3732 條條，占比占比 79.93%。持證企業行政處罰信息中，電力業務類處罰 285 條，占比 7.64%；安全生產類處罰 389條，占比 10.42%；工程建設類處罰 304 條，占比 8.15%；節能環保類處罰 853 條，占比 22.86%；其他類處罰 1901 條，即由交通、衛生健康、水務管理、城市管理等部門作出

20、的處罰，占比 50.94%。2.合同違約狀況本報告所涉本報告所涉 7587 條電力企業合同違約信息中，涉及持證企條電力企業合同違約信息中，涉及持證企業合同違約信息業合同違約信息 5670 條條，占比占比 74.73%。持證企業合同違約信息11主要集中在其他類，即因經濟糾紛、勞務糾紛等被法院判定為敗訴的情況，共4435條，占比78.22%；工程類1211條，占比21.36%；主營業務類 24 條，占比 0.42%。3.嚴重失信主體名單狀況本報告所涉本報告所涉 6221 條電力企業嚴重失信主體名單信息中，涉條電力企業嚴重失信主體名單信息中，涉及持證企業嚴重失信主體名單信息及持證企業嚴重失信主體名單

21、信息 2779 條條，占比占比 44.67%。電力持證企業嚴重失信主體名單信息中，主要為失信被執行人，共2767 條，占比 99.57%；重大稅收違法案件當事人 11 條，占比0.40%；其他嚴重失信信息 1 條，占比 0.03%。（二）發電類持證企業信用狀況公共信用綜合評價結果顯示，發電類持證企業集中在信用優級和良級范圍內。其中，優級企業 1445 家，占比 11.29%；良級企業 10597 家，占比 82.80%；中級企業 453 家，占比 3.53%；差級企業 304 家，占比 2.38%。圖 5發電類持證企業總體信用狀況1.行政處罰狀況持證企業所涉持證企業所涉 3732 條行政處罰信

22、息中，發電類持證企業行條行政處罰信息中，發電類持證企業行12政處罰信息政處罰信息 1535 條條，占比占比 41.13%。發電類持證企業行政處罰信息中，電力業務類處罰 84 條，占比 5.47%；安全生產類處罰 121條，占比 7.88%；工程建設類處罰 37 條，占比 2.41%；節能環保類處罰 660 條，占比 43.00%；其他類處罰 633 條，即由交通、衛生健康、水務管理、城市管理等部門作出的處罰，占比 41.24%。圖 6發電類持證企業行政處罰類型2.合同違約狀況持證企業所涉持證企業所涉 5670 條合同違約信息中，發電類持證企業合條合同違約信息中，發電類持證企業合同違約信息同違約

23、信息 1344 條條，占比占比 23.70%。發電類持證企業合同違約信息主要集中在其他類，即因經濟糾紛、勞務糾紛等被法院判定為敗訴的情況，共 1116 條，占發電類持證企業合同違約的 83.04%；工程類 218 條，占比 16.22%；主營業務類 10 條，占比 0.74%。圖 7發電類持證企業合同違約類型133.嚴重失信主體名單狀況持證企業所涉持證企業所涉 2779 條嚴重失信主體名單信息中，發電類持條嚴重失信主體名單信息中，發電類持證企業嚴重失信主體名單信息證企業嚴重失信主體名單信息 1523 條條，占比占比 54.80%。發電類持證企業嚴重失信主體名單信息中，主要為失信被執行人，共 1

24、520條，占比 99.80%；重大稅收違法案件當事人 2 條，占比 0.13%；其他嚴重失信信息 1 條，占比 0.07%。（三）輸電類持證企業信用狀況公共信用綜合評價結果顯示，輸電類持證企業集中在信用優級范圍內。其中，優級企業 33 家，占比 82.5%；良級企業 7 家，占比 17.5%。輸電類持證企業沒有中級和差級企業。1.行政處罰狀況持證企業所涉 3732 條行政處罰信息中，涉輸電類持證企業行政處罰信息 1 條，為 1 家省級電網公司，因違法占地被處以罰款。2.合同違約狀況持證企業所涉 5670 條合同違約信息中，輸電類持證企業沒有合同違約信息。3.嚴重失信主體名單狀況持證企業所涉 2

25、779 條嚴重失信主體名單信息中，輸電類持證企業沒有嚴重失信主體名單信息。（四）供電類持證企業信用狀況公共信用綜合評價結果顯示，供電類持證企業集中在信用良級范圍內。其中，優級企業 208 家，占比 8.00%；良級企業 2298家，占比 88.38%；中級企業 93 家，占比 3.58%；差級企業 1 家，14占比 0.04%。圖 8供電類持證企業總體信用狀況1.行政處罰狀況持證企業所涉持證企業所涉 3732 條行政處罰信息中，供電類持證企業行條行政處罰信息中，供電類持證企業行政處罰信息政處罰信息 103 條條，占比占比 2.76%。供電類持證企業行政處罰信息中，電力業務類處罰 26 條，占比

26、 25.24%；安全生產類處罰 3 條，占比 2.91%；工程建設類處罰 21 條，占比 20.39%；節能環保類處罰 12 條，占比 11.65%；其他類處罰 41 條，即由交通、衛生健康、水務管理、城市管理等部門作出的處罰，占比 39.81%。圖 9供電類持證企業行政處罰類型152.合同違約狀況持證企業所涉持證企業所涉 5670 條合同違約信息中，供電類持證企業合條合同違約信息中，供電類持證企業合同違約信息同違約信息 79 條，占比條，占比 1.39%。供電類持證企業合同違約信息主要集中在其他類，即因經濟糾紛、勞務糾紛等被法院判定為敗訴的情況，共 52 條，占比 65.82%；工程類 14

27、 條，占比 17.72%；主營業務類 13 條，占比 16.46%。圖 10供電類持證企業合同違約類型3.嚴重失信主體名單狀況持證企業所涉持證企業所涉 2779 條嚴重失信主體名單信息中，供電類持條嚴重失信主體名單信息中，供電類持證企業嚴重失信主體名單信息證企業嚴重失信主體名單信息 1 條條、被評為差級企業、被評為差級企業。（五）承裝（修、試）類持證企業信用狀況公共信用綜合評價結果顯示，承裝（修、試）類持證企業集中在信用優級和良級范圍內，其中，優級企業 6562 家，占比21.05%；良級企業 23622 家，占比 75.76%；中級企業 696 家，占比 2.23%；差級企業 298 家，占

28、比 0.96%。16圖 11承裝（修、試）類持證企業總體信用狀況1.行政處罰狀況持證企業所涉持證企業所涉 3732 條行政處罰信息中，承裝（修、試）類條行政處罰信息中，承裝（修、試）類持證企業行政處罰信息持證企業行政處罰信息 2132 條，占比條，占比 57.13%。承裝（修、試）類持證企業行政處罰信息中，電力業務類處罰 175 條，占比 8.21%；安全生產類處罰 273 條，占比 12.80%；工程建設類處罰 250 條，占比 11.73%；節能環保類處罰 186 條，占比 8.72%；其他類處罰1248 條，即由交通、衛生健康、水務管理、城市管理等部門作出的處罰，占比 58.54%。圖

29、12承裝（修、試）類持證企業行政處罰類型172.合同違約狀況持證企業所涉持證企業所涉 5670 條合同違約信息中，承裝（修、試）類條合同違約信息中，承裝（修、試）類持證企業合同違約信息持證企業合同違約信息 4203 條，占比條，占比 74.13%。承裝（修、試）類持證企業合同違約信息主要集中在其他類，即因經濟糾紛、勞務糾紛等被法院判定為敗訴的情況，共 3215 條，占比 76.49%；工程類 987 條，占比 23.48%；主營業務類 1 條，占比 0.02%。3.嚴重失信主體名單狀況持證企業所涉持證企業所涉 2779 條嚴重失信主體名單信息中條嚴重失信主體名單信息中，承裝承裝（修修、試）類持

30、證企業嚴重失信主體名單信息試）類持證企業嚴重失信主體名單信息 1280 條，占比條，占比 46.06%。承裝（修、試）類持證企業嚴重失信主體名單信息中，主要為失信被執行人，共 1271 條，占比 99.30%；重大稅收違法案件當事人 9 條，占比 0.70%。18三、派出機構轄區信用狀況派出機構轄區電力企業總體信用狀況良好，集中在優級、良級范圍內。轄區企業的行政處罰、合同違約和嚴重失信主體名單等不良信用信息與轄區企業數量呈正相關。派出機構對違法違規企業作出行政處罰數量較多的為河南監管辦、南方監管局和華東監管局，合計占比超過 42%；所作信用修復數量較多的為江蘇監管辦、湖南監管辦、華東監管局，合

31、計占比接近 50%。（一）總體狀況從國家能源局 18 家派出機構所轄區域來看，本報告統計分析的 59523 家電力企業分布如下表所示。表 1派出機構轄區電力企業數量排序派出機構企業數量排序派出機構企業數量1華北監管局638910華東監管局29212南方監管局575211浙江監管辦27013東北監管局544012湖南監管辦24074華中監管局525213山西監管辦19215西北監管局446514云南監管辦19016山東監管辦407315新疆監管辦16107四川監管辦401716甘肅監管辦13518江蘇監管辦386317福建監管辦12429河南監管辦324018貴州監管辦978公共信用綜合評價結果

32、顯示，大多數電力企業集中在優級和良級范圍內。其中，優級企業 9434 家，占電力企業的 15.85%；良級企業 47106 家，占電力企業的 79.14%；中級企業 1873 家，占電力企業的 3.15%；差級企業 1110 家，占電力企業的 1.86%。優級企業。優級企業。優級電力企業數量前三名依次為華北監管局（1187 家）、南方監管局（1086 家）和山東監管辦（895 家）19轄區。優級電力企業占比較高的前三名分別是福建監管辦、江蘇監管辦和浙江監管辦轄區（詳見附表 1）。差級企業差級企業。差級電力企業數量前三名依次為東北監管局（127家）、華北監管局（102 家）和華中監管局（93 家

33、）轄區。差級電力企業占比較高的前三名分別是貴州監管辦、河南監管辦和山西監管辦轄區（詳見附表 1）。（二）不良信用狀況1.行政處罰狀況行政處罰數量前三名依次為南方監管局（650 條）、華北監管局（583 條）和山東監管辦（447 條）轄區。轄區行政處罰與轄區電力企業數量比值較高的分別是南方監管局、山東監管辦和江蘇監管辦轄區（詳見附表 1）。從處罰類型分析，其他類行政處罰，即由交通、衛生健康、水務管理、城市管理等部門作出的處罰是派出機構轄區企業被行政處罰的主要類型，占比較高的前三名依次是新疆監管辦、浙江監管辦和湖南監管辦轄區；工程建設類行政處罰占比較高的前三名依次是南方監管局、華中監管局和浙江監管

34、辦轄區內企業；安全生產類行政處罰占比較高的前三名依次是甘肅監管辦、華中監管局和江蘇監管辦轄區內企業；節能環保類行政處罰占比較高的前三名依次是山西監管辦、華北監管局和東北監管局轄區內企業（詳見附表 2）。2.合同違約狀況合同違約數量前三名依次為華北監管局（842 條）、華中監管局（754 條）和江蘇監管辦（708 條）轄區。轄區合同違約與20轄區合同違約數量比值前三名分別是河南監管辦、江蘇監管辦和甘肅監管辦轄區（詳見附表 1）。從違約類型分析，其他類違約，即因經濟糾紛、勞務糾紛等被法院判定為敗訴的情況是派出機構轄區合同違約的主要類型，占比較高的前三名依次是河南監管辦、山東監管辦和南方監管局轄區；

35、工程建設類違約占比較高的前三名依次是云南監管辦、浙江監管辦和福建監管辦轄區（詳見附表 3）。3.嚴重失信主體名單狀況嚴重失信主體名單數量前三名依次為東北監管局（808 條）、華中監管局（649 條）和河南監管辦（562 條）轄區。轄區嚴重失信主體名單與轄區電力企業數量比值較高的前三名分別是貴州監管辦、華東監管局和河南監管辦轄區。失信被執行人是嚴重失信主體名單的主要類型（詳見附表 1）。（三）派出機構所作行政處罰狀況1.派出機構分析本報告歸集國家能源局派出機構作出的行政處罰信息本報告歸集國家能源局派出機構作出的行政處罰信息 432條條、涉及涉及 419 家企業家企業。派出機構作出的行政處罰數量前

36、三名依次為河南監管辦（68 條）、南方監管局（62 條）和華東監管局（53條），合計占派出機構所作行政處罰總數的 42.4%。21圖 13派出機構所作行政處罰數量2.企業類型分析派出機構作出的行政處罰主要集中于電力建設類企業，共165 條，占派出機構作出行政處罰總數的 38.19%；供電類企業22 條，占比 5.09%；發電類企業 81 條，占比 18.75%；設備制造、設計研發等其他類企業 164 條，占比 37.96%。圖 14派出機構所作行政處罰類型223.處罰類型分析派出機構作出的行政處罰中，主要分為三大類。安全類安全類 103 條、占比條、占比 23.84%。處罰事項主要包括未按規定

37、辦理工程質量監督手續，違反安全生產法，未經安全教育培訓或經考核不合格即從事相關工作，未在存有較大危險因素的生產經營場所按要求設置明顯的安全警示標志，施工現場未履行安全義務，違法分包，對事故隱患或發生負有責任等。許可類許可類 305 條、占比條、占比 70.60%。133 條與承裝（修、試）電力設施許可證相關，55 條與電力業務許可（發電、輸電、供電）相關，處罰事項主要包括采取欺騙、賄賂等不正當手段取得許可證，涂改、倒賣、出租、出借許可證，隱瞞有關情況或者提供虛假申請材料申請許可事項變更，電力企業將工程發包給未取得許可證或者超越許可范圍承攬工程的單位或者個人等；117 條與未取得許可有關，主要是

38、申請人隱瞞有關情況或者提供虛假申請材料申請許可證，非法從事承裝、承修、承試電力設施活動，未取得電力業務許可證擅自經營電力業務等。市場類市場類 24 條、占比條、占比 5.56%。處罰事項主要包括發電廠并網互聯不遵守有關規章、規則；電力企業、電力調度機構未按規定披露有關信息，提供隱瞞重要事實的文件資料，拒絕、阻礙監管機構依法監管等；供電企業對用戶受電工程指定設計單位、施工單位和設備材料供應單位，虛報、瞞報、遲報信息，以不正當手段損害競爭對手的商業信譽、排擠競爭對手等；電力市場主體未履行規定義務，未按規定辦理電力市場注冊手續，提供虛假注冊資料等。23（四）信用修復狀況1.派出機構分析本報告歸集國家

39、能源局派出機構本報告歸集國家能源局派出機構對企業所作出的對企業所作出的信用修復信用修復數量數量 126 條條、涉及涉及 118 家企業家企業。信用修復最多的是江蘇監管辦（22條），之后依次是湖南監管辦（21 條）和華東監管局（18 條），三家監管辦合計占信用修復總數的 48.4%。圖 15信用修復數量2.失信等級修復分析信用修復事項中，輕微失信 36 條，占派出機構信用修復總數的 28.6%；較重失信 85 條，占比 67.5%；嚴重失信 5 條，占比4.0%。24圖 16信用修復失信等級類型3.企業類型分析信用修復企業類型主要集中于電力建設類，共 85 條，占派出機構信用修復總數的 67.5

40、%；發電類 15 條，占比 11.9%；供電類 10 條，占比 7.9%；輸電類 2 條，占比 1.6%；設備制造、設計研發等其他類企業 14 條，占比 11.1%。圖 17信用修復企業類型254.修復類型分析信用修復事項中，許可類 81 條，占比 64.3%；安全類 32 條，占比 25.4%；市場監管類 13 條，占比 10.3%。26四、電力集團及其所屬企業信用狀況本報告對16家電力集團及其所屬8356家企業進行了公共信用綜合評價，信用狀況整體良好，優級和良級企業占比達到96.97%，略高于電力行業平均水平；差級企業占比 0.22%，遠低于電力行業平均水平。集團本部不存在中級和差級狀況，

41、所屬企業涉及 1180 條不良信用信息，其中，行政處罰信息 518 條、合同違約信息 577 條、嚴重失信主體名單信息 85 條。16 家電力集團是：國家電網有限公司，中國南方電網有限責任公司，內蒙古電力（集團）有限責任公司；中國華能集團有限公司，中國大唐集團有限公司，中國華電集團有限公司，國家能源投資集團有限責任公司，國家電力投資集團有限公司，國家開發投資集團有限公司，中國長江三峽集團有限公司，華潤（集團）有限公司；中國電力建設集團有限公司，中國能源建設集團有限公司；中國核工業集團有限公司，中國廣核集團有限公司；中國節能環保集團有限公司。27附表 1派出機構轄區信用狀況匯總表派出機構轄區信用

42、狀況匯總表派出機構轄區企業優級企業差級企業行政處罰合同違約嚴重失信主體名單數量排序數量排序占比排序數量排序占比排序數量排序比值排序數量排序比值排序數量排序比值排序華北監管局638911187118.58%710221.60%1258320.091584210.132942960.06713南方監管局575221086218.88%68261.43%1365010.113146880.0811633790.05915東北監管局54403573810.53%1412712.33%531460.0581470340.1291080810.1494華中監管局52524781514.87%99331.7

43、7%1027680.0531675420.144664920.1247西北監管局446555421012.14%106391.41%1436250.081952070.11611287100.06414山東監管辦40736895321.97%47771.89%844730.110257460.1417232120.05716四川監管辦401774341110.80%128852.19%6142120.03518392100.0981541670.10410江蘇監管辦38638859422.24%26981.79%938840.100370830.183250450.1306河南監管辦32409

44、549916.94%89242.84%231260.096462850.194156230.1733華東監管局292110640621.91%551111.75%1126290.0906311110.1061355640.1902浙江監管辦270111598722.14%332141.18%17177100.06613188150.0701836180.1345湖南監管辦2407122581310.72%1325161.04%18137130.0571539990.166589170.03718山西監管辦1921132171411.30%1154102.81%3159110.083720014

45、0.10414165140.08612云南監管辦190114176159.26%1648122.52%480170.04217134180.07017198130.1049新疆監管辦161015142168.82%1722171.37%16113140.07011226130.1408139160.08611甘肅監管辦135116130179.62%1529152.15%791160.06712236120.1753151150.1128福建監管辦1242172811222.62%117181.37%15102150.0828135170.1091258180.04717貴州監管辦978188

46、6188.79%1839133.99%174180.07610169160.1734280110.286128附表 2派出機構轄區行政處罰類型分布及占比派出機構轄區行政處罰類型分布及占比派出機構轄區行政處罰電力業務類安全生產類工程建設類節能環保類其他類數量排序數量占比數量占比數量占比數量占比數量占比南方監管局6501609.23%467.08%16525.38%8112.46%29845.85%華北監管局583281.37%7512.86%305.15%21036.02%26044.60%山東監管辦4473143.13%378.28%276.04%12828.64%24153.91%江蘇監管辦

47、3884359.02%6516.75%174.38%7118.30%20051.55%西北監管局3625277.46%6016.57%82.21%14740.61%12033.15%東北監管局3146185.73%3912.42%61.91%11235.67%13944.27%河南監管辦31277423.72%144.49%196.09%5818.59%14747.12%華中監管局2768196.88%6021.74%3211.59%4014.49%12545.29%華東監管局26295219.85%259.54%166.11%2710.31%14254.20%浙江監管辦177102312.9

48、9%105.65%116.21%52.82%12872.32%山西監管辦1591142.52%85.03%21.26%8855.35%5735.85%四川監管辦142121510.56%139.15%21.41%2618.31%8660.56%湖南監管辦13713118.03%85.84%75.11%1813.14%9367.88%新疆監管辦1131487.08%76.19%21.77%76.19%8978.76%福建監管辦102152625.49%1312.75%54.90%1918.63%3938.24%甘肅監管辦91161112.09%2021.98%55.49%1010.99%4549

49、.45%云南監管辦80171215.00%810.00%11.25%2531.25%3442.50%貴州監管辦74181520.27%22.70%00.00%1925.68%3851.35%29附表 3派出機構轄區合同違約類型分布及占比派出機構轄區合同違約類型分布及占比派出機構轄區合同違約主營業務類工程建設類其他類數量排序數量占比數量占比數量占比華北監管局842130.36%19022.57%64977.08%華中監管局754200.00%12816.98%62683.02%江蘇監管辦708330.42%18526.13%52073.45%東北監管局7034101.42%17524.89%51

50、873.68%河南監管辦628500.00%9515.13%53384.87%山東監管辦574610.17%9015.68%48384.15%西北監管局520740.77%13125.19%38574.04%南方監管局468800.00%7716.45%39183.55%湖南監管辦399910.25%7017.54%32882.21%四川監管辦3921000.00%8220.92%31079.08%華東監管局3111141.29%6721.54%24077.17%甘肅監管辦2361210.42%4820.34%18779.24%新疆監管辦2261352.21%6026.55%16171.24%山西監管辦2001400.00%4321.50%15778.50%浙江監管辦1881510.53%5529.26%13270.21%貴州監管辦1691600.00%3017.75%13982.25%福建監管辦1351700.00%3727.41%9872.59%云南監管辦1341800.00%4029.85%9470.15%