自然資源部：2021年全國海水利用報告（28頁）.pdf

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1、2021 年全國海水利用報告自然資源部海洋戰略規劃與經濟司2022 年 9 月前言海水利用主要包括海水淡化、海水直接利用和海水化學資源利用。2021 年，各有關部門和沿海地方政府以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，圍繞促進海洋經濟高質量發展，扎實推進海水利用工作。在對 2021 年海水利用情況調查、統計和分析的基礎上，我們組織編制了2021 年全國海水利用報告。報告中涉及的全國性統計數字，均未包括香港、澳門特別行政區和臺灣省。1目錄一、概述.1二、海水淡化.2（一）工程規模.2（二）區域分布與用途.2（三）技術應用.4三、海水直接利用.6（一）利用

2、規模.6（二）區域分布.6（三）技術應用.7四、海水化學資源利用.8五、檢驗與標準.8（一）檢驗檢測.8（二）標準規范.9六、政策與交流.11七、附錄.14大事紀要.14附表 12021 年海水利用相關政策文件列表.16附表 22021 年新發布海水利用標準表.23主要名詞解釋.241一、概述黨中央、國務院高度重視海水利用工作。中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和 2035 年遠景目標綱要作出推進海水淡化規?；玫膽鹇圆渴?。2021年，各有關部門積極推進海水利用工作，國家發展改革委、自然資源部聯合印發實施海水淡化利用發展行動計劃（2021-2025 年），對“十四五”海水淡化利

3、用發展的主要目標和重點任務作出安排。海水淡化作為重要內容被納入“十四五”節水型社會建設規劃“十四五”工業綠色發展規劃等規劃以及國家鼓勵的工業節水工藝、技術和裝備目錄（2021 年）中。天津市、河北省、山東省、江蘇省等沿海省市出臺相關規劃、計劃、政策，鼓勵促進當地海水淡化產業發展。截至 2021 年底，全國現有海水淡化工程144 個，工程規模 1856433 噸/日，比 2020 年增加了 205350噸/日；年海水冷卻用水量 1775.07 億噸，比 2020 年增加了76.93 億噸；新發布海水利用標準 9 項，包括國家標準 4 項、行業標準 5 項。2二、海水淡化（一）工程規模截至 202

4、1 年底，全國現有海水淡化工程 144 個，工程規模 1856433 噸/日（圖 1），比 2020 年增加了 205350 噸/日。其中，萬噸級及以上海水淡化工程 45 個，工程規模 1647248噸/日；千噸級及以上、萬噸級以下海水淡化工程 52 個，工程規模 198466 噸/日；千噸級以下海水淡化工程 47 個，工程規模 10719 噸/日。圖圖 1全國海水淡化工程規模增長圖全國海水淡化工程規模增長圖（二）區域分布與用途截至 2021 年底，全國海水淡化工程分布在沿海 9 個省市水資源嚴重短缺的城市和海島（圖 2）。遼寧省現有海水淡化工程規模 181304 噸/日，天津市現有海水淡化工

5、程規模3306000 噸/日，河北省現有海水淡化工程規模 340700 噸/日，山東省現有海水淡化工程規模 451429 噸/日，江蘇省現有海水淡化工程規模 5020 噸/日，浙江省現有海水淡化工程規模444649 噸/日，福建省現有海水淡化工程規模 29950 噸/日，廣東省現有海水淡化工程規模 88896 噸/日，海南省現有海水淡化工程規模 8485 噸/日。其中，海島地區現有海水淡化工程規模 453553 噸/日。圖圖 2全國現有海水淡化工程規模分布圖全國現有海水淡化工程規模分布圖海水淡化水主要用于工業用水和生活用水。其中，工業用水主要集中在沿海地區北部、東部和南部海洋經濟圈的電力、石化

6、、鋼鐵等高耗水行業；生活用水主要集中在海島地區和北部海洋經濟圈的天津、青島 2 個沿海城市。2021 年，新增用于工業用水的海水淡化工程主要是為化工、電力等高耗水行業提供高品質用水；新增用于生活用水的海水淡化工程主要是為廣東省、福建省缺水海島和浙江省抗旱應急提供可靠的水資源供給。4（三）技術應用截至 2021 年底，全國應用反滲透技術的工程 126 個，工程規模 1228803 噸/日，占總工程規模的 66.19%；應用低溫多效技術的工程 16 個1，工程規模 620530 噸/日，占總工程規模的 33.43%；應用多級閃蒸技術的工程 1 個，工程規模6000 噸/日，占總工程規模的 0.32

7、%；應用電滲析技術的工程2 個，工程規模 600 噸/日，占總工程規模的 0.03%；應用正滲透技術的工程 1 個，工程規模 500 噸/日，占總工程規模的0.03%（圖 3）。圖圖 3全國海水淡化工程技術應用情況分布圖全國海水淡化工程技術應用情況分布圖1應用反滲透技術的 126 個海水淡化工程和應用低溫多效技術的 16 個海水淡化工程，在數量統計中均包括 2 個“反滲透+低溫多效”海水淡化工程項目。5國家發展改革委、科技部等部門通過污染治理和節能減碳專項 2021 年中央預算內投資項目、國家重點研發計劃“高端功能與智能材料”重點專項、中央引導地方科技發展專項資金項目等支持海水淡化重點項目建設

8、、關鍵材料研發以及技術創新中心能力建設。國家重點研發計劃“水資源高效開發利用”重點專項“高性能海水淡化混合基質反滲透膜產品開發與應用示范”“海水淡化泵與能量回收一體機關鍵技術研究及產品開發”“海水淡化全流程藥劑關鍵技術研究及應用示范”等項目通過綜合績效評價。自然資源部天津臨港海水淡化與綜合利用示范基地一期中試實驗區完成竣工驗收?！昂Ｋ蛛x膜檢測技術與標準研究應用”獲得 2021 年度海洋工程科學技術獎二等獎。2021 年，我國企業積極承攬國際海水淡化工程，中國電建山東電建三公司承擔的阿聯酋阿布扎比塔維勒海水淡化項目運行產水，并簽訂沙特朱拜勒三期 B 獨立海水淡化項目 EPC 合同；中國能建

9、葛洲壩集團承擔的阿聯酋烏姆蓋萬海水淡化項目建成投產。6三、海水直接利用（一）利用規模2021 年，沿海核電、火電、鋼鐵、石化等行業海水冷卻用水量穩步增長（圖 4）。據測算，2021 年全國海水冷卻用水量 1775.07 億噸，比 2020 年增加了 76.93 億噸。圖 4全國海水冷卻用水量增長圖圖 4全國海水冷卻用水量增長圖（二）區域分布遼寧省、天津市、河北省、山東省、江蘇省、上海市、浙江省、福建省、廣東省、廣西壯族自治區、海南省 11 個沿海?。▍^、市）均有海水冷卻工程分布（圖 5）。2021 年，遼寧省、山東省、江蘇省、浙江省、福建省、廣東省年海水冷卻用水量超過百億噸，分別為 148.9

10、5 億噸、145.07 億噸、117.49 億噸、338.69 億噸、264.27億噸、571.25 億噸。7圖 5全國年海水冷卻用水量分布圖圖 5全國年海水冷卻用水量分布圖（三）技術應用國內海水直流冷卻技術成熟，主要應用于沿海電力、石化和鋼鐵等行業。2021 年，遼寧省、江蘇省、山東省 3 臺核電機組實現并網運行、福建省 1 臺核電機組首次裝料運行，核電行業海水冷卻用水量持續上升。海水循環冷卻技術在沿海推廣應用，截至 2021 年底，我國已建成海水循環冷卻工程 22 個，總循環量為 193.48 萬噸/小時。2021 年無新增海水循環冷卻工程。8四、海水化學資源利用2021 年，除海水制鹽外

11、，海水化學資源利用產品主要包括溴素、氯化鉀、氯化鎂、硫酸鎂、硫酸鉀，生產企業主要分布于天津市、河北省、山東省、福建省和海南省等地。山東省重點研發計劃項目“地下鹵水高效節能提溴產業化創新裝置研發、示范與推廣”進展順利，完成“地下鹵水高效節能提溴產業化裝置”的研制、運行調試及性能優化，形成“地下鹵水提溴高效解吸”工藝包及成套技術裝備，提高了溴資源的利用率。五、檢驗與標準（一）檢驗檢測截至 2021 年底，國家海水及苦咸水利用產品質量檢驗檢測中心（原“國家海水及苦咸水利用產品質量監督檢驗中心”）檢測能力覆蓋43種海水利用產品460個檢測項目/參數，可為海水淡化和水處理相關的裝備、關鍵部件、藥劑及相關

12、產品的產品定型、質量檢驗、項目驗收等提供檢測服務。國家海洋儀器設備產品質量檢驗檢測中心（原“國家海洋儀器設備產品質量監督檢驗中心”）檢測能力覆蓋 5 類膜產品 22個檢測項目/參數，為微孔濾膜、中空纖維微孔濾膜及其組件、中空纖維超濾膜及其組件的檢測提供服務。國家海水及苦咸9水利用產品質量檢驗檢測中心和國家海洋儀器設備產品質量檢驗檢測中心積極面向行業機構，開展海水利用檢驗檢測等服務，2021 年全年為行業提供檢測服務 1000 余次。（二）標準規范截至 2021 年底，全國現行有效海水利用相關標準 189項，包括國家標準 57 項、行業標準 124 項、地方標準 8 項（圖 6）。其中，2021

13、 年新發布海水利用相關國家標準 4 項、行業標準 5 項，包括：GB/T 39801-2021海水或苦咸水淡化用膜蒸餾裝置通用技術規范、GB/T 39835-2021大生活用海水水質、HY/T 0302-2021 沸石離子篩法海水提鉀工程設計規范、HY/T 0323-2021海水淡化與綜合利用標準體系、DL/T 5609-2021火力發電廠煙氣海水脫硫系統設計規程 等。我國主持制定的首個海水淡化領域 ISO 國際標準 海洋技術-反滲透海水淡化產品水水質-市政供水指南（ISO23446:2021）正式出版。10圖 6全國海水利用標準數量增長圖圖 6全國海水利用標準數量增長圖2021 年 5 月

14、7 日，全國海洋標準化技術委員會海水淡化與綜合利用分技術委員會（TC283/SC4）在天津召開 2021 年度海水淡化與綜合利用領域標準立項初審會，對 12 項標準形成了初步審查意見。其中，反滲透膜片技術要求 管網式反滲透膜組件技術要求 蒸餾法海水淡化緩蝕劑性能評價方法 多孔膜孔隙率測試方法 氣-液置換法 海水循環冷卻系統運行管理規范 蒸餾法海水淡化消泡劑性能評價方法 海水淡化建設項目經濟評價方法與參數 編織管增強型中空纖維膜剝離強度測試方法 8 個行業標準推薦立項。2021 年，全國海洋標準化技術委員會海水淡化與綜合利用分技術委員會分別于 3 月 2 日和 10 月 9 日召開行業標準（送審

15、稿）審查會議，海水淡化系統水足跡核算要求 海水淡化系統水足跡評價通則 海水冷卻塔飄滴鹽沉積監測方法3 項行業標準通過審查。11六、政策與交流（一）政策規劃2021 年 3 月，第十三屆全國人民代表大會第四次會議通過中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和 2035 年遠景目標綱要，提出推進海水淡化和海洋能規?；?。2021 年 11 月，中共中央、國務院印發關于深入打好污染防治攻堅戰的意見，提出推進海水淡化規?；?。2021 年 2 月，國務院印發關于加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的指導意見，提出在沿海缺水城市推動大型海水淡化設施建設。國家發展改革委、自然資源部聯合發布海水

16、淡化利用發展行動計劃（20212025 年），明確了“十四五”期間海水淡化利用的總體要求和具體目標，從推進海水淡化規?；?、提升科技創新和產業化水平、完善政策標準體系、保障措施等方面作出了部署安排。海水利用作為重要內容被列入“十四五”節水型社會建設規劃 “十四五”工業綠色發展規劃 關于加強產融合作推動工業綠色發展的指導意見 國家鼓勵的工業節水工藝、技術和裝備目錄（2021 年）等規劃、意見和鼓勵目錄中。天津市、河北省、山東省、江蘇省、上海市、浙江省、福建省、廣東省、海南省等沿海省市將海水利用納入當地“十四五”海洋經濟、科技創新、循環經濟、節約用水等發展規12劃、行動方案或法規條例，包括：天津

17、市海洋經濟發展“十四五”規劃 天津市科技創新“十四五”規劃 河北省節約用水條例 山東省“十四五”海洋經濟發展規劃 江蘇省“十四五”海洋經濟發展規劃 上海市海洋“十四五”規劃 浙江省循環經濟發展“十四五”規劃 浙江省中長期科技創新戰略規劃 加快建設“海上福建”推進海洋經濟高質量發展三年行動方案（20212023 年）廣東省海洋經濟發展“十四五”規劃 海南省海洋經濟發展“十四五”規劃 海南省“十四五”科技創新規劃等。河北省發展改革委和河北省自然資源廳聯合發布河北省海水淡化利用發展行動實施方案（20212025 年），提出“十四五”期間河北省推動海水淡化產業高質量發展的主要目標、重點任務和保障措施；

18、山東省發展改革委出臺山東省海水淡化供水成本調查辦法（試行），明確海水淡化供水成本構成、確認等事項。（二）國際交流與合作2021 年，自然資源部天津海水淡化與綜合利用研究所通過視頻會議或郵件溝通等線上方式，與環印聯盟（IORA）、國際脫鹽協會（IDA）、亞太脫鹽協會（APDA）等國際組織以及沙特阿拉伯鹽水轉化公司（SWCC）等開展交流與互動。2021 年 7 月 6 日，2021 青島國際水大會（圖 7）在山東省青島市西海岸新區召開，大會主題為“水生命之源 發13展之基”。會議采用“線下+線上”的方式舉行，國內外水資源利用領域、水處理行業的專家學者、技術人員、企業代表參加會議，圍繞海水淡化與濃鹽

19、水綜合利用、工業節水與污水資源化利用、水安全和保障創新技術等領域開展了學術交流與專題研討。圖圖 72021 青島國際水大會青島國際水大會2021 年 10 月 1618 日，2021 中國膜產業發展峰會暨（第四屆）膜產業“馬踏湖”高峰論壇在山東省淄博市舉行。峰會期間，舉辦了“中非海水淡化與水資源利用合作發展國際論壇”，中國膜工業協會與非洲中國合作發展協會在論壇上簽訂了戰略合作框架協議。14七、附錄大事紀要2021 年 3 月 11 日，第十三屆全國人民代表大會第四次會議通過中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和 2035 年遠景目標綱要，提出“推進海水淡化和海洋能規?；谩?。20

20、21 年 4 月 10 日，中國海洋學會海水資源利用專業委員會成立大會在長春召開。2021 年 5 月 24 日，國家發展改革委和自然資源部聯合發布海水淡化利用發展行動計劃（20212025 年）。2021 年 6 月 2 日，膠東經濟圈海水淡化與綜合利用產業聯盟 2021 年第一次會議在青島召開。2021 年 7 月 23 日，山東省發展改革委出臺山東省海水淡化供水成本調查辦法（試行）。2021 年 8 月 16 日，山東海水淡化與綜合利用產業研究院啟動儀式在濟南舉行。2021 年 11 月 10 日，河北省發展改革委和河北省自然資源廳聯合發布河北省海水淡化利用發展行動實施方案（202120

21、25 年）。152021 年 12 月 2 日，國家發展改革委、自然資源部組織召開海水淡化產業發展部際協調機制工作組會議。2021 年 12 月 30 日，國家海水利用工程技術（威海）中心啟用儀式在威海舉行。2021 年 12 月 30 日，山東省海水淡化利用協會第一屆理事會議在青島召開。16附表 12021 年海水利用相關政策文件列表時間發布主體文件名稱涉及內容2021 年 2 月 22 日國務院關于加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的指導意見提出“在沿海缺水城市推動大型海水淡化設施建設”。2021 年 3 月 11 日第十三屆全國人民代表大會第四次會議中華人民共和國國民經濟和社會發展第十

22、四個五年規劃和 2035 年遠景目標綱要提出“推進海水淡化和海洋能規?；谩?。2021 年 5 月 14 日福建省人民政府加快建設“海上福建”推進海洋經濟高質量發展三年行動方案（20212023 年）提出“培育發展海水淡化產業。積極開發關鍵超濾、納濾、反滲透膜材料、元件及專用技術設備，結合離島等缺水地區需求，開展中小型海水淡化工程示范。拓展濃海水制鹽和化學元素（鉀、溴、鎂、鋰等）提取，支持臨海工業企業開展海水直流冷卻應用，穩妥推進海水淡化與電力聯產聯供”。17時間發布主體文件名稱涉及內容2021 年 5 月 24 日國家發展改革委自然資源部海水淡化利用發展行動計劃（20212025 年）明確

23、了“十四五”期間我國海水淡化利用的發展方向，提出到2025 年，全國海水淡化總規模達到 290 萬噸/日以上，新增海水淡化規模125萬噸/日以上，其中沿海城市新增105萬噸/日以上，海島地區新增 20 萬噸/日以上。海水淡化關鍵核心技術裝備自主可控，產業鏈供應鏈現代化水平進一步提高。海水淡化利用的標準體系基本健全，政策機制更加完善。2021 年 5 月 25 日浙江省發展改革委浙江省循環經濟發展“十四五”規劃提出“在海島地區和沿海產業園區大力推廣海水淡化，加快實施舟山綠色石化基地海水淡化工程（二期）、3 萬噸/日菜園海水淡化廠新建工程等一批海水淡化重點項目，到 2025 年，全省海水淡化產能規

24、模達到 55 萬立方米/日。充分發揮杭州水處理中心、浙江大學等在膜處理方面的技術優勢，推廣應用海水淡化工程自主技術和裝備，推進水處理領域的產學研融合，打破技術壁壘，降低海水淡化成本，確保水質達標和口感提升”。2021 年 5 月 27 日浙江省科學技術廳浙江省中長期科技創新戰略規劃提出“開發高效海水淡化自主技術和裝備，攻克海水淡化與資源利用的關鍵技術、關鍵材料和關鍵裝備”。2021 年 5 月 28 日河北省第十三屆人民代表大會常務委員會河北省節約用水條例提出“鼓勵沿海地區進行海水淡化和海水直接利用，節約淡水資源。沿海城市可以將海水淡化水作為市政新增供水及應急備用重要水源”。18時間發布主體文

25、件名稱涉及內容2021 年 6 月 4 日海南省人民政府辦公廳海南省“十四五”科技創新規劃提出“突破深海運載作業、海洋環境監測、海洋生態修復、海洋油氣資源開發、海洋生物資源開發、海水淡化及海洋化學資源綜合利用等關鍵核心技術”。2021 年 6 月 8 日海南省自然資源和規劃廳海南省海洋經濟發展“十四五”規劃提出培育壯大海水淡化與綜合利用業，“提高本島應急補充性供水能力和島礁淡水保障能力。在本島沿海旅游業集聚的缺水地區，因地制宜建設中小型海水淡化工程。加強海水淡化技術開發，鼓勵支持遠離陸地的海島建設海水淡化工程，實現有需求的有居民島礁海水淡化工程全覆蓋。開展中小型島礁新能源海水淡化工程，重點開發

26、推廣與可再生能源結合互補的海水淡化工程”，“促進濃海水綜合利用產業發展。積極引進海水淡化新技術、新工藝、新裝備，發展濃海水化學資源高效提取及高值化深加工產業?！?9時間發布主體文件名稱涉及內容2021 年 7 月 5 日天津市人民政府辦公廳天津市海洋經濟發展“十四五”規劃提出重點培育海水利用業，“引導具備使用條件的新建和改擴建項目優先配置海水淡化水，以應用場景為牽引，以培育壯大海水淡化產業為主線，全面提升產業聚集和協同創新能力，打造海水淡化產業健康生態，建設全國海水淡化示范城市”，“海水淡化裝備領域，重點發展大型膜法/熱法海水淡化成套設備、中小型系列化海水淡化裝置、模塊化海水淡化裝置等整機裝備

27、，加快發展海水淡化廢水處理等環保設備，形成船用、單人等專業小型化海水淡化裝備”。2021 年 7 月 23 日山東省發展改革委山東省海水淡化供水成本調查辦法（試行）規定了山東省海水淡化供水成本調查的適用范圍、調查原則、調查材料基礎、成本構成、計算方法及主要指標等。明確了海水淡化供水成本計算公式和實際供水量、設計供水量等重要指標含義，規定了職工薪酬、折舊及攤銷費、膜消耗費用、材料費、動力費、修理費等主要成本項目計算方法。2021 年 8 月 8 日天津市人民政府辦公廳天津市科技創新“十四五”規劃提出“依托天津港保稅區，圍繞自然資源部天津海水淡化與綜合利用研究所、自然資源部天津臨港海水淡化與綜合利

28、用示范基地等平臺，探索建設海水淡化試驗場、海水資源利用技術創新中心等示范工程，加快突破膜技術、濃鹽水綜合利用等領域卡脖子關鍵技術，形成一中心、一基地、一區、一聯盟的國家級海水淡化產業集群”。20時間發布主體文件名稱涉及內容2021 年 8 月 10 日江蘇省自然資源廳江蘇省發展改革委江蘇省“十四五”海洋經濟發展規劃提出“穩健發展海水利用業。依托江蘇省新能源淡化海水工程技術研究中心等研發機構，開展海水淡化技術協同攻關及產業化，探索海水淡化新技術、新模式。在沿海地區探索淡化海水進入城市供水管網，提供安全可靠優質淡水。圍繞高耗水行業發展需求，在沿海工業園區周邊探索建設海水淡化基地。在臨海區域限制淡水

29、冷卻，推進海水冷卻技術在沿海電力、化工、石化、冶金、核電等高用水行業的規?；瘧谩?。2021 年 9 月 3 日工業和信息化部人民銀行銀保監會證監會關于加強產融合作推動工業綠色發展的指導意見提出“推動企業利用海水、廢污水、雨水等非常規水，開展節水減污技術改造，創建一批節水標桿企業”。2021 年 9 月 30 日廣東省人民政府辦公廳廣東省海洋經濟發展“十四五”規劃提出積極發展海水綜合利用業，“重點發展海水淡化、海水冷卻等核心技術，推動海水綜合利用材料與成套設備研發和產業化。在海島和沿海缺水地區布局海水淡化工程，支持南澳島、萬山群島、川島、東海島等開展海水淡化與綜合利用示范。支持海洋船舶、平臺配

30、套加裝海水淡化裝置。加強軍民融合海水淡化基礎設施建設。引導臨海企業使用海水作為工業冷卻水，推動海水冷卻循環技術在沿海電力、化工、石化、核電等高用水行業的規?；瘧谩?。21時間發布主體文件名稱涉及內容2021 年 10 月 28 日國家發展改革委水利部住房城鄉建設部工業和信息化部農業農村部“十四五”節水型社會建設規劃提出“加強非常規水源配置、推進污水資源化利用、加強雨水集蓄利用、擴大海水淡化水利用規?！?。2021 年 11 月 2 日中共中央國務院關于深入打好污染防治攻堅戰的意見提出“推進污水資源化利用和海水淡化規?；谩?。2021 年 11 月 10 日河北省發展改革委河北省自然資源廳河北省

31、海水淡化利用發展行動實施方案（20212025 年）提出“十四五”期間河北省推動海水淡化產業高質量發展的主要目標、重點任務和保障措施。提出到 2025 年，全省海水淡化總規模達到 49 萬噸/日以上，新增海水淡化規模 17.5 萬噸/日以上，其中唐山市新增 5 萬噸/日以上，滄州市新增 12.5 萬噸/日以上；產業鏈供應鏈現代化水平進一步提高，政策機制更加完善。2021 年 11 月 15 日工業和信息化部“十四五”工業綠色發展規劃提出“加強高耗水行業廢水、海水和再生水等非常規水高效利用”，“鼓勵重點行業加大對市政污水及再生水、海水、雨水、礦井水等非常規水的利用，減少新水取用量”，“鼓勵沿海地

32、區直接利用海水作為循環冷卻水，建設海水淡化設施”，“推進循環冷卻水空冷節水、高含鹽水淡化管式膜、余能低溫多效海水淡化、焦化廢水高級催化氧化深度處理回用、固堿蒸發堿性冷凝水處理回用、MBR+反滲透印染廢水回用等技術推廣應用”。22時間發布主體文件名稱涉及內容2021 年 11 月 22 日山東省人民政府辦公廳山東省“十四五”海洋經濟發展規劃提出“將海水淡化水納入沿海地區水資源統一配置體系，堅持發揮市場機制作用與政府宏觀調控相結合的原則，以實現沿海工業園區和有居民海島淡水穩定供應為重點，穩步探索市政用水補充機制，推動產業規模應用、集群培植、循環利用、高質量發展，建設膠東海上調水等一批海水淡化與綜合

33、利用示范工程，打造全國重要的海水利用基地。到 2025 年，全省海水淡化產能規模達到 120 萬噸/日”。2021 年 12 月 2 日工業和信息化部水利部國家鼓勵的工業節水工藝、技術和裝備目錄（2021 年）在共性通用技術中將“海水循環冷卻技術”“非并網風電海水淡化一體化成套裝備”“余能低溫多效海水淡化技術”“反滲透海水淡化技術”“太陽能光熱低溫多效海水淡化技術”列入其中；在石化化工行業中將“濃海水綜合利用技術”列入其中。23附表 22021 年新發布海水利用標準表序號標準名稱標準編號序號標準名稱標準編號1海水或苦咸水淡化用膜蒸餾裝置通用技術規范GB/T 39801-20212大生活用海水水

34、質GB/T 39835-20213中空纖維膜耐化學清洗劑腐蝕性能評價方法GB/T 40258-20214高分子膜材料氣體滲透性能測試方法GB/T 40260-20215火力發電廠煙氣海水脫硫系統設計規程DL/T 5609-20216海水循環冷卻系統設計規范 第 5 部分：循環水場HY/T 0187.5-20217沸石離子篩法海水提鉀工程設計規范HY/T 0302-20218海水淡化與綜合利用標準體系HY/T 0323-20219中空纖維膜組件細菌截留性能檢測方法HY/T 0303-202110海洋技術-反滲透海水淡化產品水水質-市政供水指南ISO 23446:202124主要名詞解釋海水淡化海

35、水淡化脫除海水中的鹽分，生產淡水的過程。反滲透反滲透在高于滲透壓差的壓力作用下，溶劑（如水）通過半透膜進入膜的低壓側，而溶液中的其他組份（如鹽）被阻擋在膜的高壓側并隨濃溶液排出，從而達到有效分離的過程。低溫多效低溫多效由多個蒸發效串聯組成，蒸汽在傳熱管一側冷凝生成淡水，同時放出的熱使傳熱管另一側的海水蒸發生成二次蒸汽，并進入下一效對海水進行加熱蒸發產生淡水的方法，其最高鹽水溫度低于70。多級閃蒸多級閃蒸海水經過加熱，依次通過多個溫度、壓力逐級降低的閃急蒸餾室，進行蒸發冷凝的蒸餾淡化方法。正滲透正滲透利用水通過選擇性滲透膜從高化學勢區向低化學勢區滲透遷移的過程進行淡化的技術。海水直接利用海水直接

36、利用以海水為原水，直接替代淡水作為工業用水或生活用水等海水利用方式的統稱。海水直流冷卻海水直流冷卻以原海水為冷卻介質，經換熱設備完成一次性冷卻后，即排海的冷卻水工藝。海水循環冷卻海水循環冷卻以海水作為冷卻介質，循環運行的一種給水工藝，由換熱設備、海水冷卻塔、水泵、管道及其他有關設備組成。海水化學資源利用海水化學資源利用從海水中提取各種化學元素及其深加工利用方式的統稱。北部海洋經濟圈北部海洋經濟圈 由遼東半島、渤海灣和山東半島沿岸地區所組成的經濟區域，主要包括遼寧省、河北省、天津市和山東省的海域與陸域。東部海洋經濟圈東部海洋經濟圈 由長江三角洲的沿岸地區所組成的經濟區域，25主要包括江蘇省、上海市和浙江省的海域與陸域。南部海洋經濟圈南部海洋經濟圈 由福建、珠江口及其兩翼、北部灣、海南島沿岸地區所組成的經濟區域，主要包括福建省、廣東省、廣西壯族自治區和海南省的海域與陸域。