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1、2022 年 11 月，上海市住房和城鄉建設管理委員會聯合上海市發展和改革委員會印發了上海市城鄉建設領域碳達峰實施方案（以下簡稱“方案”）。方案明確要求到 2025 年，城鄉建設領域碳排放控制在合理區間；到 2030 年，城鄉建設領域碳排放達到峰值。方案提出將碳達峰的戰略導向和目標要求貫穿于城鄉建設的各方面和全過程，建立建筑全生命周期的能耗和碳排放約束機制，聚焦超低能耗建筑規?；l展、既有建筑規?；澞芨脑?、建筑可再生能源規?；瘧玫戎攸c舉措和五個新城、臨港新片區、長三角生態綠色一體化發展示范區、崇明世界級生態島等重點區域，組織實施本市城鄉建設領域碳達峰行動，推進落實 5 個方面 13 項任務

2、。2022 年，為充分貫徹國家和本市“雙碳”戰略目標，上海市住房和城鄉建設管理委員會、上海市發展和改革委員會會同相關單位，進一步加強上海市國家機關辦公建筑和大型公共建筑能耗監測平臺運行實踐和數據應用，探索多系統融合方案，完善標準體系建設，研討升級建設上海市建筑碳排放智慧監管平臺需求，持續推動本市公共建筑節能減排工作，助力建筑領域碳達峰。本報告以上海市國家機關辦公建筑和大型公共建筑能耗監測平臺數據為基礎，從宏觀的大局數據到詳細的焦點解析，通過多層次多角度展現 2022 年本市國家機關辦公建筑和大型公共建筑用能情況、建筑運行特征及數據應用實踐。本報告在原報告內容基礎上，調整了報告布局，更便于讀者找

3、到所關心內容，并首次公布了燃氣統計數據，同時針對電價調整、需求響應等熱點進行了相關情況介紹和數據分析。本報告希望以詳實的數據和專業的分析，為建筑業主、研究機構、行業單位和政府部門等不同層面的讀者提供有價值的參考依據，推動城鄉建設領域“雙碳”產業發展和目標落實。前言報告發布單位：上海市住房和城鄉建設管理委員會 上海市發展和改革委員會主要起草單位：上海市建筑建材業市場管理總站 上海市建筑科學研究院有限公司主要起草人：錢智勇 張蓓紅 何 易 馮 君 王何斌 吳蔚沁 徐雯嫻 荊 瑞 郁曉婷 楊文婷 陳仕炎一、數說全年二、數觀大局（一）全市聯網情況1、全市概況2、各區分布（二）全市用電量情況1、年度總用

4、電量情況2、歷年用電量變化情況（三）各行業用電量情況1、各類型建筑用電強度2、主要類型建筑歷年用電強度變化情況（四）各區用電量情況1、區域用電差異分析2、各區主要類型建筑用電差異分析16779101011121214151516目 錄CONTENTS三、數解焦點（一）分季用電量情況1、全市情況2、主要型建筑情況（二）不同用能分項用電量情況1、全市情況2、主要類型建筑情況（三）峰谷平用電情況分析1、峰谷比分析2、尖峰電價效益分析（四）疫情三年影響回顧分析四、數創能效（一）限額標準體系建設（二）政策推動加強（三）節能全過程管理（四）經濟復蘇研判（五）需求側響應推廣五、數展示范（一）蘭生大廈（二）新

5、世界城（三）兆豐世貿大廈（四）徐匯區人民檢察院 一171818192020212121232528293030313234353637382022 年上海市國家機關辦公建筑和大型公共建筑能耗監測及分析報告1數說全年一2022 年上海市國家機關辦公建筑和大型公共建筑能耗監測及分析報告22022 年與上海市國家機關辦公建筑和大型公共建筑能耗監測平臺（以下簡稱“能耗監測平臺”）聯網的公共建筑累計達 2195 棟，覆蓋建筑面積達 10442.5 萬平方米（萬 m2），其中辦公建筑聯網數量最多，達 708 棟，占聯網總量的近三分之一。圖 1 2022 年與能耗監測平臺聯網公共建筑情況累計聯網22195

6、棟 10442.5 萬平方米2022 年上海市國家機關辦公建筑和大型公共建筑能耗監測及分析報告32022 年新增與能耗監測平臺聯網的公共建筑共 52 棟，覆蓋建筑面積 341.4 萬 m2，其中文化建筑漲幅最大，達 20%，其次是國家機關辦公建筑和綜合建筑。圖 2 2022 年與能耗監測平臺聯網公共建筑增長率情況新增聯網352 棟 341.4 萬平方米2022 年上海市國家機關辦公建筑和大型公共建筑能耗監測及分析報告4 42022 年，與能耗監測平臺聯網的公共建筑年總用電量約為 88.1 億千瓦 時（億 kWh），較 2021 年下降 12.9%。辦公建筑、商場建筑、綜合建筑與旅游飯店建筑依然

7、是用電消耗主力，四類建筑用電量占總量的 81.3。圖 3 2022 年與能耗監測平臺聯網的各類型建筑年用電量占比情況年用電量88.1 億千瓦時 下降 12.9%2022 年上海市國家機關辦公建筑和大型公共建筑能耗監測及分析報告5 52022 年，與能耗監測平臺聯網的公共建筑年總碳排放量為 423.8萬噸二氧化碳（萬 tCO2），其中直接碳排放 54.2 萬 tCO2，主要由燃燒天然氣產生，天然氣年使用量約 2.5 億立方米（億 m3）；間接碳排放量為 369.6 萬 tCO2，主要由電力使用產生。目前聯網公共建筑間接碳排放量占比為 87.2%。圖 4 2022 年與能耗監測平臺聯網公共建筑碳排

8、放組成年碳排放423.8 萬噸二氧化碳 間接排放占比 87.2%2022 年上海市國家機關辦公建筑和大型公共建筑能耗監測及分析報告6數觀大局二2022 年上海市國家機關辦公建筑和大型公共建筑能耗監測及分析報告7全市累計聯網公共建筑 2195 棟，覆蓋建筑面積 10442.5 萬 m2，單體平均面積為 4.7萬 m2。浦東新區聯網建筑數量和面積最多；松江區、徐匯區聯網數據質量最好，閔行區數據質量提升最大。聯網建筑年總用電量為 88.1 億 kWh，用電強度為 84.4kWh/m2。醫療衛生建筑用電強度最高，教育建筑用電強度最低。建筑業主可通過“2022 年用電強度對標表”了解自身建筑在同類型中的

9、用能水平。中心城區平均用電強度高于其他城區，商場建筑和醫療衛生建筑差異最為明顯。本章節主要闡述了 2022 年全市聯網情況，并從全市、各行業、各區層面分析了全年聯網建筑用電情況，通過宏觀數據使讀者對能耗監測工作進展及全市公共建筑總體用能水平有一個全面的了解。|關鍵導讀：（一）全市聯網情況1、全市概況至 2022 年 12 月 31 日，全市累計共有 2195 棟公共建筑完成用能分項計量裝置的安裝并實現與能耗監測平臺的數據聯網，覆蓋建筑面積 10442.5 萬 m2，其中國家機關辦公建筑 230 棟，占監測總量的 10.5%，覆蓋建筑面積 451.0 萬 m2；大型公共建筑 1965 棟，占監測

10、總量的 89.5%，覆蓋建筑面積 9991.5 萬 m2。按建筑功能分類統計情況如表 1 所示。年度新增聯網量方面，能耗監測平臺新增聯網建筑共計 52 棟，新增建筑面積 341.4 萬 m2。近年來，由于節能管理工作的持續推進以及相關管理制度的完善，未聯網的存量建筑在逐步減少，新竣工建筑聯網數逐年增加。2022 年上海市國家機關辦公建筑和大型公共建筑能耗監測及分析報告8表 1 2022 年與能耗監測平臺聯網的各類型公共建筑分布情況序號建筑類型數量(棟)數量占比（%）較 2021 年占比變化（%）面積(m2)1國家機關辦公建筑23010.5 0.7 45095592辦公建筑70832.3-0.3

11、 347661813旅游飯店建筑2159.8-0.4 97437374商場建筑27812.7-0.1 158092915醫療衛生建筑1406.4 0.1 52679016綜合建筑26812.2 0.3 225117927教育建筑23510.7-0.3 68751608文化建筑421.9 0.3 13624049體育建筑180.8-0.1 90449310其他建筑612.8-0.1 2674922總計2195100/104425439單棟建筑面積分布方面，與能耗監測平臺聯網的公共建筑面積主要分布在 2.0 萬 m2到 4.0 萬m2之間，達 884 棟，占總量的 40.3%；建筑面積大于 10.

12、0 萬 m2的超大型公共建筑為 190 棟，占總量的 8.7%。單棟建筑面積分布情況如圖 5 所示。圖 5 2022 年與能耗監測平臺聯網的建筑面積分布情況經統計，大型公共建筑單體平均面積約為 4.7 萬 m2，其中，綜合建筑平均面積最大約 8.4 萬m2，商場建筑平均面積約 5.7 萬 m2，體育建筑、辦公建筑、旅游飯店建筑平均面積在 4.5 5.0萬 m2，醫療衛生建筑、教育建筑、文化建筑平均面積在 2.9 3.8 萬 m2之間。國家機關辦公建筑體量較小，平均面積約為 2.0 萬 m2。各類型建筑平均面積情況如圖 6 所示。2022 年上海市國家機關辦公建筑和大型公共建筑能耗監測及分析報告

13、9圖 6 2022 年與能耗監測平臺聯網的各類型建筑平均面積情況2、各區分布2022 年，與能耗監測平臺聯網的公共建筑在各區的分布情況如表 2 所示。其中，浦東新區累計聯網量 355 棟，聯網建筑總面積 2171.1 萬 m2，為各區之最。在聯網數據質量方面，2022 年在整體數據質量較好的情況下，平均數據正常率較 2021 年仍提升了1個百分點。已有10個區2022年平均數據正常率超過90%，其中松江區、徐匯區、長寧區、靜安區和崇明區正常率超過 95%。數據質量提升方面，閔行區提升幅度較大，正常率提升超過 50個百分點。表 2 2022 年各區在線監測建筑聯網情況區聯網量（棟）覆蓋建筑面積（

14、m2）浦東新區355 21710583 黃浦區271 10156726 徐匯區251 10653270 靜安區180 9382287 普陀區154 6677280 長寧區141 6901413 楊浦區143 5651742 虹口區99 4229513 松江區129 4915902 2022 年上海市國家機關辦公建筑和大型公共建筑能耗監測及分析報告10區聯網量（棟）覆蓋建筑面積（m2）嘉定區93 5630988 崇明區63 1141820 閔行區101 6908524 寶山區58 1998055 金山區51 1267321 青浦區25 10231396奉賢區29 691210 虹橋商務區52 5

15、389344 總計2195104425439按照建筑類型劃分，各區不同類型公共建筑在線監測數量占比情況如圖 7 示。不同區由于產業側重不同，各類型公共建筑組成比例差異較大。圖 7 2022 年各區聯網公共建筑類型分布情況（二）全市用電量情況1、年度用電量情況2022 年，與能耗監測平臺聯網的公共建筑年總用電量約為 88.1 億 kWh，逐月用電強度如圖 8 所示?？紤]到 2022 年疫情原因，特別與 2021 年及 2020 年同期數據進行了比較分析，從三年的數據對比和變化體現出兩個特點：一是受疫情期間建筑運行時長縮短及人流減少等因素影響，2022 年 3-5 月份的建筑能耗水平明顯低于 20

16、21 年同期，與 2020 年同期趨勢較為一致，但隨著上海復工復產的推進以及疫情得到有效控制，6 月份開始，能耗水平有了明顯增長，恢復至 20212022 年上海市國家機關辦公建筑和大型公共建筑能耗監測及分析報告11年同期相近水平。二是建筑逐月用電強度變化情況與氣溫變化趨勢基本一致，夏季隨著氣溫不斷升高，空調制冷需求逐漸增大，導致用電量也逐漸增加，同時，冬季隨著氣溫不斷降低，空調采暖需求逐漸增大，用電量也逐漸增加。圖 8 2020-2022 年與能耗監測平臺聯網的建筑逐月用電強度2、歷年用電量變化情況近五年來隨著聯網建筑數量增多，公共建筑年總用電量緩慢增加，但單位面積年平均用電量呈平緩波動勢態

17、，如圖 9 所示。2022 年聯網公共建筑用電強度為 84.4kWh/m2，受疫情影響，較 2021 年用電水平有明顯的下降，雖不具有代表性，但仍符合近幾年公共建筑用電強度平緩下降的預期，這與本市在能耗監測、能源審計、節能改造、能效提升等監管工作的持續推進以及廣大樓宇業主節能意識的提高不無關系。圖 9 2018-2022 年與能耗監測平臺聯網的建筑歷年用電量變化情況2022 年上海市國家機關辦公建筑和大型公共建筑能耗監測及分析報告12（三）各行業用電量情況1、各類型建筑用電強度2022 年，與能耗監測平臺聯網的各類公共建筑逐月用電強度如表 3 所示，年度用電強度情況如圖 10 所示。文化建筑、

18、體育建筑和其他建筑因上傳數據樣本量有限，用電強度數據僅供參考。表 3 2022 年與能耗監測平臺聯網的各類型建筑全年用電強度情況（kWh/m2）建筑類型1 月2 月3 月4 月5 月6 月7 月8 月9 月 10月 11月 12月 全年國家機關辦公建筑8.27.46.15.15.37.510.5 10.77.15.45.77.786.7 辦公建筑7.36.65.23.13.36.69.410.16.95.15.56.976.1 旅游飯店建筑8.48.16.65.35.57.210.1 11.18.87.67.38.093.9 商場建筑10.7 10.07.64.14.59.913.9 14.8

19、 11.59.99.49.8116.0 醫療衛生建筑11.0 10.69.88.58.811.6 13.8 14.7 11.69.89.711.0 131.0 綜合建筑7.67.05.53.53.76.59.310.27.56.36.37.080.3 教育建筑3.13.02.92.62.62.83.13.23.32.92.93.435.8 文化建筑7.26.85.95.65.66.38.08.36.66.16.16.879.4 體育建筑4.94.84.54.34.44.45.05.24.94.84.74.956.9 其它建筑5.75.35.15.05.05.46.05.65.55.05.25.

20、464.1 圖 10 2022 年與能耗監測平臺聯網的各類型公共建筑年用電強度情況針對主要類型建筑，將其年用電強度按照 7 個檔位劃分，其比例分布情況如圖 11 所示。2022 年上海市國家機關辦公建筑和大型公共建筑能耗監測及分析報告13 圖 11 2021-2022 年主要類型建筑用電強度分布情況從上述圖表可以看出，2022 年教育建筑用電強度最低，用電強度小于 50 kWh/m2的建筑超過 80%，這一是由于教育建筑用能需求與其他建筑不同，以滿足上課需求的照明為主，教室設備相對較少，且部分教學樓未安裝空調和電梯；二是因為教育建筑在一年最冷與最熱的時期往往處于放假狀態，一年實際運行時間遠少于

21、其他類型建筑。國家機關辦公建筑和辦公建筑用電強度小于 100kWh/m2的建筑分別為 65%和 80%左右，以上兩類建筑的年用電強度明顯小于旅游飯店建筑、商場建筑和醫療衛生建筑。商場建筑和醫療衛生建筑用電強度大于 200 kWh/m2的較多，占比在 14%左右，很大程度上由建筑功能需求導致。對比兩年情況來看，旅游飯店能耗分布變化最大，這是由于旅游飯店 2022 年受疫情影響最大，能耗較 2021 年明顯降低。根據各主要類型建筑概率分布情況，形成 2022 年主要類型建筑年用電強度對標表，如表 4 所示。業主可通過表格知悉自身建筑在全市同類建筑中的用能水平。如某商場建筑 2022 年用電強度為

22、133 kWh/m2，則其處于前 60%左右的水平，即其用電強度低于 40%的同類建筑。表 4 2022 年主要類型建筑年用電強度對標表（單位：kWh/m2）等級排名國家機關辦公建筑 辦公建筑 商場建筑 旅游飯店建筑 醫療衛生建筑120%53.1 37.2 56.6 44.6 70.5 225%59.5 45.0 68.3 54.4 82.4 330%65.5 51.8 78.9 63.2 93.2 435%70.9 58.3 88.7 71.3 103.1 540%76.1 64.3 98.0 79.1 112.6 2022 年上海市國家機關辦公建筑和大型公共建筑能耗監測及分析報告14等級排

23、名國家機關辦公建筑 辦公建筑 商場建筑 旅游飯店建筑 醫療衛生建筑645%81.1 70.3 107.0 86.5 121.6 750%86.1 76.1 115.8 93.9 130.6 855%90.9 81.9 124.7 101.3 139.6 960%96.0 87.7 133.7 108.8 148.8 1065%101.1 93.8 143.0 116.5 158.2 1170%106.6 100.3 152.8 124.7 168.1 1275%112.4 107.1 163.3 133.4 178.8 1380%119.1 114.9 175.1 143.2 190.8 說明

24、：1、如建筑年用電強度小于等級 1 的值，說明建筑用能效率較高，可根據實際情況進一步進行調適等運行優化，或通過可再生能源利用等改造措施往超低能耗建筑發展；2、如建筑年用電強度介于等級 113 之間，則可通過查表確定其在同類建筑中的排名，從而根據建筑自身情況采取節能改造和調適優化等措施進一步提升運行能效；3、如建筑年用電強度大于等級 13 的值，說明建筑用能效率較低，應盡快進行能源審計并實施整體節能改造以降低建筑能耗。由于教育建筑樣本類型多樣，因此未涵蓋在對標表中，此處僅按中小學、職業技術學校、高等院校（圖書館）、高等院校（其他樓）進行分類，顯示不同類型教育建筑 2022 年平均用能強度，如圖

25、12 所示，供相關管理部門及讀者參考。從結果可以看出，中小學用電強度最低，高校圖書館用電強度最高，這是由于建筑內設備配置等級不同造成的，中小學用能較為單一，專業電氣設備較少，而職業技術學校和高等院校由于教學需求，會有更多用電需求，圖書館作為圖文信息中心，往往存在一定量的數據機房，開放時間也較長，因此用電強度最高。圖 12 2022 年不同類型教育建筑用電強度2、主要類型建筑歷年用電強度變化情況近五年主要類型建筑用電強度變化情況如圖 13 所示（教育建筑缺乏歷年樣本故不做分析）。經分析可得，除 2020 年及 2022 年受疫情影響，其余幾年用電強度主要受氣溫影響出現波動，無明顯增長趨勢，說明公

26、共建筑單耗得到了較為有效的控制。2022 年上海市國家機關辦公建筑和大型公共建筑能耗監測及分析報告15 圖 13 2018-2022 年主要類型建筑單位面積年平均用電量變化情況（四）各區用電量情況1、區域用電差異分析為分析建筑所處地域與建筑能耗的關系，本報告根據行政區將樣本劃分為中心城區和其他城區，其中中心城區包含長寧區、虹口區、黃浦區、靜安區、普陀區、徐匯區及楊浦區。2022 年，中心城區的公共建筑單位面積年平均用電量比其他城區高出 18.6%，與去年差異基本持平。中心城區與其他城區不同類型建筑用電強度如圖 14 所示。經統計分析，中心城區的商場建筑和醫療衛生建筑用電強度與其他城區差異較大，

27、分別高于其他城區 52.0%和 55.8%，這主要是因為中心城區人員居住密度大、交通便利、商圈眾多，且中心城區三甲醫院多于其他城區，從而造成中心城區與其他城區用電強度的差異。中心城區政府辦公建筑、辦公建筑與旅游飯店建筑的用電強度也略高于其他城區，但差異相對較小。圖 14 中心城區與其他城區不同類型建筑用電情況2022 年上海市國家機關辦公建筑和大型公共建筑能耗監測及分析報告16三中心城區與其他城區平均逐月用電強度如圖 15 所示，可以看出，中心城區夏季用電強度明顯高于其他城區，造成這一現象主要有兩個原因：一是由于中心城區熱島效應大于其他城區，環境溫度一般較高；二是由于中心城區建筑的人員密度一般

28、高于其他城區，單位面積服務量較多。圖 15 中心城區與其他城區平均逐月用電強度2、各區主要類型建筑用電差異分析各區主要類型公共建筑年用電情況如圖 16 所示，由于各類型建筑有效樣本有限，僅對國家機關辦公建筑、辦公建筑、旅游飯店建筑和商場建筑這四類主要類型建筑進行分析。從結果來看，各區各類型建筑用能差異較大，各類型建筑最大值與最小值差異率均大于32%，這與各區建筑樣本所在商圈、服務等級不同有關。如國家機關辦公建筑中公安局、檢察院由于應用更多的信息化系統，其用電強度一般高于同類型其他建筑；如旅游飯店建筑中高星級用電強度一般高于低星級。因此以下數據僅供參考，不能代表各區建筑能效水平。圖 16 202

29、2 年各區主要類型公共建筑年用電情況2022 年上海市國家機關辦公建筑和大型公共建筑能耗監測及分析報告17三數解焦點2022 年上海市國家機關辦公建筑和大型公共建筑能耗監測及分析報告18本章節主要聚焦分季用電情況、分項用電情況和峰谷用電情況三個方面，分析全市和各類型公共建筑不同的用能規律，以不同數據顆粒度，展現更為專業的分析結果，為業內人士所關心的問題提供權威分析和數據經驗，以助力建筑的節能設計及高效運行。同時，針對疫情三年的特殊時期，通過建筑用電數據對其影響進行分析。供熱季用電量為 29.7 億 kWh（28.4kWh/m2），過渡季用電量為 20.3 億 kWh（19.5kWh/m2），制

30、冷季用電量為 38.1 億 kWh（36.5kWh/m2）。照明與插座用電強度38.5kWh/m2（45.7%），空調用電強度28.6kWh/m2（33.9%），動力用電強度 7.6kWh/m2（9.0%），特殊用電強度 9.7kWh/m2（11.4%）。全市聯網建筑冬季峰谷比小于夏季，商場建筑峰谷比最大。主要商業建筑尖峰時段用電量為 3.5 億 kWh，冬季尖峰用電量占 1 月和 12 月總電量的 10%左右，夏季尖峰用電量占 7 月和 8 月總電量的 13%左右，通過尖峰電價可促進商業建筑削峰潛力的挖掘。疫情期間，除國家機關辦公建筑外，其他主要類型建筑較疫情前用電強度均有 10%到 20%

31、不等的降幅，其中旅游行業受影響最大。|關鍵導讀：（一）分季用電量情況1、全市情況根據上海市氣候變化規律及生活用能習慣，本報告設定 1、2、3、12 月份為供熱季，4、5、10、11 月份為過渡季，6、7、8、9 月份為制冷季來進行分析。首先，從歷年供熱季、過渡季與制冷季單位面積平均用電量變化情況看，受疫情影響，2022年較 2021 年，在供熱季、過渡季和制冷季平均用電強度均有較大降低，其中過渡季平均用電強度降幅顯著，如圖 17 所示。2022 年上海市國家機關辦公建筑和大型公共建筑能耗監測及分析報告19針對 2022 年數據統計發現，與能耗監測平臺聯網的建筑供熱季用電量為 29.7 億 kW

32、h（28.4kWh/m2），過渡季用電量為 20.3 億 kWh（19.5kWh/m2），制冷季用電量為 38.1 億kWh（36.5kkWh/m2），制冷季用電量最高，約為過渡季的1.9倍。供熱季用電量約為過渡季的1.5倍。綜合分析，受疫情影響，相較于往年同期情況，三個用能季的用電量波動較為明顯，總體呈下降趨勢，其中過渡季降幅顯著，與 2022 年過渡季正值疫情封控期有關。圖 17 2018-2022 年公共建筑供熱季、過渡季、制冷季用電量情況2、主要類型建筑情況按照不同建筑類型分析，2022 年聯網建筑在供熱季、過渡季、制冷季的用電強度情況如圖 18所示，所有類型建筑均表現出制冷季用電強度

33、最高，供熱季用電強度高于過渡季的特征，這一是由于過渡季空調系統使用較少，往往是一年用電強度最低的時期；二是由于 2022 年過渡季正好處于上海疫情封控期間，因此與供熱季差異就更為明顯。圖 18 2022 年主要類型公共建筑供熱季、過渡季、制冷季用電情況2022 年上海市國家機關辦公建筑和大型公共建筑能耗監測及分析報告20（二）不同用能分項用電量情況1、全市情況2022 年，全市聯網建筑各用電分項占比如圖 19 所示。照明與插座用電量 40.2 億度（38.5 kWh/m2），空調用電量 29.9 億度（28.6 kWh/m2），動力用電量 7.9 億度（7.6 kWh/m2），特殊用電量 10

34、.1 億度（9.7 kWh/m2），照明與插座用電占比最高，約 45%，這與目前建筑中電氣設備的增長有關。圖 19 2022 年全市聯網建筑分項用電占比情況對不同用能分項各月占比做進一步分析（如圖 20 所示），從圖中可以看出：一是空調分項用電占比隨季節變化波動較為明顯，其在 7、8 月達到全年最大占比，接近45%，超過了照明與插座分項占比，在 4、5 月達到全年最低占比 20%左右，充分體現了空調用電的季節性；二是動力用電、特殊用電分項全年逐月用電量比較穩定，體現了這些分項用電的非季節性。圖 20 2022 年四大分項逐月用電占比情況2022 年上海市國家機關辦公建筑和大型公共建筑能耗監測及

35、分析報告212、主要類型建筑情況從主要類型建筑 2022 年分項用電占比來看，各類型建筑照明與插座用電和空調用電這兩項之和均超過 75%，如圖 21 所示?？照{用電占比最高的為醫療衛生建筑，這是由于其人員流動性和密度、室內空氣質量要求所導致的全年制冷采暖需求高于其他類型建筑。照明與插座用電占比較高的為綜合建筑、商場建筑和辦公建筑，辦公建筑主要由于除照明用電外，其辦公設備插座用電也較多；商場建筑主要由于營業環境需求，照明功率密度一般高于其他類型建筑。圖 21 2022 年主要類型建筑分項用電占比情況（三）峰谷平用電情況分析1、峰谷比分析根據以往電力數據，電網高峰負荷一般出現在夏季和冬季，因此選取

36、 2022 年 1 月和 7 月數據進行峰谷用電情況分析。計算每棟樣本建筑 2022 年 1 月和 7 月日平均逐時用電量，得到總樣本峰時段用電量與谷時段用電量比值如表 5 所示，其中峰時段與谷時段分別按照 2022 年 12 月上海市發改委最新發布的關于進一步完善我市分時電價機制有關事項的通知（滬發改價管202250 號）中一般工商業兩部制用電計算。從結果可以看出，冬季峰谷比明顯小于夏季，旅游飯店建筑和醫療衛生建筑冬季峰谷用電量基本持平。這主要有三個原因造成：一是冬季峰時段比夏季谷時段少四個小時；2022 年上海市國家機關辦公建筑和大型公共建筑能耗監測及分析報告22二是冬季部分建筑使用非電能

37、源采暖；三是冬季夜間寒冷，對于夜間仍運行的建筑，谷時段用能需求大于夏季。商場建筑無論在冬季還是夏季都是峰谷比最大的，這與其營業時長有關，商場建筑比起辦公類建筑在峰時段運行時間更長，但比起旅游飯店建筑和醫療衛生建筑基本 24 小時運轉的特性，其谷時段又基本停止運行，所以造成了較大的峰谷比。表 5 2022 年 1 月和 7 月與能耗監測平臺聯網的公共建筑峰谷比情況序號建筑類型1 月峰谷比7 月峰谷比1商場建筑2.34.6 2綜合建筑1.73.43辦公建筑1.53.44國家機關辦公建筑1.32.65旅游飯店建筑1.0 1.86醫療衛生建筑0.8 1.57所有聯網建筑1.63.2注：1、峰谷比=峰時

38、段用電總量/谷時段用電總量2、冬季峰時段：8:0011:00、18:0021:00；谷時段：22:00 次日 6:003、夏季峰時段：8:0015:00、18:0021:00；谷時段：22:00 次日 6:001 月與 7 月峰谷平用電量占比情況如圖 22 所示。從圖中可以看出，冬季與夏季各類型公共建筑峰谷平分布趨勢是一致的，冬季平時用電量占比最大，占 40%55%；夏季峰時用電量占比最大，占 45%60%。旅游飯店建筑和醫療衛生建筑谷時用電量占比較大，占總用電量的四分之一左右。這是由于這兩類建筑運行特點導致其在夜間仍有較大的用電需求。（a）1 月 2022 年上海市國家機關辦公建筑和大型公共

39、建筑能耗監測及分析報告23（b）7 月圖 22 2022 年 1 月和 7 月主要類型公共建筑峰谷平用電占比情況綜上可以看出，目前公共建筑峰谷差異仍然較大，尤其是夏季，削峰和填谷需求均較大，因此建議建筑可通過光伏、儲電、蓄冷、儲熱等技術消減峰時用電，并將部分峰時用電轉移到夜間，通過電費差價獲得經濟利益的同時，也為電網安全提供助力。2、尖峰電價效益分析最新發布的分時電價增加了尖峰時段收費標準，較峰時時段電費上漲 25%。對于一般工商業兩部制用電，尖峰時段分別為 7、8 月的 12:0014:00 和 1、12 月的 19:0021:00。尖峰時段一般是電網出現最高負荷的時段，尖峰電價的出臺即是通

40、過經濟杠桿削減峰值，以減輕電網負擔，確保用電安全。對主要商業公共建筑（辦公建筑、旅游飯店建筑、商場建筑和綜合建筑）尖峰時段用電量進行統計，2022 年商業建筑尖峰時段用電量約為 3.5 億 kWh，冬季尖峰用電量占 1 月和 12 月總電量的 10%左右，夏季尖峰用電量占 7 月和 8 月總電量的 13%左右。如所有聯網商業建筑為保持能源費支出不變，通過各種措施使尖峰時段用電量降低 25%，則可削減尖峰用電量約 8750 萬kWh，降低尖峰負荷約 50 萬 kW。為進一步分析商業建筑逐時用電需求變化規律，對 2022 年 1 月與 7 月日平均逐時用電量進行離差標準化，形成如圖 23 所示的逐

41、時用電熱力圖。從圖中可以看出，冬、夏兩季各類型建筑熱力圖變化趨勢基本一致。各類型建筑開始運行時間（標準值 0.3）較為接近，在 6:00 9:00 之間，辦公建筑和綜合建筑開始運行時間最早，商場最晚；各類型建筑運行峰值時間基本都出現在11:0013:00 之間；各類型建筑運行結束時間（標準值 0.9）的時長大于冬季，這是由于下午往往是一天最熱的時候，致使冬季下午用能需求減少而夏季下午用能需求增加。從熱力圖還可以看出，冬季存在兩個用電高峰，第一個高峰在 11:0013:00左右出現，然后在 15：00 后各類型建筑能耗有個明顯下降，而等到 17:00 左右隨著氣溫降低，能耗需求再次增長，對于還在

42、運行的旅游飯店建筑、商場建筑和綜合建筑其能耗又有所回升，形成了第二個用電小高峰，旅游飯店建筑尤為明顯，第二高峰持續時間也較長。從熱力圖可以看出，冬季尖峰電價對旅游飯店建筑和商場建筑影響較大，夏季尖峰電價對所有類型建筑均有影響。對每個樣本逐時用電標準化值分布進行統計，各類型建筑尖峰時段用電情況如圖 24 所示。（a）1 月 2022 年上海市國家機關辦公建筑和大型公共建筑能耗監測及分析報告25（b）7 月圖 24 2022 年 1 月和 7 月主要類型商業尖峰時段逐時用電標準化值分布情況從結果可以看出，1 月（冬季）和 7 月（夏季）尖峰時段用電情況差異較大。1 月尖峰時段，辦公建筑仍處于高峰運

43、行（標準值大于 0.7）的樣本數量較少，僅占 15%不到；旅游飯店建筑和商場建筑仍處于高峰運行的樣本數量較多，在 70%左右；綜合建筑包含了上述三種業態，因此仍處于高峰運行的樣本數量居于中間，占比約 40%。7 月尖峰時段，各類型建筑仍處于高峰運行（標準值大于 0.7）的樣本數量占比均大于 90%。由此可見夏季削峰是商業公共建筑的主要任務。建筑業主可以通過節能改造、優化調適、削峰填谷等手段來降低尖峰電價的出臺對企業能源消費的影響。（四）疫情三年影響回顧分析通過對比各類型建筑疫情前（2017-2019 年）年平均用電強度和疫情期間（2020-2022 年）年平均用電強度（如圖 25 所示），可以

44、看出國家機關辦公建筑是受疫情影響最小，其他類型建筑受到疫情封控影響，疫情期間年平均用電強度較疫情前均有所下降。辦公建筑疫情期間年平均用電強度降低了 12.7%；旅游飯店建筑降低了 19.6%，是降幅最大的；商場建筑降低了 11.2%；醫療衛生建筑降低了 15.0%。2022 年上海市國家機關辦公建筑和大型公共建筑能耗監測及分析報告26圖 25 主要類型建筑疫情前和疫情期間單位面積平均用電量變化情況由于疫情期間封控期均集中在上半年，因此將上半年和下半年分開進行統計分析，如圖 26 所示。從圖中可以看出，疫情三年里 2021 年受影響程度最小，2020 年及 2022 年上半年受疫情影響較大，年用

45、電強度較疫情前分別下降了19.8%及28.4%，但隨著疫情得到控制及復工復產的推進，2020年及2022年下半年用電強度較疫情前相差較小，說明上海每次經濟恢復都跑出了“加速度”。圖 26 疫情前和疫情三年內聯網公共建筑半年度單位面積用電量變化情況為分析疫情對公共建筑空調使用的影響，對疫情前和疫情三年內的空調用電占比進行了對比，如圖 27 所示。從圖中可以看出，除疫情初期由于對病毒認知有限，為快速阻斷病毒傳播，部分建筑采取了關閉空調的措施，致使空調用電占比較疫情前略有下降外，后期隨著專業的通風及消毒知識宣傳，公共建筑空調系統基本恢復正常使用。2022 年上海市國家機關辦公建筑和大型公共建筑能耗監

46、測及分析報告27圖 27 疫情前和疫情三年內聯網公共建筑空調分項用電量占比變化情況2022 年上海市國家機關辦公建筑和大型公共建筑能耗監測及分析報告28數創能效四2022 年上海市國家機關辦公建筑和大型公共建筑能耗監測及分析報告29開展公共建筑用能限額系列設計標準編制。關于規?；七M本市既有公共建筑節能改造的實施意見發布。開展公共建筑節能全過程管理方法及機制研究。發布基于能耗監測數據的復工復產系列報告。黃浦區公共建筑虛擬電廠需求響應推廣。本章節主要從限額標準體系建設、政策推動加強、節能全過程管理、經濟復蘇研判、需求響應推廣等方面介紹了能耗監測數據在實踐中的應用。|關鍵導讀：（一）限額標準體系建

47、設2022 年本市啟動了首部公共建筑用能限額系列設計標準辦公建筑用能限額設計標準的編制工作，已于 2023 年 3 月召開了專家意見征詢會。該標準充分依據上海市建筑領域碳達峰碳中和戰略要求，引入用能限額設計理念，基于已有能耗監測數據，在充分考慮上海市辦公建筑用能特點的基礎上，提出了統一的上海市辦公建筑能耗與碳排放限額基準，規定了辦公建筑用能與碳排放限額設計約束性指標，同時對建筑圍護結構熱工性能、供暖通風空調、照明電氣、給排水、可再生能源和用能監控等提出了明確技術要求，并對辦公建筑能耗與碳排放計算方法與相關計算參數進行了規定，對規范上海市辦公建筑的節能降碳設計具有重要意義。商場建筑和飯店建筑用能

48、限額設計標準也已立項啟動編制工作。同時，2022年也開展了本市公共建筑運行碳排放限額預研究，在充分調研現行國內外能耗限額、碳配額制定及應用效果的基礎上，針對上海市商務辦公和旅游飯店兩類典型類型建筑，分析其合理用能指南的適用性及應用情況，結合能耗監測平臺數據，提出建筑碳排放的測算方法及碳排放限額制定方法，研究提出碳排放限額實施條件及保障機制建議，為后續公共建筑運行碳排放限額標準制定奠定基礎。2022 年上海市國家機關辦公建筑和大型公共建筑能耗監測及分析報告30（二）政策推動加強為促進本市建筑領域綠色低碳工作高質量發展，落實上海市城鄉建設領域碳達峰實施方案等文件要求，進一步加大公共建筑節能改造力度

49、，2022 年 11 月，市住房城鄉建設管理委發布關于規?；七M本市既有公共建筑節能改造的實施意見（滬建建材2022681 號），要求本市范圍內開展裝飾裝修工程的既有公共建筑，做到應該盡改，并按裝飾裝修工程類型實施一定項數的節能改造技術錯數。其中對于整棟類特殊裝飾裝修工程要求必須安裝分項計量系統并與能耗監測平臺聯網，在推進既有建筑節能改造的同時也加強了改造后期效果監測手段的落實。該項政策已于 2023 年 1 月 1 日開始實施。圖 28 意見一圖讀懂節選（三）節能全過程管理2022 年，由上海市建筑科學研究院有限公司、上海市建筑建材業市場管理總站、長寧區城市更新和低碳項目管理中心、浦東新區建

50、設工程安全質量監督站、同濟大學 5 家單位共同申報的市住房城鄉建設管理委科研項目公共建筑節能全過程管理方法及機制研究獲得立項，并于 2023年3月召開了開題會。本項目從政府主管部門和服務機構視角出發，開展管理現狀分析，管理方法、機制與工具研究，以期推動以結果為導向的建筑節能全過程管理模式的發展，為始終錨定公共建筑實現節能運行總目標提供抓手，也為能耗監測平臺升級為建筑碳排放智慧監管平臺奠定基礎。2022 年上海市國家機關辦公建筑和大型公共建筑能耗監測及分析報告31圖 29 研究技術路線圖（四）經濟復蘇研判2022 年 6 月，上海市進入全面復工復產階段，在此期間，市平臺基于能耗監測數據，為政府提

51、供了一系列復工復產報告，實時追蹤本市各行業的復工復產情況，作為樓宇經濟晴雨表，發揮能耗數據看經濟的作用，從一個全新的角度體現了能耗數據的價值。相關報告也受到了廣大媒體關注。2022 年上海市國家機關辦公建筑和大型公共建筑能耗監測及分析報告32圖 30 基于能耗監測數據的復工復產分析系列報道（五）需求側響應推廣2017 年，黃浦區作為上海市示范試點區域，率先開展了公共建筑虛擬電廠的建設，并快速地取得了成效，這主要歸功于上海的商業建筑基本都配備能耗監測裝置和能源管理系統，已經實現了建筑能源的數字化管理，有完備的數字化基礎來建設實施虛擬電廠的需求響應。目前黃浦區公共建筑虛擬電廠已完成了 130 建筑

52、現場測試，并根據實測結果更新建筑需求響應操作手冊中的相應內容，達到每棟建筑不少于 2 條策略，整體具有 50MW 的需求響應容量。響應流程如圖 31 所示。圖 31 黃浦區商業建筑虛擬電廠界面2022 年上海市國家機關辦公建筑和大型公共建筑能耗監測及分析報告33在浦東新區，上海前灘國際商務區能源中心利用自身管控優勢，進行了需求響應試點。該能源中心位于浦東新區春眺路 450 號，由上海電力股份有限公司、上海前灘國際商務區投資（集團）有限公司（上海陸家嘴（集團）有限公司控股子公司）共同投資的上海前灘新能源發展有限公司負責具體開發及運行。該能源中心按照“一次規劃、模塊設計、階梯建設”的原則，于 20

53、15 年 4 月開工建設，2017 年 3 月對外供能，目前，實際供能建筑面積已達到 129 萬 m2以上。在確保供能系統穩定運行的同時，充分利用能源中心自身蓄冷熱水罐的 2.5 萬 m3蓄水儲能容量和 129 萬 m2供能區域的可控總負荷，基于區域的協調控制、智能計量以及信息通信平臺，實現了空調負荷、電力負荷“雙負荷”需求響應的調度和平衡。據統計，年削峰響應負荷可達 4 萬 kW，年填谷響應負荷可達 3 萬kW。圖 32 前灘能源中心虛擬電廠展示屏2022 年上海市國家機關辦公建筑和大型公共建筑能耗監測及分析報告34數展示范五2022 年上海市國家機關辦公建筑和大型公共建筑能耗監測及分析報告

54、35本章節介紹了部分綠色節能示范案例，旨在通過案例的節能措施為廣大讀者提供方案參考，同時為綠色節能建筑提供宣傳平臺，以推動建筑節能產業的發展。（一）蘭生大廈蘭生大廈位于黃浦區淮海中路 2-8 號，總建筑面積 59273 m2，地上 38 層，地下 3 層，建筑高度 195m。圖 33 蘭生大廈2022 年上海市國家機關辦公建筑和大型公共建筑能耗監測及分析報告36該項目采取的主要節能改造措施包括：（1）采用高效磁懸浮離心變頻制冷機組替代原有老舊冷水機組制冷；（2）空調系統冷卻泵和冷凍泵變頻改造；（3）車庫照明改裝感應燈，通道照明根據不同時間段選擇開啟部分以及全部開啟；（4）樓宇系統 BA 改造，

55、對于空調機房實現群控。同時，蘭生大廈在冬季采用了電熱水鍋爐，晚上運行 5 個小時，利用 300t 水箱進行蓄熱，可以保證白天使用 10 小時以上。根據能耗監測數據測算，通過鍋爐蓄熱可以將一天約 25%的用電量轉移到谷時段，發揮了很好的削峰填谷作用。蘭生大廈也參與了黃浦區虛擬電廠需求響應，在2021年8月到2022年8月共參與響應8次，累積削減負荷達 1743kW。（二）新世界城新世界城位于上海市黃浦區，總建筑面積 141076 m2，地上 13 層，地下 2 層，是一座集購物、餐飲、娛樂、休閑于一體的大型綜合商場。作為國家住建部“黃浦區公共建筑能效提升示范區項目”推進建設的代表項目，新世界城積

56、極響應國家雙碳方針指引，對用能情況深入調研并開展專項檢測，排摸節能降碳潛力，針對商場空調系統老舊、智能控制功能單一、可再生能源應用不充分等情況，形成專項提升方案。圖 34 新世界城2022 年上海市國家機關辦公建筑和大型公共建筑能耗監測及分析報告372022 年，新世界城采用托管型合同能源管理模式進行節能改造，針對既有大型公共建筑通過綠色更新改造實現雙碳目標進行積極探索，提煉形成了三條路徑，應用了十項關鍵技術。一是建筑能效提升，通過對制冷、供熱、照明、數字系統的綠色改造以及綜合調適，顯著降低了目前建筑的碳排放量。二是探索光儲直柔技術的應用，通過太陽能光伏以及柔性交互兩大技術來進一步降低新世界城

57、的碳排放水平。三是碳資產管理，通過運用合同能源管理 3.0 模式、綠色金融創新以及企業碳配額管理實現管理賦能，在管理模式上提供了有力的保障和支撐。項目綜合節能率達到 15%以上，預計年節能量超 800 噸標準煤（約折合 1200 噸二氧化碳）、年光伏發電量超 12 萬度，助力探索“雙碳”目標達成路徑，引領黃浦南京東路商業圈的綠色低碳轉型。（三）兆豐世貿大廈兆豐世貿大廈位于長寧區江蘇路 369 號，于 1998 年 10 月竣工并投入使用。大廈建筑面積 48838 m2，總高 99.98m，地上二十八層，全部為辦公用房，地下三層主要是設備機房和停車位。大廈外墻為鋁合金玻璃幕墻，結構為框架核心筒。

58、圖 35 兆豐世貿大廈2022 年上海市國家機關辦公建筑和大型公共建筑能耗監測及分析報告38該項目采取的主要節能改造措施包括：（1）增設一臺 200RT 磁懸浮離心機，并配置對應的小型冷凍泵、冷卻泵；（2）冷凍水泵、冷卻水泵優化控制；（3）原離心機組性能優化調適；（4）增設一套冷站智能群控系統；（5）電梯能量反饋節能。其中空調系統的優化調控利用了國家重點研發計劃項目的科研成果，通過實時監測能耗數據和少量關鍵傳感器，基于深度學習算法，實現系統全局尋優控制，減少了現場調試的工作量，同時對系統和設備性能衰減等因素實現自適應，減少對傳感器數量和精度的依賴。通過上述改造，項目年節約電量 45.07 萬

59、kWh，年節約柴油 17.01t，折合年節約標煤共158.36tce，節能率達到 11.5%。（四）徐匯區人民檢察院徐匯區人民檢察院位于上海徐匯區浦北路 268 號，建筑面積 25902 m2。圖 36 徐匯區人民檢察院為積極響應政府節能降碳及可再生能源應用等政策，該項目通過改造，在屋頂上加裝了太陽能光伏系統。該項目屋頂可安裝太陽能光伏面積為 400 m2，地面較為平整，周圍沒有過高的遮陽建筑。經過綜合設計，最終項目裝機容量為 35.34kWp，采用 285Wp 多晶硅組件，共 124 塊太陽能電池板，每年通過太陽能光伏可以發電約 3.8 萬 kWh，可再生能源替代率達 2%左右。2022 年

60、上海市國家機關辦公建筑和大型公共建筑能耗監測及分析報告39上海市建筑節能政策法規、標準規范、用能指南一、政策法規1、上海市建筑節能條例上海市人民代表大會常務委員會公告（第 26 號）2、上海市綠色建筑管理辦法滬府令 57 號3、上海市城鄉建設領域碳達峰實施方案滬建建材聯2022545 號4、上海市綠色建筑“十四五”規劃滬建建材2021694 號5、關于推進本市新建建筑可再生能源應用的實施意見滬建建材2022679 號6、關于規?；七M本市既有公共建筑節能改造的實施意見滬建建材2022681 號7、上海市國家機關辦公建筑和大型公共建筑能耗監測系統管理辦法滬住建規范20182 號8、上海市建筑節能

61、和綠色建筑示范項目專項扶持辦法滬住建規范聯20202 號9、上海市國家機關辦公建筑和大型公共建筑能耗監測系統區級分平臺工作考核評分細則滬建建材聯2019221 號10、上海市國家機關辦公建筑和大型公共建筑能耗監測系統數據（用電量）采集判定要求滬建市管201648 號11、關于做好本市國家機關辦公建筑和大型公共建筑基礎信息填報的通知滬建市管202113 號二、標準規范1、既有居住建筑節能改造技術標準2、既有公共建筑節能改造技術標準3、既有住宅小區宜居改造技術標準4、公共建筑綠色及節能工程智能化技術標準5、地源熱泵系統工程技術標準6、住宅建筑綠色設計標準7、公共建筑綠色設計標準 DG/TJ08-2

62、136-2022DG/TJ08-2137-2022DG/TJ 08-2374-2022DG/TJ08-2040-2021DG/TJ08-2119-2021DGJ08-2139-2021DGJ08-2143-20212022 年上海市國家機關辦公建筑和大型公共建筑能耗監測及分析報告408、既有建筑綠色改造技術標準9、公共建筑節能運行管理標準10、綠色建筑評價標準11、公共建筑能源審計標準12、建筑太陽能光伏發電應用技術標準13、綠色生態城區評價標準14、綠色建筑工程驗收標準15、公共建筑用能監測系統工程技術標準16、建筑改造項目節能量核定標準17、建筑節能工程施工質量驗收規程18、綠色建筑檢測技

63、術標準 19、居住建筑節能設計標準 20、公共建筑節能設計標準 21、可再生能源建筑應用測試評價標準22、建筑能效標識技術標準23、太陽能熱水系統應用技術規程三、用能指南1、商務辦公建筑合理用能指南2、星級飯店建筑合理用能指南 3、養老機構建筑合理用能指南 4、大型商業建筑合理用能指南 5、大中型體育場館建筑合理用能指南6、機關辦公建筑合理用能指南 7、大型公共文化設施建筑合理用能指南8、高等學校建筑合理用能指南9、市級醫療機構建筑合理用能指南DG/TJ08-2338-2020DG/TJ08-2321-2020DG/TJ08-2090-2020DG/TJ08-2114-2020DG/TJ08-

64、2004B-2020DG/TJ08-2253-2018DG/TJ08-2246-2017DGJ08-2068-2017DG/TJ08-2244-2017DGJ08-113-2017DG/TJ08-2199-2016DGJ08-205-2015DGJ08-107-2015DG/TJ08-2162-2015DG/TJ08-2078-2014DG/TJ08-2004A-2014DB31/T1341-2021DB31/T551-2019DB31/T1080-2018DB31/T552-2017DB31/T989-2016DB31/T550-2015DB31/T554-2015DB31/T783-201

65、4DB31/T553-20122022 年上海市國家機關辦公建筑和大型公共建筑能耗監測及分析報告41上海市各級國家機關辦公建筑和大型公共建筑能耗監測平臺信息一覽表名稱地址聯系電話市級平臺宛平南路 75 號建科大廈 3 樓54192618市級機關人民大道 200 號綜合樓 311 室23119879浦東新區浦明路 1229 號 309 室50897786-302黃浦區黃浦區廣東路 357 號 1 號樓西 11 樓 1123 室33134800-21149靜安區大統路 480 號 2217 室33095281徐匯區漕溪北路 336 號區政府 1 號樓 1013 室64872222-2522普陀區大

66、渡河路 1668 號區政府 2 號樓 708 室52564588-7827長寧區婁山關路 555 號 2601 室32560691虹口區飛虹路 518 號區政府 1405 室25658449楊浦區惠民路 800 號 2 號樓 1503 室25033245寶山區寶山區密山路 16 號發改委 103 室56692517閔行區秀文路 600 號 12 樓64982362嘉定區博樂南路 111 號區政府大樓 A306 室69033708金山區龍山路 758 號 502 室57922460松江區茸北路 690 號 233 室67740147青浦區城中北路 155 號 201 室59729537奉賢區城鄉路 333 號 902 室67185847崇明區人民路 138 號 B 樓 201 室69615661虹橋商務區申貴路 719 號虹橋綠谷 F 棟 3 樓34733931