韓學軍-基于土地資源農墾大數據應用.pdf

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1、P1報告人：韓學軍中國農墾經濟發展中心 處長2023年6月28日基于土地資源農墾大數據應用P2工作背景主要工作取得成效未來展望目錄P3P3工作背景1P4土地是農墾建設現代農業的根基和命脈，是保障國家糧食安全和重要農產品有效供給、發揮農墾農業國家隊作用的基本物質條件，是國有資產的重要組成部分。管理好、保護好、利用好農墾國有土地資源，是黨中央新時期賦予農墾的一項重要任務。工作背景P5“用3年左右時間，基本完成農墾國有土地使用權確權登記發證任務”。中共中央 國務院 關于進一步推進農墾改革發展的意見（中發201533號）工作背景P6P6主要工作2P7第一階段：數據采集整理 20162018年，將農墾國

2、有土地資源信息進行數字化處理，建立土地資源數據庫。項目數值宗地24.73 萬宗矢量圖23.83 萬件折合面積5.29 億畝主要工作P8第二階段：數據入庫上圖 20192020年，開展農墾國有土地使用權登記發證成果入庫上圖工作。主要工作P9 將農墾國有土地資源信息進行數字化處理，建立土地資源數據庫，并以GIS為核心，輔以GPS、RS、大數據、云計算等先進技術，建成農墾土地一張圖，形成農墾土地資源地圖可視化的動態監管。主要工作P10入庫情況項目數量權屬單位2670 個宗地24.73 萬宗折合面積5.29 億畝主要工作P11第三階段：動態監管 2022年，對監測到的異常變化數據，開展數據核實和及時響

3、應機制，為農墾土地管理部門提供決策支持。主要工作P121.動態監測專題圖 將宗地矢量圖與天地圖影像疊加，以GIS專題圖方式在地圖上動態呈現各類專題圖。如權屬狀態專題圖。如監測到的土地權屬劃轉到非農墾序列的情況，迅速核實情況，及時調研督導，快速處置，使國有農墾土地資源得以保護。主要工作P132.土地利用現狀監測 對宗地中的農用地、建設用地和未利用地等三大類進行動態監測，對于出現異常的數據即時核實，及時報農墾土地管理部門處理。對于有國土三調數據的代替三大類直接使用。主要工作P143.農用地利用情況監測 對農用地中的耕地、耕地中的永久基本農田、永久基本農田中的高標準農田等情況進行同步監測。對于異常及

4、時處置，確保農墾農用地管理數據的真實可靠。主要工作P154.權屬證書監測 對宗地的權屬狀態、權證類型、證書更新、換發新證、宗地矢量圖等變更情況進行動態更新。以便農墾土地管理部門及時掌握農墾土地發證變更動態。主要工作P165.政府收回地情況動態監測 涉及收回日期、收回各地類面積、地方政府批文、上級管理部門意見、收回矢量圖等。以便農墾土地管理部定制相關政策或指導意見。6.土地資產化資本化情況監測 對農墾土地的作價出資(入股)、授權經營、抵押擔保、租賃、出讓等情況進行監測，包括資產化資本化面積、金額以及起止日期。主要工作P177.權屬爭議監測 主要對農墾與周邊其他主體產生糾紛的土地，或者被違規侵占的

5、土地調處情況進行動態監測。監測內容主要包括權屬爭議地的各土地類型面積、調處證明材料等。主要工作P188.提供決策支撐 統計各類監測指標數據，核實各類監測異常情況，為各級農墾土地管理部門加強土地管理提供決策支撐。主要工作P19P19取得成效3P201.摸清了全國農墾土地資源家底2.探索出農墾國有土地監測路徑3.為政府部門提供決策技術支撐取得成效P21P21未來展望4P221.健全完善農墾國有土地監測系統 制定農墾國有土地管理與利用監測制度規范；完善系統 GIS矢量數據在線編輯、后臺配置動態專題圖、專題圖與eChart統計圖表組合展示等功能。2.建立權證信息動態更新機制 跟蹤墾區因權證更新、糾紛處理、土地征用而引起的土地權屬變化情況，建立爭議土地解決臺賬，推動各地建立多方參與的農墾土地權屬爭議調處機制。未來展望P233.建立土地數據共享聯動機制 探索與自然資源部實現農墾土地相關數據對接共享，不斷提升農墾土地精細化管理水平。4.深度挖掘農墾土地資源大數據 加大對監測結果統計分析力度，分析農墾國有土地管理和利用中存在的問題，及時為各級農墾管理部門提出預警分析報告。未來展望P24謝謝大家 !