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1、前 瞻 產 業 研 究 院 出 品公共服務平臺建設公共服務平臺建設發展研究報告發展研究報告CONTENTS目 錄抓機遇中國公共服務平臺建設背景01迎挑戰重點領域公共服務平臺分析03享未來中國公共服務平臺發展建議05謀發展中國公共服務平臺建設現狀02011.1 公共服務平臺發展概況 1.2 公共服務平臺發展背景 1.3 公共服務平臺發展必要性 公共服務是以政府為服務主體向社會公眾、企業等提供的一種服務產品，公共服務平臺作為公共服務的有效載體，不斷發展壯大。1.1 源起：公共服務平臺概念梳理資料來源：前瞻產業研究院公共服務基本公共服務政府承擔保障供給數量和質量的主要責任引導市場主體和公益性社會機構

2、補充供給非基本公共服務政府通過支持公益性社會機構或市場主體，增加服務供給生活服務公共服務平臺介紹公共服務平臺介紹01公共服務平臺其功能和作用在于為公共服務和行為提供合適的載體，以便于促進科技進步、經濟發展和社會文明的具體公共服務在這一載體上生成、生存與發展。公共服務平臺研究范圍公共服務平臺研究范圍02u基本公共服務平臺當前，公共服務平臺尚未有統一的分類，結合現有公共服務平臺的類型形成五個大類。具體看，根據運營主體可分為政府主導型、企業主導型、高校/科研機構主導型及混合主導型，目前各種類型均有布局。此外根據服務內容分能夠更有針對性的明確服務需求及特征，也是當前重點的分類方式。1.1 源起：多維度

3、完善公共服務平臺內容資料來源：前瞻產業研究院公共服務平臺分類公共服務平臺分類根據運營主體分根據運營主體分根據服務內容分根據服務內容分根據服務對象分根據服務對象分根據服務形式分根據服務形式分政府主導型企業主導型高?？蒲袡C構主導型混合主導型科技創新平臺人力資源系統平臺產業鏈資源整合平臺產企業升級轉型平臺投融資公共服務平臺全國性平臺區域性平臺園區性平臺基礎公共服務平臺社會公共服務平臺經濟公共服務平臺根據功能定位分根據功能定位分政務性服務平臺基礎性服務平臺專業性服務平臺公共服務平臺的功能豐富多樣，六大功能，為用戶提供了便捷、高效、安全的服務體驗。1.1 源起：六大功能實現公共服務平臺效能資料來源：前瞻

4、產業研究院04保障交易安全和資金保障交易安全和資金安全安全：提供便捷的交易渠道和融資支持、風險評估和信用管理等服務。05提升創新氛圍和提升創新氛圍和影響力：影響力：提供研發資源、技術轉移等服務、展示創新成果和優秀案例。06引導行業健康引導行業健康發展：發展：協助政府部門監管和規范，確保服務的合規性和安全性，制定行業標準和規范。資源的優化配置和高效資源的優化配置和高效利用：利用：整合信息、技術、人才、資金等各類資源。用戶可以共享這些資源，減少重復投入，降低成本，提高效益。促進知識傳播和合作促進知識傳播和合作創新：創新：及時向用戶傳遞政策、法規、行業動態等信息，依托平臺進行交流，分享經驗、解決問題

5、。提供標準化及定制化服務：提供標準化及定制化服務：如政務服務、教育培訓、技術支持等，提供定制化服務，解決特定問題。公公共共服服務務平平臺臺功功能能梳梳理理2021年以后我國公共服務平臺進入高質量發展階段。年以后我國公共服務平臺進入高質量發展階段。隨著傳統傳統行業數字化轉型加快，戰略新興產業成為經濟高質量發展的主要動力和抓手，我國公共服務平臺的建設由快速發展階段進入高質量快速發展階段進入高質量發展階段發展階段。1.1 源起：公共服務平臺進入高質量發展階段資料來源：前瞻產業研究院孕育階段孕育階段（20世紀世紀90年代年代-2000年）年）起步發展階段起步發展階段（2001-2010年）年）快速發展

6、階段快速發展階段（2011-2020年）年）高質量發展階段高質量發展階段（2021年以后）年以后）l 20世紀90年代后期，我國開始探索發展公共服務平臺的建設問題。國家和地方各類公共服務平臺建設以自發性為主，較為分散，數量較少，未開展大規模的公共服務平臺示范認證工作。l 政府對公共服務平臺尚未進行全方面的扶持，各類主體建設積極性較弱。l 2001年，開始啟動國家科學數據共享工程試點（氣象）；l 2022年，召開中國科學數據共享研討會；l 2003年，全面啟動國家基礎科學條件平臺建設；l 2004年，國務院辦公廳轉發科技部、發改委、教育部、財政部聯合制定2004-2010年國家科技基礎條件平臺建

7、設綱要我國科技領域公共服務平臺發展。l 2011年工信部開始組織國家中小企業公共服務示范平臺，對其進行大力的扶持，省市層面積極根據加快省市中小企業服務公共服務示范平臺建設發展。l 2015年為進一步完善重點產業技術基礎體系，產業技術基礎公共服務平臺建設迎來快速發展。l 隨著我國進入高質量發展階段，數字化轉型，戰略性新興產業等領域的公共服務平臺建設需求激增，如財政獎在三年內支持300個左右數字化公共服務平臺建設。l 上海、深圳等區域針對各自產業特色和發展需求，提出了針對的公共平臺扶持政策，公共服務平臺建設進入高速、高質量發展階段。1.2 背景：公共服務對國家、經濟及人民意義重大公共服務對國家、經

8、濟及人民意義重大資料來源：前瞻產業研究院公共服務關乎民生，連接民心公共服務關乎民生，連接民心推動產業升級，增強經濟韌性推動產業升級，增強經濟韌性p 增強經濟發展韌性，推動經濟社會穩定增強經濟發展韌性，推動經濟社會穩定運行：運行：實現經濟高質量發展必須強化發展韌性，而高品質的公共服務供給通過推動產業升級和降低經濟社會脆弱性，從而增強經濟發展韌性，推動經濟社會穩定運行。p 提升公共服務供給質量可以改善城鄉人力資本差異，提升農村居民及其后代受教育水平，有利于緩解收入差距的代際傳遞和持續擴大。就業、培訓等公共服務供給通過提供更多的就業崗位和就業機會，提高較低收入者的收入水平，縮小收入差距，從而增強經濟

9、發展韌性。p 高品質的公共服務是經濟高質量發展的內在要求。高品質的公共服務是經濟高質量發展的內在要求。u高品質高品質的公共服務為經濟高質量發展提供創新動力。的公共服務為經濟高質量發展提供創新動力。創新是經濟高質量發展的根本保障。政府科技創新投入能夠有效降低創新成本，激發企業的創新活力。u高品質的公共高品質的公共服務激發服務激發經濟高質量發展的內需動力。經濟高質量發展的內需動力。教育、醫療、社保、養老等公共服務的高品質供給促進養老、健康、旅游、文化和家政等服務消費需求以及新興產業消費需求不斷增加，推動消費結構優化升級，從而實現經濟發展提質增效。為推動經濟高質量發展提供保障為推動經濟高質量發展提供

10、保障公共服務關乎民生，連接民心，優質、完善的公共服務是經濟高質量發展的重要保障，是推動產業升級、增強經濟韌性的有力抓手，而公共服務平臺作為公共服務實現的載體，能有效提高公共服務內容及品質。有效果有作用幸福感獲得感可及性均衡性安全感p 公共服務是關乎民生的重要保障公共服務是關乎民生的重要保障：公共服務關乎民生、連接民心，是人民群眾獲得感、幸福感、安全感的重要保障。p 公共服務公共服務是發揮政府職能的有效手段：是發揮政府職能的有效手段：公共服務是政府智能，也是保障和改善民生的重要方式。公共服務平臺的建設是發揮政府職能的有效手段。公共服務是現代政府的主要職責之一，因此，強化政府公共服務職能，加快改善

11、我國公共服務狀況，有利于緩解我國當前經濟社會中所面臨的各種突出矛盾，順利推進和諧社會建設。1.2 背景：政策支持公共服務發展完善資料來源：前瞻產業研究院2007.5到2010年，在全國城鎮逐步建成與社會主義市場經濟體制相適應，符合我國基本國情，與當地經濟社會發展水平相協調，初步建立起覆蓋社區全體成員、服務主體多元、服務功能完善、服務質量和管理水平較高的社區服務體系?！笆晃迨晃濉鄙鐓^服務體系社區服務體系發展規劃發展規劃2012.5提升勞動就業服務、社會保險、基本社會服務、基本醫療衛生、人口和計劃生育、基本住房保障、公共文化體育及殘疾人基本公共服務領域的服務水平。國家基本公共服務體系國家基本公

12、共服務體系“十十二五二五”規劃規劃2017.1到2020年，基本公共服務體系更加完善，體制機制更加健全，在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居等方面持續取得新進展，基本公共服務均等化總體實現?！笆迨濉蓖七M基本公共服推進基本公共服務均等化規劃務均等化規劃2021.12到2025年，公共服務制度體系更加完善，政府保障基本、社會多元參與、全民共建共享的公共服務供給格局基本形成，民生福祉達到新水平?！笆奈迨奈濉惫卜找巹澒卜找巹?.2 背景：政策支持公共服務平臺發展/建設資料來源：前瞻產業研究院時間時間政策名稱政策名稱主要內容主要內容發布機構發布機構扶持方向扶持方向202

13、1.03中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要打造新型共性技術平臺，解決跨行業跨領域關鍵共性技術問題；構建知識產權保護運用公共服務平臺；完善國家質量基礎設施，建設生產應用示范平臺和標準計量、認證認可、檢驗檢測、試驗驗證等產業技術基礎公共服務平臺；建立制造業重大項目全周期服務機制和企業家參與涉企政策制定制度，支持建設中小企業信息、技術、進出口和數字化轉型綜合性服務平臺；創新發展服務貿易，推進服務貿易創新發展試點開放平臺建設，提升貿易數字化水平；推進社保轉移接續，完善全國統一的社會保險公共服務平臺。全國人大平臺建設2021.11“十四五”信息通信行業發展規劃在 2

14、0 個重點行業打造 5G 全連接工廠，建成8 個5G+工業互聯網公共服務平臺；建立北斗網絡輔助公共服務平臺，推動北斗在移動通信網絡、物聯網、車聯網、應急通信中的應用，擴大應用市場規模；支持云化部署的通用型和專用型區塊鏈公共服務平臺建設，布局區塊鏈即服務（BaaS）云服務平臺；鼓勵各地建立完善企業上云公共服務平臺，積極開展企業上云效果評價；推進5G 檢測實驗室、創新中心等公共服務平臺建設；統籌國家網絡安全產業園區布局，支持建設網絡安全公共服務平臺，形成“多點支撐、輻射全國、協同發展”的園區發展格局。工信部平臺發展2021.11“十四五”信息化和工業化深度融合發展規劃建設完善兩化融合標準化公共服務

15、平臺，開發兩化融合自動化貫標工具，提供貫標全流程服務，持續提升貫標的市場化服務能力與質量；通過融合應用帶動技術進步，建設產學研用一體化平臺和共性技術公共服務平臺。工信部平臺發展2021.12“十四五”國家信息化規劃“互聯網+政務服務”應用廣度和深度快速拓展，國家政務服務平臺基本建成并開通服務；推動建設數字化轉型公共服務平臺，提供能力深度診斷、供需精準對接、解決方案融合、知識經驗分享、專業人才培育、宣貫交流推廣等服務和整體解決方案。網信委平臺發展2021.12“十四五”醫藥工業發展規劃鼓勵企業和科研院所、疾控機構聯合建設疫苗應急研發和產業化公共服務平臺，提升安全性評價、臨床研究、中試生產等各環節

16、保障能力；推動國內外行業組織在貿易促進、信息交流、行業自律、應對摩擦等方面加強交流合作，搭建醫藥國際合作公共服務平臺。工信部等九部門平臺發展2021.12“十四五”公共服務規劃促進公共服務與互聯網產業深度融合發展，大力培育跨行業跨領域綜合性平臺和行業垂直平臺；續改善各類公共服務設施條件，推動基層綜合公共服務平臺統籌發展、共建共享；加強基層公共就業創業服務平臺建設；推進社保轉移接續，完善全國統一的社會保險公共服務平；加強公共法律服務平臺建設，健全完善中西部邊遠地區法律援助機構設置。發改委平臺發展1.2 背景：政策支持公共服務平臺發展/建設資料來源：前瞻產業研究院時間時間政策名稱政策名稱主要內容主

17、要內容發布發布機構機構扶持方向扶持方向2022.1關于推動平臺經濟規范健康持續發展的若干意見建立有序開放的平臺生態，推動平臺企業間合作，構建兼容開放的生態圈，激發平臺企業活力，培育平臺經濟發展新動能。發改委平臺發展2022.6關于推動輕工業高質量發展的指導意見強化共性技術平臺建設，優化輕工領域制造業創新中心、重點實驗室、工程（技術）研究中心、工業設計研究院等創新平臺布局，鼓勵通過市場化運作建設創新平臺型企業；支持標準、計量、認證認可、檢驗檢測、試驗驗證、產業信息、知識產權、成果轉化等公共服務平臺建設。工信部等五部門平臺建設/發展2022.7國家智慧教育公共服務平臺接入管理規范（試行）明確了接入

18、要求、接入流程、運行管理等。教育部平臺建設2022.8關于開展財政支持中小企業數字化轉型試點工作的通知從2022年到2025年，圍繞100個細分行業支持300個左右數字化公共服務平臺，打造4000-6000家數字化轉型樣本企業，其中2022年在全國范圍內擬支持100個左右服務平臺。工信部、財政部平臺發展2023.6數字人社建設行動實施方案建成全國統一的就業信息資源庫和就業信息平臺，對內實現業務統一辦理、對外實現服務統一提供；造全國就業公共服務平臺，開通就業失業登記、就業見習、就業政策服務等全國統一服務入口；建立全國統一的技工教育數字資源服務平臺，推動與有關部門信息互聯互認；健全人社一體化服務平

19、臺，推進全國人社政務服務平臺與省級平臺聯動建設，做好與全國一體化政務服務平臺對接，持續提升全國就業公共服務平臺、國家社會保險公共服務平臺服務能力，推進跨平臺共享服務資源。人社部平臺建設2023.7輕工業穩增長工作方案（2023-2024年）建設高端新型綠色鞋材公共服務平臺，加快推廣應用具有減震、回彈、輕量、環保等功能的高性能鞋底材料。工信部、發改委、商務部平臺建設2023.8關于加快測繪地理信息事業轉型升級 更好支撐高質量發展的意見到2025年，95%的用戶使用公眾版測繪成果，新一代地理信息公共服務平臺（天地圖）建設基本完成；到2030年，新型基礎測繪體系、實景三維中國、新一代地理信息公共服務

20、平臺（天地圖）全面建成。自然資源部平臺建設2023.8關于依托全國一體化政務服務平臺建立政務服務效能提升常態化工作機制的意見加強全國一體化政務服務平臺投訴建議體系與“好差評”體系等建設，建立健全辦事堵點發現解決機制，依托政務服務平臺實現高頻服務清單動態管理并定期發布，強化網上辦事入口統籌管理和一體化服務。國務院辦公廳平臺建設2023.9知識產權公共服務普惠工程實施方案（2023-2025年）到2025年，完成國家知識產權保護信息平臺項目建設，并初步構建起互聯互通的全國一體化知識產權數字公共服務平臺；鼓勵各地知識產權管理部門依托本地知識產權公共服務平臺，推動知識產權數據與經濟、科技、金融等數據融

21、合應用，不斷拓展知識產權信息應用場景。國家知識產權局平臺建設1.2 背景：數字賦能公共服務平臺建設/發展資料來源：CNNIC 前瞻產業研究院緩解公共服務需求與供給的緩解公共服務需求與供給的矛盾矛盾提升服務效率，優化服務體驗提升服務效率，優化服務體驗p 線線上政務服務能力顯著增強：上政務服務能力顯著增強：截至2023年12月，我國在線政務服務用戶規模達9.73億人，較2022年12月增長4701萬人，占網民整體的89.1%。線上政務服務能力促進公共服務平臺效率的提升。p 數字賦能提升公共服務水平數字賦能提升公共服務水平：數字基礎設施是數字賦能提升政府公共服務水平的基石。提升政府效能、優化公共服務

22、流程、提高政府服務內容的透明度及響應效率。p 數字技術提升了公共服務的數字技術提升了公共服務的效率：效率：公共服務平臺是政府數字化治理的重要一環，通過政務信息公開、數據共享、公眾參與等方式，實現政府服務數據的透明與公開，增加政府行為的規范性和可監督性。p 數字技術拓展了公共服務的能力數字技術拓展了公共服務的能力外延：外延：智慧政務服務平臺作為一種創新的公共服務模式，正在推動政府公共服務的轉型升級。數字政府賦能公共服務平臺建設數字政府賦能公共服務平臺建設公共服務平臺的建設及發展示緩解公共服務需求與供給矛盾的有力抓手。數字政策時期，依托數字賦能公共服務平臺的建設，提升服務銷量，優化服務體驗。p 緩

23、解公共服務需求與供給的矛盾：緩解公共服務需求與供給的矛盾：居民日益增長的公共服務需求與公共服務總體供給不足、質量低下之間的矛盾突出，依托數字化建設的公共服務平臺，通過大數據監測公共服務的運行動態及服務能力，緩解供需矛盾。p 緩解公共服務新要求與智能轉變的矛盾：緩解公共服務新要求與智能轉變的矛盾：當前市場經濟體制逐步建立完善對政府職能的新要求與政府職能轉變緩慢之間存在矛盾。新時期公共服務平臺的建設是緩解公共服務矛盾的有效手段。8433992064925799728185.3%89.2%86.7%89.1%83%84%85%86%87%88%89%90%7500080000850009000095

24、0001000002020.122021.122022.122023.12用戶規模（萬人）使用率（%）2020-2023年在線政務用戶規模及使用率（萬人，年在線政務用戶規模及使用率（萬人，%）公共服務平臺提升政府管理水平、服務質量及效率同時促進公民/企業/產業融合高效發展。1.3 意義：提升服務質量，促進多主體發展資料來源：前瞻產業研究院促進公民促進公民/企業企業/產業發展產業發展提升政府管理水平、服務質量及效率提升政府管理水平、服務質量及效率加強政府與公民加強政府與公民/企業等企業等的聯系和溝通的聯系和溝通通過公共服務平臺更加直接、及時的了解公民及企業的需求和意見，提高政府的敏感度和反應速度

25、，實現更好的社會治理及企業發展。加強政府治理的數字加強政府治理的數字化和信息化化和信息化通過政府信息公開、數據共享、公眾參與等方式，實現政府數據的透明與公開，增加政府行為的規范性和可監督性。提升政府服務的效率提升政府服務的效率和質量和質量通過數字化、智能化的方式，高效、合理的分配資源和服務，提高機構之間的協作性和相關性，降低工作的復雜性和繁瑣程度，確保政府服務的質量和公正性。提供便民的公共服務提供便民的公共服務滿足社會公眾的需求，提高社會福利水平，促進社會和諧發展。促進企業高效發展促進企業高效發展促進企業健康發展，改善企業發展環境，形成政策直享、服務直達、訴求直辦的服務企業模式。促進產業集聚發

26、展促進產業集聚發展有效整合企業與不同產業平臺的資源，實現資源的優化配置和共享共建。促進產業合作共創促進產業合作共創打通產業間的信息壁壘，促進跨產業的合作與聯動，實現產業合作共創。022.1 公共服務平臺發展特征/模式 2.2 中國公共服務平臺建設現狀2.3 中國公共服務平臺問題梳理2.1 特征：五大特征引導公共服務平臺建設資料來源：前瞻產業研究院針對不同的服務內容及服務主體，不同類型公共服務平臺特點會有所差異，但總體包含等五大特征。公益性公益性01公共服務平臺是開放、共享的多學科、多用戶、多功能資源保障與服務系統。具有促進科技進步和社會經濟發展的公益性特征。專業性專業性02提供基礎研究、技術開

27、發、成果轉化、管理等方面的各類專業性服務。綜合性綜合性03平臺整合集成了跨行業、跨專業、跨部門的各類與產業活動相關的科技資源。開放性開放性04公共服務平臺服務的對象是面向整個集群企業，只要具備接受產業集群公共服務平臺的輻射能力，都能享受到平臺開放性所帶來的好處。公共性公共性05公共服務平臺的服務具有非排他性和非競爭性特征等公共產品的特征，不能完全由市場機制來決定。2.2 模式：政府主導及混合發展為主要模式資料來源：前瞻產業研究院政府主導型政府主導型企業主導型企業主導型第三方主導型第三方主導型混合發展型混合發展型 保障平臺的公益性 保障資金的穩定投入 號召力強，調動多方資源 可解決戰略性、區域性

28、及共性問題 政府決策層級效應，決策有滯后性 資本敏感性低于市場水平 部門協調及關系維護占用過多精力 市場性不足，影響企業參與積極性 運營機制靈活 市場敏感性強 包容性和延展性強 社會資源利用途徑/方式/規模有限 平臺建設/運營的時間約束強 創新成果相對封閉 運營效率較高 功能和目標多元化，更具兼容性 獨立性與合作性更加清晰 第三方專業程度無統一評判尺度 資源調配/市場開拓等不具優勢 類型選擇有局限性 適應性強 平臺建設節點意識強 政府保駕護航，推動發展 權責靈活性的“度”難以把握 政府在決策中強勢影響 受政府政策變動等影響大基于運營主體性質維度，目前國內公共服務平臺運營模式主要分為種運營模式，

29、當前我國公共服務平臺以為主。當前，我國政務服務能力顯著提升，民生服務普惠化水平有效加強。政務政務服務服務方面：方面：2023年各級政務服務平臺實名注冊用戶占網民整體比例約提升至90%，簡審批優服務省級政府行政許可事項實現網上受理和“最多跑一次”的比例提升至92.5%。民生服務方面：民生服務方面：全國中小學（含教學點）聯網率已達100%；國家醫保信息服務平臺建成運行，醫保碼全國用戶超10億人，接入定點醫藥機構超過80萬家。2.3 現狀：政務/民生服務平臺質量與效率齊升資料來源：CNNIC 前瞻產業研究院2023年實名注冊用戶占網民規模90%平臺注冊用戶平臺注冊用戶2023年省市縣鄉村五級提升至3

30、1個地區全國一張網全國一張網省級依申請辦事指南發布數升至7萬項辦事指南服務提升辦事指南服務提升行政許可事項受理和“最多跑一次”比例升至92.5%簡審批有服務簡審批有服務u 國家醫保信息服務平臺建成運行u 醫保碼上線4周年來全國用戶超10億人u 全國31個?。▍^、市）和新疆生產建設兵團均已支持醫保碼就醫購藥，接入定點醫藥機構超過80萬家。全國中小學（含教學點）聯網率已達100%2.3 現狀：民生/企業公共服務平臺完善布局資料來源：CNNIC 工信部 前瞻產業研究院。截至2023年底，累計認證國家中小企業公共服務示范平臺（有效期）773家，國家小微型企業創業創新示范基地（有效期）455家，國家級產

31、業技術基礎公共服務平臺（有效期工信部）244家。國家中小企業公共服務示范平臺773家國家小型微型企業創新示范基地455家國家級產業技術基礎公共服務平臺244家有效期內有效期內有效期內整省試點15個 中小學平臺試點15個職教平臺試點6個 高教平臺試點5個完成31個省(自治區、直轄市)試點全覆蓋p 國家智慧教育平臺平臺總體上由1個主節點31個分節點和263個信息基地組成已在31個省份和新疆生產建設兵團全域上線有效覆蓋40萬家定點醫療機構 40萬家定點零售藥店為13.6億參保人提供優質醫保服務p 醫保類公共服務平臺31省市合計建立了公共就業服務平臺8229個p 人力資源公共服務平臺p 地理信息公共服

32、務平臺平臺省級知識產權公共服務骨干節點36個技術與創新支持中心（TISC）101家高校國家知識產權信息服務中心103家地市級綜合性服務機構162家國家知識產權信息公共服務備案網點197個p 知識產權公共服務平臺2.3 現狀：產業領域公共服務平臺建設發展資料來源：前瞻產業研究院生物醫藥、半導體、工業互聯網、數字化轉型等戰略新興產業方向的公共服務平臺受市場需求推動，近年來發展迅速。覆蓋領域覆蓋領域平臺名稱平臺名稱現狀現狀服務內容服務內容人工智能領域人工智能產業公共服務平臺2023年，首批60余家申報“國家新一代人工智能公共算力開放創新平臺”，正式批復了25家。提供人工智能領域的開發工具、檢驗評測、

33、安全、標準、知識產權、創業咨詢等服務半導體領域半導體產業公共服務平臺以上海、北京、深圳、無錫、珠海等半導體產業集群，加快了各類公共服務平臺的建設。芯片設計服務和創新、產品檢測認證、生產制造關鍵技術、新一代半導體研發平臺等生物醫藥領域生物醫藥產業公共服務平臺北京擁有各類生物醫藥公共服務平臺300多個；上海擁有生物醫藥領域專業技術服務服務平臺64家；無錫計劃到十四五期間建設100個生物醫藥產業共性技術公共服務平臺?？蒲泻献?、技術轉移、專利交易、投融資對接、政策咨詢等服務工業互聯網領域工業互聯網公共服務平臺至2018年以來，工信部合計遴選了98個工業互聯網公共服務平臺、輕工業類公共服務平臺：截至20

34、23年11月底，已建成國家級產業技術基礎公共服務平臺32個，國家級中小企業公共服務示范平臺28個，輕工業中小企業公共服務示范平臺72個。提供人工智能領域的研發工具、檢驗評測、安全、標準、知識產權、創業咨詢等專業化創新創業服務的公共平臺文旅領域文化和旅游部產業公共服務平臺各類文化產業重點項目6000多個，項目覆蓋全國31個省、自治區、直轄市涉及演藝、動漫、娛樂、游戲、文化旅游、藝術品、工藝美術、文化會展、創意設計、網絡文化、數字文化服務等重點行業文化和旅游部產業發展司統一的項目征集管理、展示、推廣、交易平臺2.3 現狀：北上廣引領區域公共服務平臺建設資料來源：工信部 經信局等 前瞻產業研究院東部

35、地區公共服務平臺建設處引領地位。北京國家及中小企業公共服務平臺及國家級產業技術基礎公共服務平臺數均最多，其次為廣東。地區國家中小企業公共服務平臺省級中小企業公共服務示范平臺國家級產業技術基礎公共服務平臺小型微型企業創業創新示范基地小型微型企業創業創新示范基地北京581636316廣東省511522025山東省51超400824江蘇省424481416上海21-1615天津19超百家1116河南省16222916湖北省15160816重慶141131115注：天津、湖北省及山東省統計時間為2019-2023年省級平臺數，重慶統計時間為2020-2023年。隨著我國公共服務平臺建設進度加快，招標-

36、中標項目量較多且呈持續上漲趨勢，2023年中國公共服務平臺中標/成交項目量為57277個，且區域較為集中，河南省成交項目占比52.8%。2.3 現狀：河南公共服務平臺成交項目領先資料來源：標找找 中國政府采購網 前瞻產業研究院255053666055732572772020年2021年2022年2023年1208414768117849722251820萬以內20-50萬50-100萬100-300萬300萬以上中國公共服務平臺中標中國公共服務平臺中標-成交項目量成交項目量（個（個）公共服務平臺中標公共服務平臺中標-成交項目金額分布成交項目金額分布（個（個）項項目目成成交交量量項項目目成成交交

37、金金額額河北2.2%吉林5.9%山東4.8%江蘇3.7%安徽2.6%湖北5.8%廣西3.8%云南2.4%貴州5.2%河南52.8%2.3 現狀：公共服務平臺中標/成交項目領域廣資料來源：前瞻產業研究院項目名稱項目名稱地區地區金額金額招采單位招采單位山東聊城魯西經濟開發區食品產業公共服務平臺公共服務平臺共建及科技研發服務項目山東470.2山東魯開食品科技有限公司張家港醫保局公共服務平臺建設項目江蘇86.8蘇州興財通用網絡科技有限公司北方人才市場檔案公共服務平臺單位客戶服務系統開發項目天津21.82天津北方漢王科技有限公司南寧市教育資源公共服務平臺和教育管理公共服務平臺-兩平臺擴容（服務器、計算機

38、、數據庫）采購廣西90廣西浩澤數碼科技有限公司2023貴州省中小企業公共服務平臺網絡貴州39.4貴州省中小企業發展促進中心（貴州省技術創新服務中心）海倫市就業服務中心海崗云智慧就業公共服務平臺山東155.7宇威科技發展（青島）有限公司北京理工大學前沿技術研究院智能光伏成果產業化公共服務平臺北京116.35上海嘉韋思信息技術有限公司新能源電動汽車高壓零部件檢驗檢測公共服務平臺項目一期工程第三方檢測安徽19.5安徽省建設工程測試研究院有限責任公司國家教育管理公共服務平臺貴州省分平臺安全服務項目貴州732.58北京啟明星辰信息安全技術有限公司2024年江蘇省中小企業公共服務平臺政策服務采購江蘇39.

39、80江蘇零米信息科技有限公司國家教育管理公共服務平臺貴州省分平臺運維項目貴州192.5榮聯科技集團股份有限公司洛陽開放大學洛陽終身教育公共服務平臺建設項目河南16.95河南超星數圖信息技術有限公司成渝地區電子信息先進制造集群公共服務平臺開發服務項目四川84.27成渝(成都)信息通信研究院有限公司蘇州工業園區自貿片區生物醫藥公共服務平臺（二期）江蘇316.88涵谷科技有限公司鄭州市地理信息公共服務平臺（天地圖鄭州）數據更新項目河南74.25河南省金地遙感測繪技術有限公司濰坊市中小企業公共服務平臺2023年運維服務采購山東59.8濰坊市中小企業公共服務中心濟南市地震監測中心防震減災公共服務平臺項目

40、山東71山東易路方舟信息科技有限公司中國電子技術標準化研究院建設智能制造數據資源公共服務平臺上海63.5/29.4上海博為峰軟件技術股份有限公司/江蘇方哲檢測技術有限公司湖南省地理信息公共服務平臺（天地圖湖南）資源統建共享云資源采購湖南1 5北京博睿天成科技有限公司中國地震局公共服務平臺（一期）分項目北京37.9北京圖遠凌科技有限公司中國信息通信研究院面向5G高速大連接物聯網的產業技術基礎公共服務平臺項目北京39.5北京建衡科技有限公司2.4 問題：公共服務平臺發展問題凸顯資料來源：前瞻產業研究院公共服務公共服務平臺問題平臺問題01：各：各主體定位不清晰，平臺運營效果不理想主體定位不清晰，平臺

41、運營效果不理想一是地方對建設運營公共服務平臺的認識存在模糊和偏差或對自身的角色定位以及在公共服務提供中應發揮的作用認識不足，不同部門各行其是，尚未形成有效的協調溝通機制。二是有的地方只注重平臺的前期建設，對后期的市場化運營認識不足，相應的制度保障較為欠缺，難以激發公共服務平臺發展的內生動力。02：數字化：數字化建設積極性不高建設積極性不高，數字化服務，數字化服務能力較弱能力較弱受資金、技術、人才，以及對數字化建設價值認知模糊等影響，公共服務平臺建設和運營主體對數字化建設積極性不高，導致數字數字化服務能力較弱。03：服務：服務范圍有限，專業能力有待提升范圍有限，專業能力有待提升中小企業服務平臺為

42、例，目前中小企業公共服務平臺服務范圍主要集中在信息、培訓、技術和創業等領域，在市場開拓、數字化轉型、融資服務、管理咨詢、品牌服務、技術創新等領域提供的服務較少，無法滿足高質量發展階段下企業的多元化服務需求。04：服務內容不清晰，服務效果不好：服務內容不清晰，服務效果不好服務主體單位對平臺的宣傳效果不佳，部分被服務對象對平臺的服務內容及服務效果不夠清晰，對平臺幫助的尋求不足，平臺無法發揮出建設初期預想的服務效果。033.1 中小企業公共服務平臺3.2 產業技術基礎公共服務平臺3.3 國家小型微型企業創業創新示范基地 3.1.1 中小企業公共服務平臺的功能中小企業公共服務平臺的功能中小企業公共服務

43、平臺以服務廣大中小企業、促進中小企業健康、可持續發展為重要使命，以中小企業實際需求為導向。當前中小企業公共服務平臺具備信息查詢、技術創新、人員培訓、市場開拓、用地支持、質量信息查詢、技術創新、人員培訓、市場開拓、用地支持、質量管理、管理咨詢和創業輔導及融資支持管理、管理咨詢和創業輔導及融資支持八大板塊功能作用。資料來源：前瞻產業研究院1提供市場變化、行業發展、政府政策等信息，幫助中小企業解決信息滯后的問題，為經營決策提供有價值的依據。信息查詢信息查詢規范和統一行業標準，提供質量檢測檢驗服務，推廣先進質量管理方法，提高產品質量。質量管理質量管理2通過整合相關政策與資源，為中小企業提供技術支持，促

44、進企業技術創新技術創新技術創新3加強人員培訓，全面提高企業員工整體素養，緩解企業發展的人才問題。人員培訓人員培訓提供專業的管理咨詢服務和創業輔導服務，幫助中小企業提高科學決策與管理能力。管理咨詢和創業管理咨詢和創業輔導輔導4提供市場宣傳服務，幫助中小企業尋找客戶，開拓市場。市場開拓市場開拓5整合企業用地信息，結合政府相關政策，為中小企業提供價格低廉、操作簡單的用地機會。用地支持用地支持提供融資服務，幫助中小企業解決資金問題。融資支持融資支持3.1.2 中小企業公共服務平臺服務有效性的評估中小企業公共服務平臺服務有效性的評估中小企業公共服務平臺六個方向的評估是平臺有效性評估的關鍵指標。資料來源：

45、前瞻產業研究院01評估服務內容的全面性評估服務內容的深度和廣度02技術手段和數字化服務能力：在線申請、在線咨詢、數據分析等評估平臺在技術創新方面的投入和成果，看其是否能夠適應和引領行業發展趨勢01分析平臺服務的響應速度、處理效率和解決問題的能力檢查平臺是否建立了有效的投訴處理機制，并及時解決用戶的問題02經濟效益經濟效益評估：評估：降低生產經營成本、提高市場競爭力等社會效益社會效益評估：評估：進就業創業、提升行業水平等01政策資源、人力資源、財務資源等資源有效整合能力分析平臺與政府部門、行業協會、金融機構等相關合作伙伴的合作關系和資源整合情況02完善的管理制度和運營機制，確保其能夠長期穩定地提

46、供服務。平臺在人才培養、技術創新、市場拓展等方面的戰略規劃和發展潛力3.1.3 中小企業中小企業公共公共服務平臺發展現狀服務平臺發展現狀國家中小企業公共服務平臺在推動中小企業發展、促進創新創業、提升行業水平等方面發揮了重要作用。根據工信部中小企業發展促進中心統計，自2011起，工信部先后認定十批共1850家國家中小企業公共服務示范平臺，截至2023年1月有效期內示范平臺773家。資料來源：工信部中小企業發展促進中心 前瞻產業研究院99208105991881741972142922740501001502002503003502011年2012年2013年2014年2017年2018年2019

47、年2020年2021年2022年2011-2023年國家年國家中小企業公共服務示范平臺（單位：家）中小企業公共服務示范平臺（單位：家）國家國家中小企業公共服務示范中小企業公共服務示范平臺認證數（平臺認證數（單位單位：家）：家）有效期內有效期內773家家認定總數認定總數1850家家注：統計時間截止至2023年1月，有效期至2025年12月31日。3.1.3 中小企業公共服務平臺發展現狀中小企業公共服務平臺發展現狀從區域分布看，從區域分布看，有效期內國家中小企業公共服務示范平臺主營分布在東部地區，合計411家，占比達53%，東北地區分布數較少。從職能分布看，從職能分布看，處于有效期的信息服務類和技

48、術服務類平臺最多，分別達399家；融資服務類則相對較少，為38家。資料來源：工信部中小企業發展促進中心 前瞻產業研究院國家中小企業公共服務示范平臺區域分布（單位：國家中小企業公共服務示范平臺區域分布（單位：%）39939929919738050100150200250300350400450信息服務技術服務培訓服務創業服務融資服務東部地區,411,53%西部地區,180,23%中部地區,133,17%東北地區,49,7%國家中小企業公共服務示范國家中小企業公共服務示范平臺職能分布（平臺職能分布（單位單位：家）：家）3.1.4 中小企業公共服務中小企業公共服務平臺建設痛點平臺建設痛點當前我國中小

49、企業公共服務平臺面臨等痛點問題，特別是縣級和部分市級服務機構設置缺位，服務覆蓋面和服務能力不足，服務的“最后一公里”堵點亟待打通。資料來源：前瞻產業研究院01服務資源仍相對不足且分布不均部分地區或行業的中小企業難以獲得所需的服務支持02尚未形成完整、高效的服務網絡部分地區的服務平臺建設滯后，服務內容和方式單一03導致服務質量存在較大差異一些平臺提供的服務缺乏針對性和實效性04服務市場化程度還不夠高，服務供給與需求之間的對接不夠順暢缺乏有效的市場競爭機制和服務評價體系，導致服務提供者缺乏創新動力和改進意愿05政府的政策支持和引導力度還有待加強政策宣傳不到位、執行力度不夠、缺乏有效的監督和評估機制

50、等問題存在3.2.1 中國中國產業技術基礎公共產業技術基礎公共服務平臺功能服務平臺功能產業技術公共服務平臺指依托產業集群或優勢產業，專門為中小企業提供技術信息、咨詢、開發、試驗、推廣及產品研制、設計、加工、檢測等公共技術支持服務的機構或實體，促進中小企業技術創新和產業升級，提升產業技術水平及競爭力。資料來源：工信部中小企業發展促進中心 前瞻產業研究院服務主體：服務內容：服務目標：中小企業的技術創新和產業升級，提升整個產業的技術水平和競爭力。專門為中小企業提供技術信息、咨詢、開發、試驗、推廣以及產品研制、設計、加工、檢測等公共技術支持服務的機構或實體。為企業提供技術研發到產品推廣的全鏈條服務01

51、平臺不僅服務于特定的企業或行業，而是面向全社會開放，為各類用戶提供多元化的服務02試驗檢測類試驗檢測類平臺：平臺：開展技術創新、質量可靠性試驗驗證、標準驗證、檢驗檢測、計量檢測、認證認可等基礎關鍵技術研究。信息服務類信息服務類平臺：平臺：為產業提供及時、準確、全面的信息服務，支持企業決策和創新活動。創新成果產業化類創新成果產業化類平臺：平臺：促進科技成果轉化和應用，推動創新成果的產業化進程。03歸口部門：工業和信息化部科技司3.2.2 中國產業技術基礎公共服務中國產業技術基礎公共服務平臺現狀平臺現狀工信部數據顯示，當前中國產業技術基礎公共服務平臺（有效期）為244家，其中第五批有120家平臺獲

52、批。產業技術基礎公共服務平臺的規模與地區經濟和產業定位存在較大關系。北京以63家的數量居于絕對領先的地位，其余省市均在20家（含）以下，其中廣東20家，上海16家，江蘇14家。資料來源：工信部中小企業發展促進中心 前瞻產業研究院中國產業技術基礎公共服務平臺數量（單位：家）中國產業技術基礎公共服務平臺數量（單位：家）191725631201020406080100120140第一批復核第二批復核第三批復核第四批第五批通過未通過6320161411 119887776666654443222211111010203040506070北京廣東上海江蘇天津重慶河南湖北山東安徽貴州四川黑龍江湖南陜西云南

53、浙江深圳福建河北吉林內蒙古大連甘肅遼寧山西廣西江西寧夏廈門新疆各省市國家級產業技術基礎公共服務平臺數量（單位：家）各省市國家級產業技術基礎公共服務平臺數量（單位：家）3.2.2 中國產業技術基礎公共服務平臺現狀中國產業技術基礎公共服務平臺現狀產業技術基礎公共服務平臺主要分為試驗檢測類、信息服務類、創新成果產業化類。試驗檢測類為主要服務類別。244家平臺中，試驗檢測類、信息服務類、創新成果產業化類數量分別為167家、42家、35家。資料來源：工信部 前瞻產業研究院國家級產業技術基礎公共服務平臺服務類別分布國家級產業技術基礎公共服務平臺服務類別分布（家（家）1674235試驗檢測類信息服務類創新成

54、果產業化類16112144753341217728第一批第二批第三批第四批第五批試驗檢測類信息服務類創新成果轉化類國家級產業技術基礎公共服務平臺服務類別分布國家級產業技術基礎公共服務平臺服務類別分布（家（家）3.2.2 中國產業技術基礎公共服務平臺中國產業技術基礎公共服務平臺現狀現狀從代表性地區中國產業技術基礎公共服務平臺的建設情況看，各地區以試驗檢測類平臺為主。北京是我國產業技術基礎公共服務平臺的主要聚集地，其創新成果產業化類平臺數量達到11家。資料來源：工信部 前瞻產業研究院地區地區試驗檢測類試驗檢測類信息服務類信息服務類創新成果產業化類創新成果產業化類地區地區試驗檢測類試驗檢測類信息服務

55、類信息服務類創新成果產業化類創新成果產業化類北京341811浙江65廣東1532深圳55上海1213福建411江蘇923河北44天津92吉林431重慶722內蒙古312河南81大連22湖北521甘肅211山東611遼寧21安徽7山西21貴州331廣西11四川61江西11黑龍江222寧夏11湖南6廈門11陜西51新疆11云南513.2.3 中國中國產業技術基礎公共服務產業技術基礎公共服務平臺痛點平臺痛點產業技術公共服務平臺在推動中小企業技術創新和產業升級方面起著重要作用，然而在實際運行過程中，也存在等發展痛點問題。資料來源：工信部中小企業發展促進中心 前瞻產業研究院02服務內容較為單一：服務內容

56、較為單一：未能充分滿足中小企業的多樣化需求。對企業的實際需求了解不夠深入，服務的針對性和實效性待提高01資源整合的資源整合的難度大難度大：不同機構、部門和地區之間的資源分散，缺乏有效的共享機制，導致資源的重復投入和浪費03響應響應速度慢、處理效率低、解決問速度慢、處理效率低、解決問題的能力有限題的能力有限等：等：影響了中小企業的使用體驗，也制約了平臺作用的發揮04缺乏缺乏市場化運作的意識和市場化運作的意識和能力：能力：導致平臺服務供給與市場需求之間存在一定的脫節，影響了服務的有效性和可持續性05技術技術創新和研發投入方面相對薄弱，創新和研發投入方面相對薄弱，缺乏核心技術和缺乏核心技術和競爭力：

57、競爭力：限制了平臺在提供高端、專業化服務方面的能力，也影響了其在行業內的地位和影響力。06目前一些平臺面臨著人才短缺的問題，同時缺乏完善的人才培養機制，導致平臺在人力資源方面存在一定的瓶頸。3.3.1 國家國家小型微型企業創業創新示范小型微型企業創業創新示范基地介紹基地介紹國家小型微型企業創業創新示范基地是由法人單位建設或運營，聚集各類創業創新服務資源，為小微企業提供有效服務支撐的載體和場所。其功能主要體現在為小微企業提供全方位、專業化的服務支持，推動其創業創新活動。示范基地具有基礎設施完備、運營管理規范、商業模式清晰、創新鏈完整、產業鏈協同、服務功能齊全、服務業績突出、社會公信度高、示范帶動

58、作用強等特點。資料來源：工信部中小企業發展促進中心 前瞻產業研究院服務主體：服務內容：服務目標：構建完善的創業創新服務體系，推動科技成果產業化、市場化、國際化，形成可復制推廣的創新創業基地運行模式，培育和孵化科技創新型企業，促進產業升級和經濟發展。提供生產經營場地、倉儲物流、物業及后勤保障等基本服務01為創業人員或入駐小微企業提供創業咨詢、開業指導、創業輔導和培訓等服務p 創業輔導創業輔導0203歸口部門：工業和信息化部建設主體：法人單位p 專業服務專業服務利用信息網絡技術手段，提供信息咨詢、政務代理、投融資服務、技術支持、市場營銷、管理咨詢等3.3.2 國家小型微型企業創業創新示范國家小型微

59、型企業創業創新示范基地現狀基地現狀當前國家小型微型企業創業創新示范基地認定總數978家，有效期內455家。以東部及西部的基地分部數最多，超過百家分別為175家和146家，中部及北部基地認定數不足百家。資料來源：工信部中小企業發展促進中心 前瞻產業研究院國家小型微型企業創業創新示范國家小型微型企業創業創新示范基地（單位：家）基地（單位：家）有效期內有效期內455認定總數認定總數978家家43家家91家家146家家175家家北部中部西部東部東部及西部基地認定數超百家東部及西部基地認定數超百家中不及西部基地認定書不足百家中不及西部基地認定書不足百家注：統計時間截止至2024年3月29日。國家小型微型

60、企業創業創新示范國家小型微型企業創業創新示范基地區域分布（單位：家）基地區域分布（單位：家）3.3.2 國家小型微型企業創業創新示范國家小型微型企業創業創新示范基地現狀基地現狀從國家小型微型企業創業創新示范基地的區域具體區域分布看，廣東省基地分部署最多為25家，其中深圳10家。山東省緊隨其后為24家，青島9家，此外寧波及廈門分別為浙江及福建示范基地的主要承載區。由此可見，經濟較為發達的地區國家小型微型企業創業創新示范基地分布較為集中。資料來源：工信部中小企業發展促進中心 前瞻產業研究院2524222019161616161616161616151515151514141414121212111

61、0742051015202530廣東省山東省浙江省遼寧省福建省北京市天津市河南省安徽省新疆江蘇省湖北省廣西四川省上海市重慶市河北省山西省陜西省云南省江西省寧夏湖南省內蒙古吉林省貴州黑龍江省甘肅海南省青海省西藏深圳：10青島：9廈門：10寧波：9國家小型微型企業創業創新示范國家小型微型企業創業創新示范基地區域分布（單位：家）基地區域分布（單位：家）注：統計時間截止至2024年3月29日。3.3.3 國家小型微型企業創業創新示范國家小型微型企業創業創新示范基地痛點基地痛點國家小型微型企業創業創新示范基地在推動小微企業發展和創新創業方面發揮了積極作用，但仍存在等問題待解決等痛點問題。資料來源：前瞻產

62、業研究院國家小型微型企業創業創新示范國家小型微型企業創業創新示范基地痛點梳理基地痛點梳理各示范基地間資源互通和共享機制尚不完善，部分資源重復投入和浪費。外部資源的引入和整合存在難度，制約示范基地服務能力的提升。部分基地在提供創業輔導、技術支持、市場營銷等專業服務時，缺乏針對性、實效性和創新性。服務流程繁瑣、響應速度慢等問題影響使用體驗。示范基地運營過于依賴政府補貼和政策支持，缺乏市場化運作的意識和能力。人員配備、管理機制等存在不足，影響了示范基地的運營效率和服務質量。示范基地在專業人才方面的儲備卻相對不足。這導致了示范基地在提供高端、專業化服務方面的能力受限，影響了其服務水平的提升。044.1

63、 中國公共服務平臺對策建議 4.2 中小企業公共服務平臺對策建議4.3 產業技術基礎公共服務平臺對策建議4.4 中國公共服務平臺建設的未來展望 公共服務平臺的發展需要政府、企業和社會各方通過整合資源、優化流程、加強數據安全、提高智能化水平、加強社會參與和監督等措施，推動公共服務平臺不斷發展和完善。4.1 多主體統籌推進公共服務平臺建設完善資料來源：前瞻產業研究院提高服務提高服務效能：效能：打破部門壁壘，統籌整合各部門的資源。提高服務水平：提高服務水平：跨部門合作與資源共享，實現服務的無縫銜接。注重用戶體驗，簡化辦事流程。優化流程設計，提高辦事效率，降低用戶的時間成本。采用先進的加密技術、建立完

64、善的訪問控制機制和進行定期的安全審計等，確保用戶個人信息和敏感數據不被泄露和濫用。提升智能化水平：提升智能化水平：借助人工智能、大數據等先進技術，提升智能化水平。提高服務效率和提高服務效率和準確性：準確性：引入自然語言處理、智能機器人等技術，實現服務的智能化、自動化，減少人工干預。廣泛聽取民眾的意見和建議，充分結合社會需求進行改進和優化。建立有效的監督機制，對平臺的服務質量進行定期評估，確保平臺始終保持良好的運行狀態。隨著互聯網技術的不斷發展，用戶對公共服務的需求也在不斷變化。因此，公共服務平臺應不斷創新服務模式，提供更加個性化和差異化的服務，滿足用戶多樣化的需求。出臺更多優惠政策，扶持公共服

65、務平臺的發展。通過資金補貼、稅收減免等方式，降低平臺運營成本，鼓勵更多企業和機構參與公共服務平臺的建設和運營。01020304050607通過等措施，有效推動中小企業公共服務平臺的持續發展和創新。4.2 多措并舉推進中小企業公共服務平臺高效發展資料來源：前瞻產業研究院整理擴大服務覆蓋面擴大服務覆蓋面 應加大宣傳力度，提高平臺的知名度和影響力，吸引更多中小企業使用平臺服務。平臺應深入了解中小企業的需求，提供更具針對性的服務，確保服務能夠真正滿足企業的實際需求。完善服務內容完善服務內容進一步豐富包括提供信息咨詢、管理咨詢、創業輔導、人員培訓等多方面的服務內容。與各類專業機構合作，引入更多優質服務資

66、源，為企業提供一站式解決方案。優化運營和管理體制優化運營和管理體制 引入市場化運作機制，鼓勵更多社會資本參與平臺的建設和運營。建立健全平臺的監管機制，確保平臺服務的規范性和有效性。加強技術創新和人才培養加強技術創新和人才培養 充分利用云計算、大數據、人工智能等先進技術，提升平臺的服務能力和效率。加強人才培養和引進工作，建立一支專業化、高素質的服務團隊，為中小企業提供更加優質的服務。深化政企合作深化政企合作 加大對中小企業公共服務平臺的支持力度，包括提供政策扶持、資金支持和稅收優惠等。積極與政府溝通合作，了解政策動向和需求變化，以便更好地為中小企業提供服務。建立用戶反饋機制建立用戶反饋機制 通過

67、建立有效的用戶反饋機制，及時了解中小企業的需求和意見，不斷優化服務內容和方式。用戶反饋還可以作為評估平臺服務質量的重要依據，為平臺的改進和發展提供有力支持。通過等措施，有效推動平臺的發展和創新，為中國產業的轉型升級和高質量發展提供有力支撐。4.3 加強評估與資源整合實現產業技術基礎公共服務平臺發展資料來源：前瞻產業研究院 出臺包括提供稅收優惠、資金補貼、低息貸款等財政支持措施，引導和支持產業技術基礎公共服務平臺的發展。降低平臺的運營成本和風險，鼓勵更多的企業/機構參與平臺的建設和運營。積極與高校、科研機構、企業等建立緊密的合作關系，推動產學研深度融合。共同開展技術研發、成果轉化等活動，實現資源

68、共享、優勢互補。積極推動各類技術資源的整合與共享，包括技術成果、研發設備、人才信息等。通過搭建開放式的資源共享平臺，實現資源的優化配置和高效利用，提升產業的創新能力。積極參與國際交流與合作，引進國外先進的技術和管理經驗，推動國內產業技術的升級換代。加強與國際知名平臺的合作，共同開展技術研發和成果轉化等活動，提升中國產業在全球的競爭力。提升自身的服務能力和水平，以滿足不同企業的多樣化需求。包括提供技術咨詢、技術轉移、人才培養等全方位的服務，以及建立快速響應機制，及時解決企業在技術創新過程中遇到的問題。建立完善的評估與反饋機制，定期對平臺的服務質量、運營效果等進行評估，并根據評估結果及時調整服務內

69、容和方式。積極收集用戶的反饋意見，不斷優化平臺的服務流程和體驗。推動國家小型微型企業創業創新示范基地的發展需要政府、金融機構、基地自身以及社會各界的共同努力。通過等措施，進一步促進小微企業的創新和發展。4.4 多方助力為國家小型微型企業發展營造發展優勢資料來源：前瞻產業研究院加強政策扶持加強政策扶持 政府制定和完善支持小微企業發展的政策措施，為創業創新基地提供更多的稅收優惠、財政補貼等支持。簡化審批流程，降低企業運營成本，激發小微企業的創新活力。優化融資環境優化融資環境 金融機構加大對小微企業的信貸支持力度，創新金融產品，降低融資門檻。政府引導社會資本參與小微企業的融資，推動形成多元化的融資體

70、系。完善服務體系完善服務體系 建立健全創業創新基地服務體系，為小微企業提供技術、市場、人才、法律等方面的全方位服務。加強與高校、科研機構等的合作，引進先進技術和高端人才，提升小微企業的核心競爭力。推動產業集群發展推動產業集群發展 鼓勵小微企業圍繞主導產業和特色產業集聚發展，形成產業集群效應。通過集群內的資源共享、協作創新等方式，降低生產成本，提高市場競爭力。加強國際交流與合作加強國際交流與合作 推動國家小型微型企業創業創新示范基地與國際先進園區開展交流合作，引進國外先進的技術和管理經驗，提升基地的國際化水平。培養創新人才培養創新人才 重視小微企業創新人才的培養和引進，通過舉辦培訓班、開展創業大

71、賽等方式，激發創新人才的積極性和創造力。公共服務平臺的發展充滿了機遇與挑戰。通過技術創新、資源整合、數據安全保障、社會參與和國際交流等多方面的努力，公共服務平臺將不斷提升服務質量和效率。4.5 公共服務平臺未來發展機遇與挑戰并存資料來源：前瞻產業研究院 公共服務平臺的服務范圍涵蓋教育、醫療、交通、社保等多個領域。將致力于提供更加多樣化和個性化的服務，以滿足不同用戶群體的需求。推動公共服務平臺向智能化、自動化方向發展。引入自然語言處理、智能機器人等技術，平臺將實現服務的智能化、自動化，提高服務效率和準確性。加強資源整合與共享，打破部門壁壘，實現跨部門、跨領域的合作與協同。通過共享資源，平臺將能夠

72、提供更加全面、高效的服務。隨著公共服務平臺的數字化發展，數據安全問題將越來越受到重視。未來，平臺將加強數據安全保障措施，采用先進的加密技術、訪問控制和安全審計等手段，確保用戶信息的安全和隱私保護。更加注重聽取民眾的意見和建議，積極回應社會關切，提高服務的透明度和公正性。加強區域合作與國際交流，學習借鑒先進經驗和技術，推動平臺服務的國際化發展。投資/決策 你需要前瞻的眼光！前瞻產業研究院是中國產業咨詢領導者！隸屬于深圳前瞻資訊股份有限公司，于1998年成立于北京清華園，主要致力于為企業、政府、科研院所提供產業咨詢、產業規劃、產業升級轉型咨詢與解決方案。前瞻產業研究院前瞻產業研究院前瞻經濟學人APP是依托前瞻產業研究院優勢建立的產經數據+前沿科技的產經資訊聚合平臺。主要針對各行業公司中高管、金融業工作者、經濟學家、互聯網科技行業等人群，提供全球產業熱點、大數據分析、行研報告、項目投資剖析和智庫、研究員文章。前瞻經濟學人前瞻經濟學人讓你成為更懂趨勢的人報告制作：前瞻產業研究院聯系方式：400-068-7188更多報告：https:/主創人員：穆曉菲/柯素芳/朱茜