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1、!#前言.1 跨境電子商務平臺行為指引.3 一、嚴格審查平臺內經營者準入資質.3 二、以顯著方式區分標記自營業務和平臺內經營者開展的業務.4 三、建立健全個人信息（數據）跨境流動合規機制.5 四、建立健全跨境電商經營活動可回溯信息系統.7 五、優化完善在線糾紛解決機制.8 六、建立健全跨境商品質量管理體系.9 七、強化消費者權益保護機制建設.10 八、建立健全科學合理的信用評價制度.11 九、健全知識產權保護規則與機制.13 十、跨境電商業務的合規登記與境內外業務有效區分.14 跨境電子商務企業行為指引.15 一、建立健全跨境商品質量溯源及管控體系.15 二、強化跨境消費者權益保護機制建設.1

2、6 三、加強跨境數字貿易中跨境電子支付資金安全風險防范.19 四、建立健全個人信息（數據）跨境流動合規機制.19 五、建立健全知識產權合規機制.22 六、積極履行登記備案義務.23 七、防范跨境電商商品走私風險.25 八、積極應對外國法院臨時禁令.27 九、防范因跨境電商進口商品的促銷定價導致的稅務隱患.27 十、防范保稅倉內貨物的監管違規風險.29 跨境電子商務消費者行為指引.30 一、學習了解跨境零售進口消費模式的特殊性.30 二、加強對跨境電商平臺及跨境零售業務的甄別選擇能力.31 三、充分閱讀理解跨境電商交易風險告知書.32 四、事前了解跨境零售商品原產地的相關技術標準.32 五、充分

3、查閱跨境零售商品中文電子標簽.34 六、事前明確所購跨境零售商品退換貨條件.35 七、防范因二次銷售跨境零售商品導致的走私風險.37 八、有效區分跨境電商平臺自營與他營業務.38 九、謹防個人信息被非法盜用、冒用，及時關注跨境電商年度個人消費額度變化情況.39 十、了解消費維權的主張對象與證據要求.41 1!#!#$%&()*+,-./0#1+2345678+,9:3;3?ABC+,DEFGHI#J3KLMN-.OPAQRSTBC+,DEU3+,DEQVWQXY#ZDE_*HIQa8bcQHIdeAfQgh#iHDjklm#nIDHIop#qrDstuv#wxD5Vyzy|6UTBC+,DEA

4、FGHIQA#BC+,DEA8“V8”jkAt3qQA6TBC tV:8M-+2BCL#“VBC k8M5#”dBC=E8BC BCV:8 ATBC+,DEjk#BC+,DEHIC#1U0_BC+,DE5VHI#ZAx6Tbcg#bcg!6#1#$%Q/03&R#L()*fQ+g#,mJ3-./012#9:345DE678 2 98BC+,DE:HIT;dBC+,DEHIA?Am#B2BC+,DEUgh#CDEFGH#IJKBCDELBCM:NOjkt3PRQ#R3I8“VI8”ISTU#VW3!X-YZqz(PR#3BC+,DEt3_#1(9:RaabcHI#109:Y0T 3 跨境電子商務

5、平臺行為指引跨境電子商務平臺行為指引 !#$%&()*+,-./0!#$%&()*+,-./01 1對入駐平臺的跨境電商企業及其境內代理人、物流企業、支付企業等相關方的身份、地址、聯系方式、行政許可等信息真實性進行審核、驗證、登記，建立登記檔案，并定期核驗更新。按照部分地區制定的跨境電商行業合規指引及跨境電商行業實際，建議平臺至少每六個月核驗更新一次。對進入平臺銷售的商品是否符合跨境電商有關監管要求進行必要審查，及時關閉禁止以跨境電商零售進口形式入境商品的展示及交易頁面。對于根據法律法規或者國務院有關規定應當取得進口或銷售環節行政許可或備案的商品，平臺應當要求跨境電商企業提供相關證明并進行核驗

6、；對于禁止在境內生產但可以通過跨境電商進口的商品，應當要求跨境電商企業提供原產地證明和境外物流鏈路證明并進行核驗。建立對上述資質進行審核的機制，并就審核情況、備案資料建立電子或書面檔案。23456234561 1中華人民共和國電子商務法 第二十七條 電子商務平臺經營者應當要求申請進入平臺銷售商品或者提供服務的經營者提交其身份、地址、聯系方式、行政許可等真實信息，進行核驗、登記，建立登記檔案，并定期核驗更新。4 電子商務平臺經營者為進入平臺銷售商品或者提供服務的非經營用戶提供服務，應當遵守本節有關規定。789:;?789:;?A+BCD()*+,EFA+BCD()*+,EFGBCGBC1 1跨境

7、電商平臺將遠隔萬里的交易主體聯系在一起，極大地促進了商品、服務在全球范圍的流通，為消費者提供了多元的購物選擇空間，但同時也極大地增加了消費者對商品和商家的信任、選擇和維權成本。信用良好、資金雄厚的跨境電商平臺自營商品，是跨境交易消費者的首選，消費者基于對平臺自營業務的信賴進行交易，跨境電商平臺更應嚴格妥善履行自營業務標記義務，并對其標記為自營的業務依法承擔商品銷售者或者服務提供者的民事責任。在自營模式下，跨境電商平臺兼具跨境電商企業的身份，直接參與海外商品的采購、物流、倉儲，一般情況下還自行建立物流監控和跨境支付體系。司法實踐中，法院在審查跨境電商平臺是否履行自營業務標記義務時，審查標準一般高

8、于普通電商平臺應盡的義務標準，對商品標題上標記有“自營”字樣、網店名稱與平臺名稱高度重合等情形，平臺未采取必要措施予以糾正，使普通消費者對交易主體產生混淆，錯誤認為系平臺自營業務而形成交易，由此給消費者造成的損害，平臺應以銷售者身份承擔相應責任。23456234561 1 5 中華人民共和國電子商務法 第三十七條 電子商務平臺經營者在其平臺上開展自營業務的，應當以顯著方式區分標記自營業務和平臺內經營者開展的業務，不得誤導消費者。電子商務平臺經營者對其標記為自營的業務依法承擔商品銷售者或者服務提供者的民事責任。HIJKLMNOPQRSTUVWXY2ZHIJKLMNOPQRSTUVWXY2Z1 1

9、數據跨境流動對于促進平臺企業數字創新、提高經濟增長效率和增進社會福祉至關重要，但相應的數據安全問題不僅與公民個人權益密切相關，還事關公共利益，影響國家安全，數據跨境流動的合規事宜將對跨境電商平臺產生“一票否決”的效應?？缇畴娚唐脚_應當完善用戶信息的個人信息保護制度及數據安全制度，根據法律要求和行業實踐及時審視自身的合規狀況。在個人信息（數據）跨境流動場景中，跨境電商平臺一般需重點關注兩方面的問題：1.自身主體類別的有效判斷。一方面，并非所有個人信息處理者都可依法定條件向境外提供個人信息，“關鍵信息基礎設施運營者和處理個人信息達到國家網信部門規定數量的個人信息處理者”原則上應將在境內收集和產生的

10、個人信息存儲于境內。另一方面，個人信息保護法 第 38 條雖規定了個人信息出境的選擇性條件，但并不意味著個人信息處理者可自由選擇向境外提供個人 6 信息的路徑方式，安全評估、保護認證、標準合同等不同的出境方式都有明確的適用情形，個人信息出境企業應就自身的身份屬性（如是否屬于保護認證所指的跨國集團公司）及個人信息處理規模等級做有效識別，以明確可選擇的個人信息出境方式。2.責任義務的有效履行。個人信息處理者除需承擔個人信息保護法規定的一般性義務，亦應根據相關法律法規及技術標準文件等保障個人信息跨境流動中的數據安全及信息主體的合法權益。如 數據出境安全評估辦法第 9 條規定“數據處理者應當在與境外接

11、收方訂立的法律文件中明確約定數據安全保護責任義務”并列舉了具體內容；再如個人信息出境標準合同辦法附件個人信息出境標準合同第 2 條明確約定了“個人信息處理者的義務”。23456234561 1中華人民共和國個人信息保護法 第三十八條 個人信息處理者因業務等需要，確需向中華人民共和國境外提供個人信息的，應當具備下列條件之一：（一）依照本法第四十條的規定通過國家網信部門組織的安全評估；（二）按照國家網信部門的規定經專業機構進行個人信息保護認證；（三）按照國家網信部門制定的標準合同與境外接收方訂立合同，約定雙方的權利和義務；7（四）法律、行政法規或者國家網信部門規定的其他條件。中華人民共和國締結或者

12、參加的國際條約、協定對向中華人民共和國境外提供個人信息的條件等有規定的，可以按照其規定執行。個人信息處理者應當采取必要措施，保障境外接收方處理個人信息的活動達到本法規定的個人信息保護標準。第三十九條 個人信息處理者向中華人民共和國境外提供個人信息的，應當向個人告知境外接收方的名稱或者姓名、聯系方式、處理目的、處理方式、個人信息的種類以及個人向境外接收方行使本法規定權利的方式和程序等事項，并取得個人的單獨同意。第四十條 關鍵信息基礎設施運營者和處理個人信息達到國家網信部門規定數量的個人信息處理者，應當將在中華人民共和國境內收集和產生的個人信息存儲在境內。確需向境外提供的，應當通過國家網信部門組織

13、的安全評估；法律、行政法規和國家網信部門規定可以不進行安全評估的，從其規定。IJKLUV*+_XabOPcdIJKLUV*+_XabOPcd1 1為合法合規開展相關經營活動，在發生法律糾紛時可有效還原相關事實，建議跨境電商平臺建立真實、準確、完整并有效控制跨境電商經營活動的信息系統，具備與海關即時對接的條件并可滿足海關風險防控、定期驗核交易數據等管理要求，并按照完整性、準確性與安全性的要求，記錄和留存與跨境電商經營活動有關的合作合同（協議）、委托代理協議等資料以及交易信息、支付信息和物流信息等。建議對 8 平臺上經營者身份信息及合作協議等資料、商品或者服務信息、支付記錄、物流快遞、退換貨以及售

14、后等交易信息的保存時間自交易完成之日起不少于三年。23456234561 1中華人民共和國電子商務法 第三十一條 電子商務平臺經營者應當記錄、保存平臺上發布的商品和服務信息、交易信息，并確保信息的完整性、保密性、可用性。商品和服務信息、交易信息保存時間自交易完成之日起不少于三年；法律、行政法規另有規定的，依照其規定。第六十二條 在電子商務爭議處理中，電子商務經營者應當提供原始合同和交易記錄。因電子商務經營者丟失、偽造、篡改、銷毀、隱匿或者拒絕提供前述資料，致使人民法院、仲裁機構或者有關機關無法查明事實的，電子商務經營者應當承擔相應的法律責任。efghijklmnoZefghijklmnoZ1

15、1面對日益增多的電子商務糾紛，電商平臺為消費者提供的在線糾紛解決的服務已成為整個電子商務交易鏈條中不可或缺的環節。電商平臺在主導解決糾紛時，雖然名為中立的第三方，但實質上作為規則制訂者與流量控制者，天然將使其平臺內產品服務提供者感受到權威性。因此，由電商平臺提供在先的糾紛解決機制，既是推動消費者權益保障的有效路徑，亦是電商平臺的地位使然。而在跨境網購中，由于語言不通，部分商品缺乏權威的 9 鑒定與認證，加之部分售后保障不健全，雙方信息不對稱，買方易產生認同風險，而賣方也可能會由于國內外檢驗標準不同產生抵觸心理，導致雙方很難建立起協商和解必要的信任關系。對此，跨境電商平臺應及時收集平臺內出海商家

16、及境內外消費者的反饋意見，更新優化相關平臺服務協議與糾紛處理規則，建立健全專業化、國際化、多元化的糾紛化解機制，并在多語種翻譯、產品鑒定、跨境物流查明等方面提供必要支持。23456234561 1中華人民共和國電子商務法 第六十三條 電子商務平臺經營者可以建立爭議在線解決機制，制定并公示爭議解決規則，根據自愿原則，公平、公正地解決當事人的爭議。pIJKLUVq0rstucpIJKLUVq0rstuc1 11 1考慮到跨境商品在質量標準及安全風險上的特殊性，建議跨境電商平臺建立商品質量安全風險防控機制，對平臺內商品的質量安全進行有效防控，及時發布商品質量安全監測、預警信息。平臺應與申請入駐平臺的

17、跨境電商企業及其境內代理人簽署協議，就商品質量安全主體責任、消費者權益保障等方面明確雙方責任、權利和義務，并對相關商品銷售責任的承擔主體予以明示。平臺應督促跨境電商企業加強質量安全風險防控，當商品發生質量安全問題時，敦促跨境電商 10 企業做好商品售后處理，對不采取主動召回等積極處理措施的跨境電商企業可采取暫停其跨境電商業務等處罰措施。2345623456 關于完善跨境電子商務零售進口監管有關工作的通知 商財發2018486 號 四、按照“政府部門、跨境電商企業、跨境電商平臺、境內服務商、消費者各負其責”的原則，明確各方責任，實施有效監管。（二）跨境電商平臺 6.建立商品質量安全風險防控機制，

18、在網站醒目位置及時發布商品風險監測信息、監管部門發布的預警信息等。督促跨境電商企業加強質量安全風險防控，當商品發生質量安全問題時，敦促跨境電商企業做好商品召回、處理，并做好報告工作。對不采取主動召回處理措施的跨境電商企業，可采取暫停其跨境電商業務的處罰措施。vwgxy,z|ZIvwgxy,z|ZI1 1建立跨境電商消費糾紛處理和消費維權自律制度，消費者合法權益受到損害時，跨境電商平臺應積極協助消費者維護自身合法權益，并設置醒目板塊提示消費者注意跨境網購的特殊性，整理并公示平臺跨境業務運營模式、配套的權益保護政策和商品銷售國的相關制度規定等?？缇畴娚唐脚_收集、使用消費者個人信息，應當遵循合法、正

19、當、必要的原則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經消費者同意。未經消費者同意或者請求，不得 11 向其發送商業性信息。根據消費者的興趣愛好、消費習慣等特征向其提供商品或者服務的搜索結果的，應當同時向該消費者提供不針對其個人特征的選項，尊重和平等保護消費者合法權益。設置專門客戶服務部門，重點圍繞交易規則評估、交易安全保障、消費者售后保障、不良信息處理等開展日常監控和服務，部門職責分工明確并有效落實。23456234561 1中華人民共和國電子商務法 第五十八條 國家鼓勵電子商務平臺經營者建立有利于電子商務發展和消費者權益保護的商品、服務質量擔保機制。第五十九條 電子商務經營者應當建立便捷

20、、有效的投訴、舉報機制，公開投訴、舉報方式等信息，及時受理并處理投訴、舉報。第六十一條 消費者在電子商務平臺購買商品或者接受服務，與平臺內經營者發生爭議時，電子商務平臺經營者應當積極協助消費者維護合法權益。關于完善跨境電子商務零售進口監管有關工作的通知 商財發2018486 號 四、按照“政府部門、跨境電商企業、跨境電商平臺、境內服務商、消費者各負其責”的原則，明確各方責任，實施有效監管。（二）跨境電商平臺1 15.建立消費糾紛處理和消費維權自律制度，消費者在平臺內購買商品，其合法權益受到損害時，平臺須積極協助消費者維護自身合法 12 權益，并履行先行賠付責任。IJKLYtGOIJKLYtGO

21、1 1考慮到跨境電商交易的特殊性，對地理距離遙遠且跨越國界的買賣雙方而言，特別是對于買家而言，一旦發生產品質量、虛假宣傳、物流遲滯甚至虛假發貨等消費糾紛，糾紛解決成本極高、依法維權難度很大。此時消費者的消費體驗、購物感受，特別是買賣雙方的信任、商家在平臺的誠信經營，對于維系平臺的健康發展和正常秩序具有重大意義，建立健全科學合理的信用評價制度顯得至關重要。一方面，跨境電商平臺經營者應當建立商家信用評價制度，公示信用評價規則，為境內外消費者提供對平臺內銷售的商品或者提供的服務進行評價的途徑，不得刪除消費者對其平臺內銷售的商品或者提供的服務的評價。另一方面，應基于消費者的評價信息建立多維度的平臺內商

22、家信用評級規則，將商家的誠信經營、買家的購物消費體驗等作為判定是否構成違反平臺秩序的重要考量指標，并結合店鋪糾紛率、差評率與平臺內平均水平的對比、商品好評率等客觀指標，與眾多消費者的評價留言等較主觀體驗指標作出綜合判定。23456234561 1中華人民共和國電子商務法1 1第三十九條 電子商務平臺經營者應當建立健全信用評價制度，公示信用評價規則，為消費者提供對平臺內銷售的商品或者提供的服 13 務進行評價的途徑。電子商務平臺經營者不得刪除消費者對其平臺內銷售的商品或者提供的服務的評價。KLz|2ZKLz|2Z1 1跨境電商平臺應當建立知識產權保護規則，明確用戶的知識產權保護義務、知識產權治理

23、措施、爭議解決方式等內容，并建立完善的知識產權保護機制，包括但不限于數據管理機制、舉報投訴機制、糾紛解決機制等?？缇畴娚唐脚_應在經營過程中采取與其技術能力、經營規模以及服務類型相適應的預防侵權措施，并建立暢通的知識產權侵權通知受理渠道，在平臺顯著位置予以公示。平臺經營者在收到侵權通知后，應及時公示并進行初步審查，對于符合規定的侵權通知，應當及時根據有關法律法規進行處理。此外，實踐中存在部分海外知識產權人通過向外國法院起訴并要求頒發臨時禁令，從而凍結涉嫌侵權人（被告）的資產，并可能最終發布缺席判決或永久禁令。建議跨境電商平臺積極應對此類臨時禁令，給予平臺內商家必要支持，并開展基本的知識產權侵權風

24、險預防培訓。23456234561 1中華人民共和國電子商務法1 1第四十一條 電子商務平臺經營者應當建立知識產權保護規則，與知識產權權利人加強合作，依法保護知識產權。14 UVBCGY2V)BC=UVBCGY2V)BC=1 1跨境電商平臺運營主體應在境內辦理工商登記，并按相關規定在海關辦理注冊登記，接受相關部門監管，配合開展后續管理和執法工作；向海關實時傳輸施加電子簽名的跨境電商零售進口交易電子數據，并對交易真實性、消費者身份真實性進行審核，承擔相應責任。對平臺入駐企業既有跨境電商企業，也有國內電商企業的，平臺運營主體應建立相互獨立的區塊或頻道為跨境電商企業和國內電商企業提供平臺服務，或以明

25、顯標識對跨境電商零售進口商品和非跨境商品予以區分，避免誤導消費者。23456234561 1關于完善跨境電子商務零售進口監管有關工作的通知 商財發2018486 號 四、按照“政府部門、跨境電商企業、跨境電商平臺、境內服務商、消費者各負其責”的原則，明確各方責任，實施有效監管。（二）跨境電商平臺 1.平臺運營主體應在境內辦理工商登記，并按相關規定在海關辦理注冊登記，接受相關部門監管，配合開展后續管理和執法工作。4.對平臺入駐企業既有跨境電商企業，也有國內電商企業的，應建立相互獨立的區塊或頻道為跨境電商企業和國內電商企業提供平臺服務，或以明顯標識對跨境電商零售進口商品和非跨境商品予以區分，避免誤

26、導消費者。15 跨境電子商務企業行為指引跨境電子商務企業行為指引 !IJKLUVq0rbs“uc!IJKLUVq0rbs“uc1 1跨境電商企業應承擔跨境商品質量安全主體責任，建立商品質量安全風險防控機制，包括收發貨質量管理、庫內質量管控、供應商管理等，建立健全網購保稅進口商品質量全供應鏈的追蹤管控體系。對于已發生質量安全問題的跨境電商商品應立即停止銷售，及時做好商品召回、處理及報告工作，并按照法律規定承擔相關責任。同時，跨境電商企業應建立健全網購保稅進口商品質量追溯體系，追溯信息應至少涵蓋國外啟運地至國內消費者的完整物流軌跡，并積極向海外發貨人、商品生產商等上游溯源。23456234561

27、1中華人民共和國電子商務法 第十三條 電子商務經營者銷售的商品或者提供的服務應當符合保障人身、財產安全的要求和環境保護要求，不得銷售或者提供法律、行政法規禁止交易的商品或者服務。關于完善跨境電子商務零售進口監管有關工作的通知 商財發2018486 號 四、按照“政府部門、跨境電商企業、跨境電商平臺、境內服務商、消費者各負其責”的原則，明確各方責任，實施有效監管。（一）跨境電商企業 16 1.承擔商品質量安全的主體責任，并按規定履行相關義務。應委托一家在境內辦理工商登記的企業，由其在海關辦理注冊登記，承擔如實申報責任，依法接受相關部門監管，并承擔民事連帶責任。4.建立商品質量安全風險防控機制，包

28、括收發貨質量管理、庫內質量管控、供應商管理等。5.建立健全網購保稅進口商品質量追溯體系，追溯信息應至少涵蓋國外啟運地至國內消費者的完整物流軌跡，鼓勵向海外發貨人、商品生產商等上游溯源。1 17wgUVxy,z|ZI7wgUVxy,z|ZI1 1跨境電商企業應承擔消費者權益保障責任，包括披露商品信息、提供退換貨服務、建立召回制度、對商品質量問題導致侵害消費者權益的賠付責任等。一是要履行傳統電商責任，應當全面、真實、準確、及時地披露商品或者服務信息，保障消費者的知情權和選擇權，不得以虛構交易、編造用戶評價等方式進行虛假或者引人誤解的商業宣傳以欺騙、誤導消費者，尤其搭售商品或者服務應當以顯著方式提請

29、消費者注意，不得將搭售商品或者服務作為默認同意的選項。二是要履行跨境數字貿易語境下的特殊責任，會同跨境電商平臺在商品訂購網頁或其他醒目位置向消費者提供風險告知書，消費者確認同意后方可下單購買，風險告知書應清晰載明相關商品符合原產地質量標準而非我國標準、僅有中文電子標簽等情況。17 此外，跨境電商企業應重點關注跨境貿易中七天無理由退貨規則的特殊適用。我國七天無理由退貨制度采取原則上應當予以適用而“4+1”除外的規制模式，除外的“4+1”即明確列舉不適用七日無理由退貨的 4 種商品，再加上 1 類根據商品性質并經消費者在購買時確認不宜退貨的商品?？缇畴娚塘闶圻M口的“消費者”和“跨境電商零售進口經營

30、者”屬于消費者權益保護法規定的“消費者”和“經營者”，原則上應當適用七天無理由退貨制度。但由于實踐中跨境電商商品退貨周期較長、流程復雜、成本較高等情況，部分跨境電商企業往往通過商品頁面聲明的方式排除適用七天無理由退貨制度，但這一聲明存在違規風險。對此，建議企業：1.對不適用七日無理由退貨的商品，應當明確標注；2.對于超出網絡購買商品七日無理由退貨暫行辦法明確規定的可以不適用七日無理由退貨范圍的商品，慎重選擇不適用七日無理由退貨；3.依約定不適用七日無理由退貨的，不僅在商品詳情欄進行提示，還建議設置單獨顯著的消費者確認流程。23456234561 1中華人民共和國電子商務法 第十七條 電子商務經

31、營者應當全面、真實、準確、及時地披露商品或者服務信息，保障消費者的知情權和選擇權。電子商務經營者不得以虛構交易、編造用戶評價等方式進行虛假或者引人誤解的商業 18 宣傳，欺騙、誤導消費者。關于完善跨境電子商務零售進口監管有關工作的通知 商財發2018486 號 四、按照“政府部門、跨境電商企業、跨境電商平臺、境內服務商、消費者各負其責”的原則，明確各方責任，實施有效監管。（一）跨境電商企業 2.承擔消費者權益保障責任，包括但不限于商品信息披露、提供商品退換貨服務、建立不合格或缺陷商品召回制度、對商品質量侵害消費者權益的賠付責任等。當發現相關商品存在質量安全風險或發生質量安全問題時，應立即停止銷

32、售，召回已銷售商品并妥善處理，防止其再次流入市場，并及時將召回和處理情況向海關等監管部門報告。3.履行對消費者的提醒告知義務，會同跨境電商平臺在商品訂購網頁或其他醒目位置向消費者提供風險告知書，消費者確認同意后方可下單購買。告知書應至少包含以下內容：（1）相關商品符合原產地有關質量、安全、衛生、環保、標識等標準或技術規范要求，但可能與我國標準存在差異。消費者自行承擔相關風險。（2）相關商品直接購自境外，可能無中文標簽，消費者可通過網站查看商品中文電子標簽。（3）消費者購買的商品僅限個人自用，不得再次銷售。1 11 1 19 H”wUVRUV/L H”wUVRUV/L 331 1跨境電商企業應重

33、視防范信用卡結匯欺詐、誘導平臺外交易、交易數據泄露等跨境交易支付風險。實踐中，部分出海企業同意海外消費者使用信用卡支付以獲取更多交易機會，也因此面臨信用卡拒付風險。該風險一般表現為，出海企業履行合同義務后，海外消費者向信用卡發卡行提出不合理的信用卡拒付申請，海外發卡行對申請疏于審查或對出海企業施以嚴苛證明責任，而草率做出支持拒付的決定。在此基礎上，衍生出出海電商落入虛假訂單陷阱問題，即惡意誘導交易導致企業“錢貨兩空”。該類交易陷阱系部分海外消費者惡意誘導出海企業在平臺外交易并造成平臺內有匯款、無訂單的證據局面后，再以遭受欺詐為由要求信用卡拒付以不當獲利。該類陷阱利用了信用卡結匯中資金與貨物分離

34、的特點、平臺關于匯款與訂單應嚴格對應的規則、海外發卡銀行對拒付申請的形式化認定，以及部分出海企業疏于防范的心理。IJKLMNOPQRSTUVWXY2ZIJKLMNOPQRSTUVWXY2Z1 1個人信息（數據）的跨境流動問題是跨境電商企業經營活動的合規重點，企業應根據法律要求和行業實踐及時審視自身的合規狀況。在個人信息（數據）跨境流動場景中，跨境電商企業一 20 般需重點關注兩方面的問題：1.自身主體類別的有效判斷。一方面，并非所有個人信息處理者都可依法定條件向境外提供個人信息，“關鍵信息基礎設施運營者和處理個人信息達到國家網信部門規定數量的個人信息處理者”原則上應將在境內收集和產生的個人信息

35、存儲于境內，實踐中少數跨境電商企業的經營業務及規?？赡苓_到上述標準。另一方面，個人信息保護法第 38 條雖規定了個人信息出境的選擇性條件，但并不意味著個人信息處理者可自由選擇向境外提供個人信息的路徑方式，安全評估、保護認證、標準合同等不同的出境方式都有明確的適用情形，個人信息出境企業應就自身的身份屬性（如是否屬于保護認證規定所指的跨國集團公司）及個人信息處理規模等級做有效識別，以明確可選擇的個人信息出境方式。2.責任義務的有效履行。個人信息處理者除需承擔個人信息保護法規定的一般性義務，亦應根據相關法律法規及技術標準文件等保障個人信息跨境流動中的數據安全及信息主體的合法權益。如數據出境安全評估辦

36、法第 9 條規定“數據處理者應當在與境外接收方訂立的法律文件中明確約定數據安全保護責任義務”并列舉了具體內容；再如個人信息出境標準合同辦法附件個人信息出境標準合同第 2 條明確約定了“個人信息處理者的義務”。21 23456234561 1中華人民共和國個人信息保護法 第三十八條 個人信息處理者因業務等需要，確需向中華人民共和國境外提供個人信息的，應當具備下列條件之一：（一）依照本法第四十條的規定通過國家網信部門組織的安全評估；（二）按照國家網信部門的規定經專業機構進行個人信息保護認證；（三）按照國家網信部門制定的標準合同與境外接收方訂立合同，約定雙方的權利和義務；（四）法律、行政法規或者國家

37、網信部門規定的其他條件。中華人民共和國締結或者參加的國際條約、協定對向中華人民共和國境外提供個人信息的條件等有規定的，可以按照其規定執行。個人信息處理者應當采取必要措施，保障境外接收方處理個人信息的活動達到本法規定的個人信息保護標準。第三十九條 個人信息處理者向中華人民共和國境外提供個人信息的，應當向個人告知境外接收方的名稱或者姓名、聯系方式、處理目的、處理方式、個人信息的種類以及個人向境外接收方行使本法規定權利的方式和程序等事項，并取得個人的單獨同意。第四十條 關鍵信息基礎設施運營者和處理個人信息達到國家網信部門規定數量的個人信息處理者，應當將在中華人民共和國境內收集和產生的個人信息存儲在境

38、內。確需向境外提供的，應當通過國 22 家網信部門組織的安全評估；法律、行政法規和國家網信部門規定可以不進行安全評估的，從其規定。1 1eIJKLzY2ZeIJKLzY2Z1 1跨境電商企業應當提高知識產權保護意識，強化全鏈路全環節合規機制建設，從根源上預防知識產權侵權風險。在出海企業開展進出口業務前，應當對目標市場的知識產權保護環境進行充分調查以安排知識產權風險防范的相關計劃與措施。對于開展自主研發設計的跨境電商企業，應事先對商品所涉的商標、專利技術與外觀設計進行詳細的調查檢索，了解同類競爭者的知識產權情況；如檢索發現商品有侵權可能，應對專利技術與商標設計作相應處理以防范被控侵權風險。為保護

39、自身合法的知識產權，企業可以在目標市場當地申請知識產權，并向中國海關備案實現知識產權的邊境保護。在商品進入目標市場后，出海商家如接到平臺的相關侵權投訴通知，可選擇如下處理方式：1.明確不存在侵權行為的，應及時向平臺經營者提交不侵權聲明及相關權利證明材料或授權書。2.研判認為侵權可能性較小的，可積極向平臺申訴并說明具體理由（如對相關商標名稱的使用系描述性使用），要求恢復被刪除的商品鏈接、解凍賬號及相關信息等。3.研判認為構成侵權可能性較大時，應主動下架商品、刪除商品鏈接，并與權利人積極溝通協商達成和解。1 1 23 23456234561 1中華人民共和國電子商務法1 1第四十二條 知識產權權利

40、人認為其知識產權受到侵害的，有權通知電子商務平臺經營者采取刪除、屏蔽、斷開鏈接、終止交易和服務等必要措施。通知應當包括構成侵權的初步證據。電子商務平臺經營者接到通知后，應當及時采取必要措施，并將該通知轉送平臺內經營者；未及時采取必要措施的，對損害的擴大部分與平臺內經營者承擔連帶責任。因通知錯誤造成平臺內經營者損害的，依法承擔民事責任。惡意發出錯誤通知，造成平臺內經營者損失的，加倍承擔賠償責任。pCpC1 1跨境電商企業及其從事跨境電商零售進口業務的境內代理人應依照電子商務法和其他有關法律、行政法規的規定辦理市場主體登記，并依據海關總署關于跨境電商和報關單位備案管理的相關規定依法辦理海關信息登記

41、或備案手續。電子商務法第 10 條和第 28 條中對于開展跨境電商業務企業的資質要求作出規定，要求跨境電商經營者依法辦理市場主體登記：其一，從事跨境電子商務的主體均屬于對外貿易經營者，應根據對外貿易法的規定辦理對外貿易經營者備案登記手續；其二，根據海關總署海關報關單位注冊登記管理規定，跨境電子商務中的收發貨人和報關企業需辦理海關注冊登記。此外，關于跨境電子商務企業 24 海關注冊登記管理有關事宜的公告中要求跨境電子商務支付企業、物流企業應當按照主管部門相關管理規定辦理海關登記注冊手續并提交相關資質證書。需要強調的是，跨境電商企業境內代理人包含兩種類型的企業：一種是特定的代理人，即入境跨境電子商

42、務場景下境外電子商務企業的境內代理人，該代理人是受電子商務企業委托以其名義辦理海關注冊、通關手續的企業，同時需對外承諾與跨境電商經營者承擔民事上的連帶責任，這是一類非常特殊的主體，也是 2018 年跨境電商新政設置的 AB 架構中的一個重要角色。另外一種代理人是寬泛意義上的接受電子商務企業委托處理相關事務的企業，如出口過程中的跨境電子商務企業的代理人。在這一場景下，代理人承擔的是普通意義上的責任和義務，并不必然存在前述的民事上的連帶責任。23456234561 1中華人民共和國電子商務法1 1第十條 電子商務經營者應當依法辦理市場主體登記。但是，個人銷售自產農副產品、家庭手工業產品，個人利用自

43、己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務活動和零星小額交易活動，以及依照法律、行政法規不需要進行登記的除外。第二十八條 電子商務平臺經營者應當按照規定向市場監督管理部門報送平臺內經營者的身份信息，提示未辦理市場主體登記的經 25 營者依法辦理登記，并配合市場監督管理部門，針對電子商務的特點，為應當辦理市場主體登記的經營者辦理登記提供便利。電子商務平臺經營者應當依照稅收征收管理法律、行政法規的規定，向稅務部門報送平臺內經營者的身份信息和與納稅有關的信息，并應當提示依照本法第十條規定不需要辦理市場主體登記的電子商務經營者依照本法第十一條第二款的規定辦理稅務登記。v 3UVqv 3UVq1 1跨境電商

44、企業在經營活動中應嚴格遵守禁止性行為規定，避免因對相關銷售行為屬性存在誤解而涉嫌商品走私?；诳缇沉闶凵唐纷陨淼奶厥鈱傩?，消費者購買零售商品即屬于終端消費環節，一般不可轉售或再次交易，若將通過跨境電商零售方式進口的商品再次在境內市場銷售，或者將跨境電商零售進口渠道中消費者退貨的商品存放在境內進行二次銷售，違背了跨境電商零售進口商品合理自用的非貿易性原則，可能涉走私風險。需強調的是，實踐中部分跨境電商企業為規避稅收監管，通過不當集中利用個人購買額度、偽造單證等方式，將應當以一般貿易進口的貨物拆分、偽報成跨境電商零售進口商品入境，以享受跨境電商零售進口商品的優惠稅率。具體表現為：1.組織內部人員利

45、用其個人購買額度內的稅率優惠，規模性地購買本企業銷售的保稅商品，用于二次銷售；2.通過定向給予價格優惠，與特定人員合謀自銷自買，用于二次銷 26 售；3.利用技術手段，通過秒殺等形式大幅度降低保稅商品價格，自銷自買并用于二次銷售。23456234561 1關于跨境電子商務零售進口稅收政策的通知（財關稅 201618 號）一、跨境電子商務零售進口商品按照貨物征收關稅和進口環節增值稅、消費稅，購買跨境電子商務零售進口商品的個人作為納稅義務人，實際交易價格（包括貨物零售價格、運費和保險費）作為完稅價格，電子商務企業、電子商務交易平臺企業或物流企業可作為代收代繳義務人。二、跨境電子商務零售進口稅收政策

46、適用于從其他國家或地區進口的、跨境電子商務零售進口商品清單范圍內的以下商品：（一）所有通過與海關聯網的電子商務交易平臺交易，能夠實現交易、支付、物流電子信息“三單”比對的跨境電子商務零售進口商品；（二）未通過與海關聯網的電子商務交易平臺交易，但快遞、郵政企業能夠統一提供交易、支付、物流等電子信息，并承諾承擔相應法律責任進境的跨境電子商務零售進口商品。不屬于跨境電子商務零售進口的個人物品以及無法提供交易、支付、物流等電子信息的跨境電子商務零售進口商品，按現行規定執行。1 11 1 27-1 1實踐中存在部分境外知識產權權利人通過向外國法院起訴并要求頒發臨時禁令（TRO）的方式凍結涉嫌侵權人的資產

47、，并可能最終發布缺席判決或永久禁令的情形，目前針對我國出海電商的臨時禁令呈規?；a業化趨勢?？缇畴娚唐髽I若收到境外知識產權權利人的侵權投訴，應當予以積極應對，切不可置之不理?？缇畴娚唐髽I可咨詢專業法律人士對投訴方的知識產權有效性進行全面檢索、分析，并與自己售賣的產品進行侵權對比分析，確定是否落入對方知識產權的保護范圍，根據分析結果來確定后續與對方溝通的策略。若研判認為構成侵權的，應主動下架商品、刪除商品鏈接，并與權利人積極溝通協商達成和解。如果跨境電商企業不主動應對或者消極應訴，在外國法院缺席判決的情況下，跨境電商企業的敗訴率極高，并可能面臨巨額賠償判決。3UVqGGC 3UVqGGC1 1跨

48、境電商企業為吸引流量、增加商品銷量，常以現金折扣、送積分、限時低價搶購、限時秒殺、代金券、注冊會員等方式進行優惠促銷。但由于跨境電商保稅產品的特殊監管規則及稅務規則，商品促銷定價存在一定的監管風險。如 關于明確跨境電商進口商品完稅價格認定問題通知明確規定：第一，按照實際交易價格原則，以訂單價格為基礎確定完稅 28 價格，訂單價格原則上不能為零。第二，對直接打折、滿減等優惠促銷價格的認定應遵守公平、公開原則，即優惠促銷應是適用于所有消費者，而非僅針對特定對象或特定人群的，海關以訂單價格為基礎確定完稅價格。第三，在訂單支付中使用電商代金券、優惠券、積分等虛擬貨幣形式支付的“優惠減免金額”，不應在完

49、稅價格中扣除，應以訂單價格為基礎確定完稅價格。23456234561 1關于明確跨境電商進口商品完稅價格認定問題的通知（稅管函201673 號）1 1優惠促銷行為是電商常見的營銷方式，常見的促銷形式就有幾十種甚至過百種。促銷后部分商品的零售交易價格可能明顯低于成本甚至接近零元，完稅價格的認定難度較大。對此，各關應遵循以下原則對優惠促銷價格進行認定：第一，按照實際交易價格原則，以訂單價格為基礎確定完稅價格，訂單價格原則上不能為零。第二，對直接打折、滿減等優惠促銷價格的認定應遵守公平、公開原則，即優惠促銷應是適用于所有消費者，而非僅針對特定對象或特定人群的，海關以訂單價格為基礎確定完稅價格。第三，

50、在訂單支付中使用電商代金券、優惠券、積分等虛擬貨幣形式支付的“優惠減免金額”，不應在完稅價格中扣除，應以訂單價格為基礎確定完稅價格。29 3|)Gs2 3|)Gs21 1保稅倉模式的跨境進口適用于境內個人或電子商務企業在經海關認可的電子商務平臺實現跨境交易，并通過海關特殊監管區域或保稅監管場所進口的跨境電商零售商品，是當下常見的較低成本、較快時效、較好消費者體驗的經營方式。在實踐中，保稅倉內貨物的監管違規風險主要表現為保稅倉內貨物賬目變動或貨物進出庫和進出境直接關系到關稅和其他進出口環節稅收監管，一旦發生較大差額的貨物盤盈（虧）且無法合理解釋，或者貨物賬目未及時反映貨物變動情況且無法做出合理解

51、釋的，將有可能招致海關行政處罰。同時，保稅倉儲貨物在存儲期間發生損毀或者滅失的，除不可抗力外，保稅倉庫應當依法向海關繳納損毀、滅失貨物的稅款，并承擔相應的法律責任。23456234561 1中華人民共和國海關對保稅倉庫及所存貨物的管理規定1 1 第十九條 保稅倉儲貨物入庫時，收發貨人或其代理人憑有關單證向海關辦理貨物報關入庫手續，海關對報關入庫貨物的品種、數量、金額進行審核，并對入庫貨物進行核注登記。第二十六條 保稅倉儲貨物在存儲期間發生損毀或者滅失的，除不可抗力外，保稅倉庫應當依法向海關繳納損毀、滅失貨物的稅款，并承擔相應的法律責任。30 跨境電子商務消費者行為指引跨境電子商務消費者行為指引

52、 !nUVxyG!nUVxytnUVHtnUV1 1消費者在跨境電商平臺下單購物前須仔細閱讀跨境電商經營者、平臺在交易頁面或其他醒目位置提供的風險告知書，在充分了解跨境電商交易及商品特性，同意風險告知事項后再行下單購買消費。消費者在跨境電商平臺購買跨境零售商品時，選定商品下單前，須仔細閱讀訂單提交頁面中跨境電商經營者、平臺方提供的風險告知書，在充分了解跨境電商交易模式與普通電商交易模式區別，以及跨境電商商品屬性與國內現貨商品屬性區別之后，結合自身消費需求、能力等因素，決定是否同意風險告知事項，進行相應購物消費行為。23456234561 1關于完善跨境電子商務零售進口監管有關工作的通知 商財發

53、2018486 號 四、按照“政府部門、跨境電商企業、跨境電商平臺、境內服務商、消費者各負其責”的原則，明確各方責任，實施有效監管。（四）消費者 2.購買前應當認真、詳細閱讀電商網站上的風險告知書內容，結合自身風險承擔能力做出判斷，同意告知書內容后方可下單購買。1 1nUVqG?-nUVqG?-1 1跨境貿易商品的有關質量、安全、衛生、環保、標識等標準或技術規范要求執行原產地的相關標準，可能與我國相 33 關標準存在差異，消費者購物消費前須充分了解，并基于自身消費能力、需求等做出風險預判?？缇畴娚塘闶圻M口作為一種新興貿易模式具有特殊性，傳統進口貿易入境銷售的產品（以下簡稱進口產品）在法律屬性上

54、與本國商品無異，進口產品需達到我國同類產品的各項標準要求，但跨境電商零售進口中消費者通過跨境電商平臺向境外電商企業直接購買產品自用的情形具有特殊性，即產品在投遞入境時性質為自用物品。若跨境電商企業在消費者下單前，已在商品訂購網頁或其他醒目位置向消費者進行風險告知，明確相關商品符合原產地有關質量、安全、衛生、環保、標識等標準或技術規范要求，也告知前述標準可能與我國標準存在差異，履行對消費者的提醒告知義務后，經消費確認同意下單購買，此后，消費者再以所購商品不符合境內同類產品標準，存在質量缺陷等理由進行維權，將面臨自行承擔相關風險的不利局面。建議消費者購物消費前對相關商品質量、安全、衛生等進行充分了

55、解，并基于自身消費能力、需求等做出風險研判。23456234561 1關于完善跨境電子商務零售進口監管有關工作的通知 商財發2018486 號 四、按照“政府部門、跨境電商企業、跨境電商平臺、境內服務商、消費者各負其責”的原則，明確各方責任，實施有效監管。34（一）跨境電商企業 3.履行對消費者的提醒告知義務，會同跨境電商平臺在商品訂購網頁或其他醒目位置向消費者提供風險告知書，消費者確認同意后方可下單購買。告知書應至少包含以下內容：（1）相關商品符合原產地有關質量、安全、衛生、環保、標識等標準或技術規范要求，但可能與我國標準存在差異。消費者自行承擔相關風險。e&UVq?e&UVq?1 1現有規

56、則對跨境零售商品中的中文紙質標簽沒有強制性規定，消費者購買跨境商品前、后，需在購物網頁中認真查看所購商品的中文電子標簽，以充分了解商品的成分、使用方法、注意事項等。食品安全法規定一般進口食品應有中文標簽，但對近年來大量涌現的跨境零售食品的中文電子標簽效力未作出強制性規定。在跨境電商零售進口交易中，對于既具有貨物的貿易性，也具有私人物品個人自用性的跨境電商零售進口商品，跨境電商經營者在充分保障消費者知情權、選擇權的基礎上，可以在商品訂購網頁使用符合要求的中文電子標簽替代商品上的紙質中文標簽，此時電子標簽與紙質標簽具有同等效力。23456234561 1關于完善跨境電子商務零售進口監管有關工作的通

57、知 商財發 35 2018486 號 四、按照“政府部門、跨境電商企業、跨境電商平臺、境內服務商、消費者各負其責”的原則，明確各方責任，實施有效監管。（一）跨境電商企業 3.履行對消費者的提醒告知義務，會同跨境電商平臺在商品訂購網頁或其他醒目位置向消費者提供風險告知書，消費者確認同意后方可下單購買。告知書應至少包含以下內容：（2）相關商品直接購自境外，可能無中文標簽，消費者可通過網站查看商品中文電子標簽。pUVqpUVq1 1跨境電商商品具有排除七日無理由退貨適用的可能性，消費者在選擇跨境商品時應充分關注退換貨條件，理性購買商品。消費者權益保護法第二十五條第一款規定，消費者在網購交易中享有“七

58、天無理由退貨”的權利。消費者反悔權是建立在消費者與銷售者雙方信息不對稱的基礎上，因為消費者無法通過電商平臺親自查看商品或體驗服務，可能對商品或服務的真實情況產生認識錯誤，為了保護消費者在電商環境下的選擇權和知情權，法律賦予消費者無理由退貨的權利。在跨境電商環境中，消費者除了面臨傳統電商的信息不對稱，還存在語言不通和地域差異等問題，更加依賴跨境電商平臺對商品的描述，所以在跨境電商領域，七天無理由 36 退貨權利顯得更為必要。但跨境電商在業態上具有特殊性，在跨境電商領域對消費者提出的七天無理由退貨應區分場景進行適用：第一，原則上跨境零售商品應適用七天無理由退貨規定。第二，部分商品滿足一定條件的可以

59、不適用七天無理由退貨規則，例如：屬于法定排除七日無理由退貨的商品，消費者權益保護法網絡購買商品七日無理由退貨暫行辦法已列舉了不適用七日無理由退貨的法定商品范圍，跨境商品如屬于上述商品范圍的，跨境電商經營者可援引上述依據，無需再附條件排除七日無理由退貨制度的適用；對于商品為“直購進口”（海關監管代碼 9610）的，因涉及進出口關稅稅費、郵費以及二次銷售等因素，若跨境電商企業已明確告知商品屬于境外“直購進口”，不適用七天無理由退貨，并經消費者確認，則符合消費者權益保護法第二十五條第二款的相關規定，不適用無理由退貨規則。第三，消費者負有及時退還跨境零售商品的義務，若未及時履行商品退還義務，導致商品超

60、過退關時限，無法辦理退關手續，應承擔相應責任。故，作為消費者在選擇跨境商品時應充分關注退換貨條件，理性購買商品。23456234561 1中華人民共和國消費者權益保護法 第二十五條【無理由退貨制度】經營者采用網絡、電視、電話、郵購等方式銷售商品，消費者有權自收到商品之日起七日內退貨，且 37 無需說明理由，但下列商品除外：（一）消費者定作的；（二）鮮活易腐的；（三）在線下載或者消費者拆封的音像制品、計算機軟件等數字化商品；（四）交付的報紙、期刊。除前款所列商品外，其他根據商品性質并經消費者在購買時確認不宜退貨的商品，不適用無理由退貨。消費者退貨的商品應當完好。經營者應當自收到退回商品之日起七日

61、內返還消費者支付的商品價款。退回商品的運費由消費者承擔；經營者和消費者另有約定的，按照約定。1 1v 37UVqGv 37UVqG1 1消費者購買的跨境零售商品僅限于自用，不能進行二次銷售，否則可能涉走私風險?；诳缇沉闶凵唐纷陨淼奶厥鈱傩?，購買者如果在訂購時有計劃再次銷售，就違背了跨境零售進口商品合理自用的非貿易性原則，跟企業再次銷售性質一致，屬于禁止行為。但如果屬于消費者訂購進口后發現商品不符合自己使用，或者改變了想法不愿意自己使用，事后偶發性地銷售，也應注意合規風險，避免不必要的糾紛。23456234561 1關于完善跨境電子商務零售進口監管有關工作的通知 商財發2018486 號 38

62、 四、按照“政府部門、跨境電商企業、跨境電商平臺、境內服務商、消費者各負其責”的原則，明確各方責任，實施有效監管。（四）消費者 3.對于已購買的跨境電商零售進口商品，不得再次銷售。關于完善跨境電子商務零售進口稅收政策的通知財關稅201849 號 三、已經購買的電商進口商品屬于消費者個人使用的最終商品，不得進入國內市場再次銷售；原則上不允許網購保稅進口商品在海關特殊監管區域外開展“網購保稅+線下自提”模式。1 1=UV(A+BC=UV(A+BC1 1跨境零售消費過程中，消費者需注意區分平臺中自營業務標識和他營業務標識，甄別所購產品的銷售方是平臺自營方，還是平臺內入駐的跨境電商企業。目前主流的跨境

63、電商平臺幾乎都開展了自營業務，不同于普通的商家-平臺-消費者的三角關系，在自營業務中，跨境電商平臺直接扮演商品銷售者或服務提供者的角色，呈現出平臺（商家）-消費者的兩點關系，跨境電商平臺應對自營出售的商品承擔產品責任，與此同時，平臺作為管理者，也應規范其他入駐商家的經營行為。但實踐中發現，部分平臺在經營過程中未對自營業務與自營標記進行嚴格管理，存在部分自營店鋪未標注自營標記，部分非自營店鋪不當使用相關自營標記及平臺名稱，極易導致消費者混淆。因此，對于 39 混業型跨境零售平臺而言，平臺中既存有平臺自營的跨境商品，也存有入駐平臺的跨境電商企業銷售的商品，消費者在進行購物選擇時，需要關注是否有商品

64、自營業務的標識，對于具有平臺自營業務標識的，銷售方為平臺經營者，后續出現商品售后、維權等問題可直接要求平臺經營者承擔相應銷售者責任；對于不具有平臺自營業務標識的，銷售方為平臺店鋪公示經營主體信息中的跨境電商經營者，后續出現商品售后、維權等問題可要求平臺協助進行處理，但相關銷售者責任則應由平臺公示的跨境電商經營者承擔。23456234561 1中華人民共和國電子商務法 第三十七條 電子商務平臺經營者在其平臺上開展自營業務的，應當以顯著方式區分標記自營業務和平臺內經營者開展的業務，不得誤導消費者。電子商務平臺經營者對其標記為自營的業務依法承擔商品銷售者或者服務提供者的民事責任。1 1 MNOP-U

65、V MNOP-UVMNxygMNxyg1 1根據財政部、海關總署、稅務總局關于完善跨境電子商務零售進口稅收政策的通知(財關稅201849 號)，目前跨境電子商務零售進口商品的單次交易限值為人民幣5000 元，個人年度交易限值為人民幣 26000 元。如果訂單中 40 只有一件商品，完稅價格超過 5000 元單次交易限值但低于26000 元年度交易限值，也可以自跨境電商零售渠道進口，按照貨物稅率全額征收關稅和進口環節增值稅、消費稅，交易額計入年度交易總額，但年度交易總額超過年度交易限值的，則應按照一般貿易管理?，F實中也存在消費者填報個人信息通關報稅過程中，非法獲取消費者個人信息進行售賣牟利等違規

66、違法行為，以及不法主體通過控制關聯賬戶，借用或冒用他人身份信息報關，使用他人跨境電子商務零售進口商品交易限值，購買跨境商品后進行二次轉售的違規違法行為。消費者若發現個人跨境電商消費額度存在異常的，可通過 中 國 國 際 貿 易“單 一 窗 口”網 站（https:/），進入“標準版應用跨境電商公共服務”版塊，查詢個人年度額度使用情況、繳納稅款及個人通關數據。也可以通過“掌上海關”的 APP 或微信小程序，經注冊和實名認證后先查詢個人消費詳情，了解繳稅和購買的商品具體通關數據情況。23456234561 1關于完善跨境電子商務零售進口稅收政策的通知財關稅201849 號 一、將跨境電子商務零售進

67、口商品的單次交易限值由人民幣2000元提高至5000元，年度交易限值由人民幣20000元提高至 26000元。二、完稅價格超過 5000 元單次交易限值但低于 26000 元年度交 41 易限值，且訂單下僅一件商品時，可以自跨境電商零售渠道進口，按照貨物稅率全額征收關稅和進口環節增值稅、消費稅，交易額計入年度交易總額，但年度交易總額超過年度交易限值的，應按一般貿易管理。nxyzGSnxyzGS1 1因跨境零售消費產生產品質量、售后保障等責任糾紛，消費者除可向跨境電商經營者主張權利外，也可依法向接受跨境電商經營者委托的境內企業主張權利。關于完善跨境電子商務零售進口監管有關工作的通知（商財發201

68、8486 號）中明確要求，跨境電商企業應委托一家在境內辦理工商登記的企業，由其在海關辦理注冊登記，承擔如實申報責任，依法接受相關部門監管，并承擔民事連帶責任。雖然前述通知本身不屬于具有民事規范效力的法律，不能直接基于該通知的規定為當事人設定連帶責任。但前述通知對整個跨境電商行業的角色和責任進行了清晰的梳理，連帶責任的規定一方面對跨境電商企業境內代理人提出了保障消費者權益的責任要求，另一方面也為消費者維權開辟一條更加便利的通道。若跨境電商企業境內代理人基于前述通知的要求，在履行代理業務過程中向監管部門提交了愿就其代理的跨境商品質量等問題與跨境電商企業向消費者承擔連帶保證責任的，消費者可在境內企業

69、承諾的責任范圍內向其主張權利，從而減少涉外訴訟的成本，高效、42 快捷地化解矛盾糾紛。同時，跨境零售消費產生糾紛，消費者應準備好購物賬號主體信息、商家公示主體信息、平臺經營者信息、訂單詳情、支付記錄、交易快照、與客服溝通情況、物流信息及產品存在質量問題等材料，留意是否存在協議管轄約定等。消費者進行跨境零售消費，要注意保留交易憑證，作好備份，一般的跨境電商平臺都可以在歷史訂單信息中找到消費記錄，發生糾紛時購買記錄的信息是非常重要的證據。如有特殊情況或特殊事項需要溝通，也可以在前期與商家溝通時明確表達自己的需求，比如商品的品牌、數量、規格等內容，都可以事先書面表達，留存好證據。對于境外跨境電商企業

70、、跨境電商平臺使用格式條款與消費者約定適用商品、服務提供地法律或約定提交境外仲裁機構或司法機關解決糾紛的問題，若未采取合理方式提醒消費者注意，消費者可以請求確認相關格式條款無效。23456234561 1中華人民共和國電子商務法 第三十八條 電子商務平臺經營者知道或者應當知道平臺內經營者銷售的商品或者提供的服務不符合保障人身、財產安全的要求，或者有其他侵害消費者合法權益行為，未采取必要措施的，依法與該平臺內經營者承擔連帶責任。對關系消費者生命健康的商品或者服務，電子商務平臺經營者對 43 平臺內經營者的資質資格未盡到審核義務，或者對消費者未盡到安全保障義務，造成消費者損害的，依法承擔相應的責任。第七十四條 電子商務經營者銷售商品或者提供服務，不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定，或者造成他人損害的，依法承擔民事責任。關于完善跨境電子商務零售進口監管有關工作的通知 商財發2018486 號 二、跨境電商零售進口主要包括以下參與主體（三）境內服務商：在境內辦理工商登記，接受跨境電商企業委托為其提供申報、支付、物流、倉儲等服務，具有相應運營資質，直接向海關提供有關支付、物流和倉儲信息，接受海關、市場監管等部門后續監管，承擔相應責任的主體。