《上海市發改委：?2024國家和本市大規模設備更新相關政策匯編（295頁）.pdf》由會員分享，可在線閱讀，更多相關《上海市發改委：?2024國家和本市大規模設備更新相關政策匯編（295頁）.pdf（295頁珍藏版）》請在三個皮匠報告上搜索。

1、I目目錄錄一、國家相關政策文件一、國家相關政策文件1.關于印發推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案的通知國發20247 號.12.關于印發推動工業領域設備更新實施方案的通知工信部聯規202453 號.103.關于印發推進建筑和市政基礎設施設備更新工作實施方案的通知建城規20242 號.184.關于印發交通運輸大規模設備更新行動方案的通知交規劃發202462 號.255.關于印發教育領域重大設備更新實施方案的通知發改社會2024718 號.336.關于印發推動文化和旅游領域設備更新實施方案的通知發改社會2024701 號.387.關于印發推動醫療衛生領域設備更新實施方案的通知發改社會202

2、4737 號.448.關于印發以標準提升牽引設備更新和消費品以舊換新行動方案的通知國市監標技發202434 號.539.關于設立科技創新和技術改造再貸款有關事宜的通知銀發202472 號.8910.關于實施設備更新貸款財政貼息政策的通知財金202454 號.9211.印發關于加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新的若干措施的通知發改環資20241104 號.9812.關于印發新能源城市公交車及動力電池更新補貼實施細則的通知交運函2024390 號.10513.關于實施老舊營運貨車報廢更新的通知II交規劃發202490 號.11514.關于加大工作力度持續實施好農業機械報廢更新補貼政策的通知農辦

3、機20244 號.119二、上海市相關政策文件二、上海市相關政策文件15.關于印發 上海市推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動計劃（2024-2027年）的通知行動文件滬府發20245 號.12716.關于印發上海市推動工業領域大規模設備更新和創新產品擴大應用的專項行動的通知滬經信技2024355 號.13717.關于印發上海市建筑和市政基礎設施領域推動大規模設備更新專項行動方案（2024-2027）滬建綜計聯2024380 號.14718.關于印發 上海市交通領域大規模設施設備更新專項工作方案（2024-2027 年）的通知滬交科2024501 號.15419.關于印發上海市教育領域推動大

4、規模設備更新專項行動計劃的通知滬教委發202476 號.16320.關于印發上海市推動文化和旅游領域設備更新行動計劃（2024-2027）的通知滬文旅發202479 號.16821.關于印發上海市醫療衛生領域推動大規模設備更新專項行動計劃的通知滬衛財務202426 號.17422.關于印發上海市再生資源回收利用體系建設專項行動的通知滬商市場2024108 號.18023.關于印發以標準提升牽引設備更新和消費品以舊換新行動計劃的通知滬市監標創2024295 號.186III24.關于印發上海市工業通信業節能減排和合同能源管理專項扶持辦法的通知滬經信規范20235 號.19925.關于印發上海市高

5、端智能裝備首臺突破專項支持實施細則的通知滬經信規范20191 號.20526.關于印發上海市產業轉型升級發展專項資金管理辦法的通知滬經信規2015101 號.21627.關于印發鼓勵金山地區氮氧化物超量減排補貼實施辦法的通知滬環監測202421 號.22328.上海市煤電機組升級改造項目資金扶持辦法.22729.上海市建筑節能和綠色建筑示范項目專項扶持辦法滬住建規范聯20202 號.23430.關于印發關于進一步做好本市既有多層住宅加裝電梯工作的若干意見的通知滬建房管聯2019749 號.24331.關于印發上海市節水減排專項扶持辦法的通知.25432.關于印發上海市交通節能減排專項扶持資金管

6、理辦法的通知滬交行規20225 號.26133.關于印發上海市鼓勵國四柴油車淘汰更新補貼資金管理辦法的通知滬環規202410 號.27034.關于發布上海市鼓勵國二非道路移動機械更新補貼資金管理辦法的通知滬環規20248 號.27835.上海市循環經濟發展和資源綜合利用專項扶持辦法（2021 版）滬發改規范202113 號.2851關于印發推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案的通知國發20247 號各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：現將推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案印發給你們，請認真貫徹執行。國務院二二四年三月七日2推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動

7、方案推動大規模設備更新和消費品以舊換新是加快構建新發展格局、推動高質量發展的重要舉措，將有力促進投資和消費，既利當前、更利長遠。為貫徹落實黨中央決策部署，現就推動新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新，制定如下行動方案。一、總體要求一、總體要求推動大規模設備更新和消費品以舊換新，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，貫徹落實中央經濟工作會議和中央財經委員會第四次會議部署，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，實施設備更新、消費品以舊換新、回收循環利用、標準提升四大行動，大力促進先進設備生產應用，推動先進產能比重持續提升，推動高質量耐用消費品更多進入居民生活，暢通資源循

8、環利用鏈條，大幅提高國民經濟循環質量和水平。堅持市場為主、政府引導。充分發揮市場配置資源的決定性作用，結合各類設備和消費品更新換代差異化需求，依靠市場提供多樣化供給和服務。更好發揮政府作用，加大財稅、金融、投資等政策支持力度，打好政策組合拳，引導商家適度讓利，形成更新換代規模效應。堅持鼓勵先進、淘汰落后。建立激勵和約束相結合的長效機制，加快淘汰落后產品設備，提升安全可靠水平，促進產業高端化、智能化、綠色化發展。加快建設全國統一大市場，破除地方保護。堅持標準引領、有序提升。對標國際先進水平，結合產業發展實際，加快制定修訂節能降碳、環保、安全、循環利用等領域標準。3統籌考慮企業承受能力和消費者接受

9、程度，有序推動標準落地實施。到2027年，工業、農業、建筑、交通、教育、文旅、醫療等領域設備投資規模較2023年增長25%以上；重點行業主要用能設備能效基本達到節能水平，環?？冃н_到A級水平的產能比例大幅提升，規模以上工業企業數字化研發設計工具普及率、關鍵工序數控化率分別超過90%、75%；報廢汽車回收量較2023年增加約一倍，二手車交易量較2023年增長45%，廢舊家電回收量較2023年增長30%，再生材料在資源供給中的占比進一步提升。二、實施設備更新行動二、實施設備更新行動（一）推進重點行業設備更新改造。圍繞推進新型工業化，以節能降碳、超低排放、安全生產、數字化轉型、智能化升級為重要方向，

10、聚焦鋼鐵、有色、石化、化工、建材、電力、機械、航空、船舶、輕紡、電子等重點行業，大力推動生產設備、用能設備、發輸配電設備等更新和技術改造。加快推廣能效達到先進水平和節能水平的用能設備，分行業分領域實施節能降碳改造。推廣應用智能制造設備和軟件，加快工業互聯網建設和普及應用，培育數字經濟賦智賦能新模式。嚴格落實能耗、排放、安全等強制性標準和設備淘汰目錄要求，依法依規淘汰不達標設備。（二）加快建筑和市政基礎設施領域設備更新。圍繞建設新型城鎮化，結合推進城市更新、老舊小區改造，以住宅電梯、供水、供熱、供氣、污水處理、環衛、城市生命線工程、安防等為重點，分類推進更新改造。加快更新不符合現行產品標準、安全

11、風險高的老舊住宅電梯。推進各地自來水廠及加壓調蓄供水設施設備升級改造。有序推進4供熱計量改造，持續推進供熱設施設備更新改造。以外墻保溫、門窗、供熱裝置等為重點，推進存量建筑節能改造。持續實施燃氣等老化管道更新改造。加快推進城鎮生活污水垃圾處理設施設備補短板、強弱項。推動地下管網、橋梁隧道、窨井蓋等城市生命線工程配套物聯智能感知設備建設。加快重點公共區域和道路視頻監控等安防設備改造。（三）支持交通運輸設備和老舊農業機械更新。持續推進城市公交車電動化替代，支持老舊新能源公交車和動力電池更新換代。加快淘汰國三及以下排放標準營運類柴油貨車。加強電動、氫能等綠色航空裝備產業化能力建設。加快高耗能高排放老

12、舊船舶報廢更新，大力支持新能源動力船舶發展，完善新能源動力船舶配套基礎設施和標準規范，逐步擴大電動、液化天然氣動力、生物柴油動力、綠色甲醇動力等新能源船舶應用范圍。持續實施好農業機械報廢更新補貼政策，結合農業生產需要和農業機械化發展水平階段，扎實推進老舊農業機械報廢更新，加快農業機械結構調整。（四）提升教育文旅醫療設備水平。推動符合條件的高校、職業院校（含技工院校）更新置換先進教學及科研技術設備，提升教學科研水平。嚴格落實學科教學裝備配置標準，保質保量配置并及時更新教學儀器設備。推進索道纜車、游樂設備、演藝設備等文旅設備更新提升。加強優質高效醫療衛生服務體系建設，推進醫療衛生機構裝備和信息化設

13、施迭代升級，鼓勵具備條件的醫療機構加快醫學影像、放射治療、遠程診療、手術機器人等醫療裝備更新改造。推動醫療機構病房改造提升，補齊病房環境與設施短板。三、實施消費品以舊換新行動三、實施消費品以舊換新行動5（五）開展汽車以舊換新。加大政策支持力度，暢通流通堵點，促進汽車梯次消費、更新消費。組織開展全國汽車以舊換新促銷活動，鼓勵汽車生產企業、銷售企業開展促銷活動，并引導行業有序競爭。嚴格執行機動車強制報廢標準規定和車輛安全環保檢驗標準，依法依規淘汰符合強制報廢標準的老舊汽車。因地制宜優化汽車限購措施，推進汽車使用全生命周期管理信息交互系統建設。（六）開展家電產品以舊換新。以提升便利性為核心，暢通家電

14、更新消費鏈條。支持家電銷售企業聯合生產企業、回收企業開展以舊換新促銷活動，開設線上線下家電以舊換新專區，對以舊家電換購節能家電的消費者給予優惠。鼓勵有條件的地方對消費者購買綠色智能家電給予補貼。加快實施家電售后服務提升行動。（七）推動家裝消費品換新。通過政府支持、企業讓利等多種方式，支持居民開展舊房裝修、廚衛等局部改造，持續推進居家適老化改造，積極培育智能家居等新型消費。推動家裝樣板間進商場、進社區、進平臺，鼓勵企業打造線上樣板間，提供價格實惠的產品和服務，滿足多樣化消費需求。四、實施回收循環利用行動四、實施回收循環利用行動（八）完善廢舊產品設備回收網絡。加快“換新+回收”物流體系和新模式發展

15、，支持耐用消費品生產、銷售企業建設逆向物流體系或與專業回收企業合作，上門回收廢舊消費品。進一步完善再生資源回收網絡，支持建設一批集中分揀處理中心。優化報廢汽車回收拆解企業布局，推廣上門取車服務模式。完善公共機構辦公設備回收渠道。支持廢舊產品設備線上交易平臺發展。6（九）支持二手商品流通交易。持續優化二手車交易登記管理，促進便利交易。大力發展二手車出口業務。推動二手電子產品交易規范化，防范泄露及惡意恢復用戶信息。推動二手商品交易平臺企業建立健全平臺內經銷企業、用戶的評價機制，加強信用記錄、違法失信行為等信息共享。支持電子產品生產企業發展二手交易、翻新維修等業務。（十）有序推進再制造和梯次利用。鼓

16、勵對具備條件的廢舊生產設備實施再制造，再制造產品設備質量特性和安全環保性能應不低于原型新品。推廣應用無損檢測、增材制造、柔性加工等技術工藝，提升再制造加工水平。深入推進汽車零部件、工程機械、機床等傳統設備再制造，探索在風電光伏、航空等新興領域開展高端裝備再制造業務。加快風電光伏、動力電池等產品設備殘余壽命評估技術研發，有序推進產品設備及關鍵部件梯次利用。（十一）推動資源高水平再生利用。推動再生資源加工利用企業集聚化、規?；l展，引導低效產能逐步退出。完善廢棄電器電子產品處理支持政策，研究擴大廢棄電器電子產品處理制度覆蓋范圍。支持建設一批廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料等再生資源精深加工產業集群。積極

17、有序發展以廢棄油脂、非糧生物質為主要原料的生物質液體燃料。探索建設符合國際標準的再生塑料、再生金屬等再生材料使用情況信息化追溯系統。持續提升廢有色金屬利用技術水平，加強稀貴金屬提取技術研發應用。及時完善退役動力電池、再生材料等進口標準和政策。五、實施標準提升行動五、實施標準提升行動7（十二）加快完善能耗、排放、技術標準。對標國際先進水平，加快制修訂一批能耗限額、產品設備能效強制性國家標準，動態更新重點用能產品設備能效先進水平、節能水平和準入水平，加快提升節能指標和市場準入門檻。加快乘用車、重型商用車能量消耗量值相關限制標準升級。加快完善重點行業排放標準，優化提升大氣、水污染物等排放控制水平。修

18、訂完善清潔生產評價指標體系，制修訂重點行業企業碳排放核算標準。完善風力發電機、光伏設備及產品升級與退役等標準。（十三）強化產品技術標準提升。聚焦汽車、家電、家居產品、消費電子、民用無人機等大宗消費品，加快安全、健康、性能、環保、檢測等標準升級。加快完善家電產品質量安全標準體系，大力普及家電安全使用年限和節能知識。加快升級消費品質量標準，制定消費品質量安全監管目錄，嚴格質量安全監管。完善碳標簽等標準體系，充分發揮標準引領、綠色認證、高端認證等作用。（十四）加強資源循環利用標準供給。完善材料和零部件易回收、易拆解、易再生、再制造等綠色設計標準。制修訂廢棄電器電子產品回收規范等再生資源回收標準。出臺

19、手機、平板電腦等電子產品二手交易中信息清除方法國家標準，引導二手電子產品經銷企業建立信息安全管理體系和信息技術服務管理體系，研究制定二手電子產品可用程度分級標準。（十五）強化重點領域國內國際標準銜接。建立完善國際標準一致性跟蹤轉化機制，開展我國標準與相關國際標準比對分析，轉化一批先進適用國際標準，不斷提高國際標準轉化率。支持國內機構積極8參與國際標準制修訂，支持新能源汽車等重點行業標準走出去。加強質量標準、檢驗檢疫、認證認可等國內國際銜接。六、強化政策保障六、強化政策保障（十六）加大財政政策支持力度。把符合條件的設備更新、循環利用項目納入中央預算內投資等資金支持范圍。堅持中央財政和地方政府聯動

20、支持消費品以舊換新，通過中央財政安排的節能減排補助資金支持符合條件的汽車以舊換新；鼓勵有條件的地方統籌使用中央財政安排的現代商貿流通體系相關資金等，支持家電等領域耐用消費品以舊換新。持續實施好老舊營運車船更新補貼，支持老舊船舶、柴油貨車等更新。鼓勵有條件的地方統籌利用中央財政安排的城市交通發展獎勵資金，支持新能源公交車及電池更新。用好用足農業機械報廢更新補貼政策。中央財政設立專項資金，支持廢棄電器電子產品回收處理工作。進一步完善政府綠色采購政策，加大綠色產品采購力度。嚴肅財經紀律，強化財政資金全過程、全鏈條、全方位監管，提高財政資金使用的有效性和精準性。（十七）完善稅收支持政策。加大對節能節水

21、、環境保護、安全生產專用設備稅收優惠支持力度，把數字化智能化改造納入優惠范圍。推廣資源回收企業向自然人報廢產品出售者“反向開票”做法。配合再生資源回收企業增值稅簡易征收政策，研究完善所得稅征管配套措施，優化稅收征管標準和方式。（十八）優化金融支持。運用再貸款政策工具，引導金融機構加強對設備更新和技術改造的支持；中央財政對符合再貸款報銷條件的銀行貸款給予一定貼息支持。發揮擴大制造業中長期貸款投放工作機9制作用。引導銀行機構合理增加綠色信貸，加強對綠色智能家電生產、服務和消費的金融支持。鼓勵銀行機構在依法合規、風險可控前提下，適當降低乘用車貸款首付比例，合理確定汽車貸款期限、信貸額度。（十九）加強

22、要素保障。加強企業技術改造項目用地、用能等要素保障。對不新增用地、以設備更新為主的技術改造項目，簡化前期審批手續。統籌區域內生活垃圾分類收集、中轉貯存及再生資源回收設施建設，將其納入公共基礎設施用地范圍，保障合理用地需求。（二十）強化創新支撐。聚焦長期困擾傳統產業轉型升級的產業基礎、重大技術裝備“卡脖子”難題，積極開展重大技術裝備科技攻關。完善“揭榜掛帥”、“賽馬”和創新產品迭代等機制，強化制造業中試能力支撐，加快創新成果產業化應用。各地區、各部門要在黨中央集中統一領導下，完善工作機制，加強統籌協調，做好政策解讀，營造推動大規模設備更新和消費品以舊換新的良好社會氛圍。國家發展改革委要會同有關部

23、門建立工作專班，加強協同配合，強化央地聯動。各有關部門要按照職責分工制定具體方案和配套政策，落實部門責任，加強跟蹤分析，推動各項任務落實落細。重大事項及時按程序請示報告。10關于印發推動工業領域設備更新實施方案的通知工信部聯規202453 號各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：推動工業領域設備更新實施方案已經國務院同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。工業和信息化部國家發展改革委財政部中國人民銀行稅務總局市場監管總局金融監管總局二二四年三月二十七日11推動工業領域設備更新實施方案推動工業領域大規模設備更新，有利于擴大有效投資，有利于推動先進產能比重持續提升，對加快建設現代化產

24、業體系具有重要意義。為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，推動工業領域設備更新和技術改造，制定如下實施方案。一、總體要求一、總體要求推動工業領域大規模設備更新，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，按照中央經濟工作會議和中央財經委員會第四次會議部署，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，圍繞推進新型工業化，以大規模設備更新為抓手，實施制造業技術改造升級工程，以數字化轉型和綠色化升級為重點，推動制造業高端化、智能化、綠色化發展，為發展新質生產力，提高國民經濟循環質量和水平提供有力支撐。堅持市場化推進。堅持全國統一大市場，充分發揮市場配置資源的決定性作用，結合工業領域各類設

25、備更新差異化需求，依靠市場提供多樣化供給和服務。更好發揮政府作用，營造有利于企業技術改造和設備更新的政策環境。堅持標準化引領。強化技術、質量、能耗、排放等標準制定和貫標實施，依法依規引導企業淘汰落后設備、使用先進設備，提高生產效率和技術水平。統籌考慮行業發展和市場實際，循序漸進、有序推進。12堅持軟硬件一體化更新。主動適應和引領新一輪科技革命和產業變革，積極推進新一代信息技術賦能新型工業化，在推動硬件設備更新的同時，注重軟件系統迭代升級和創新應用。到 2027 年，工業領域設備投資規模較 2023 年增長 25%以上，規模以上工業企業數字化研發設計工具普及率、關鍵工序數控化率分別超過 90%、

26、75%，工業大省大市和重點園區規上工業企業數字化改造全覆蓋，重點行業能效基準水平以下產能基本退出、主要用能設備能效基本達到節能水平，本質安全水平明顯提升，創新產品加快推廣應用，先進產能比重持續提高。二、重點任務二、重點任務（一）實施先進設備更新行動1.加快落后低效設備替代。針對工業母機、農機、工程機械、電動自行車等生產設備整體處于中低水平的行業，加快淘汰落后低效設備、超期服役老舊設備。重點推動工業母機行業更新服役超過 10 年的機床等；農機行業更新柔性剪切、成型、焊接、制造生產技術及裝備等；工程機械行業更新油壓機、折彎機、工藝陳舊產線和在線檢測裝備等；儀器儀表行業更新數控加工裝備、檢定裝備等；

27、紡織行業更新轉杯紡紗機等短流程紡織設備，細紗機、自動絡筒機等棉紡設備；電動自行車行業更新自動焊接機器人、自動化噴涂和烘干設備、電動或氣動裝配設備、絕緣耐壓測試儀、循環充放電測試儀等。2.更新升級高端先進設備。針對航空、光伏、動力電池、生物發酵等生產設備整體處于中高水平的行業，鼓勵企業更新一批高技術、高效率、高可靠性的先進設備。重點推動航空行業全面開展大飛機、13大型水陸兩棲飛機及航空發動機總裝集成能力、供應鏈配套能力等建設；光伏行業更新大熱場單晶爐、高線速小軸距多線切割機、多合一鍍膜設備、大尺寸多主柵組件串焊機等先進設備；動力電池行業生產設備向高精度、高速度、高可靠性升級，重點更新超聲波焊接機

28、、激光焊接機、注液機、分容柜等設備；生物發酵行業實施萃取提取工藝技改，更新蒸發器、離心機、新型干燥系統、連續離子交換設備等。3.更新升級試驗檢測設備。在石化化工、醫藥、船舶、電子等重點行業，圍繞設計驗證、測試驗證、工藝驗證等中試驗證和檢驗檢測環節，更新一批先進設備，提升工程化和產業化能力。重點推動設計驗證環節更新模型制造設備、實驗分析儀器等先進設備；測試驗證環節更新機械測試、光學測試、環境測試等測試儀器；工藝驗證環節更新環境適應性試驗、可靠性試驗、工藝驗證試驗、安規試驗等試驗專用設備，以及專用制樣、材料加工、電子組裝、機械加工等樣品制備和試生產裝備；檢驗檢測環節更新電子測量、無損檢測、智能檢測

29、等儀器設備。（二）實施數字化轉型行動4.推廣應用智能制造裝備。以生產作業、倉儲物流、質量管控等環節改造為重點，推動數控機床與基礎制造裝備、增材制造裝備、工業機器人、工業控制裝備、智能物流裝備、傳感與檢測裝備等通用智能制造裝備更新。重點推動裝備制造業更新面向特定場景的智能成套生產線和柔性生產單元；電子信息制造業推進電子產品專用智能制造裝備與自動化裝配線集成應用；原材料制造業加快無人運輸車輛等新型智能裝備部署應用，推進催化裂化、冶煉等重大工藝裝備智能化改14造升級；消費品制造業推廣面向柔性生產、個性化定制等新模式智能裝備。5.加快建設智能工廠。加快新一代信息技術與制造全過程、全要素深度融合，推進制

30、造技術突破、工藝創新、精益管理、業務流程再造。推動人工智能、第五代移動通信（5G）、邊緣計算等新技術在制造環節深度應用，形成一批虛擬試驗與調試、工藝數字化設計、智能在線檢測等典型場景。推動設備聯網和生產環節數字化鏈接，實現生產數據貫通化、制造柔性化和管理智能化，打造數字化車間。圍繞生產、管理、服務等制造全過程開展智能化升級，優化組織結構和業務流程，打造智能工廠。充分發揮工業互聯網標識解析體系作用，引導龍頭企業帶動上下游企業同步改造，打造智慧供應鏈。6.加強數字基礎設施建設。加快工業互聯網、物聯網、5G、千兆光網等新型網絡基礎設施規?；渴?，鼓勵工業企業內外網改造。構建工業基礎算力資源和應用能力

31、融合體系，加快部署工業邊緣數據中心，建設面向特定場景的邊緣計算設施，推動“云邊端”算力協同發展。加大高性能智算供給，在算力樞紐節點建設智算中心。鼓勵大型集團企業、工業園區建立各具特色的工業互聯網平臺。（三）實施綠色裝備推廣行動7.加快生產設備綠色化改造。推動重點用能行業、重點環節推廣應用節能環保綠色裝備。鋼鐵行業加快對現有高爐、轉爐、電爐等全流程開展超低排放改造，爭創環?？冃?A 級；建材行業以現有水泥、玻璃、建筑衛生陶瓷、玻璃纖維等領域減污降碳、節能降耗為重點，改造提升原料制備、窯爐控制、粉磨破碎等相關裝備和技術；有色金15屬行業加快高效穩定鋁電解、綠色環保銅冶煉、再生金屬冶煉等綠色高效環保

32、裝備更新改造；家電等重點輕工行業加快二級及以上高能效設備更新。8.推動重點用能設備能效升級。對照重點用能產品設備能效先進水平、節能水平和準入水平（2024 年版），以能效水平提升為重點，推動工業等各領域鍋爐、電機、變壓器、制冷供熱空壓機、換熱器、泵等重點用能設備更新換代，推廣應用能效二級及以上節能設備。9.加快應用固廢處理和節水設備。以主要工業固廢產生行業為重點，更新改造工業固廢產生量偏高的工藝，升級工業固廢和再生資源綜合利用設備設施，提升工業資源節約集約利用水平。面向石化化工、鋼鐵、建材、紡織、造紙、皮革、食品等已出臺?。ㄓ茫┧~國家標準的行業，推進工業節水和廢水循環利用，改造工業冷卻循環

33、系統和廢水處理回用等系統，更新一批冷卻塔等設備。（四）實施本質安全水平提升行動10.推動石化化工老舊裝置安全改造。推廣應用連續化、微反應、超重力反應等工藝技術，反應器優化控制、機泵預測性維護等數字化技術，更新老舊煤氣化爐、反應器（釜）、精餾塔、機泵、換熱器、儲罐等設備。妥善化解老舊裝置工藝風險大、動設備故障率高、靜設備易泄漏等安全風險，提升行業本質安全水平。11.提升民爆行業本質安全水平。以推動工業炸藥、工業電子雷管生產線技術升級改造為重點，以危險作業崗位無人化為目標，實施“機械化換人、自動化減人”和“機器人替人”工程，加大安全技術和裝16備推廣應用力度。重點對工業炸藥固定生產線、現場混裝炸藥

34、生產點及現場混裝炸藥車、雷管裝填裝配生產線等升級改造。12.推廣應用先進適用安全裝備。加大安全裝備在重點領域推廣應用，在全社會層面推動安全應急監測預警、消防系統與裝備、安全應急智能化裝備、個體防護裝備等升級改造與配備。圍繞工業生產安全事故、地震地質災害、洪水災害、城市內澇災害、城市特殊場景火災、森林草原火災、緊急生命救護、社區家庭安全應急等重點場景，推廣應用先進可靠安全裝備。三、保障措施三、保障措施（一）加大財稅支持。加大工業領域設備更新和技術改造財政支持力度，將符合條件的重點項目納入中央預算內投資等資金支持范圍。加大對節能節水、環境保護、安全生產專用設備稅收優惠支持力度，把數字化智能化改造納

35、入優惠范圍。（二）強化標準引領。圍繞重點行業重點領域制修訂一批節能降碳、環保、安全、循環利用等相關標準，實施工業節能與綠色標準化行動，制定先進安全應急裝備（推廣）目錄，推廣國家工業和信息化領域節能降碳技術裝備推薦目錄，引導企業對標先進標準實施設備更新和技術改造。（三）加強金融支持。設立科技創新和技術改造專項再貸款，引導金融機構加強對設備更新和技術改造的支持。發揮國家產融合作平臺作用，編制工業企業技術改造升級導向計劃，強化銀企對接，向金融機構推薦有融資需求的技術改造重點項目，加大制造業中長期貸款投放。17（四）加強要素保障。鼓勵地方加強企業技術改造項目要素資源保障，將技術改造項目涉及用地、用能等

36、納入優先保障范圍，對不新增土地、以設備更新為主的技術改造項目，推廣承諾備案制，簡化前期審批手續。各地區工業和信息化主管部門牽頭負責本地區工業領域設備更新工作組織實施，要完善工作機制，做好政策解讀，加強協同配合，強化央地聯動，建立重點項目庫，推動各項任務落實落細。18關于印發推進建筑和市政基礎設施設備更新工作實施方案的通知建城規20242 號各省、自治區、直轄市人民政府，新疆生產建設兵團，國家發展改革委、工業和信息化部、財政部、自然資源部、商務部、中國人民銀行、市場監管總局、金融監管總局：推進建筑和市政基礎設施設備更新工作實施方案 已經國務院同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。住房城鄉建

37、設部二二四年三月二十七日19推進建筑和市政基礎設施設備更新工作實施方案為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，按照 國務院關于印發 推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案 的通知（國發 20247 號）要求，有序推動建筑和市政基礎設施設備更新工作，經國務院同意，現制定如下實施方案。一、總體要求一、總體要求以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，貫徹落實中央經濟工作會議和中央財經委員會第四次會議部署，堅持市場為主、政府引導，鼓勵先進、淘汰落后，標準引領、有序提升原則，以住宅電梯、供水、供熱、供氣、污水處理、環衛、城市生命線工程、建筑節能改造等為重點，分類推進建筑和市政基礎

38、設施設備更新，著力擴內需、惠民生、保安全，保障城市基礎設施安全、綠色、智慧運行，推進城市高質量發展。到 2027 年，對技術落后、不滿足有關標準規范、節能環保不達標的設備，按計劃完成更新改造。二、重點任務二、重點任務（一）住宅老舊電梯更新。按照電梯制造與安裝安全規范（GB/T7588）和在用電梯安全評估規范（GB/T42615）等相關安全技術標準要求，對投入使用時間長、配置水平低、運行故障率高、安全隱患突出、群眾更新意愿強烈的住宅電梯，結合隱患排查或安全風險評估情況進行更新、改造或大修，更新后須滿足經濟適用、安全耐久、運行平穩、綠色環保和通信暢通等要求。20（二）既有住宅加裝電梯。結合推進城市

39、更新、老舊小區改造，適應老齡化需要，堅持政府引導、業主自愿、屬地管理、規范安全的原則，綜合考慮居民意愿、住宅結構條件、使用功能、安全經濟等因素，統籌安排、穩步推進既有住宅加裝電梯，工程施工不能對原結構安全產生不利影響。加強新增設井道、疏散通道等相關構筑物的審批和驗收，電梯加裝前應落實好使用管理、安全維護等責任主體。鼓勵采取平層入戶方式加裝電梯，實現無障礙通行。（三）供水設施設備更新。按照城市給水工程項目規范（GB55026）、城市供水系統反恐怖防范要求（GA1809）、二次供水設施衛生規范（GB17051）等要求，更新改造存在影響水質達標、老舊破損、國家明令淘汰、能耗高、運行效率低等問題的自來

40、水廠內及居民小區二次供水（加壓調蓄）設施設備。自來水廠內設備包括水泵、電氣設備、加藥設備、檢測及自控設備、閘閥及各類專用機械設備等；居民小區二次供水（加壓調蓄）設備包括成套設備、水箱、水泵及附屬設施設備、自控設備、安全防范設備等。（四）污水處理設施設備更新。按照城鄉排水工程項目規范（GB55027）、城鎮污水處理廠污染物排放標準（GB18918）等要求，更新改造存在不滿足標準規定、國家明令淘汰、節能降碳不達標等問題的設施設備，包括水泵、鼓風機、污泥處理設備、加藥設備、監測及自控設備、除臭設備、閘閥及各類專用機械設備等。（五）供熱設施設備更新。按照重點用能產品設備能效先進水平、節能水平和準入水平

41、（2024 年版）鍋爐節能環保技術規程（TSG91）、工業鍋爐能效限定值及能效等級（GB24500）、鍋21爐大氣污染物排放標準（GB13271）等要求，更新改造超過使用壽命、能效等級不滿足工業鍋爐節能水平或 2 級標準、煙氣排放不達標的燃煤鍋爐。重點淘汰 35 蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐，優先改造為各類熱泵機組。按照 熱水熱力網熱力站設備技術條件（GB/T38536）、清水離心泵能效限定值及節能評價值（GB19762）、城鎮供熱用換熱機組（GB/T28185）等要求，更新改造超過使用壽命、能效等級不達標的換熱器和水泵電機。積極推進供熱計量改造，按照供熱計量有關要求，更新加裝計量裝置等設備。（六

42、）液化石油氣充裝站標準化更新建設。按照燃氣工程項目規范（GB55009）、液化石油氣供應工程設計規范（GB51142）等要求，更新改造檢驗不合格、超出使用壽命、主要部件嚴重受損、老化腐蝕嚴重、存在安全隱患且無維修價值的設備，包括儲罐、裝卸臂、壓縮機、灌裝系統、LPG 泵、消防泵及管道閥門、消防及自控設備等；更新不符合現行液化石油氣鋼瓶（GB5842）要求的鋼瓶。鼓勵在更新改造基礎上實施智能化提升建設，提高液化石油氣領域自動化、信息化、智能化運營水平。（七）城市生命線工程建設。在地級及以上城市全面實施城市生命線工程，推動地下管網、橋梁隧道、窨井蓋等完善配套物聯智能感知設備加裝和更新，并配套搭建監

43、測物聯網，實現城市安全風險防控從被動應對轉向主動預防，促進現代信息技術與城市生命線工程深度融合。新建城市基礎設施物聯智能感知設備與主體設備同步設計、同步施工、同步驗收、同步交付使用。老舊設施智能化改造和通信基礎22設施改造，可結合城市更新、老舊小區改造、城市燃氣管道等老化更新改造工作同步推進。（八）環衛設施設備更新。按照高耗能落后機電設備（產品）淘汰目錄及生活垃圾轉運站運行維護技術標準（CJJ/T109）、生活垃圾焚燒污染控制標準（GB18485）等要求，更新改造高耗能、技術落后、故障頻繁、存在安全隱患的設備，包括環衛車輛、中轉壓縮設備、垃圾焚燒發電成套設備、建筑垃圾資源化利用（分選、破碎、再

44、生產品生產）設備、可回收物分揀（分選、壓縮、打包）設備等。鼓勵更新購置新能源車輛裝備以及智能化、無人化環衛作業機具設備。（九）建筑施工設備。按照施工現場機械設備檢查技術規范（JGJ160）等要求，更新淘汰使用超過 10 年以上、高污染、能耗高、老化磨損嚴重、技術落后的建筑施工工程機械設備，包括挖掘、起重、裝載、混凝土攪拌、升降機、推土機等設備（車輛）。鼓勵更新購置新能源、新技術工程機械設備和智能升降機、建筑機器人等智能建造設備。（十）建筑節能改造。按照重點用能產品設備能效先進水平、節能水平和準入水平（2024 年版）建筑節能與可再生能源利用通用規范（GB55015）等要求，更新改造超出使用壽命

45、、能效低、存在安全隱患且無維修價值的熱泵機組、散熱器、冷水機組、外窗（幕墻）、外墻（屋頂）保溫、照明設備等。三、配套政策三、配套政策23（一）完善財稅政策。對符合條件的相關設備更新，通過中央預算內投資等資金渠道予以適當支持。通過中央財政資金對住宅老舊電梯更新、既有住宅加裝電梯給予補助。落實好公共基礎設施、固定資產加速折舊、資源綜合利用等稅收優惠政策。（二）提供金融支持。運用再貸款政策工具，引導金融機構加強對相關設備更新和技術改造的支持；中央財政對支持建筑和市政基礎設施設備更新，符合再貸款報銷條件的銀行貸款給予一定貼息支持。進一步發揮住宅專項維修資金在住宅老舊電梯更新、既有住宅加裝電梯中的作用。

46、（三）健全費價機制。指導各地建立健全供水、供熱、污水與垃圾處理等價格和收費標準動態調整機制。加快推進天然氣上下游價格聯動機制建設，穩妥調整終端銷售價格。（四）提升實施標準。堅持標準引領，結合行業發展實際，實施建筑和市政基礎設施領域標準提升行動。對標國際先進水平，研究制定修訂供水、供熱、供氣、污水與垃圾處理等配套標準。嚴格落實能耗、排放、安全等強制性標準和設備淘汰目錄要求，依法依規加快更新淘汰建筑和市政基礎設施領域老舊高耗能等不達標設備。（五）加強要素保障。加強相關企業技術改造項目用地、用能等要素保障。對不新增用地、以設備更新為主的技術改造項目，簡化前期審批手續。積極開展低碳節能新設備、新工藝科

47、技攻關。四、保障措施四、保障措施（一）加強組織領導。各地要以大規模設備更新為契機，加快行業領域補齊短板、升級換代、提質增效，提升建筑和市政基礎設施設24備整體水平。各省級人民政府要結合本地實際制定實施方案，進一步明確任務目標，出臺配套支持政策舉措，將各項任務落實落地。各級住房城鄉建設部門要會同發展改革、財政等部門梳理確定更新改造需求清單，制定工作計劃，組織項目謀劃和申報，指導做好實施。（二）強化統籌協調。各省、市級人民政府要明確任務分工，落實責任主體。各級住房城鄉建設部門要加強與發展改革、財政、市場監管等部門溝通協調，強化部門聯動，形成工作合力。（三）持續跟蹤評估。各省、市級住房城鄉建設部門要

48、做好信息統計，及時報送進展情況。各地要對更新改造項目實施清單管理，組織開展年度進展跟蹤和評估，發現問題及時糾正，總結推廣典型經驗做法。25關于印發交通運輸大規模設備更新行動方案的通知交規劃發202462 號各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團及計劃單列市交通運輸、發展改革、工業和信息化、公安、財政、生態環境、商務、人民銀行、市場監管、金融監管、能源、鐵路、郵政主管部門：現將交通運輸大規模設備更新行動方案印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。交通運輸部國家發展改革委工業和信息化部公安部財政部生態環境部商務部中國人民銀行市場監管總局金融監管總局國家能源局國家鐵路局國家郵政局二二四年五月三十一日26

49、交通運輸大規模設備更新行動方案推動交通運輸大規模設備更新是加快建設交通強國、推動交通運輸行業高質量發展、服務構建新發展格局的重要舉措，有利于促進投資和消費。為深入貫徹黨中央、國務院決策部署，落實推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案要求，推動新一輪交通運輸設備更新換代，支撐構建綠色低碳交通運輸體系，制定本行動方案。一、總體要求一、總體要求以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實中央經濟工作會議和中央財經委員會第四次會議部署，完整、準確、全面貫徹新發展理念，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，堅持統籌聯動、市場為主，立足各地交通運輸發展實際和能源資源稟賦，實施城市公交車電動化替代、

50、老舊營運柴油貨車淘汰更新、老舊營運船舶報廢更新、老舊機車淘汰更新、郵政快遞老舊設備替代、物流設施設備更新改造、標準提升七大行動，大力促進先進設備和北斗終端應用，促進交通能源動力系統清潔化、低碳化、高效化發展，有序推進行業綠色低碳轉型。到 2028 年，船舶運力結構得到有效改善；新能源公交車輛推廣應用持續推進；重點區域老舊機車基本淘汰，實現新能源機車規?；娲鷳?；郵件快件智能安檢設備廣泛推廣使用，寄遞領域安檢能力大幅提升；北斗終端應用進一步提升；交通運輸行業碳排放強度和污染物排放強度不斷降低，污染物排放總量進一步下降。二、城市公交車電動化替代行動二、城市公交車電動化替代行動27鼓勵老舊新能源公

51、交車及動力電池更新。鼓勵有條件的地方在保障城市公交穩定運營的基礎上，因地制宜制定新能源公交車及動力電池更新計劃，引導退役動力電池所有方將退役動力電池交售至綜合利用企業，積極推廣小型化公交車輛、低地板及低入口城市公交車輛。鼓勵各地推動 10 年及以上老舊城市公交車輛更新。研究制定新能源公交車輛動力電池更換有關政策。三、老舊營運柴油貨車淘汰更新行動三、老舊營運柴油貨車淘汰更新行動（一）加快淘汰更新老舊營運柴油貨車。支持老舊營運貨車淘汰更新工作。鼓勵引導道路貨運經營者加快淘汰更新國三及以下標準營運類柴油貨車，提前淘汰更新國四標準營運類柴油貨車。依托道路運輸車輛達標車型管理工作，對標國際先進水平，持續

52、提升營運貨車節能低碳水平。（二）有序推廣新能源營運貨車。鼓勵各地結合道路貨運行業發展特點、區域產業環境和新能源供應能力，推動新能源營運貨車在城市物流配送、港口集疏運、干線物流等場景應用。鼓勵有條件的地方，因地制宜研究出臺新能源營運貨車的通行路權、配套基礎設施建設等政策，積極探索車電分離等商業模式?？茖W布局、適度超前建設公路沿線新能源車輛配套基礎設施，探索超充站、換電站、加氫站等建設。四、老舊營運船舶報廢更新行動四、老舊營運船舶報廢更新行動（一）加快高能耗高排放老舊運輸船舶報廢更新。支持內河客船10 年、貨船 15 年以及沿?？痛?15 年、貨船 20 年船齡以上老舊船舶加快報廢更新。加強船舶燃

53、油質量監管，健全船舶大氣污染物監視監28測體系，實施船舶大氣污染物排放控制區監測監管示范工程。鼓勵有條件地區建立現有燃油動力船舶退出機制。（二）大力支持新能源清潔能源動力運輸船舶發展。加快液化天然氣（LNG）、醇、氫、氨等燃料動力船型研發，強化高性能 LNG、大功率醇燃料發動機、高能量密度高安全性能動力電池等關鍵共性、前沿引領核心技術攻關，提升新能源船舶裝備供給能力。支持新建新能源、清潔能源動力船舶，支持綠醇、綠氨等燃料動力國際航行船舶發展，推動 LNG、生物柴油動力船舶在具備條件的沿海、內河航線應用，支持純電池動力在中小型、短距離內河船舶試點應用，支持船舶探索開展箱式電源等可移動設備換裝模式

54、試點應用，逐步擴大綠電、LNG、生物柴油、綠醇等能源在船舶領域的應用。完善客運船舶重大改建政策，實施新能源船舶優先靠離泊等激勵措施，保障電力、LNG、生物柴油、綠醇等能源供應能力。鼓勵探索建立區域性船舶全面新能源化先行示范區。（三）完善新能源清潔能源動力運輸船舶配套基礎設施。加強岸線資源集約高效利用，支持 LNG、生物柴油、綠醇等加注及充（換）電供應服務保障能力建設，支持有條件的加油（氣）網點、水上服務區更新提升配套設施綜合服務水平，探索建設綠色航運綜合服務區，加快構建便捷完善的配套基礎設施網絡。加強新能源加注作業及動力系統、儲運與加注系統等關鍵船舶配套系統設備的風險評估。五、老舊機車淘汰更新

55、行動五、老舊機車淘汰更新行動（一）加快老舊機車淘汰。支持老舊機車淘汰報廢。推動出臺 鐵路內燃機車大氣污染防治管理辦法等部門規章，建立基于機車運用29年限、污染排放、安全性能的強制報廢管理制度，明確老舊鐵路內燃機車報廢運用年限為 30 年，建設機車排氣污染物排放檢驗體系，加強機車運用狀態、排氣污染物的動態跟蹤管理。（二）鼓勵新能源機車更新。組織有關企業針對不同地域、不同場景打造譜系化、平臺化中國標準新能源鐵路裝備平臺，實現機車排放、油耗、舒適性等指標均達到國際先進水平。依托復興型等系列機車產品研發，采用大功率動力電池、新一代柴油機、內電雙源、氫動力系統、低碳/零碳燃料發動機等技術，推動老舊內燃機

56、車更新升級。采用混合動力及新能源動力等技術，實現調車機車替代應用；裝用新一代低排放低油耗中高速柴油機，實現干線貨運機車替代應用；采用柴油機+動力電池集成應用，實現干線客運機車替代及動集系列化；采用高效交流傳動技術，實現機車產品技術迭代升級。六、郵政快遞老舊設備替代行動六、郵政快遞老舊設備替代行動（一）支持老舊安檢設備更新。推動郵政快遞企業淘汰更新老舊微劑量 X 射線安全檢查設備，配置使用郵件快件智能 X 射線安全檢查設備。推動出臺郵件快件安全檢查管理辦法等部門規章，修訂郵件快件智能 X 射線安全檢查設備技術要求。指導郵政快遞企業因地制宜制定智能安全檢查設備更新計劃。深入推進郵政業智能安檢系統研

57、發，不斷提升智能安檢設備工藝技術。鼓勵郵政快遞企業加強安檢信息化建設，強化互聯網、大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等現代信息技術在安檢領域的應用，推動安檢工作向信息化、智能化管理邁進。30（二）開展郵政快遞末端配送車輛更新。結合城市公共領域車輛全面電動化先行區試點，指導各地因地制宜，制定新能源車輛更新計劃，分階段、分層次推進，支持郵政快遞企業淘汰更新一批運輸和末端配送車輛。鼓勵企業在符合要求地區大規模使用新能源無人配送車，提升郵件快件中轉效率。（三）支持老舊分揀設備更新。鼓勵郵政快遞企業在主要郵件快件處理場所，淘汰老舊分揀設備，配置使用全自動智能分揀成套設備。指導企業根據實際需求制定分揀設備更

58、新計劃，落實處理場所用地等基礎條件，鼓勵地方為分揀設備更新提供政策支持。加強綠色低碳和智能化創新技術研發應用，推進智能分揀成套設備迭代，提升分揀效率，推進設備智能化低碳化升級。七、物流設施設備更新改造行動七、物流設施設備更新改造行動鼓勵國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地、國家級示范物流園區、城郊大倉基地范圍內的多式聯運場站和轉運設施設備升級改造。加快推進智慧物流樞紐、物流園區智能化改造。支持高標準倉庫、邊境口岸鐵路換裝設施設備及應用自動分揀系統、堆垛機、電動叉車等設施設備的智慧立體倉儲設施升級改造。積極推廣升級標準化托盤、周轉箱等物流裝載器具循環共用系統。支持冷藏車等運輸設備、制冷系統等冷鏈設

59、施設備智能化綠色化升級改造。八、標準提升行動八、標準提升行動（一）強化營運車船能耗、排放、技術標準升級。對標國際先進水平，加快提升營運貨車、營運船舶等載運工具安全綠色發展水平。加快商用車能源消耗量限值標準升級，加大新能源車安全、環保標準31供給。加快營運船舶燃料消耗量限值、碳排放強度等標準制修訂，加快研究營運船舶充換電設施及生物柴油、甲醇燃料加注作業標準。加快構建綠色智能船舶規范標準體系，建立健全新能源船舶及關鍵設備和質量技術標準，實施綠色智能船舶標準化引領工程。（二）建立新能源機車及配套工程的標準體系。推動新能源機車及綠色低碳標準體系建設，充分吸收國內外的先進技術、先進經驗，統籌推進國家標準

60、、行業標準、團體標準的協調發展，實現標準體系對產品技術、質量安全、監測計量、評估認證、配套工程的全面覆蓋。鼓勵動力電池充電、氫燃料及替代燃料加注等配套工程建設，探索新能源機車運用、維護、檢修及配套工程的一體化綜合服務能力建設，構建完善的機車全壽命周期運用體系。九、強化政策支持九、強化政策支持（一）制定配套措施。研究制定老舊營運車船報廢更新資金補貼實施細則，明確補貼范圍、補貼標準、操作流程、監管要求和部門職責等。各地交通運輸主管部門要制定配套操作細則，細化落實舉措，規范開展工作。（二）加大財政資金支持。持續實施好老舊營運車船淘汰更新補貼，把符合條件的設備更新項目納入中央資金等支持范圍。鼓勵有條件

61、的地方統籌利用中央財政安排的城市交通發展獎勵資金，支持新能源城市公交車及動力電池更新。加強公路養護機械裝備及應急裝備更新政策儲備。（三）健全金融保險支持。加大金融支持力度，發揮科技創新和技術改造再貸款政策工具的激勵作用，引導金融機構強化對交通運輸32技術改造和設備更新的支持。鼓勵銀行保險機構提供多樣化金融服務，提高融資便利度和保險保障水平。（四）加強創新支撐。依托國家重點研發計劃、首臺（套）重大技術裝備示范等，聚焦交通運輸重大技術裝備“卡脖子”難題，開展新型清潔能源載運裝備關鍵技術研發和推廣應用，提升交通裝備智能化綠色化水平。鼓勵行業各類綠色交通創新主體建立創新聯盟，建立綠色交通關鍵核心技術攻

62、關機制。持續制定發布交通運輸行業重點節能低碳技術目錄，加快節能環保關鍵技術推廣應用。十、保障措施十、保障措施交通運輸部、國家發展改革委加強工作統籌，會同有關部門推進本行動方案的實施。各地交通運輸主管部門要會同有關部門制定落實工作方案，完善配套措施，切實推動交通運輸設備綠色低碳轉型落地見效。加強監督考核，將交通運輸設備更新換代情況納入交通運輸行業碳排放評價體系和鐵路、公路、水路行業綠色低碳發展評估體系。加強風險防范，嚴防地方保護、企業借機漲價、違規騙補等行為。做好政策宣貫解讀，深化企業和公眾對于交通運輸設備更新的認識，營造良好氛圍。33關于印發教育領域重大設備更新實施方案的通知發改社會20247

63、18 號各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團發展改革委、教育廳(教委、教育局)：為貫徹黨中央、國務院決策部署，落實國務院印發的推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案有關要求，推動教育領域重大設備更新，國家發展改革委、教育部制定了教育領域重大設備更新實施方案?，F印發給你們，請認真貫徹執行。國家發展改革委教育部二二四年五月二十五日34教育領域重大設備更新實施方案為貫徹黨中央、國務院決策部署，落實國務院印發的推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案有關要求，推動教育領域重大設備更新，特制定本實施方案。一、支持內容一、支持內容(一)普通高校教學科研儀器設備。服務高校人才培養、學科建

64、設、科學研究的重大教學科研儀器設備。重點聚焦集成電路、人工智能、量子科技、生命健康、航空航天、材料、能源等戰略急需和新興領域，以及新工科、新醫科、新農科、新文科建設，更新不適應教學科研需求、性能無法達到教學科研相關配置標準或影響使用安全、已達到最低使用年限的設備。(二)職業院校(含技工院校)實訓教學設備。符合專業教學要求及行業標準，或職業院校專業實訓教學條件建設標準(職業學校專業儀器設備裝備規范)的專業實訓教學設備。重點聚焦新一代信息技術產業、高檔數控機床和機器人、高端儀器、航空航天裝備、船舶與海洋工程裝備、先進軌道交通裝備、能源電子、節能與新能源汽車、電力裝備、農機裝備、新材料、生物醫藥及高

65、性能醫療器械等重點行業和領域，更新不適應實訓教學需求、未達到相關實訓教學條件標準、影響實訓教學安全的設備。二、支持標準二、支持標準(一)對地方院校的設備更新項目，原則上按照東、中、西、東北地區分別不超過核定總投資 40%、60%、80%、80%進行支持，享受特殊區域發展政策地區按照具體政策要求執行。35(二)對中央部屬高校的設備更新項目，原則上按照不超過核定總投資 70%的比例進行支持。(三)在上述支持比例的基礎上，采取投資限額管理，“雙一流”高校支持額度不超過 5 億元，其他學校支持額度不超過 2 億元。黨中央、國務院部署的重大項目，可不受上述限額管理。三、遴選原則三、遴選原則(一)優先支持

66、面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康的設備更新項目。(二)優先支持“雙一流”建設學科、學科評估結果 B+以上學科，國家產教融合創新平臺、國家和省級重點實驗室等重大教學科研平臺，以及服務拔尖創新人才培養等所需設備更新項目。(三)優先支持建設科技資源共享服務平臺、公典科研平臺、產教融合實訓基地需要的重大教學、科研、實訓設備。(四)嚴格落實教學、科研、實訓相關配置標準，對標國際先進水平。(五)申請中央投資支持的教學科研和實訓教學設備單臺(套)價格原則上要在 50 萬元及以上，不支持辦公電腦、投影儀，以及多媒體、電子黑板、電子屏幕等一般性通用設備。四、申報要求四、申報要

67、求(一)設備更新項目實行審批制，不支持核準、備案項目。設備更新項目需履行審批手續，符合條件的可直接編制可行性研究報告(代項目建議書)，明確設備臺套數、型號、價格、實施年限、資金來源等。項目審批權限參照中央預算內投資相關規定執行。36(二)項目建設能夠落實資金來源，不會形成債務風險。(三)申報超長期特別國債支持的設備更新項目，要避免同時申報其他中央財政資金。已安排其他中央財政資金的項目不得重復支持。(四)設備更新項目參照政府投資項目管理，采取直接投資的方式安排資金，按項目下達。(五)教育領域設備更新項目參照中央預算內投資申報流程管理。五、保障措施五、保障措施(一)加強組織領導。國家發展改革委、教

68、育部會同有關部門統籌抓好實施方案落實，做好項目儲備。各地要建立工作機制，扎實開展項目前期各項工作，加快形成“儲備一批、開工一批、建設一批”的良性循環。統籌考慮需要和可能，科學研判需求，把錢花在刀刃上，堅決防范和糾治“新形象工程”。(二)加強資金保障。將教育領域設備更新項目納入超長期特別國債支持范圍。允許安排地方政府專項債券支持職業院校實訓教學設備。引導普通高校、職業院校統籌制造業中長期貸款等多種資金渠道籌措資金，統籌考慮設備購置經費和后期運行經費?？茖W評估配套資金能力，嚴防債務風險，避免出現“半拉子工程”。(三)加強開放共享。更加突出重大教學科研儀器設備的公共服務屬性，建立開放共享的體制機制，

69、擴大服務覆蓋面，避免重復建設、低效投資。運用超長期特別國債支持建設的重大設備，要納入單位統一管理，原則上都要做到開放共享。對外提供開放共享服務，可按照成本補償和非營利性原則收取服務成本費。37(四)加強高效利用。鼓勵高校建立對接工作機制，將更新提升置換出的舊設備捐贈給經濟欠發達地區的高校和中小學，做好設備的拆卸、運輸、安裝、調試工作，指導接收單位掌握后期運行，提高科研儀器設備周轉和利用效率。對設備捐贈工作開展較好的高校，在安排教育領域重大設備更新資金時優先考慮。38關于印發推動文化和旅游領域設備更新實施方案的通知發改社會2024701 號各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團發展改

70、革委、住房城鄉建設廳、文化和旅游廳、電影主管部門、廣播電視局、文物主管部門：為貫徹落實黨中央關于推動大規模設備更新和消費品以舊換新的決策部署，根據國務院印發的推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案（國發20247 號），我們研究制定了推動文化和旅游領域設備更新實施方案?，F印發給你們，請認真貫徹執行。國家發展改革委住房城鄉建設部文化和旅游部國家電影局廣電總局國家文物局二二四年五月二十一日39推動文化和旅游領域設備更新實施方案推動文化和旅游領域設備更新，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，按照中央經濟工作會議和中央財經委員會第四次會議部署，統籌擴大內需和深化供給

71、側結構性改革，推動文化和旅游高質量發展，為發展新質生產力提供有力支撐。一、總體要求一、總體要求堅持事業產業協調發力，對于產業領域，主要依靠市場提供多樣化供給；對于公共服務領域，加大政策和資金支持力度。堅持設備水平與服務水平同步提升，統籌設備更新和體制機制完善、配套資源投入，切實讓人民群眾對設備更新成果可感可知。堅持盡力而為、量力而行，優先更換年久失修的設備，嚴防債務風險，并確?？沙掷m應用。力爭到 2027 年，引導推動全國文化和旅游領域更新一批設施設備，保持相關投資規模持續穩定增長，全面提升服務質量，推動文化和旅游高質量發展。二、重點任務二、重點任務（一）實施觀光游覽設施更新提升行動。1.更新

72、升級游客運載設備。推動重點旅游景區、國家級旅游度假區、公共文化場館等場所內的索道纜車、電梯等運載設備更新升級，淘汰運載容量不能滿足需求、維修維保頻次高、超長期服役的老舊設備，提升游客接待能力和服務水平。2.更新升級旅游觀光設備。推動重點旅游景區陸上、水上及空中旅游觀光設備升級，更新一批高技術、高效率、高可靠性、低能耗的40先進設備，包括非公路用旅游觀光車輛、房車自駕車營地設施，冰雪旅游設備，觀光游輪、旅游觀光船、快艇、低空飛行器等。（二）實施游樂設施更新提升行動。3.更新升級游樂設施。推動游樂園、城市公園等場所更新一批高可靠性的先進游樂設備，提升設施安全運營水平。推動游戲游藝設備更新升級，促進

73、科技含量高、能效等級高、沉浸式體驗感好的設備使用，更好滿足消費者文化娛樂需求。（三）實施演藝設備更新提升行動。4.更新升級演藝設備。推動文藝演出和旅游演藝等場所舞臺燈光、音響、顯示、機械、特效等設備及相應控制系統設備更新，鼓勵相關演出單位更新一批安全性高、舞臺效果優秀、穩定性強、能效等級高的設備，更好滿足舞臺內容創作展示需要和觀眾觀演需求。（四）實施智慧文旅改造提升行動。5.更新升級智能管理服務設備。推動重點旅游景區、公共文化場館更新導視導覽、展覽展陳展示、查詢閱覽傳播、游客讀者服務等智慧服務設備，以及門禁閘機、應急廣播、巡檢監控等智慧管理設備，提升智能化服務水平。6.更新升級沉浸式體驗設備。

74、推動優質文旅企事業單位更新數字投影設備、智能文化設備、娛樂用智能無人飛行器等，打造沉浸式、智能化新產品新內容新場景，培育新型業態，推動傳統業態轉型升級。（五）實施文物保護利用能力提升行動。7.加快替換博物館老舊設備。推動博物館加快淘汰落后低效、超期服役設備，迭代升級珍貴文物無酸紙囊匣等包裝設施、文物密集儲41存柜、恒溫低反玻璃展柜等。推動中央空調、恒溫恒濕設備等更新改造，推廣應用能效二級及以上的節能設備。8.更新升級文物勘察、科研和展示設備。推動國家考古遺址公園、重點科研基地及聯合工作站、重點考古機構、重要石窟寺保護機構等單位，對展陳展示設施設備、大型實驗室設備、考古方艙、現場平臺等進行更新升

75、級。建設不可移動文物保護試驗平臺，更新配備大位移作動器、加速老化裝置等。推動國家重點地區考古標本庫房設備配置和更新。（六）實施電影產業高新促進行動。9.推動電影拍攝水平提質升級。推動重點電影基地（園區）硬件設施更新改造，探索制定高新技術格式電影標準化攝制技術與工藝流程。鼓勵電影攝制相關企業和設備租賃公司升級符合高新技術格式要求的攝影器材、燈具、存儲器等裝備。10.提高電影制作整體水平。鼓勵在電影視覺效果和后期制作中運用人工智能、虛擬拍攝、虛擬預演等新技術新裝備。推動電影后期制作設備體系的升級改造，實現高新技術化和標準化。推動建立和升級云制作平臺、云數據中心，夯實行業通用制作技術和算力底座。11

76、.推進電影放映技術自主創新。推廣新一代影院裝備系統，大規模實施影院 LED 屏放映系統更新計劃，做強自主知識產權影院裝備品牌，重塑電影放映業務形態，為觀眾提供更加舒適、便捷、豐富的電影消費服務。鼓勵農村、學校、社區等公益放映設備升級換代，提升電影公共服務質量水平。（七）實施高清超高清設備更新提升行動。4212.提升超高清頻道制播和傳輸覆蓋能力。推動部分有條件的省份和副省級城市開辦 4K 超高清頻道并爭取全國覆蓋，建設 4K 超高清采集拍攝系統、后期制作系統、媒資系統、播出系統、傳輸分發系統等，快速形成超高清頻道的規?；展┙o效應，帶動內容生產、設備制造、網絡傳輸覆蓋和終端呈現等超高清全產業鏈

77、優化升級貫通，促進相關設備應用推廣。鼓勵加快高清超高清電視機、電視機頂盒推廣普及和智能化更新迭代。13.加快內容制播傳輸發射設備升級。加快淘汰超期服役老舊設備設施，妥善化解安全播出風險，提高安全播出保障能力。鼓勵電視臺、廣播電視制作播出傳輸機構、網絡視聽平臺等，加快制播傳輸發射設備設施更新換代和系統升級改造，提升優質視聽內容供給和傳輸覆蓋能力。（八）實施歷史文化名城和街區保護行動。14.更新升級保護管理和監測設備。依托歷史文化名城名鎮名村、街區、歷史建筑，推動消防、展示等公共服務和基礎設施設備更新改造。加強節能技術應用，提升超低能耗設備配置，實現歷史建筑保護利用的綠色化運維。更新視頻監控、無人

78、機、物聯感知等相關傳感設備的布設和應用，加強大數據、人工智能等新技術應用推廣，提升智慧管理和運維水平。推動超聲波檢測儀、應力波檢測儀、紅外熱像儀等無損檢測設備更新完善，提高歷史建筑的安全監測和管理水平。三、保障措施三、保障措施（一）發揮資金合力。各地要統籌多渠道資金，給予積極支持。鼓勵文化和旅游領域企事業單位運用自有資金積極進行設備更新，提43高服務質量。將符合條件的重點項目納入超長期特別國債等資金支持范圍。引導政策性、商業性金融機構加強對文化和旅游領域設備更新的支持。（二）強化標準引領。圍繞文化和旅游、電影電視、展覽展示等重點領域，結合行業實際制修訂一批相關國家標準、行業標準，與節能降碳、環

79、保、安全、循環利用等標準做好銜接，通過科學完善的標準體系，引導相關企事業單位對標先進標準實施設備更新。做好廢舊設備回收利用，避免造成浪費。（三）加強要素保障。加強相關項目用地用能、人才隊伍、技術支持等要素資源保障。對不新增土地、以設備更新為主的項目，適當簡化前期審批手續，優化審批流程。（四）完善實施機制。各地有關部門要加強組織協調，做好政策解讀，建立重點項目庫，共同推進本地區文化和旅游領域設備更新工作任務落實落細。44關于印發推動醫療衛生領域設備更新實施方案的通知發改社會2024737 號各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團發展改革委、衛生健康委、中醫藥局、疾控局：為貫徹落實黨中

80、央、國務院決策部署，根據 國務院關于印發 推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案 的通知(國發 20247 號)有關要求，我們研究制定了 推動醫療衛生領域設備更新實施方案?，F印發給你們，請結合實際，認真組織實施。國家發展改革委國家衛生健康委國家中醫藥局國家疾控局二二四年五月二十九日45推動醫療衛生領域設備更新實施方案為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，根據 國務院關于印發 推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案 的通知(國發 20247 號)有關要求，有序推動醫療衛生領域設備更新工作，制定本實施方案。一、總體要求一、總體要求以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神

81、，認真落實中央經濟工作會議和中央財經委員會第四次會議部署要求，堅持以人民健康為中心，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，推進醫療衛生機構裝備和信息化設施迭代升級，大幅提升先進醫療裝備發展應用水平，加強優質高效醫療衛生服務體系建設，更好滿足人民群眾高品質健康需求。堅持統籌謀劃、有序推進。以健康需求為牽引，統籌醫療衛生領域設備示范應用、達標提質、更新升級、安全保障，統籌設備更新與能力提升，堅持以基層為重點，中西醫并重，梯次推進、分類有序實施專項行動。堅持鼓勵先進、創新發展。主動適應和引領新一輪科技革命和產業變革，鼓勵先進醫療設備臨床應用與迭代升級，引導帶動研發創新，推動構建臨床需求、研發創新和推廣

82、應用相互促進的循環發展良性機制，塑造先進醫療設備創新發展新動能。堅持標準引領、適宜適用。立足各級各類醫療衛生機構功能定位和運營發展實際，按照相關設備配置標準和服務能力標準要求，46統籌需要與可能，盡力而為、量力而行，科學合理配置適宜適用設備，強化可持續運行維護保障，堅決避免閑置浪費。到2027年，醫療衛生領域設備投資規模較2023年增長25%以上，主要大型醫療設備百萬人口擁有量基本達到中高收入國家平均水平，高端醫療設備短板加快補齊，縣域基層醫療設備條件持續改善，有力支撐基層醫療服務能力提升和分級診療制度建設，應對重大公共衛生安全風險的醫療設備保障和應急能力明顯提升。二、實施先進醫療設備示范應用

83、行動二、實施先進醫療設備示范應用行動（一）加快高端醫療設備創新應用。面向人民生命健康，以國家重點研發計劃、首臺（套）重大技術裝備等政策為引領，以臨床服務、科技創新、應用轉化能力強的高水平醫院(含中醫類醫院，下同)為主體，推動技術水平先進、應用前景廣闊、近年來實現重大技術突破的先進醫療設備及核心部件示范應用，加快形成“示范應用一反饋改進一水平提升一輻射推廣”的醫療設備創新迭代體系，示范帶動醫療設備創新鏈、服務鏈、產業鏈優化升級。（二）鼓勵拔尖醫院重大醫療設備配置升級。聚焦腫瘤、心腦血管病、代謝性疾病等嚴重危害人民群眾健康的重大疾病，鼓勵國家醫學中心等一批國內拔尖醫院對標國際一流水平，適度超前配置

84、一批高端放療設備、超高場強磁共振成像系統、手術機器人、高分辨質譜儀、超高分辨率顯微成像及分析系統等融合型、交叉型重大醫療和科研設備，提升醫院疑難危重癥診療、關鍵醫學技術攻關能力，推動我國臨床醫學和科研轉化走在世界前列。三、實施縣域醫療設備達標提質行動三、實施縣域醫療設備達標提質行動47（三）推進鄉村醫療衛生機構設備標準化。以中西部為重點，參考鄉鎮衛生院醫用裝備配置標準等要求，填平補齊、對標達標，支持服務人口多、基本醫療服務能力強的鄉鎮衛生院，配置 X 射線計算機斷層掃描系統(CT)、數字射線成像檢測(DR)、彩超、全自動生化分析儀等設備，以及呼吸機、肺功能儀等滿足基本醫療服務需求的通用和專用設

85、備，加快提升常見病、多發病診療以及預防保健、康復護理、健康管理、醫養結合、中醫藥健康服務能力，提高設施設備適老化水平。鄉鎮衛生院中醫科設備配置參考中醫綜合服務區（中醫館）建設指南。加強鄉村醫療衛生人員配備與培訓，提升設備運行維護能力，堅決杜絕閑置浪費。（四）支持縣級醫院醫療設備提質。參考縣級綜合醫院設備配置標準 縣級中醫醫院醫療服務能力基本標準和推薦標準（試行）等要求，綜合當地服務人口以及服務范圍內群眾卒中、胸痛、創傷、危重孕產婦救治、危重兒童和新生兒救治等醫療服務需求等因素，根據承擔功能定位，支持縣級醫院科學合理配置除顫儀、呼吸機、血液透析、便攜式彩超、轉運監護儀、新生兒監護、床旁血氣分析儀

86、等設備，支持配備中醫電、磁、熱等特色診療設備，提升腫瘤、心腦血管疾病等重大疾病診療能力，加強急診、重癥、中醫、老年醫學、康復、安寧療護等?？颇芰ㄔO，支撐縣級醫院更好發揮縣域龍頭作用。（五）加強縣鄉村醫療服務協同聯動。推進緊密型縣域醫共體建設，提升醫學檢驗、醫學影像、心電診斷、病理診斷、消毒供應等資源共享中心設備配置水平，統籌縣域腫瘤防治、慢病管理等臨床服務相關設備配置，提高資源配置和使用效率。推動基層醫療衛48生機構設備數字化替代，支持模擬設備加快向數字化設備轉型升級，支持配置臨床診療實用型、小型化、集成化、可移動醫療設備，探索配備裝配 DR、快速檢驗等設備的智能化巡回醫療車等。支持共享中藥

87、房設備配備，提高智慧化中醫藥服務能力。提高人工智能輔助診斷技術在縣域醫共體內應用能力，促進遠程醫療延伸到鄉村，推動基層檢查、上級診斷、結果互認，助力實現“一般病在市縣解決，日常疾病在基層解決”目標。四、實施城市醫療設備更新升級和數字化轉型行動四、實施城市醫療設備更新升級和數字化轉型行動（六）支持省域醫學高地設備更新擴容和數字化轉型。圍繞實現大病不出省目標，支持國家區域醫療中心、省級高水平醫院、中醫特色重點醫院等，配置磁共振成像系統(MR)、X 射線計算機斷層掃描系統(CT)、數字減影血管造影檢查(DSA)等醫學影像設備，醫用直線加速器、手術機器人等治療設備，體外膜肺氧合機(ECMO)、呼吸機、

88、遠程監護等生命支持設備。推動數據驅動型信息化建設模式，推進醫療設備智能化改造升級，升級計算、存儲、安全等基礎設備，提高醫療數據資源的高效匯集、安全使用、合規分析能力。加強遠程醫療和信息化設備配置，強化中醫類醫院相關信息化設備更新換代，支撐提升疑難危重癥及罕見病診治能力，讓群眾在省域內享有更加公平可及、系統連續、高質量的健康服務。（七）加快城市醫院老舊設備淘汰更新。以人口凈流入量大、公共服務缺口大的城市為重點，加快淘汰落后低效、故障率和維修成本過高的醫療設備，更新換代高性能磁共振、彩超、胃腸鏡等需求大的診療設備，縮短患者排隊等候時間。推進緊密型城市醫療集團等醫聯49體建設，更新換代精準化、便捷化

89、、智能化、遠程化醫療設備和信息化設施，提高醫療資源配置使用效率。鼓勵城市二級醫院轉型，更新換代康復護理、監護、中醫診療等智能醫療設備。推廣應用遠程診斷、遠程治療、遠程教學系統，發展應用脈診、康復等智能中醫診療設備，提高醫療服務效率和質量。支持社區衛生服務中心設備更新升級。協同病房改造提升行動，配備補齊監護儀、即時即地檢驗(POCT)等床旁設備及康復訓練設備，適度加裝電梯、無障礙、移乘設備等，改善病房住院條件。五、實施公共安全保障設備能力提升行動五、實施公共安全保障設備能力提升行動（八）提升突發事件衛生應急響應和緊急醫學救援能力。統籌考慮突發事件公共安全風險和區域應急資源規劃布局，支持國家緊急醫

90、學救援隊、國家突發急性傳染病防控隊伍等國家衛生應急隊伍以及國家級、省級中毒、核輻射救治基地，更新搶救、監護、檢測、治療、手術等必要設備，強化應急通訊指揮、專業處置、后勤保障等設備保障，提升突發事件緊急醫學救援綜合能力。發揮中醫藥在新發突發傳染病等重大公共衛生事件中的獨特作用，加強國家中醫疫病防治基地等設備配備。推進“平急兩用”應急保障醫院建設，支持有關城市合理配置和更新醫療應急設施設備，增強城市公共安全韌性。提升院前急救和創傷救治設備水平，地方應按標準配置更新地市、縣域院前急救車輛和車載設備，提升城市和縣域急救能力，加強各級創傷中心、急救中心創傷救治設備配置更新，合理配備自動體外除顫器(AED

91、)、車載 CT 等，加快提升創傷救治水平，確保創傷患者得到及時、有效救治。50（九）提升傳染病病原體檢測能力。以提升新發突發傳染病和不明原因疾病“早發現”能力為重點，支持醫療機構、疾病預防控制機構等按照相應標準規范，更新配備生物安全柜、高壓蒸汽滅菌器、核酸提取儀、熒光定量 PCR 等設備，迭代更新實時監測、冷鏈等設備，加強實驗室儀器設備升級和生物安全防護能力建設，提升傳染病病原體等檢驗檢測能力。推動醫療機構病原微生物實驗室監測能力建設，提高傳染病患者病原學診斷率。綜合考慮區域重大戰略、交通條件、公共安全風險因素等，統籌加大對邊境口岸地區等傳染病檢測設備配置支持力度。（十）提升血液供應保障能力。

92、立足血液供應保障總體布局和保障血液安全實際需要，支持血站設備配置提升，更新配備核酸檢測設備、酶免分析儀、血型分析儀、生化分析儀等血液檢測及血液采集運輸、制備、儲存等設備，提升血液管理信息化水平，提高血液供應保障能力和安全水平。（十一）提升其他專業公共衛生服務能力。支持婦幼保健機構、危重孕產婦和新生兒救治中心、產前篩查診斷機構、新生兒聽力障礙篩查診治機構，參考相關標準加強重點設備配備與更新，著力強化婦產科、兒科、乳腺外科、婦幼保健等?？颇芰ㄔO，全面提升婦幼健康服務能力。支持職業病防治院所等相關機構，加強職業病防治、危害監測及事故事件應急處置所需設備的配置。六、資金安排六、資金安排（十二）資金來

93、源。醫療衛生領域設備更新所需資金，由超長期國債、地方財政資金、地方政府專項債券等資金籌措安排。對于地方51項目，國債資金屬于補助性質。同一項目原則上不得重復申請不同中央專項資金，避免重復投入。各地要積極調整自身財政支出和投資結構，統籌用好地方政府專項債券等資金渠道，切實履行公立醫療衛生機構投入和保障主體責任，確保有關設備更新配置資金足額到位。（十三）國債資金安排標準。對地方的醫療衛生領域設備更新項目，原則上按照東、中、西、東北部地區分別不超過項目總投資的40%、60%、80%、80%的比例進行支持，享受特殊區域發展政策地區按照具體政策要求執行。中央本級項目按照有關標準執行。西藏自治區、南疆四地

94、州、四省涉藏州縣項目最高可在支持限額內全額支持。七、保障措施七、保障措施（十四）落實主體責任。壓實各地方政府推動醫療衛生設備更新主體責任，根據本方案，立足本地實際開展科學分析研判，摸清底數、梯次推進，抓緊做好需求摸底和項目儲備前期工作，統籌醫療設備與衛生人力等要素資源合理布局配置，實事求是、科學合理申報投資計劃，有序組織項目實施。各地要進一步健全政策措施，引導商家適度讓利，形成更新換代規模效應。（十五）加強政策支持。相關部門加大對設備更新政策支持，積極開通設備更新項目綠色通道，優化配置許可、招標采購、資產處置等流程。加強對醫療衛生機構和醫療裝備生產企業的政策指導，形成協同推進先進醫療設備示范應

95、用與研發創新的政策合力。大型醫用設備按照相關管理辦法配置使用。統籌醫療設備配置與人才隊伍建設，更好發揮國家醫學中心等高水平醫院高質量發展示范作用，推進緊密型縣域醫共體建設，在人事薪酬、績效考核等方面給予傾斜支持。52（十六）強化標準引領。各地要嚴格執行相關技術規范，優先更新升級性能無法達到臨床診療需求、醫療技術落后或維修成本過高及依照國家有關規定需要報廢處置的其他情形醫療設備，并根據國家相關醫療衛生機構設備配置標準、服務能力標準等，制訂完善有關標準規范和指南指引，指導機構科學合理實施設備更新。（十七）嚴格項目管理。各地方和項目單位要嚴格按照資金、資產管理有關法律法規要求，規范資金使用和資產管理

96、工作，確保資金資產安全完整。地方要加強資金全過程、全鏈條、全方位監管，保障中央資金?？顚Ｓ?，杜絕擠占、挪用和截留現象發生。（十八）做好宣傳引導。各地要及時發布推動醫療衛生領域設備更新政策信息，加強政策宣傳解讀和輿論引導，總結挖掘典型案例和創新經驗，做好經驗宣傳推廣和交流互鑒，調動醫療衛生機構和醫療裝備生產企業的積極性，營造良好的社會氛圍。53關于印發以標準提升牽引設備更新和消費品以舊換新行動方案的通知國市監標技發202434 號各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：以標準提升牽引設備更新和消費品以舊換新行動方案 已經國務院同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。市場監管總局國家發

97、展改革委工業和信息化部生態環境部住房城鄉建設部商務部應急管理部二二四年三月二十七日54以標準提升牽引設備更新和消費品以舊換新行動方案為深入貫徹中央財經委員會第四次會議精神，落實國務院推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案部署，實施新一輪標準提升行動，更好支撐設備更新和消費品以舊換新，制定本行動方案。一、總體要求一、總體要求以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，著力推動高質量發展，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，堅持標準引領、有序提升，加快制修訂節能降碳、環保、安全、循環利用等領域標準，積

98、極轉化先進適用的國際標準，通過配套政策協同發力，強化標準實施應用，最大程度釋放標準化效能。堅持突出重點、精準發力。聚焦產業高質量發展和人民美好生活需要的關鍵領域，選取重點標準加快開展制修訂工作，精準服務支撐設備和消費品更新換代。堅持循序漸進、有序提升。統籌考慮企業承受能力和消費者接受程度，有計劃有步驟推進標準水平提升，加快完善標準實施配套政策，有力有序推動標準落地實施。堅持對標國際、規范引領。瞄準國際先進，推動一批關鍵標準達到國際先進水平，對于涉及生命財產安全的強制性標準實現“應強盡強、能強則強”，切實發揮標準的規范和引領作用。到 2025 年，完成制修訂重點國家標準 294 項，2024 年

99、和 2025 年分別完成 129 項和 165 項，標準體系更加優化完善。重點領域消費品國家標準與國際55標準一致性程度達到 96%以上。推動政策與標準更加協同配套，商品和服務質量不斷提高，先進產能比重持續提升，高質量耐用消費品更多進入居民生活，標準助力經濟高質量發展取得明顯成效。二、加快能耗排放技術標準升級，持續引領設備更新二、加快能耗排放技術標準升級，持續引領設備更新(一)加快提升能耗能效標準。統籌推進節能標準體系優化升級，抓緊修訂一批能耗限額、家電及工業設備能效強制性國家標準，加快修訂火電、煉化、煤化工、鋼鐵、焦炭、多晶硅等行業能耗限額標準，重點提升充電樁、鍋爐、電機、變壓器、泵、冷水機

100、組!冷庫等重點用能設備能效標準，抓緊制定鋰電池正負極材料、光伏拉晶產品等能耗限額標準和通信基站等能效標準，完善配套檢測方法，推動能效指標達到國際先進水平。(國家發展改革委、工業和信息化部、市場監管總局、國家能源局等按職責分工負責)(二)持續完善污染物排放標準。修訂農藥、酒類等行業水污染物排放標準，升級焦化、鉛鋅、煤礦等行業大氣污染物排放標準，完善生活垃圾、固體廢物等污染控制標準，牽引相關行業改進技術工藝、更新污染治理設施。修訂建筑施工噪聲污染排放標準，最大限度減少施工噪聲擾民。提升鈾礦冶等行業輻射防護標準，完善放射性固體廢物處置標準，確保放射性物質全鏈條安全。(生態環境部、市場監管總局等按職責

101、分工負責)(三)加強低碳技術標準攻關。銜接碳市場建設需求，加快制定有色、建材、化工、輕工等企業碳排放核算標準，盡快實現重點行業碳排放核算全覆蓋。發布產品碳足跡量化要求國家標準，統一具體產品的碳足跡核算原則、方法和數據質量，制定碳標簽、重點產品碳足跡56標準。推動碳減排和碳清除技術標準制定，加快出臺碳捕集利用與封存標準，助力產業低碳轉型。(國家發展改革委、工業和信息化部、生態環境部、農業農村部、市場監管總局、國家能源局等按職責分工負責)(四)提升設備技術標準水平。研制大規格、高精度、高復雜度數控機床標準，編制工業母機產業鏈高質量標準體系建設圖譜。健全高速鼓風機、生物質鍋爐標準，提高通用生產設備的

102、效率和可靠性。制修訂高壓輸電設備、低壓配電設備標準，支撐新型電力系統綠色發展。完善農機標準體系，重點攻關大馬力拖拉機、大型聯合收割機和小型農機標準，滿足大規模土地集中流轉和丘陵山區作業需求。制定挖掘機、裝載機、自卸車等工程機械電動化標準，制修訂天然橡膠初加工設備標準，推進農機等領域制定北斗高精度應用標準，制定工業設備數字化管理等標準，提升設備的高端化、智能化、綠色化水平。(國家發展改革委、工業和信息化部、農業農村部、市場監管總局、國家能源局等按職責分工負責)(五)筑牢安全生產標準底線。推動燃氣軟管、切斷閥等燃氣用具推薦性標準轉為強制性標準，加快防爆電氣、鋼絲繩等重點產品安全標準升級，完善礦山、

103、危險化學品、煙花爆竹等高風險行業安全標準，修訂火災探測報警、防火分隔、自動滅火設備等消防產品標準，建立健全適應“大安全、大應急”要求的應急避難場所標準體系，制修訂家用應急包等產品標準，加強家庭應急產品標準體系建設，有力保障人民群眾生命財產安全。(工業和信息化部、住房城鄉建設部、應急管57理部、市場監管總局、國家礦山安監局、國家消防救援局等按職責分工負責)三、強化產品質量安全標準提升，促進消費品以舊換新三、強化產品質量安全標準提升，促進消費品以舊換新(六)推動汽車標準轉型升級。修訂電動汽車動力電池安全標準，加大新能源汽車整車安全、充換電標準供給，加強自動駕駛、激光雷達等智能網聯技術標準研制，加快

104、先進技術融合迭代，提升網絡安全等級和數據安全保護水平。完善汽車售后服務及維修標準，營造有利于新能源汽車發展的消費環境。加快乘用車、重型商用車等能源消耗量限值標準升級。(國家發展改革委工業和信息化部、公安部、住房城鄉建設部、交通運輸部、市場監管總局、國家能源局等按職責分工負責)(七)加快家電標準更新換代。制修訂傳統家電產品質量安全強制性標準，修訂安全使用年限推薦性標準，研制集成家電、母嬰家電、寵物家電、直流家電、低噪聲家電標準，制定人機交互、納米材料、直流技術等信息技術新材料與家電融合標準，推動綠色智能家電標準體系優化升級，創造家電消費新需求。(國家發展改革委、工業和信息化部、商務部、市場監管總

105、局等按職責分工負責)(八)強化家居產品標準引領。加快升級家具結構安全、阻燃性能等強制性標準，完善含揮發性有機物(VOCs)相關產品標準加嚴人造板甲醛釋放量指標，提升建筑涂料、木質地板等裝飾裝修產品標準，制修訂綠色建材評價標準，制定廚衛五金、衛生潔具、陶瓷磚等質量分級標準，研制智能家居互聯互通、風險識別標準，助力提升家居產58品消費檔次。工業和信息化部、住房城鄉建設部、市場監管總局、國家林草局等按職責分工負責)(九)加大新興消費標準供給。加快構建新一代視聽產品及應用標準體系，研制高動態范圍(HDR)視頻、三維聲音技術、超高清視頻等高端消費電子產品技術標準，提升用戶消費體驗。開展無人機飛行試驗、物

106、流無人機、無人機適航等標準制定，發展低空經濟。(工業和信息化部、市場監管總局、中國民航局等按職責分工負責)四、加大回收循環利用標準供給，有力推動產業循環暢通四、加大回收循環利用標準供給，有力推動產業循環暢通(十)推進綠色設計標準建設。加強家電、家具、電子產品、紡織服裝、塑料等產品綠色設計標準研制，將材料可再生利用率指標納入家用電器強制性標準，引導產品設計充分考慮材料的易回收、易拆解、易再生。制定風電和光伏設備綠色設計標準，將設備及零部件可回收、可循環利用作為評價的重要內容。工業和信息化部、市場監管總局等按職責分工負責)(十一)健全二手產品交易標準。研制二手貨品質鑒定和交易市場管理通用標準，制定

107、報廢機動車回用件拆卸、溯源系列標準。出臺手機、平板電腦等電子產品二手交易中信息清除方法國家標準，研究制定二手電子電器產品可用程度分級標準，引導二手電子產品經銷企業建立信息安全管理體系和信息技術服務管理體系。(工業和信息化部、商務部、市場監管總局、供銷合作總社等按職責分工負責)(十二)健全廢舊產品回收利用標準。整合優化再生資源回收利用標準體系，研究制定回收站點、分揀中心、交易平臺等通用標準，加快健全家用電器、汽車輪胎、紡織服裝、家具、農機等產品回收、分59揀、拆解、再生利用標準，制定廢棄電器電子產品回收規范，不斷提升廢舊產品回收利用水平。健全完善新能源汽車電池回收利用標準，研制退役風電、光伏設備

108、的綠色拆解和回收利用標準。加強重型機械等再制造標準研究，加快完善重要設備裝備的再制造標準體系。(國家發展改革委、工業和信息化部、生態環境部、商務部、市場監管總局、供銷合作總社等按職責分工負責)(十三)完善再生材料質量和使用標準。制修訂再生金屬、再生塑料等再生料質量標準，統籌推進再生塑料全鏈條標準體系建設，推動建立再生塑料認證體系。探索在家電、汽車、電子產品標準中增加再生塑料、再生金屬的使用要求，助力材料使用形成閉環。完善再生資源進口的標準和政策，盡可能多地擴大進口種類和規模。(國家發展改革委、工業和信息化部、生態環境部、交通運輸部、海關總署、市場監管總局等按職責分工負責)五、保障措施五、保障措

109、施(十四)加強組織領導。市場監管總局(國家標準委)要加強工作統籌，強化督促落實。國務院各有關部門要加快推動標準研制，出臺標準實施配套政策措施。各地市場監管部門要會同有關部門結合實際制定細化工作方案，支持國家標準制修訂工作，完善配套措施，切實推動標準落地見效。(十五)統籌國內國際。持續開展汽車、家電、碳排放等領域標準比對分析，積極轉化先進適用國際標準，穩步推進國內國際標準銜接。推動中國標準海外應用和中外標準互認，配套出臺一批“新三樣”中國60標準外文版。加快建設國際標準化創新團隊，推動重點領域牽頭制定一批國際標準。加強檢驗檢疫、認證認可等國內國際銜接。(十六)強化政策支持。強化標準與財政支持等政

110、策措施的協同，推動標準和政策統籌布局、協同實施。推進綠色產品認證與標識體系實施，研究制定支持綠色產品的政府采購政策，大力推進智能家電等高端品質認證。充分發揮行業領軍企業示范帶動作用，大力培育標準創新型企業。(十七)監督標準實施。常態化監測評估標準實施成效和問題，實行強制性標準實施情況統計分析報告制度。建立消費品質量安全監管目錄，強化產品質量監督抽查。圍繞新能源汽車、電子電器、兒童用品等重點消費品，加大缺陷調查和召回力度。針對智能駕駛等新技術新產品，探索建立產品質量安全“沙盒監管”制度。附件：1.2024 年制修訂重點國家標準項目清單2.2025 年制修訂重點國家標準項目清單61附件附件 1：2

111、024 年制修訂重點國家標準項目清單年制修訂重點國家標準項目清單序號標準項目名稱制定/修訂強制/推薦主管部門歸口技術委員會所屬領域1節能技術評價導則修訂推薦國家標準化管理委員會全國能源基礎與管理標準化技術委員會設備更新2火力發電企業能源計量器具配備和管理要求修訂推薦國家標準化管理委員會全國能源基礎與管理標準化技術委員會設備更新3建筑材料行業能源計量器具配備和管理要求修訂推薦國家標準化管理委員會全國能源基礎與管理標準化技術委員會設備更新4電力變壓器能效限定值及能效等級修訂強制國家標準化管理委員會全國能源基礎與管理標準化技術委員會設備更新5農藥工業水污染物排放標準修訂強制生態環境部設備更新6鈾礦冶

112、放射性廢物輻射環境管理技術規定修訂強制生態環境部設備更新7煉焦化學工業污染物排放標準（大氣部分）修訂強制生態環境部設備更新8生活垃圾填埋場污染控制標準修訂強制生態環境部設備更新9低中水平放射性固體廢物的巖洞處置規定修訂強制生態環境部設備更新10煤層氣（煤礦瓦斯）排放標準修訂強制生態環境部設備更新62序號標準項目名稱制定/修訂強制/推薦主管部門歸口技術委員會所屬領域11碳排放核算與報告要求銅冶煉企業制定推薦中國有色金屬工業協會金國有色金屬標準化技術委員會、全國碳排放管理標準化技術委員會設備更新12碳排放核算與報告要求水泥制品生產企業制定推薦中國建筑材料聯合會中國建筑材料聯合會、全國碳排放管理標準

113、化技術委員會設備更新13碳排放核算與報告要求燒結墻體材料生產企業制定推薦中國建筑材料聯合會中國建筑材料聯合會、全國碳排放管理標準化技術委員會設備更新14碳排放核算與報告要求炭素材料生產企業制定推薦中國鋼鐵工業協會中國鋼鐵工業協會、全國碳排放管理標準化技術委員會設備更新15碳排放核算與報告要求工業硅生產企業制定推薦中國有色金屬工業協會全國有色金屬標準化技術委員會、全國碳排放管理標準化技術委員會設備更新16碳排放核算與報告要求廢棄電池處理處置企業制定推薦中國石油和化學工業聯合會中國石油和化學工業聯合會、全國碳排放管理標準化技術委員會設備更新17碳排放核算與報告要求化纖生產企業制定推薦國家標準化管理

114、委員會全國化學纖維標準化技術委員會、全國碳排放管理標準化技術委員會設備更新18碳排放核算與報告要求家具生產企業制定推薦中國輕工業聯合會全國家具標準化技術委員會、全國碳排放管理標準化技術委員會設備更新19碳排放核算與報告要求涂料生產企業制定推薦中國石油和化學工業聯合會中國石油和化學工業聯合會、全國碳排放管理標準化技術委員會設備更新63序號標準項目名稱制定/修訂強制/推薦主管部門歸口技術委員會所屬領域20碳排放核算與報告要求磷酸及磷酸鹽企業制定推薦中國石油和化學工業聯合會中國石油和化學工業聯合會、全國碳排放管理標準化技術委員會設備更新21碳排放核算與報告要求絕熱材料生產企業制定推薦中國建筑材料聯合

115、會中國建筑材料聯合會、全國碳排放管理標準化技術委員會設備更新22碳排放核算與報告要求鋅治煉企業制定推薦中國有色金屬工業協會全國有色金屬標準化技術委員會、全國碳排放管理標準化技術委員會設備更新23產品碳足跡量化要求和指南制定推薦生態環境部全國碳排放管理標準化技術委員會設備更新24畜產品碳足跡核箅和報告指南制定推薦農業農村部全國畜牧業標準化技術委員會、全國碳排放管理標準化技術委員會設備更新25電解水制氫用電極性能測試與評價制定推薦國家標準化管理委員會全國氫能標準化技術委員會設備更新26大型空分裝置用透平壓縮機制定推薦中國機械工業聯合會全國風機標準化技術委員會設備更新27天然氣輸送裝置用透平壓縮機制

116、定推薦中國機械工業聯合會全國風機標準化技術委員會設備更新28乙烯裝置用透平壓縮機制定推薦中國機械工業聯合會全國風機標準化技術委員會設備更新29生物質成型燃料鍋爐制定推薦國家標準化管理委員會全國鍋爐壓力容器標準化技術委員會設備更新64序號標準項目名稱制定/修訂強制/推薦主管部門歸口技術委員會所屬領域30生物質鍋爐質量性能評價技術準則制定推薦國家標準化管理委員會全國鍋爐壓力容器標準化技術委員會設備更新31電動土方機械用動力電池第 1 部分：安全要求制定推薦中國機械工業聯合會全國土方機械標準化技術委員會設備更新32電動土方機械用動力電池第 2 部分：電性能要求制定推薦中國機械工業聯合會全國土方機械標

117、準化技術委員會設備更新33土方機械純電動輪胎式裝載機技術規范制定推薦中國機械工業聯合會全國土方機械標準化技術委員會設備更新34土方機械純電動液壓挖掘機技術規范制定推薦中國機械工業聯合會全國土方機械標準化技術委員會設備更新35土方機械純電動非公路礦用自卸車技術規范制定推薦中國機械工業聯合會全國土方機械標準化技術委員會設備更新36土方機械純電動非公路寬體自卸車技術規范制定推薦中國機械工業聯合會全國土方機械標準化技術委員會設備更新37土方機械高原隧道用純電動液壓挖掘機制定推薦中國機械工業聯合會全國土方機械標準化技術委員會設備更新38土方機械高原隧道用純電動輪胎式裝載機制定推薦中國機械工業聯合會全國土

118、方機械標準化技術委員會設備更新39燃氣用具連接用橡膠復合軟管制定強制住房和城鄉建設部設備更新40燃氣用具連接用金屬包覆軟管制定強制住房和城鄉建設部設備更新65序號標準項目名稱制定/修訂強制/推薦主管部門歸口技術委員會所屬領域41燃氣用具連接用不銹鋼波紋軟管修訂強制住房和城鄉建設部設備更新42電磁式燃氣緊急切斷閥制定強制住房和城鄉建設部設備更新43商用燃氣燃燒器具修訂強制住房和城鄉建設部設備更新44電梯用鋼絲繩修訂強制工業和信息化部全國鋼標準化技術委員會設備更新45索道用鋼絲繩修訂強制工業和信息化部全國鋼標準化技術委員會設備更新46礦井提升用鋼絲繩修訂強制工業和信息化部全國鋼標準化技術委員會設備

119、更新47鋼筋混凝土用鋼第 1 部分：熱軋光圓鋼筋修訂強制工業和信息化部全國鋼標準化技術委員會設備更新48鋼筋混凝土用鋼第 2 部分：熱軋帶肋鋼筋修訂強制工業和信息化部全國鋼標準化技術委員會設備更新49冷軋帶肋鋼筋修訂強制工業和信息化部全國鋼標準化技術委員會設備更新50爆炸性環境第 15 部分：電氣裝置設計、選型、安裝規范修訂強制工業和信息化部全國防爆電氣設備標準化技術委員會設備更新51爆炸性環境第 16 部分：電氣裝置檢查與維護規范修訂強制工業和信息化部全國防爆電氣設備標準化技術委員會設備更新52危險化學品重大危險源安全監控預警技術規范修訂強制應急管理部全國安全生產標準化技術委員會設備更新66

120、序號標準項目名稱制定/修訂強制/推薦主管部門歸口技術委員會所屬領域53氯氣安全技術規范修訂強制應急管理部全國安全生產標準化技術委員會設備更新54作業場所環境氣體檢測報警儀通用技術要求修訂強制應急管理部全國安全生產標準化技術委員會設備更新55超重力強化氟化反應流程再造技術規范制定推薦國家標準化管理委員會全國危險化學品管理標準化技術委員會設備更新56危險化學品企業工藝平穩性第 1 部分：管理導則制定推薦國家標準化管理委員會全國危險化學品管理標準化技術委員會設備更新57危險化學品企業工藝平穩性第 2 部分：控制回路性能評估與優化技術規范制定推薦國家標準化管理委員會全國危險化學品管理標準化技術委員會設

121、備更新58危險化學品企業設備完整性第 1 部分：管理體系要求制定推薦國家標準化管理委員會全國危險化學品管理標準化技術委員會設備更新59危險化學品企業設備完整性第 2 部分：技術實施指南制定推薦國家標準化管理委員會全國危險化學品管理標準化技術委員會設備更新60手動火災報警按鈕修訂強制應急管理部全國消防標準化技術委員會設備更新61氣體滅火系統及部件修訂強制應急管理部全國消防標準化技術委員會設備更新62火警受理系統修訂強制應急管理部全國消防標準化技術委員會設備更新63防火窗修訂強制應急管理部全國消防標準化技術委員會設備更新67序號標準項目名稱制定/修訂強制/推薦主管部門歸口技術委員會所屬領域64點型

122、感溫火災探測器修訂強制應急管理部全國消防標準化技術委員會設備更新65電動汽車供電設備安全要求修訂強制國家能源局消費品以舊換新66電動汽車傳導充電系統安全要求制定強制工業和信息化部、國家能源局消費品以舊換新67營運純電動汽車換電服務技術要求制定推薦交通運輸部全國道路運輸標準化技術委員會消費品以舊換新68電動汽車充換電服務信息交換第 1 部分：總則制定推薦中國電力企業聯合會消費品以舊換新69動力蓄電池維修竣工出廠技術條件制定推薦交通運輸部全國汽車維修標準化技術委員會消費品以舊換新70重型商用車輛燃料消耗量限值修訂強制工業和信息化部、交通運輸部全國汽車標準化技術委員會、全國道路運輸標準化技術委員會消

123、費品以舊換新71智能網聯汽車運行安全測試技術要求制定推薦公安部全國道路交通管理標準化技術委員會消費品以舊換新72家用和類似用途電器電器安全規范制定強制工業和信息化部全國家用電器標準化技術委員會消費品以舊換新73家用和類似用途電器的安全人員用電氣運輸設備的特殊要求制定推薦中國輕工業聯合會全國家用電器標準化技術委員會消費品以舊換新74家用和類似用途電器可靠性試驗及評價第 2 部分：制冷器具的特殊要求修訂推薦中國輕工業聯合會全國家用電器標準化技術委員會消費品以舊換新68序號標準項目名稱制定/修訂強制/推薦主管部門歸口技術委員會所屬領域75家用和類似用途電器可靠性試驗及評價第 3 部分：洗衣機的特殊要

124、求修訂推薦中國輕工業聯合會全國家用電器標準化技術委員會消費品以舊換新76家用和類似用途洗衣干衣機技術要求修訂推薦中國輕工業聯合會全國家用電器標準化技術委員會消費品以舊換新77低溫保存箱修訂推薦中國輕工業聯合會全國家用電器標準化技術委員會消費品以舊換新78表面清潔器具第 6 部分：家用和類似用途濕式硬地板清潔器具性能測試方法制定推薦中國輕工業聯合會全國家用電器標準化技術委員會消費品以舊換新79家用和類似用途電器噪聲測試方法洗干一體機的特殊要求制定推薦中國輕工業聯合會全國家用電器標準化技術委員會消費品以舊換新80嬰幼兒及兒童家具安全技術規范修訂強制工業和信息化部全國家具標準化技術委員會消費品以舊換

125、新81家具阻燃性能安全技術規范修訂強制工業和信息化部全國家具標準化技術委員會消費品以舊換新82家具中有害物質限量修訂強制工業和信息化部全國家具標準化技術委員會消費品以舊換新83家具結構安全技術規范修訂強制工業和信息化部消費品以舊換新84木家具通用技術條件修訂推薦中國輕工業聯合會全國家具標準化技術委員會消費品以舊換新85金屬家具通用技術條件修訂推薦中國輕工業聯合會全國家具標準化技術委員會消費品以舊換新69序號標準項目名稱制定/修訂強制/推薦主管部門歸口技術委員會所屬領域86餐桌餐椅修訂推薦中國輕工業聯合會全國家具標準化技術委員會消費品以舊換新87人造板及其制品氣味分級及評價方法制定推薦國家林業和

126、草原局全國人造板標準化技術委員會消費品以舊換新88人造板及其制品揮發性有機化合物釋放量分級制定推薦國家林業和草原局全國人造板標準化技術委員會消費品以舊換新89消費品質量分級家具制定推薦中國輕工業聯合會全國家具標準化技術委員會消費品以舊換新90消費品質量分級廚衛五金制定推薦中國輕工業聯合會全國五金制品標準化技術委員會消費品以舊換新91智能消費品安全第 1 部分：危害（源）識別制定推薦國家標準化管理委員會全國消費品安全標準化技術委員會消費品以舊換新92智能消費品安全第 2 部分：風險評估制定推薦國家標準化管理委員會全國消費品安全標準化技術委員會消費品以舊換新93智能消費品安全第 3 部分：風險控制

127、制定推薦國家標準化管理委員會全國消費品安全標準化技術委員會消費品以舊換新94電動平衡車安全技術規范修訂強制工業和信息化部全國機器人標準化技術委員會消費品以舊換新95電動平衡車、滑板車用鋰離子電池和電池組安全技術規范修訂強制工業和信息化部消費品以舊換新96物流無人機貨物吊掛控制通用要求制定推薦國家標準化管理委員會全國航空器標準化技術委員會消費品以舊換新97大型貨運無人機系統通用要求制定推薦國家標準化管理委員會全國航空器標準化技術委員會消費品以舊換新70序號標準項目名稱制定/修訂強制/推薦主管部門歸口技術委員會所屬領域98民用無人機產品標識要求制定推薦國家標準化管理委員會全國航空器標準化技術委員會

128、消費品以舊換新99民用大中型固定翼無人機系統試飛風險科目實施飛行試驗要求制定推薦國家標準化管理委員會全國航空器標準化技術委員會消費品以舊換新100民用大中型固定翼無人機地面控制站系統通用要求制定推薦國家標準化管理委員會全國航空器標準化技術委員會消費品以舊換新101家用和類似用途電器節能環保規范制定強制工業和信息化部全國家用電器標準化技術委員會循環利用102家具綠色設計評價規范修訂推薦中國輕工業聯合會全國家具標準化技術委員會循環利用103電工電子產品環境意識設計術語修訂推薦國家標準化管理委員會全國電工電子產品與系統的環境標準化技術委員會循環利用104綠色產品評價人造板和木質地板修訂推薦國家林業和

129、草原局全國人造板標準化技術委員會循環利用105綠色產品評價家具修訂推薦中國輕工業聯合會全國家具標準化技術委員會循環利用106綠色產品評價衛生陶瓷修訂推薦中國建筑材料聯合會全國建筑衛生陶瓷標準化技術委員會循環利用107綠色產品評價紙和紙制品修訂推薦中國輕工業聯合會全國造紙工業標準化技術委員會循環利用108綠色產品評價石材制定推薦中國建筑材料聯合會全國石材標準化技術委員會循環利用109綠色產品評價裝飾裝修用預拌砂漿制定推薦中國建筑材料聯合會全國水泥制品標準化技術委員會循環利用71序號標準項目名稱制定/修訂強制/推薦主管部門歸口技術委員會所屬領域110綠色產品評價木塑制品修訂推薦中國建筑材料聯合會全

130、國輕質與裝飾裝修建筑材料標準化技術委員會循環利用111風力發電場技改升級安全要求及評價方法制定推薦中國機械工業聯合會全國風力發電標準化技術委員會循環利用112報廢機動車回用件及再制造件交易湖源技術規范制定推薦中華全國供銷合作總社循環利用113報廢機動車回用件交易平臺建設規范制定推薦中華全國供銷合作總社循環利用114再生資源分揀中心建設和管理規范制定推薦中華全國供銷合作總社循環利用115再生資源回收利用網絡規范制定推薦中華全國供銷合作總社循環利用116再生資源交易平臺建設規范制定推薦中華全國供銷合作總社循環利用117公共機構廢舊商品回收體系管理規范制定推薦中華全國供銷合作總社循環利用118車用動

131、力電池回收利用通用要求制定推薦工業和信息化部全國汽車標準化技術委員會循環利用119廢輪胎加工處理修訂推薦中國石油和化學工業聯合會全國輪胎輪輞標準化技術委員會循環利用120廢棄電器電子產品回收規范制定推薦中華全國供銷合作總社循環利用121退役光伏組件梯次利用通用規范制定推薦工業和信息化部全國太陽光伏能源系統標準化技術委員會循環利用72序號標準項目名稱制定/修訂強制/推薦主管部門歸口技術委員會所屬領域122再制造等離子噴涂技術規范制定推薦國家標準化管理委員會全國綠色制造技術標準化技術委員會循環利用123再生鋼鐵原料修訂推薦中國鋼鐵工業協會全國生鐵及鐵合金標準化鼓術委員會循環利用124再生銅及銅合金

132、棒線材修訂推薦中國有色金屬工業協會金國有色金屬標準化技術委員會循環利用125再生鉑族金屬原料制定推薦中國有色金屬工業協會金國有色金屬標準化技術委員會循環利用126再生鋰原料制定推薦中國有色金屬工業協會金國有色金屬標準化技術委員會循環利用127再生鈦錠制定推薦中國有色金屬工業協會金國有色金屬標準化技術委員會循環利用128塑料再生塑料的標識和標志制定推薦中國石油和化學工業聯合會全國塑料標準化技術委員會循環利用129塑料再生塑料限用物質限量要求制定推薦中國石油和化學工業聯合會全國塑料標準化技術委員會循環利用73附件附件 2：2025 年制修訂重點國家標準項目清單年制修訂重點國家標準項目清單序號標準項

133、目名稱制定/修訂強制/推薦主管部門歸口技術委員會所屬領域1燃煤發電機組單位產品能源消耗限額修訂強制國家標準化管理委員會全國能源基礎與管理標準化技術委員會設備更新2煉化行業單位產品能源消耗限額修訂強制國家標準化管理委員會全國能源基礎與管理標準化技術委員會設備更新3煤制烯烴、煤制天然氣和煤制油單位產品能源消耗限額修訂強制國家標準化管理委員會全國能源基礎與管理標準化技術委員會設備更新4電動汽車充電樁能效限定值及能效等級制定強制國家標準化管理委員會全國能源基礎與管理標準化技術委員會設備更新5工業鍋爐綜合能效評價技術規范制定推薦國家標準化管理委員會全國能源基礎與管理標準化技術委員會設備更新6高壓三相籠型

134、異步電動機能效限定值及能效等級修訂強制國家標準化管理委員會全國能源基礎與管理標準化技術委員會設備更新7清水離心泵能效限定值及能效等級修訂強制國家標準化管理委員會全國能源基礎與管理標準化技術委員會設備更新8冷水機組能效限定值及能效等級制定強制國家標準化管理委員會全國能源基礎與管理標準化技術委員會設備更新9中小型冷庫（箱）和壓縮冷凝機組能效限定值及能效等級制定強制國家標準化管理委員會全國能源基礎與管理標準化技術委員會設備更新10微型計算機能效限定值及能效等級制定強制國家標準化管理委員會全國能源基礎與管理標準化技術委員會設備更新74序號標準項目名稱制定/修訂強制/推薦主管部門歸口技術委員會所屬領域1

135、1智能坐便器能效水效限定值及等級修訂強制國家標準化管理委員會全國節水標準化技術委員會設備更新12洗碗機能效水效限定值及等級修訂強制國家標準化管理委員會全國節水標準化技術委員會設備更新13家用和類似用途廚房電器能效限定值及能效等級制定強制國家標準化管理委員會全國能源基礎與管理標準化技術委員會設備更新14燃氣灶具能效限定值及能效等級制定強制國家標準化管理委員會全國能源基礎與管理標準化技術委員會設備更新15鉛、鋅工業污染物排放標準（大氣部分）修訂強制生態環境部設備更新16酒類工業水污染物排放標準修訂強制生態環境部設備更新17固體廢物鑒別標準通則修訂強制生態環境部設備更新18建筑施工場界環境噪聲排放標

136、準修訂強制生態環境部設備更新19粒子加速器輻射防護規定修訂強制生態環境部設備更新20碳排放核算與報告要求日用陶瓷企業制定推薦中國輕工業聯合會全國日用陶瓷標準化技術委員會、全國碳排放管理標準化技術委員會設備更新21產品碳足跡產品種類規則空調器制定推薦中國輕工業聯合會全國家用電器標準化技術委員會、全國碳排放管理標準化技術委員會設備更新75序號標準項目名稱制定/修訂強制/推薦主管部門歸口技術委員會所屬領域22產品碳足跡產品種類規則電解鋁制定推薦中國有色金屬工業協會全國有色金屬標準化技術委員會、全國碳排放管理標準化技術委員會設備更新23照明產品碳足跡核算方法制定推薦中國輕工業聯合會全國照明電器標準化技

137、術委員會、全國碳排放管理標準化技術委員會設備更新24電子電器產品碳足跡量化要求和指南制定推薦國家標準化管理委員會全國電工電子產品與系統的環境標準化技術委員會、全國碳排放管理標準化技術委員會設備更新25建材產品減碳量評估方法制定推薦中國建筑材料聯合會中國建筑材料聯合會、全國碳排放管理標準化技術委員會設備更新26內燃機全生命周期碳排放核算技術規范制定推薦中國機械工業聯合會全國內燃機標準化技術委員會、全國碳排放管理標準化技術委員會設備更新27塑料制品碳足跡核算通則制定推薦中國輕工業聯合會全國塑料制品標準化技術委員會、全國碳排放管理標準化技術委員會設備更新28產品碳足跡量化方法化學纖維產品制定推薦國家

138、標準化管理委員會全國化學纖維標準化技術委員會、全國碳排放管理標準化技術委員會設備更新29治金石灰窯中二氧化碳回收處置技術規范制定推薦中國鋼鐵工業協會全國鋼標準化技術委員會、全國碳排放管理標設備更新76序號標準項目名稱制定/修訂強制/推薦主管部門歸口技術委員會所屬領域準化技術委員會30三相干式立體卷鐵芯電力變壓器技術參數和要求制定推薦中國電器工業協會全國變壓器標準化技術委員會設備更新31高壓直流開關共用技術要求制定推薦中國電器工業協會全國高壓開關設備標準化技術委員會設備更新32高壓直流輸電用可控自恢復消能裝置第1 部分：直流可控避雷器制定推薦中國電器工業協會全國高壓直流輸電設備標準化技術委員會設

139、備更新33高壓直流輸電用可控自恢復消能裝置第2 部分：交流可控避雷器制定推薦中國電器工業協會全國高壓直流輸電設備標準化技術委員會設備更新34大型全喂入聯合收割機制定推薦中國機械工業聯合會全國農業機械標準化技術委員會設備更新35農業拖拉機通用技術條件第 2 部分：50kW-130kW 輪式拖拉機修訂推薦中國機械工業聯合會全國拖拉機標準化技術委員會設備更新36農業拖拉機通用技術條件第 3 部分：130kW 以上輪式拖拉機修訂推薦中國機械工業聯合會全國拖拉機標準化技術委員會設備更新37五軸聯動加工中心檢驗條件第 1 部分：臥式機床精度檢驗修訂推薦中國機械工業聯合會全國金屬切削機床標準化技術委員會設備

140、更新38五軸聯動加工中心檢驗條件第 2 部分：立式機床精度檢驗修訂推薦中國機械工業聯合會全國金屬切削機床標準化技術委員會設備更新39五軸聯動加工中心檢驗條件第 3 部分：技術條件修訂推薦中國機械工業聯合會全國金屬切削機床標準化技術委員會設備更新40農業機械北斗自動駕駛系統制定推薦中國機械工業聯合會全國農業機械標準化技術委員會設備更新77序號標準項目名稱制定/修訂強制/推薦主管部門歸口技術委員會所屬領域41信息化和工業化融合管理體系生產設備運行管控信息模型分類與應用指南制定推薦工業和信息化部全國信息化和工業化融合管理標準化技術委員會設備更新42工業互聯網平臺設備健康管理要求制定推薦工業和信息化部

141、全國信息化和工業化融合管理標準化技術委員會設備更新43燃氣燃燒器具用電安全通用技術要求制定強制住房和城鄉建設部設備更新44燃氣輸配設備安全基本技術要求制定強制住房和城鄉建設部設備更新45粉塵爆炸泄壓指南修訂推薦應急管理部全國安全生產標準化技術委員會設備更新46煙花爆竹生產機械設備安全技術規范制定強制應急管理部全國安全生產標準化技術委員會設備更新47防火門修訂強制應急管理部全國消防標準化技術委員會設備更新48獨立式感煙火災探測報警器修訂強制應急管理部全國消防標準化技術委員會設備更新49家用防災應急包修訂推薦國家標準化管理委員會全國公共安全基礎標準化技術委員會設備更新50電動汽車用動力蓄電池安全要

142、求修訂強制工業和信息化部全國汽車標準化技術委員會消 費 品 以 舊換新51燃料電池電動汽車碰撞后安全要求制定推薦工業和信息化部全國汽車標準化技術委員會消 費 品 以 舊換新78序號標準項目名稱制定/修訂強制/推薦主管部門歸口技術委員會所屬領域52電動汽車用驅動電機系統修訂推薦工業和信息化部全國汽車標準化技術委員會消 費 品 以 舊換新53汽車風窗玻璃除霜和除霧系統技術規范修訂強制工業和信息化部全國汽車標準化技術委員會消 費 品 以 舊換新54機動車和掛車防抱制動性能要求及試驗方法修訂推薦工業和信息化部全國汽車標準化技術委員會消 費 品 以 舊換新55道路車輛牽引車和掛車之間的電連接器24V15

143、 芯型修訂推薦工業和信息化部全國汽車標準化技術委員會消 費 品 以 舊換新56道路車輛牽引車和掛車之間的電連接器第 2 部分：12V13 涉水芯型修訂推薦工業和信息化部全國汽車標準化技術委員會消 費 品 以 舊換新57道路車輛汽車空調系統(MAC)用制冷系統安全要求制定推薦工業和信息化部全國汽車標準化技術委員會消 費 品 以 舊換新58汽車空調用電動壓縮機總成修訂推薦中國機械工業聯合會全國冷凍空調設備標準化技術委員會消 費 品 以 舊換新59電動汽車充換電服務信息交換第 2 部分：公共服務信息交換規范制定推薦中國電力企業聯合會消 費 品 以 舊換新60電動汽車充換電服務信息交換第 3 部分：業

144、務服務信息交換規范制定推薦中國電力企業聯合會消 費 品 以 舊換新61電動汽車充換電服務信息交換第 4 部分：充換電設備與服務平臺信息交換規范制定推薦中國電力企業聯合會消 費 品 以 舊換新62電動汽車充換電服務信息交換第 5 部分：數據傳輸及安全制定推薦中國電力企業聯合會消 費 品 以 舊換新79序號標準項目名稱制定/修訂強制/推薦主管部門歸口技術委員會所屬領域63電動汽車傳導充電互操作性測試規范修訂推薦中國電力企業聯合會消 費 品 以 舊換新64電動汽車非車載傳導式充電機與電池管理系統之間的通信協議一致性測試修訂推薦中國電力企業聯合會消 費 品 以 舊換新65電動汽車智能充放電設備技術規范

145、制定推薦中國電力企業聯合會消 費 品 以 舊換新66智能網聯汽車組合駕駛輔助系統技術要求及試驗方法第 1 部分：單車道行駛控制制定推薦工業和信息化部全國汽車標準化技術委員會消 費 品 以 舊換新67智能網聯汽車組合駕駛輔助系統技術要求及試驗方法第 2 部分：多車道行駛控制制定推薦工業和信息化部全國汽車標準化技術委員會消 費 品 以 舊換新68電動汽車遠程服務與管理系統技術規范第 3 部分：通訊協議及數據格式修訂推薦工業和信息化部全國汽車標準化技術委員會消 費 品 以 舊換新69汽車數據通用要求制定推薦工業和信息化部全國汽車標準化技術委員會消 費 品 以 舊換新70汽車整車信息安全技術要求制定強

146、制工業和信息化部全國汽車標準化技術委員會消 費 品 以 舊換新71汽車軟件升級通用技術要求制定強制工業和信息化部全國汽車標準化技術委員會消 費 品 以 舊換新72新能源汽車售后服務規范制定推薦國家標準化管理委員會全國服務標準化技術委員會、全國汽車維修標準化技術委員會消 費 品 以 舊換新80序號標準項目名稱制定/修訂強制/推薦主管部門歸口技術委員會所屬領域73電動汽車能量消耗量限值第 1 部分：乘用車制定強制工業和信息化部全國汽車標準化技術委員會消 費 品 以 舊換新74乘用車燃料消耗量限值修訂強制工業和信息化部全國汽車標準化技術委員會消 費 品 以 舊換新75機動車冷卻液第 3 部分：燃料電

147、池汽車冷卻液制定強制交通運輸部消 費 品 以 舊換新76電動商用車換電安全要求制定推薦工業和信息化部全國汽車標準化技術委員會消 費 品 以 舊換新77電動汽車傳導充電系統第 X 部分：用于GB/T20234.3 的直流充電系統制定推薦工業和信息化部全國汽車標準化技術委員會消 費 品 以 舊換新78非車載傳導式充電機與電動汽車之間的數 字 通 信 協 議 第 X 部 分：用 于GB/T20234.3 的通信協議制定推薦工業和信息化部全國汽車標準化技術委員會消 費 品 以 舊換新79新能源汽車運行安全檢驗規程制定推薦公安部全國道路交通管理標準化技術委員會消 費 品 以 舊換新80乘用車循環外技術/

148、裝置節能效果評價方法第 5 部分：發電機制定推薦工業和信息化部全國汽車標準化技術委員會消 費 品 以 舊換新81道路車輛溫室氣體管理通用要求第 1 部分：術語和定義制定推薦工業和信息化部全國汽車標準化技術委員會、全國碳排放管理標準化技術委員會消 費 品 以 舊換新82道路車輛溫室氣體管理通用要求第 2 部分：產品碳足跡標識制定推薦工業和信息化部全國汽車標準化技術委員會、全國碳排放管理標準化技術委員會消 費 品 以 舊換新81序號標準項目名稱制定/修訂強制/推薦主管部門歸口技術委員會所屬領域83家用和類似用途電器的安全第 X 部分：直流家用電器的特殊要求制定推薦中國輕工業聯合會全國家用電器標準化

149、技術委員會消 費 品 以 舊換新84家用和類似用途電器的安全第 X 部分：新風凈化機的特殊要求制定推薦中國輕工業聯合會全國家用電器標準化技術委員會消 費 品 以 舊換新85家用和類似用途電器的安全使用年限和再生利用通則修訂推薦中國輕工業聯合會全國家用電器標準化技術委員會消 費 品 以 舊換新86家用和類似用途電器的安全使用年限房間空氣調節器的特殊要求制定推薦中國輕工業聯合會全國家用電器標準化技術委員會消 費 品 以 舊換新87家用和類似用途制冷器具修訂推薦中國輕工業聯合會全國家用電器標準化技術委員會消 費 品 以 舊換新88家用和類似用途電動洗衣機修訂推薦中國輕工業聯合會全國家用電器標準化技術

150、委員會消 費 品 以 舊換新89商用清潔機器人制定推薦中國輕工業聯合會全國家用電器標準化技術委員會消 費 品 以 舊換新90嬰幼兒輔食機制定推薦中國輕工業聯合會全國家用電器標準化技術委員會消 費 品 以 舊換新91光伏電熱水器制定推薦中國輕工業聯合會全國家用電器標準化技術委員會消 費 品 以 舊換新92集成電灶制定推薦中國輕工業聯合會全國家用電器標準化技術委員會消 費 品 以 舊換新93寵物用電動清潔養護器具制定推薦中國輕工業聯合會全國家用電器標準化技術委員會、全國伴侶動物標準化技術委員會消 費 品 以 舊換新82序號標準項目名稱制定/修訂強制/推薦主管部門歸口技術委員會所屬領域94家用電器的

151、人機交互第 1 部分：通用要求制定推薦中國輕工業聯合會全國家用電器標準化技術委員會消 費 品 以 舊換新95無線供電廚房系統接口協議制定推薦中國輕工業聯合會全國家用電器標準化技術委員會消 費 品 以 舊換新96家用和類似用途電器包裝集成灶的特殊要求制定推薦中國輕工業聯合會全國家用電器標準化技術委員會消 費 品 以 舊換新97家用和類似用途電器的抗菌、除菌、凈化功能儲水式電熱水器的特殊要求制定推薦中國輕工業聯合會全國家用電器標準化技術委員會消 費 品 以 舊換新98家用和類似用途電器的抗菌、除菌、凈化功能電坐便器便座的特殊要求制定推薦中國輕工業聯合會全國家用電器標準化技術委員會消 費 品 以 舊

152、換新99家用電器的適老化技術規范第 1 部分：通用要求制定推薦中國輕工業聯合會全國家用電器標準化技術委員會消 費 品 以 舊換新100消費品質量分級家用電器空氣凈化器具制定推薦中國輕工業聯合會全國家用電器標準化技術委員會消 費 品 以 舊換新101家用空調器用戶體驗評價規范制定推薦中國輕工業聯合會全國家用電器標準化技術委員會消 費 品 以 舊換新102醫院家具通用技術要求制定推薦中國輕工業聯合會全國家具標準化技術委員會消 費 品 以 舊換新103家具用實木復合板通用技術條件制定推薦中國輕工業聯合會全國家具標準化技術委員會消 費 品 以 舊換新104家具智能等級評定及標識制定推薦中國輕工業聯合會

153、全國家具標準化技術委員會消 費 品 以 舊換新105智慧睡眠床墊功效學技術要求制定推薦中國輕工業聯合會全國家具標準化技術委員會消 費 品 以 舊換新83序號標準項目名稱制定/修訂強制/推薦主管部門歸口技術委員會所屬領域106中小學生午休課桌椅通用技術要求制定推薦中國輕工業聯合會全國家具標準化技術委員會消 費 品 以 舊換新107適老家具設計指南制定推薦中國輕工業聯合會全國家具標準化技術委員會消 費 品 以 舊換新108家用輪椅床制定推薦中國輕工業聯合會全國家具標準化技術委員會消 費 品 以 舊換新109室內裝飾裝修材料人造板及其制品中甲醛釋放限量修訂強制國家林業和草原局全國人造板標準化技術委員

154、會消 費 品 以 舊換新110浸漬膠膜紙飾面膠合板和細木工板修訂推薦國家林業和草原局全國人造板標準化技術委員會消 費 品 以 舊換新111涂料中有害物質限量第 1 部分：建筑涂料修訂強制工業和信息化部全國涂料和顏料標準化技術委員會消 費 品 以 舊換新112消費品質量分級衛生潔具制定推薦中國建筑材料聯合會全國建筑衛生陶瓷標準化技術委員會消 費 品 以 舊換新113消費品質量分級陶瓷磚制定推薦中國建筑材料聯合會全國建筑衛生陶瓷標準化技術委員會消 費 品 以 舊換新114信息技術設備互連智能家居互聯互通第1 部分：架構與通用要求制定推薦國家標準化管理委員會全國信息技術標準化技術委員會消 費 品 以

155、 舊換新115信息技術設備互連智能家居互聯互通測試規范制定推薦國家標準化管理委員會全國信息技術標準化技術委員會消 費 品 以 舊換新116信息技術信息設備互連智能家居系統評價指標體系和評價方法制定推薦國家標準化管理委員會全國信息技術標準化技術委員會消 費 品 以 舊換新117信息技術信息設備互連智能家用電子系統局域互聯第 1 部分：框架和通用要求制定推薦國家標準化管理委員會全國信息技術標準化技術委員會消 費 品 以 舊換新84序號標準項目名稱制定/修訂強制/推薦主管部門歸口技術委員會所屬領域118高動態范圍(HDR)視頻技術第 1 部分：元數據及適配制定推薦國家標準化管理委員會全國信息技術標準

156、化技術委員會消 費 品 以 舊換新119高動態范圍(HDR)視頻技術第 2 部分：應用指南制定推薦國家標準化管理委員會全國信息技術標準化技術委員會消 費 品 以 舊換新120三維聲技術規范第 1 部分：編碼分發與呈現制定推薦國家標準化管理委員會全國信息技術標準化技術委員會消 費 品 以 舊換新121音頻、視頻及多媒體系統與設備適老化設計要求制定推薦工業和信息化部全國音頻、視頻及多媒體系統與設備標準化技術委員會消 費 品 以 舊換新122音頻、視頻及多媒體系統與設備適老化水平評價方法制定推薦工業和信息化部全國音頻、視頻及多媒體系統與設備標準化技術委員會消 費 品 以 舊換新123消費品售后服務方

157、法與要求修訂推薦國家標準化管理委員會全國服務標準化技術委員會消 費 品 以 舊換新124民用大中型固定翼無人機系統自主能力飛行試驗要求制定推薦國家標準化管理委員會全國航空器標準化技術委員會消 費 品 以 舊換新125民用輕小型無人機碰撞安全性要求制定推薦國家標準化管理委員會全國航空器標準化技術委員會消 費 品 以 舊換新126民用無人機可靠性飛行試驗要求與方法制定推薦國家標準化管理委員會全國航空器標準化技術委員會消 費 品 以 舊換新127民用無人駕駛航空器實名登記激活制定強制中國民用航空局消 費 品 以 舊換新128無人駕駛航空器運行識別（遠程識別）制定強制中國民用航空局消 費 品 以 舊換

158、新85序號標準項目名稱制定/修訂強制/推薦主管部門歸口技術委員會所屬領域129家具環境意識設計導則制定推薦中國輕工業聯合會全國家具標準化技術委員會循環利用130綠色產品評價陶瓷磚（板）修訂推薦中國建筑材料聯合會全國建筑衛生陶瓷標準化技術委員會循環利用131綠色產品評價絕熱材料修訂推薦中國建筑材料聯合會全國絕熱材料標準化技術委員會循環利用132綠色產品評價防水與密封材料修訂推薦中國建筑材料聯合會全國輕質與裝飾裝修建筑材料標準化技術委員會循環利用133綠色產品評價墻體材料修訂推薦中國建筑材料聯合會全國墻體屋面及道路用建筑材料標準化技術委員會循環利用134綠色產品評價建筑玻璃修訂推薦中國建筑材料聯合

159、會全國建筑用玻璃標準化技術委員會循環利用135塑料可回收再生設計指南第 1 部分：聚對苯二甲酸乙二醇酯(PET)材料制定推薦中國石油和化學工業聯合會全國塑料標準化技術委員會循環利用136塑料可回收再生設計指南第 2 部分：高密度聚乙烯(HDPE)材料制定推薦中國石油和化學工業聯合會全國塑料標準化技術委員會循環利用137綠色產品評價光伏組件及逆變器制定推薦工業和信息化部全國光伏能源系統標準化技術委員會循環利用138二手貨品質鑒定通則修訂推薦商務部全國二手貨標準化技術委員會循環利用139二手貨交易市場經營管理修訂推薦商務部全國二手貨標準化技術委員會循環利用86序號標準項目名稱制定/修訂強制/推薦主

160、管部門歸口技術委員會所屬領域140老舊汽車估值評價規范制定推薦商務部循環利用141傳統經典車通用要求制定推薦商務部循環利用142報廢機動車回用件通用技術規范制定推薦工業和信息化部全國汽車標準化技術委員會循環利用143二手電子產品信息清除技術要求制定推薦國家標準化管理委員會全國網絡安全標準化技術委員會循環利用144二手家用電器產品品質鑒定規范第 1 部分：電冰箱、洗衣機、房間空調器制定推薦中國輕工業聯合會全國家用電器標準化技術委員會循環利用145二手電子產品可用程度分級規范制定推薦國家標準化管理委員會全國電工電子產品與系統的環境標準化技術委員會循環利用146廢舊家用電器回收服務評價規范制定推薦中

161、國輕工業聯合會全國家用電器標準化技術委員會循環利用147家用電器用廢舊鋰電池拆解及回收規范制定推薦中國輕工業聯合會全國家用電器標準化技術委員會循環利用148輪胎翻新生產技術規范制定推薦中國石油和化學工業聯合會全國輪胎輪輞標準化技術委員會循環利用149轎車翻新輪胎修訂推薦中國石油和化學工業聯合會全國輪胎輪輞標準化技術委員會循環利用150載重汽車翻新輪胎修訂推薦中國石油和化學工業聯合會全國輪胎輪輞標準化技術委員會循環利用87序號標準項目名稱制定/修訂強制/推薦主管部門歸口技術委員會所屬領域151工程機械翻新輪胎制定推薦中國石油和化學工業聯合會全國輪胎輪輞標準化技術委員會循環利用152家具回收利用技

162、術規范制定推薦中華全國供銷合作總社、中國輕工業聯合會全國家具標準化技術委員會循環利用153絮用纖維制品通用技術要求修訂強制國家標準化管理委員會全國纖維標準化技術委員會循環利用154風能發電系統風力發電機組廢棄纖維復合材料回收方法制定推薦中國機械工業聯合會全國風力發電標準化技術委員會循環利用155廢舊農業機械回收體系建設規范制定推薦中國機械工業聯合會全國農業機械標準化技術委員會循環利用156重型機械再制造設計規范制定推薦國家標準化管理委員會全國冶金設備標準化技術委員會循環利用157塑料再生塑料第 4 部分：聚烯烴混合物材料制定推薦中國石油和化學工業聯合會全國塑料標準化技術委員會循環利用158塑料

163、再生塑料第 12 部分：聚甲基丙烯酸甲酯(PMMA)材料制定推薦中國石油和化學工業聯合會全國塑料標準化技術委員會循環利用159塑料再生塑料第 13 部分：聚苯醚(PPE)材料制定推薦中國石油和化學工業聯合會全國塑料標準化技術委員會循環利用160塑料再生塑料產品評價技術規范第 1 部分：聚對苯二甲酸乙二醇酯(PET)材料制定推薦中國石油和化學工業聯合會全國塑料標準化技術委員會循環利用161塑料再生塑料產品評價技術規范第 2 部分：聚苯乙烯(PS)材料制定推薦中國石油和化學工業聯合會全國塑料標準化技術委員會循環利用162塑料再生塑料成分鑒別第 1 部分：聚對苯二甲酸乙二醇酯(PET)材料制定推薦中

164、國石油和化學工業聯合會全國塑料標準化技術委員會循環利用88序號標準項目名稱制定/修訂強制/推薦主管部門歸口技術委員會所屬領域163塑料再生塑料成分鑒別第 2 部分：聚丙烯(PP)材料制定推薦中國石油和化學工業聯合會全國塑料標準化技術委員會循環利用164公路用建筑垃圾再生集料及無機混合料制定推薦交通運輸部全國交通工程設施（公路）標準化技術委員會循環利用165家用電器產品再生材料使用規范制定推薦中國輕工業聯合會全國家用電器標準化技術委員會循環利用89關于設立科技創新和技術改造再貸款有關事宜的通知銀發202472 號國家開發銀行，各政策性銀行、國有商業銀行，中國郵政儲蓄銀行，各股份制商業銀行：為貫徹

165、落實黨中央、國務院決策部署，做好科技金融、數字金融大文章，推動新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新，中國人民銀行設立科技創新和技術改造再貸款（中央銀行向金融機構發放的貸款)，激勵引導金融機構加大對科技型中小企業，以及對重點領域技術改造和設備更新項目的金融支持力度?，F就有關事宜通知如下：中國人民銀行國家發展改革委科技部工業和信息化部交通運輸部農業農村部二二四年四月一日一、科技創新和技術改造再貸款發放要素一、科技創新和技術改造再貸款發放要素科技創新和技術改造再貸款發放對象包括國家開發銀行，各政策性銀行、國有商業銀行，中國郵政儲蓄銀行，各股份制商業銀行等21 家金融機構?？萍紕撔潞图夹g改造再貸款額度

166、共 5000 億元。其中，激勵引導90金融機構發放科技型中小企業首次貸款的再貸款額度為 1000 億元；激勵引導金融機構發放技術改造和設備更新項目貸款的再貸款額度為 4000 億元?？萍紕撔潞图夹g改造再貸款年利率 1.75%，期限 1 年，可展期 2次，每次展期期限 1 年，展期利率不變。金融機構需向中國人民銀行提供合格債券或經中央銀行內部評級達標的信貸資產作為質押品?？萍紕撔潞图夹g改造再貸款政策執行至額度用完為止。二、科技創新和技術改造再貸款政策支持領域二、科技創新和技術改造再貸款政策支持領域科技創新和技術改造再貸款激勵引導金融機構積極發放貸款，支持處于初創期、成長期的科技型中小企業，以及重

167、點領域的數字化、智能化、高端化、綠色化技術改造和設備更新項目?？萍紕撔路矫?，由科學技術部、工業和信息化部依托“創新積分制”，從初創期、成長期的科技型中小企業中，篩選形成備選企業名單。技術改造和設備更新方面，由國家發展改革委、工業和信息化部、交通運輸部、農業農村部等部門和有關中央企業，篩選形成備選項目清單，重點支持工商業節能降碳、工業智能化數字化轉型、老舊農機具淘汰更新、交通運輸、現代物流等五個領域。備選企業名單和項目清單由行業主管部門推送至 21 家金融機構，并抄送中國人民銀行。三、科技創新和技術改造再貸款發放和管理三、科技創新和技術改造再貸款發放和管理金融機構發放貸款。金融機構根據企業申請，

168、參考行業主管部門提供的備選企業名單和項目清單，按照風險自擔的原則，自主決策是91否發放貸款及發放貸款條件。中國人民銀行發放再貸款?？萍紕撔潞图夹g改造再貸款采取“先貸后借”模式，按季度發放。金融機構于每季度第一個月 10 日（遇節假日順延）前以正式文件向中國人民銀行申請科技創新和技術改造再貸款，并報送上一季度發放的相關貸款臺賬。中國人民銀行對貸款臺賬進行審核，對于在備選企業名單或項目清單內符合要求的貸款，按貸款本金的 60%向金融機構發放再貸款。金融機構要提高政治站位，充分認識黨中央、國務院強調科技創新、推動大規模設備更新和消費品以舊換新的重要意義，提升金融服務質效，加大對科技創新、設備更新和技

169、術改造的金融支持力度。金融機構應對貸款臺賬的真實性負責，嚴禁弄虛作假、騙取再貸款資金。對于存在相關問題的金融機構，中國人民銀行可以視情節嚴重程度，對其采取收回再貸款資金、取消參與結構性貨幣政策工具的資格等處理措施。審計署按規定對金融機構相關貸款加強審計監督，保障政策取得實效。92關于實施設備更新貸款財政貼息政策的通知財金202454 號各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、發展改革委，新疆生產建設兵團財政局、發展改革委，財政部各地監管局，中國人民銀行上?？偛?，各省、自治區、直轄市及計劃單列市分行，金融監管總局各監管局，有關金融機構：推動大規模設備更新和消費品以舊換新是加快構建新發展格局

170、、推動高質量發展的重要舉措。為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，按照國務院關于印發推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案的通知（國發20247 號）有關要求，中央財政會同有關方面實施設備更新貸款財政貼息政策?，F就有關事項通知如下：財政部國家發展改革委中國人民銀行金融監管總局二二四年六月二十一日一、政策內容一、政策內容（一）支持范圍。經營主體按照國務院關于印發推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案的通知（國發20247 號）要求實施設備更新行動，納入相關部門確定的備選項目清單，且銀行向其發放的貸款獲得中國人民銀行設備更新相關再貸款支持的，中央93財政對經營主體的銀行貸款給予貼息。備選項目清

171、單由國家發展改革委、工業和信息化部、交通運輸部、農業農村部等部門協商確定。（二）貼息標準。銀行向經營主體發放的貸款符合再貸款報銷條件的，中央財政對經營主體的銀行貸款本金貼息 1 個百分點。按照相關貸款資金劃付供應商賬戶之日起予以貼息，貼息期限不超過 2 年。（三）期限條件。在國務院關于印發推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案的通知（國發20247 號）印發之日（2024 年 3 月 7 日）至 2024 年 12 月 31 日期間，經營主體簽訂貸款合同、設備購置或更新改造服務采購合同，且相關貸款資金發放至經營主體并劃付供應商賬戶的，可享受貼息政策。結合中國人民銀行設備更新相關再貸款額度使

172、用情況，可視情延長政策實施期限。二、貸款流程二、貸款流程（一）貸款經辦銀行范圍。中央財政給予貼息的設備更新貸款經辦銀行為 21 家全國性銀行，包括國家開發銀行、中國進出口銀行、中國農業發展銀行、中國工商銀行、中國農業銀行、中國銀行、中國建設銀行、交通銀行、中國郵政儲蓄銀行、中信銀行、光大銀行、華夏銀行、民生銀行、招商銀行、興業銀行、廣發銀行、平安銀行、浦發銀行、恒豐銀行、浙商銀行、渤海銀行。（二）貸款申請。經營主體實施設備更新，凡納入相關部門確定的備選項目清單的，可向所在地的相關經辦銀行提出設備更新貸款申請，并按要求提供相關證明材料。（三）貸款審核和發放。經辦銀行參考相關部門確定的備選項目清單

173、，按照市場化原則審核、審批經營主體的貸款申請，自主決策是94否發放貸款及發放貸款條件，對符合條件的申請及時審批放款。三、貼息流程三、貼息流程（一）預撥貼息資金。貸款貼息資金實行“兩個預撥”機制。財政部向各省、自治區、直轄市、計劃單列市和新疆生產建設兵團財政部門（以下統稱省級財政部門）提前預撥轉移支付資金用于貸款貼息。省級財政部門通過經辦銀行落實財政貼息政策，按季度向經辦銀行省級分支機構預撥貼息資金。后續根據實際支出及資金審核情況據實結算貼息資金。經辦銀行收到財政部門撥付貼息資金后，在收息時予以扣除。（二）貼息資金申請。經辦銀行的省級分支機構按季度匯總已發放貸款，向所在地省級財政部門提出貼息資金

174、申請。省級財政部門在收到經辦銀行貼息資金申請后 5 個工作日內，按一個季度貼息資金需求的 80%撥付至相關經辦銀行省級分支機構。（三）貼息資金審核。經辦銀行的地市級分支機構按季度向所在地地市級財政部門提交貼息資金申請，并附貸款合同、采購發票、經營主體相關證明材料。地市級財政部門會同地市級相關部門對資料進行審核，其中，地市級相關部門負責重點審核貸款是否符合國家發展改革委和國家相關行業主管部門確定的備選項目清單范圍和其他審核要件；中國人民銀行地市分行負責提供再貸款清單。地市級財政部門應將審核結果和有關資料于季度結束后 1 個月內報送省級財政部門。（四）財政部門與經辦銀行貼息資金結算。省級財政部門負

175、責匯總審核確認符合條件的貼息貸款情況，在收到地市級財政部門審核結95果和有關資料后，于 10 個工作日內向財政部當地監管局報送貼息資金審核申請。財政部當地監管局自收到貼息資金審核申請后，于 10個工作日內將審核意見反饋至省級財政部門。對于財政部當地監管局復審通過的貼息貸款，省級財政部門在 10 個工作日內撥付相關季度剩余 20%貼息資金。對于財政部當地監管局復審不通過的貼息貸款，由省級財政部門追繳或扣回貼息資金。經辦銀行要及時向經營主體反饋貼息資金審核情況。（五）中央與地方貼息資金結算。政策實施期間，每年 2 月底前，省級財政部門向財政部提交上一年度貼息資金結算申請報告和本年度貼息資金需求報告

176、，并抄送財政部當地監管局。財政部當地監管局及時審核貼息資金結算申請報告，于 3 月底前出具貼息資金審核意見并報送財政部。財政部根據各省級財政部門結算申請報告和財政部各地監管局審核意見，結合預算安排和已預撥貼息資金等情況，結算上年度并撥付本年度貼息資金。（六）貼息資金清算。政策到期后，原則上省級財政部門應于 1個月內匯總經辦銀行的貼息資金清算申請，審核后向財政部提交貼息資金清算報告，并抄送財政部當地監管局。財政部當地監管局自收到清算報告 1 個月內，出具貼息資金清算審核意見并報送財政部。財政部根據各省級財政部門貼息資金清算報告和財政部各地監管局的審核意見，及時與各省級財政部門清算貼息資金。四、監

177、督管理四、監督管理（一）確保?？顚Ｓ?。經營主體要確保將貸款資金專項用于設備更新和技術改造，嚴禁虛報、冒領、套取、截留、擠占、挪用貸款資96金，嚴禁將貸款資金用于償還企業其他債務或投資、理財等套利活動。對于未用于設備更新和技術改造的，一經發現，取消享受優惠政策支持資格，追回中央財政貼息資金，并依法依規追究相應責任。（二）壓實各方責任。壓實經辦銀行審貸責任，要從嚴審批，合理匹配優惠信貸額度，從快發放貸款，強化貸后管理，確保貸款資金用于相關領域設備更新和技術改造。相關部門要對項目嚴格把關，確保項目符合項目清單范圍和其他審核要件。金融監管總局派出機構要加強日常監管，督促經辦銀行審核資金用途和跟蹤貸款實

178、際使用情況，確保貸款資金合規和有效使用。（三）加強資金管理。財政、發展改革、行業主管和人民銀行等部門要及時共享財政貼息、備選項目清單、再貸款清單等信息。財政部門要加快貼息資金撥付進度，提高審核質效，支持政策精準落地。財政部各地監管局要強化監督管理，加大審核把關力度，推動財政貼息資金規范管理和使用。省級財政部門要會同有關方面建立貼息工作月度臺賬，及時掌握專項貸款、財政貼息資金使用情況。（四）嚴格責任追究。相關部門要加強全過程跟蹤管理，發現貸款資金不按政策規定和合同約定使用的，要及時追回相關信貸資金和中央財政貼息，并依法依規對經營主體和經辦銀行進行處罰。相關經營主體、經辦銀行要自覺接受審計監督和有

179、關部門的監督檢查。工作人員存在違反本通知要求以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，依法追究相應責任；涉嫌犯罪的，依法移送有關機關處理。五、其他事項五、其他事項97（一）省級財政部門應于 2024 年 7 月 10 日前，將本年度貼息資金需求申請報告及測算表報財政部，財政部根據預算安排和各地報送的申請情況，預撥貼息資金并在下一年度統一結算。（二）有關方面要高度重視，執行中如有問題，請及時報告。98印發關于加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新的若干措施的通知發改環資20241104 號各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：關于加力支持大規模設備更新和消費品以舊換

180、新的若干措施已經國務院同意?，F印發給你們，請認真貫徹落實。國家發展改革委財政部二二四年七月二十四日99關于加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新的若干措施為全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，根據推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案（國發20247 號），現就統籌安排 3000 億元左右超長期特別國債資金，加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新，提出如下措施。一、加大設備更新支持力度一、加大設備更新支持力度（一）優化設備更新項目支持方式。安排超長期特別國債大規模設備更新專項資金加大對設備更新的支持力度。在工業、環境基礎設施、交通運輸、物流、教育、

181、文旅、醫療等領域設備更新以及回收循環利用的基礎上，將支持范圍擴大到能源電力、老舊電梯等領域設備更新以及重點行業節能降碳和安全改造，并結合實際動態調整。統籌考慮不同領域特點，降低超長期特別國債資金申報門檻，不再設置“項目總投資不低于 1 億元”要求，支持中小企業設備更新。相關項目由國家發展改革委采取投資補助等方式予以支持，簡化申報審批流程，切實提高辦事效率。（二）支持老舊營運船舶報廢更新。加快高能耗高排放老舊船舶報廢更新，推動新能源清潔能源船舶發展。支持內河客船 10 年以上、貨船 15 年以上以及沿?？痛?15 年以上、貨船 20 年以上船齡的老舊船舶報廢更新。在報廢基礎上更新為燃油動力船舶或

182、新能源清潔能源船舶的，根據不同船舶類型按 15003200 元/總噸予以補貼；新建新能源清潔能源船舶，根據不同船舶類型按 10002200 元/總噸予以補100貼；只提前報廢老舊營運船舶的，平均按 1000 元/總噸予以補貼。（三）支持老舊營運貨車報廢更新。支持報廢國三及以下排放標準營運類柴油貨車，加快更新為低排放貨車。報廢并更新購置符合條件的貨車，平均每輛車補貼 8 萬元；無報廢只更新購置符合條件的貨車，平均每輛車補貼 3.5 萬元；只提前報廢老舊營運類柴油貨車，平均每輛車補貼 3 萬元。（四）提高農業機械報廢更新補貼標準。聚焦保障糧食和重要農產品穩定安全供給，提高農民和農業生產經營組織報廢

183、更新老舊農機積極性，在關于加大工作力度持續實施好農業機械報廢更新補貼政策的通知（農辦機20244 號）基礎上，報廢 20 馬力以下的拖拉機，單臺最高報廢補貼額由 1000 元提高到 1500 元；報廢聯合收割機、播種機等并新購置同種類機具，在現行補貼標準基礎上，按不超過 50%提高報廢補貼標準；報廢并更新購置采棉機，單臺最高報廢補貼額由 3 萬元提高到 6 萬元。各地區可結合實際自行確定新增不超過6 個農機種類納入補貼范圍，并按現有規定測算確定補貼標準。（五）提高新能源公交車及動力電池更新補貼標準。推動城市公交車電動化替代，支持新能源公交車及動力電池更新。更新車齡 8 年及以上的新能源公交車及

184、動力電池，平均每輛車補貼 6 萬元。（六）提高設備更新貸款財政貼息比例。發揮再貸款政策工具作用，引導金融機構支持設備更新和技術改造。對符合關于實施設備更新貸款財政貼息政策的通知（財金202454 號）條件經營主體的銀行貸款本金，中央財政貼息從 1 個百分點提高到 1.5 個百分點，貼息期限 2 年，貼息總規模 200 億元。101二、加力支持消費品以舊換新二、加力支持消費品以舊換新（七）支持地方提升消費品以舊換新能力。直接安排超長期特別國債資金，用于支持地方自主提升消費品以舊換新能力。國家發展改革委商財政部綜合各地區常住人口、地區生產總值、汽車和家電保有量等因素，合理確定對各地區支持資金規模。

185、各地區要重點支持汽車報廢更新和個人消費者乘用車置換更新，家電產品和電動自行車以舊換新，舊房裝修、廚衛等局部改造、居家適老化改造所用物品和材料購置，促進智能家居消費等。（八）提高汽車報廢更新補貼標準。在汽車以舊換新補貼實施細則（商消費函202475 號）基礎上，個人消費者報廢國三及以下排放標準燃油乘用車或 2018 年 4 月 30 日（含當日）前注冊登記的新能源乘用車，并購買納入減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄的新能源乘用車或 2.0 升及以下排量燃油乘用車，補貼標準提高至購買新能源乘用車補 2 萬元、購買 2.0 升及以下排量燃油乘用車補1.5 萬元。自汽車以舊換新補貼實施細則印發之日起申

186、請補貼的消費者，按照本通知標準執行補貼。消費者按本通知標準申請補貼，相應報廢機動車須在本通知印發之日前登記在本人名下。（九）支持家電產品以舊換新。對個人消費者購買 2 級及以上能效或水效標準的冰箱、洗衣機、電視、空調、電腦、熱水器、家用灶具、吸油煙機等 8 類家電產品給予以舊換新補貼。補貼標準為產品銷售價格的 15%，對購買 1 級及以上能效或水效標準的產品，額外再給予產品銷售價格 5%的補貼。每位消費者每類產品可補貼 1 件，每件補貼不超過 2000 元。商務部指導各地區結合實際做好優惠政策銜接，102確保政策平穩有序過渡。（十）落實廢棄電器電子產品回收處理資金支持政策。2024 年中央財政

187、安排 75 億元，采取“以獎代補”方式繼續支持廢棄電器電子產品回收處理工作，促進行業健康發展。截至 2023 年底，按照廢棄電器電子產品處理基金補貼等規定回收處理廢棄電器電子產品但尚未補貼的，經生態環境部核實核定后分期據實予以支持。三、加強組織實施三、加強組織實施（十一）明確資金渠道。國家發展改革委牽頭安排 1480 億元左右超長期特別國債大規模設備更新專項資金，用于落實本通知第（一）、（二）條所列支持政策；直接向地方安排 1500 億元左右超長期特別國債資金，用于落實第（三）、（四）、（五）、（七）、（八）、（九）條所列支持政策。財政部通過原有渠道安排 275 億元中央財政資金，落實第（六）

188、、（十）條所列支持政策。第（三）、（五）、（七）、（八）、（九）條涉及的支持資金按照總體 9:1 的原則實行央地共擔，東部、中部、西部地區中央承擔比例分別為 85%、90%、95%。各省級財政根據中央資金分配情況按比例安排配套資金。各地區要嚴格執行本通知明確的相關領域支持標準，其他領域支持標準由各地區結合實際合理制定，確保資金投向符合政策要求，確保真金白銀優惠直達消費者。若某地區用完中央下達資金額度，則超出部分由該地區通過地方資金支持，中央不再負擔。截至 2024 年 12 月 31 日未用完的中央下達資金額度收回中央。（十二）強化組織領導。國家發展改革委、財政部統籌安排超長期特別國債資金及中

189、央財政資金支持大規模設備更新和消費品以舊103換新，會同有關部門制定相關實施方案和管理辦法，明確工作要求，壓實各方責任，細化操作流程。交通運輸部、農業農村部、商務部等按職責分工細化相關領域補貼標準和實施細則，組織各地區落實好老舊營運車船更新、新能源公交車及動力電池更新、農業機械報廢更新、汽車報廢更新和個人消費者乘用車置換更新、家電產品以舊換新等支持政策。各省級人民政府要制定實施方案和專項管理辦法，明確任務分工，細化落實舉措，加強統籌推進，充分發揮創造力，推動加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新各項政策落地見效。（十三）加強項目和資金管理。有關部門按照職責分工，加強對地方的督促指導，統籌開展線

190、上監控預警和線下實地核查，對資金分配不及時、使用遲緩、擠占挪用等問題，及時提醒并督促整改。各省級人民政府是項目和資金管理第一責任主體，要嚴格管理超長期特別國債資金，不得用于平衡地方預算、償還地方政府債務、地方“三?！?，不得通過舉債籌集配套資金。地方發展改革部門要發揮綜合協調作用，牽頭做好項目組織和資金分配。地方財政部門要配合地方發展改革和行業主管部門科學合理制定資金測算方案，把握力度節奏，合理撥付資金，做好監控預警，加強監督核查，切實提高資金使用效益。對于不符合上述要求、違反財經紀律的，要及時收回資金，嚴肅追究相關責任人員的責任。（十四）營造良好市場環境。各地區要一視同仁支持不同所有制、不同注

191、冊地企業參與大規模設備更新和消費品以舊換新。市場監管部門要及時跟進加強產品質量和價格監管，強化產品質量監督抽查，加大缺陷調查和召回力度，督促企業落實質量安全主體責任，嚴格查處104價格欺詐等行為，大力維護消費者合法權益。對發現存在利用不正當手段騙取補貼資金等違法行為的，各地區要依法依規嚴肅處理，涉嫌犯罪的移送司法機關依法嚴厲查處。（十五）及時跟蹤問效。交通運輸部、農業農村部、商務部等部門和各省級人民政府要對工作推進、項目實施、資金使用、績效目標實現等情況開展自評自查，及時將資金使用和績效目標完成情況報送國家發展改革委、財政部。國家發展改革委商財政部匯總形成績效評估報告，并將評估結果作為后續優化

192、資金安排的重要依據。（十六）強化宣傳引導。各地區各有關部門要通過政府網站、政務新媒體、政務服務平臺等及時發布大規模設備更新和消費品以舊換新相關信息，強化政策解讀，回應社會關切，引導社會各界積極參與，大力營造良好社會氛圍。適時總結推廣先進經驗和典型做法。鼓勵各地區、行業協會組織加強供需對接，促進先進產品和模式交流推廣。105關于印發新能源城市公交車及動力電池更新補貼實施細則的通知交運函2024390 號各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團交通運輸廳（局、委）、財政廳（局），財政部各地監管局：為貫徹落實國務院關于印發推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案的通知（國發20247 號）精神，按照

193、交通運輸部等十三部門關于印發交通運輸大規模設備更新行動方案的通知（交規劃發202462 號）要求，更好實施新能源城市公交車及動力電池設備更新補貼政策，現將新能源城市公交車及動力電池更新補貼實施細則印發給你們，請認真貫徹執行。交通運輸部財政部二二四年七月二十九日106新能源城市公交車及動力電池更新補貼實施細則第一章第一章 補貼范圍和標準補貼范圍和標準第一條 對城市公交企業（以下簡稱申請人）更新新能源城市公交車及更換動力電池，給予定額補貼。鼓勵結合客流變化、城市公交行業發展等情況，合理選擇更換的新能源城市公交車輛車長類型。每輛車平均補貼 6 萬元，其中，對更新新能源城市公交車的，每輛車平均補貼 8

194、 萬元；對更換動力電池的，每輛車補貼 4.2 萬元。各地根據財政部、交通運輸部安排的補貼資金和下達的績效目標，制定本地補貼標準。第二條 本細則所稱城市公交車是指在城市人民政府確定的范圍內，依法取得公共交通運營資格并提供公共交通客運服務的車輛，具體由所在地交通運輸部門認定。本細則所稱更新新能源城市公交車是指報廢老舊城市公交車，并購買納入享受車船稅減免優惠的節約能源 使用新能源汽車車型目錄減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄新能源汽車推廣應用推薦車型目錄之一的新能源城市公交車。本細則所稱更換動力電池是指對老舊新能源城市公交車輛動力電池進行全套更換，更換后的動力電池應在 2024年 1 月 1 日后生

195、產，質保年限不低于 5 年，且滿足GB380312020電動汽車用動力蓄電池安全要求強制性國家標準要求，并符合行業管理部門關于新能源城市公交車107輛動力電池更換事項公告要求。第三條 補貼資金支持車齡 8 年及以上，即 2016 年 12月 31 日前（含當日，下同）注冊登記的城市公交車車輛更新和新能源城市公交車輛動力電池更換。第四條 各地交通運輸主管部門要堅持市場主導與政府引導相結合、設備更新與資源節約相結合，指導申請人因地制宜選擇更新車輛或更換動力電池，引導更新小型化、低地板及低入口城市公交車輛。新能源城市公交車輛動力電池更換工作應在確保整車安全的前提下實施，新能源城市公交車輛運營企業、動

196、力電池更換服務提供商應遵循“誰主張、誰負責；誰更換、誰負責”的原則，嚴格落實安全主體責任。第二章第二章 補貼申報、審核和發放補貼申報、審核和發放第五條 擬申請補貼資金的申請人，應在完成新能源城市公交車及動力電池更新后及時向屬地交通運輸主管部門提交補貼資金申請，截止日期為 2025 年 1 月 20 日。對于更新新能源城市公交車，應提供報廢車輛的首次注冊登記時間、車輛識別代號、報廢機動車回收證明機動車注銷證明，以及新購車輛的識別代號、車輛型號、機動車銷售統一發票 機動車登記證書等信息與佐證材料。對于更換動力電池，應提供更換動力電池車輛的車輛識別代號、舊動力電池包數量、舊動力電池包編碼，更換后的動

197、力電池包數量、動力電池包編碼、生產日期等信息，以及108動力電池更換合同（含動力電池安全合規性要求）和驗收證明等佐證材料。上述報廢機動車回收證明機動車注銷證明機動車銷售統一發票機動車登記證書，以及更換動力電池驗收證明應于 2024 年 7 月 1 日起至 2024 年 12 月 31 日期間取得。其中，報廢機動車回收證明應由有資質的報廢機動車回收拆解企業開具，機動車注銷證明機動車登記證書提交截止日期可視情延長至 2025 年 1 月 15 日。第六條 申請人屬地交通運輸主管部門收到申報信息后，及時進行審核、反饋審核結果。申請人提交的信息真實完整，符合本細則要求的，予以審核通過；信息不完整或不清

198、晰無法辨識的，審核部門將補正信息要求告知申請人，申請人按要求在 2025 年 2 月 10 日前補正有關信息。第七條 地方各級交通運輸主管部門及時匯總符合補貼條件的新能源城市公交車及動力電池更新信息，確定補貼金額，并向同級財政部門提出資金申請。地方各級財政部門根據同級交通運輸主管部門提出的資金安排建議，按程序撥付補貼資金。第三章第三章 補貼資金管理補貼資金管理第八條 新能源城市公交車及動力電池更新補貼資金由中央財政和地方財政總體按 90:10 比例共擔，并分地區確定具體分擔比例。其中，對東部省份按 85:15 比例分擔，對中部省份按 90:10 比例分擔，對西部省份按 95:5 比例分擔。各1

199、09省級財政根據中央資金分配情況按比例安排配套資金。第九條 根據各省份 2016 年底新能源城市公交車保有量等情況，財政部向各省份預撥 60%補助資金，用于支持地方啟動相關工作，并視情追加預撥資金。政策實施期結束后，按照關于加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新的若干措施有關要求，中央與地方進行清算。各省級交通運輸主管部門于 2025 年 2 月 28 日前，通過“城鄉道路客運燃料消耗信息申報與補貼管理系統”（）填報本地新能源城市公交車及動力電池更新情況，并從中導出報表（格式詳見附件 1-3），加蓋公章報送交通運輸部。第四章第四章 績效管理與監督績效管理與監督第十條 交通運輸部、財政部按職責分

200、工指導地方相關部門對新能源城市公交車及動力電池更新補貼資金實施績效管理和監督。各省級交通運輸主管部門按要求做好績效目標管理、績效監控、年度績效自評等工作，交通運輸部負責對補貼資金整體使用情況開展績效評價，財政部根據工作需要適時組織開展重點績效評價。第十一條 各省級交通運輸主管部門、財政部門可根據本實施細則，并結合本地區實際情況制定新能源城市公交車及動力電池更新具體實施細則，明確不同車長新能源城市公交車等補貼標準，以及轄區內各地市新能源城市公交車及動110力電池更新的具體績效目標。對于更新低地板及低入口新能源城市公交車的，在安排補貼資金時可給予適當傾斜。各省級交通運輸主管部門要積極會同相關部門組

201、織客車生產企業、動力電池生產企業、動力電池更換服務企業與申請人加強供需對接，發揮規模優勢。各地交通運輸主管部門要認真審核申請人提交的補貼資金申請，并負責對補貼資金使用進行監管，各地財政部門對資金撥付進行監管，確保資金安全、發放及時，財政部適時組織財政部各地監管局對補貼資金使用、清算等情況開展核查。各地不得要求將報廢公交車和報廢動力電池交售給指定企業，不得另行設定具有地域性、技術產品指向性的補貼目錄或企業名單。第十二條 對發現存在利用不正當手段（包括偽造、變造相關材料虛假交易、串通他人提供虛假信息等）騙取補貼資金等違法行為的，各地有關部門依法依規嚴肅處理。第十三條 對買賣、偽造、變造報廢機動車回

202、收證明，有關部門依據 報廢機動車回收管理辦法（國務院令第 715號）進行處理。第十四條 對挪用、騙取補貼資金的單位和個人，有關部門依據財政違法行為處罰處分條例（國務院令第 427號）及其他有關法規進行處理。第五章第五章 附則附則第十五條 本細則自發布之日起執行。111第十六條 本細則由交通運輸部、財政部按照職責負責解釋。附件：1.附表112附件附件 1：?。▍^、市）新能源城市公交車車輛更新與動力電池更換匯總表填報單位（加蓋公章）：_聯系人：_聯系電話：_序號城市新能源公交車及動力電池更新數（輛）財政補貼金額（萬元）其中：新能源城市公交車車輛更新數（輛）動力電池更換車輛數（輛）其中：中央財政補貼

203、資金（萬元）地方財政補貼資金（萬元）12345678合計113附件附件 2：?。▍^、市）新能源城市公交車車輛更新明細表填報單位：_聯系人：_聯系電話：_序號城市企業名稱報廢車輛新購車輛更新完成日期財政補貼金額（萬元）車牌號碼車輛識別代號車長(米)動力類型機動車注冊登記日期車牌號碼車輛識別代號車長(米)動力類型車輛品牌車輛型號生產廠商機動車注冊登記日期購置價格（萬元）12345678合計填表說明：1.“企業名稱”：與營業執照企業名稱保持一致。2.“動力類型”主要分為三類：純電動、插電式混合動力、氫燃料電池；3.“機動車注冊登記日期”指機動車首次注冊登記日期，見機動車登記證書“6.登記日期”。11

204、4附件附件 3：?。▍^、市）新能源城市公交車輛動力電池更換明細表填報單位：_聯系人：_聯系電話：_序號城市企業名稱車牌號碼車輛識別代號動力類型機動車注冊登記日期舊動力電池新動力電池更換完成日期財政補貼金額（萬元）動力電池種類動力電池容量（kWh）已使用年限（年）電池包數量動力電池種類動力電池容量（kWh）生產日期質保期（年）電池包數量購置價格（萬元）12345678合計填表說明：1.“企業名稱”：與營業執照企業名稱保持一致。2.“動力電池種類”主要分為四類：磷酸鐵鋰、鈦酸鋰、錳酸鋰、其他；3.“動力類型”主要分為三類：純電動、插電式混合動力、氫燃料電池；4.“機動車注冊登記日期”指機動車首次注

205、冊登記日期，見機動車登記證書“6.登記日期”。115關于實施老舊營運貨車報廢更新的通知交規劃發202490 號各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團及計劃單列市交通運輸廳（局、委）、財政廳（局）：為貫徹落實國務院關于印發推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案的通知（國發20247 號）、國家發展改革委 財政部印發關于加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新的若干措施的通知（發改環資20241104 號）有關決策部署，按照交通運輸部等十三部門關于印發交通運輸大規模設備更新行動方案的通知（交規劃發202462 號）要求，加快報廢高耗能高排放老舊貨車，對老舊營運貨車報廢更新給予資金補貼?，F將有關事

206、項通知如下：一、補貼范圍及實施期限一、補貼范圍及實施期限支持報廢國三及以下排放標準營運類柴油貨車，加快更新一批高標準低排放貨車。對提前報廢國三及以下排放標準營運柴油貨車、提前報廢并新購國六排放標準貨車或新能源貨車、僅新購符合條件的新能源貨車，分檔予以補貼。已獲得中央其他資金渠道支持的車輛，不納入本次補貼資金支持范圍。上述補貼政策實施期限為本文件印發之日至 2024 年 12 月 31 日。二、補貼標準二、補貼標準老舊營運貨車報廢更新按照報廢車輛類型、提前報廢時間和新購置車輛動力類型等，實施差別化補貼標準（見附件）。116三、資金渠道和撥付方式三、資金渠道和撥付方式老舊營運貨車報廢更新補貼資金由

207、中央和地方總體按9:1比例共擔。東部、中部、西部地區中央承擔比例分別為 85%、90%、95%。各省級財政根據中央資金分配情況按比例安排配套資金。各省級交通運輸主管部門會同同級財政部門向交通運輸部報送本地區老舊營運貨車報廢更新年度目標任務、資金需求和配套資金方案，交通運輸部匯總審核各省份上報的補貼資金需求情況，向財政部報送各省份補貼資金分配建議。財政部根據交通運輸部審核確定的各省份年度目標任務和既定補貼標準，結合交通運輸部資金分配建議，向各省份分批撥付資金。第一批向各省份撥付 2024 年所需中央財政補貼資金的 60%，支持地方先行開展相關工作。各省級財政部門會同同級交通運輸部門細化資金分配使

208、用方案，報財政部、交通運輸部備案，抄送財政部有關監管局。交通運輸部對各省份上報的補貼資金實際發放情況進行匯總審核后，適時提出后續補貼資金撥付建議，財政部統籌考慮年度預算安排情況撥付資金。四、組織實施四、組織實施（一）交通運輸部等部門按照職責分工細化操作流程、管理要求，組織各地落實好老舊營運貨車報廢更新補貼政策，指導地方相關部門對老舊營運貨車報廢更新工作實施監督管理，及時開展線上監控預警和線下實地核查，對資金分配不及時、資金使用遲緩、擠占挪用等問題，及時提醒并督促整改。（二）財政部下達預算時明確相關省份績效目標任務，對有關資金使用情況進行動態監控，組織開展績效評價并加強結果應用。117（三）各省

209、級人民政府要落實老舊營運貨車報廢更新工作主體責任，組織制定老舊營運貨車報廢更新實施方案和專項管理辦法，明確相關部門任務分工，細化落實舉措，加強統籌推進，及時撥付資金，確保如期完成既定目標任務，并對所報數據信息真實性、準確性負責。各省級人民政府是資金管理第一責任主體，要嚴格資金管理，不得用于平衡地方預算、償還地方政府債務、地方“三?！敝С?，不得通過舉債籌集配套資金。省級交通運輸主管部門會同財政部門向交通運輸部、財政部按月報送績效目標實現情況，對補貼資金的安排和實施效果組織開展抽查。（四）補貼申請人應對申報材料的真實性和準確性負責，利用不正當手段套取補貼資金的，由貨車所有人所在地交通運輸、財政部門

210、根據職責分工依法依規嚴肅處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（五）地方相關部門及其工作人員在資金審核、分配、撥付過程中，存在利用不正當手段套取資金等行為以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，依照 中華人民共和國預算法 中華人民共和國公務員法中華人民共和國監察法財政違法行為處罰處分條例等有關規定追究相應責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。附件：老舊營運貨車報廢更新補貼標準交通運輸部財政部二二四年七月三十日118附件附件：老舊營運貨車報廢更新補貼標準老舊營運貨車報廢更新補貼標準一、提前報廢老舊營運柴油貨車補貼標準見表 1。二、提前報廢老舊營運貨車，并新購營運貨車補貼標準按以下方法計

211、算：報廢并新購國六排放標準營運柴油貨車補貼=提前報廢老舊營運柴油貨車補貼+新購國六排放標準營運柴油貨車補貼報廢并新購新能源貨車補貼=提前報廢老舊營運柴油貨車補貼+新購新能源營運貨車補貼其中，新購國六排放標準營運柴油貨車或新能源營運貨車補貼標準見表 2。三、僅新購新能源城市冷鏈配送貨車補貼標準為 3.5 萬元/輛。表 1 提前報廢老舊營運柴油貨車補貼標準車輛類型提前報廢時間補貼標準（萬元/輛）中型滿 1 年（含）不足 2 年1.0滿 2 年（含）不足 4 年1.8滿 4 年（含）以上2.5重型滿 1 年（含）不足 2 年1.2滿 2 年（含）不足 4 年3.5滿 4 年（含）以上4.5表 2 新

212、購營運貨車補貼標準車輛類型新購國六排放標準營運柴油貨車補貼標準（萬元/輛）新購新能源營運貨車補貼標準（萬元/輛）中型2.53.5重型2 軸4.07.03 軸5.58.54 軸及以上6.59.5119關于加大工作力度持續實施好農業機械報廢更新補貼政策的通知農辦機20244 號各省、自治區、直轄市及計劃單列市農業農村（農牧）廳（局、委）、財政廳（局），新疆生產建設兵團農業農村局、財政局，北大荒農墾集團有限公司，廣東省農墾總局：為深入貫徹中央財經委員會第四次會議精神，落實國務院關于印發 推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案 的通知（國發20247 號）部署要求，持續實施好農業機械報廢更新補貼政

213、策，加快農業機械結構調整，提升農機高端化、智能化、綠色化水平，經商商務部，現就相關工作通知如下。一、總體要求深入貫徹黨的二十大精神，完整準確全面貫徹新發展理念，落實加快發展新質生產力要求，按照推動高質量發展決策部署，堅持“農民自愿、政策支持、方便高效、安全環?！钡脑瓌t，通過政策支持進一步加大耗能高、污染重、安全性能低的老舊農機淘汰力度，加快先進適用、節能環保、安全可靠農業機械的推廣應用，努力優化農機裝備結構，推進農業機械化轉型升級和農業綠色發展。二、補貼對象中央財政從農機購置與應用補貼中安排資金，實施農機報廢更新補貼政策，對報廢老舊農機給予適當補助。補貼對象為從事農業生產的農民和農業生產經營組

214、織，農業生產經營組織包括農村集體經濟組織、農民專業合作經濟組織、農業企業和其他從事農業生產經營的組120織。三、補貼種類和報廢條件中央財政資金補貼報廢農機種類為 農業機械安全監督管理條例規定的可能危及人身財產安全的農業機械及其他重點機具，包括拖拉機、播種機、聯合收割機（含糧棉油糖等作物聯合收割所用機械）、水稻插秧機、農用北斗輔助駕駛系統、機動噴霧（粉）機、機動脫粒機、飼料（草）粉碎機、鍘草機等，具體補貼種類由各省結合實際從中選擇確定。各省需進一步擴大補貼范圍的，可在中央資金和省級法定支出責任外，安排適量資金，結合農業生產需要和農業機械化發展水平階段，圍繞糧油等主要作物大面積單產提升等重要任務，

215、聚焦增產和減損，自行確定 23 個報廢農機種類，經省級農業農村、財政部門聯合報農業農村部、財政部備案后實施。申請補貼的報廢農機的發動機等主要部件應齊全，來源清楚合法，機主（指合法擁有機具的從事農業生產的農民和農業生產經營組織，以下統稱“機主”）應就機具來源、歸屬等作出書面承諾。納入牌證管理的農機需提供農機安全監理機構核發的牌證；無牌證或未納入牌證管理的，應當具有銘牌或出廠編號、車架號等機具身份信息。報廢農機的使用年限等技術條件由各省參照相關機械報廢標準確定。對未達報廢年限但安全隱患大、故障發生率高、損毀嚴重、維修成本高、技術落后的農機，允許申請報廢補貼。四、補貼標準和資金安排中央財政農機報廢更

216、新補貼由報廢部分補貼與更新部分補貼兩部分構成。報廢部分補貼實行定額補貼，補貼額由省級農業農村部門121商財政部門確定。拖拉機、三大糧食作物聯合收割機、播種機和農用北斗輔助駕駛系統報廢補貼額不超過本通知發布的最高補貼額（詳見附件 1），各省可在此基礎上歸并或細化類別檔次，確定具體補貼額。對區域特色強、使用范圍小、市場價值高的采棉機和甘蔗聯合收獲機，單臺農機報廢補貼額原則上分別不超過 3 萬元、2.5 萬元。其他農機報廢補貼額原則上按不超過同類型農機購置與應用補貼額的 30%測算，并綜合考慮運輸拆解成本和殘值等因素確定，單臺農機報廢補貼額原則上不超過 2 萬元。農用北斗輔助駕駛系統報廢補貼額原則上

217、不超過 800 元，報廢補貼申領要以購置新設備為前提。各省自行測算確定的農機報廢補貼額一覽表需報農業農村部、財政部備案后實施。對納入多個省份報廢補貼范圍的農機機型，相鄰省農業農村部門應加強信息溝通，力求補貼額相對統一穩定。更新部分補貼標準按農機購置與應用補貼政策相關規定執行。2024 年中央財政下達各省的農機購置與應用補貼資金中，已專門測算安排用于老舊農業機械報廢的補貼資金，具體資金額度將分別通知各省，供參照執行。北京、各計劃單列市、新疆生產建設兵團、北大荒農墾集團有限公司、廣東省農墾總局要統籌用好上年結轉資金和 2024 年度新安排資金，用于老舊農業機械報廢補貼兌付。五、確定回收拆解企業報廢

218、農機回收拆解企業（以下簡稱“回收企業”）應以具備資質的報廢機動車回收拆解企業為主，也可選擇依法具有農機回收拆解經營業務的其他企業或合作社。具體由各省農業農村部門依據農業機械安全監督管理條例等確定，并向社會公布。對于農用北斗輔助駕駛122系統，各省可根據實際對回收企業資格進行單獨審查，確定回收企業?；厥掌髽I應當遵守國家有關消防、安全、環保的規定，參照報廢農業機械回收拆解技術規范（NY/T29002022）等開展報廢農機回收拆解工作。六、操作程序（一）報廢舊機。機主自愿將擬報廢的農機交售給回收企業?；厥掌髽I應當核對機主和擬報廢的農機信息，向機主出具報廢農業機械回收確認表（樣式）（見附件 2，以下簡

219、稱確認表），向縣級農業農村部門提供機主和報廢農機信息?；厥掌髽I及時對回收的農機進行拆解并建立檔案，對國家禁止生產銷售的發動機等部件進行破壞性處理。拆解檔案應包括銘牌或其他能體現農機身份的有關資料，保存期不少于 3 年?？h級農業農村部門應對回收企業拆解或者銷毀農機進行監督。（二）注銷登記。納入牌證管理的拖拉機和聯合收割機機主持 確認表和相關證照，到當地負責農機牌證管理的機構依法辦理牌證注銷手續。相關機構核對機主和報廢農機信息后，依法辦理牌證注銷手續，并在確認表上簽注“已辦理注銷登記”字樣。（三）兌現補貼。機主憑有效的確認表，按當地相關規定申請補貼。當地農業農村部門、財政部門按職責分工進行審核，財

220、政部門向符合要求的機主兌現補貼資金。各地可結合實際，設置農民和農業生產經營組織年度內享受報廢補貼的農機數量上限?？h級農業農村部門應按照報廢補貼機具總量不超過購置補貼機具總量的原則，合理確定年度報廢補貼農機數量。123各省應立足便民利民、提高效率、管控好實施風險等，制定細化符合本省實際的農機報廢拆解流程。七、保障措施（一）加強組織領導。各級農業農村部門、財政部門要切實加強農機報廢更新補貼工作的組織領導，明確職責分工，密切配合，形成工作合力。要細化完善管理措施，建立健全制度機制。要加強政策宣傳，擴大公眾知曉度。大力推行信息公開，對享受補貼的信息進行公示，對實施方案、補貼額、操作程序、投訴咨詢方式等

221、信息全面公開，主動接受監督。要加強補貼業務培訓和警示教育，提高工作人員業務素質和風險防控能力。地方各級財政部門要加大投入力度，保障必要的工作經費。（二）開展便民服務。各地有關部門要強化服務意識，創新工作方式，鼓勵采取“一站式”服務、網上辦理等便民措施，提高工作效率和服務質量。要做好同農機購置與應用補貼工作信息平臺的銜接，加快實現回收拆解等信息同農機購置與應用補貼相關信息的互聯互通，提高補貼申請資料校核效率。鼓勵機動車回收拆解企業、農機維修企業、農機合作社按有關規定合作開展農機報廢回收工作，鼓勵回收企業上門回收、辦理業務。（三）強化監督管理。各省要將農機報廢更新補貼實施納入農機購置與應用補貼延伸

222、績效管理考核內容，強化結果運用。有關部門要按照各自職責進一步完善農機報廢更新補貼工作監管機制，提升信息化監管能力，逐步將農機報廢全流程各環節納入信息化監管范圍，通過定期調取回收企業視頻監控等方式實行全鏈條監管，防止機具假報124廢、流入二手機市場。對未納入牌證管理的農機具，各省要制定風險防控措施，嚴格加強監管，嚴查虛假報補等騙套補貼資金的違規行為，嚴懲違規主體。發現回收企業存在違規行為，應視情節輕重，采取警告、通報、暫停參與補貼實施并限期整改、禁止參與補貼實施等措施進行處理。對弄虛作假套取國家補貼資金的企業、個人和農業生產經營組織，要參照農機購置與應用補貼的有關規定和原則進行嚴肅處理，并將其納

223、入“黑名單”。要充分發揮社會監督作用，暢通投訴舉報渠道，認真受理、核查、處理群眾舉報投訴。（四）及時報送情況。各省要根據本通知，結合實際制定印發本省農機報廢更新補貼實施方案，并抄報農業農村部和財政部。要加強實施進度統計分析，嚴格執行進度季報制度，做好半年和全年總結分析，每年 7 月 10 日和 12 月 10 日前分別報送半年和全年農機報廢更新補貼工作總結。本通知自發布之日起實施，農業農村部辦公廳、財政部辦公廳、商務部辦公廳關于印發農業機械報廢更新補貼實施指導意見的通知（農辦機20202 號）同步廢止。附件：1.拖拉機、三大糧食作物聯合收割機等機具中央財政資金最高報廢補貼額一覽表2.報廢農業機

224、械回收確認表（樣式）農業農村部辦公廳財政部辦公廳二二四年六月十七日125附件附件 1：拖拉機拖拉機、三大糧食作物聯合收割機等機具中央財政資金最高三大糧食作物聯合收割機等機具中央財政資金最高報廢補貼額一覽表報廢補貼額一覽表序號機型類別最高報廢補貼額(元）1拖拉機20 馬力以下100020（含）50 馬力（含）38505080 馬力（含）786080100 馬力（含）10840100160 馬力（含）13140160200 馬力（含）18000200 馬力以上200002自走式全喂入稻麥聯合收割機喂入量 0.51kg/s（含）3000喂入量 13kg/s（含）5500喂入量 34kg/s(含）73

225、00喂入量 4kg/s 以上110003自走式半喂入稻麥聯合收割機3 行，35 馬力（含）以上72004 行（含）以上，35 馬力（含）以上175004自走式玉米聯合收割機2 行72003 行125004 行及以上200005播種機6 行以下600611 行12001218 行160018 行以上20006采棉機300007農用北斗輔助駕駛系統800注：其他農機報廢補貼額由各省自行制定。126附件 2：報廢農業機械回收確認表（樣式）回收確認表編號：機主姓名/單位名稱機主身份證號/組織機構代碼機主地址機主聯系電話機具型號機具類別出廠編號發動機號底盤（車架）號牌照號碼出廠日期初次注冊登記日期回收日

226、期農機回收企業（章）經辦人：年月日已辦理注銷登記。農機監理單位（章）經辦人：年月日（此欄僅適用于已上牌證的拖拉機和聯合收割機）說明：1.此表為樣表，各省可結合實際，對表格的格式內容進行調整完善。2.本表一式三聯：一聯農機回收企業存查；二聯機主存查：三聯簽注農機監理機構印章后，到主管部門辦理申請補貼手續。127關于印發上海市推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動計劃（2024-2027 年）的通知行動文件滬府發20245 號各區人民政府，市政府各委、辦、局，各有關單位：現將上海市推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動計劃（2024-2027 年）印發給你們，請認真貫徹執行。上海市人民政府二二四年

227、四月二十三日128上海市推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動計劃（2024-2027 年）為貫徹落實國務院 推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案（國發20247 號）要求，強化標準引領和政策保障，促進產業高端化、智能化、綠色化發展轉型，提升城市基礎設施安全智能水平，推動高質量耐用消費品更多進入居民生活，暢通資源循環利用鏈條，力爭到 2027 年，工業、能源、建筑、交通等十個領域設備更新和汽車、家電、家裝等四類消費品以舊換新走在全國前列，結合本市實際，制定本行動計劃。一、推動開展設備更新一、推動開展設備更新（一）推進生產設備數字化智能化升級更新。加大力度推進工業企業數字化轉型和技術改造，

228、全面完成規上企業智能化改造，加快推動智能制造設備、醫療設備、檢測設備、基礎軟件和工業軟件擴大應用，推動新材料中試及應用。著力推動高端智能裝備首臺套、軟件產品首版次、新材料首批次等示范應用。加強創新產品在政府采購實施單位和政府投資項目建設單位的推廣應用，鼓勵國有企業加大創新產品采購比重。（責任單位：市經濟信息化委、市發展改革委、市國資委，各區政府）（二）推動用能設備綠色低碳更新改造。以節能降碳、超低排放為方向，促進綠色低碳新技術、新工藝、新設備、新材料推廣應用。開展工業企業“百一”行動，大力推進工藝系統升級改造、推廣節能高效產品、淘汰落后設備、優化節能管理等，實現工業用能年節能 1%。加快推動本

229、市石化化工、鋼鐵行業流程優化和提質改造。（責任單位：129市經濟信息化委、市發展改革委，各區政府）（三）推進數據中心綠色低碳改造。統籌規劃、有序推進數據中心集約化建設，合理控制總量規模，重點支持具有重要功能的智能算力數據中心。提升項目能效準入門檻，新建數據中心能源利用效率（PUE）不高于 1.25。加快既有數據中心升級改造，將規模小、效益差、能耗高的小散老舊數據中心納入產業限制和淘汰目錄，加大高效制冷技術和新能源推廣應用力度，力爭改造后能源利用效率（PUE）不高于 1.4，實現年節能量 5 萬噸標準煤以上。（責任單位：市經濟信息化委、市發展改革委，各區政府）（四）推動能源電力設施升級改造。實施

230、煤電機組節能改造和靈活性改造，力爭改造規模分別達到 200 萬千瓦、700 萬千瓦。推動老舊風電、光伏發電設備更新和高耗能變壓器改造。推動存量自用非智能充電樁升級替代，力爭完成 2 萬個。推進燃氣老化管道更新改造2500 公里，每年實施燃氣立管改造 10 萬戶。（責任單位：市發展改革委、市經濟信息化委、市住房城鄉建設管理委，各區政府）（五）加快市政基礎設施領域設備更新。實現全市自來水廠深度處理改造全覆蓋，推進 700 公里老舊供水管網更新改造、300 個老舊住宅小區二次供水設施改造，推動開展節水改造。推進 400 公里排水管網修復改造，全面完成雨污混接改造并建立長效監管運維機制。持續提升生活垃

231、圾回收體系，推動 8000 余個生活垃圾投放點專項更新，480 座環衛壓縮站和 10 座中轉站升級改造。推動地下管線、橋梁隧道等城市生命線工程配套物聯智能感知設備建設。有序更新城市基礎設施設備，重點實施城市快速路(含越江橋梁隧道)、中心城區防汛泵130站、市管信號燈系統和路燈等基礎設施的設備更新改造。加快重點公共區域和道路視頻監控等安防設備智能化改造。（責任單位：市水務局、市住房城鄉建設管理委、市交通委、市綠化市容局、市公安局、市房屋管理局，各區政府）（六）推進建筑領域設備升級改造。推進既有建筑節能改造，重點推廣高效空調設備、可再生能源系統、外墻保溫材料、節能門窗等，實施既有建筑節能改造 32

232、00 萬平方米，其中平均節能率 15%及以上的建筑面積達到 200 萬平方米。滾動實施投入使用超過 15 年的老舊住宅電梯安全評估和分類更新改造，有序推動既有多層住宅加裝電梯工作。（責任單位：市住房城鄉建設管理委、市市場監管局、市房屋管理局、市機管局，各區政府）（七）加快交通領域設備淘汰更新。加快推進交通工具電氣化、低碳化、智能化轉型升級。黨政機關、國有企事業單位、環衛、郵政以及公交車、巡游出租車等公共領域，新增或更新車輛原則上全部使用新能源車。推動國四柴油車、國二非道路移動機械提前淘汰，并鼓勵進行新能源化更新。結合農業生產需求，加快推進老舊農業機械提前淘汰更新。持續引導老舊高污染高耗能船舶加

233、快退出市場。支持開展綠色甲醇等新燃料船舶、智能船舶試點，加快內河運輸純電動船舶應用推廣。（責任單位：市交通委、市生態環境局、市農業農村委、市綠化市容局、市機管局、市國資委、市郵政管理局，各區政府）（八）提升教育領域教學科研設備水平。推動高校、職業院校、中學加強教學科研儀器設備配置，加快置換先進教學設備，提高教學和實訓場所裝備數字化、智能化水平。落實職業院校專業實訓建設標131準，保質保量配置并及時更新教學儀器設備，改善職業院校實習實訓條件。推進教育領域人工智能相關硬件建設，積極引導人工智能賦能教育現代化。（責任單位：市教委，各區政府）（九）推動文化旅游領域設備升級。以消除安全隱患、促進節能降碳

234、、提升游客體驗為主要方向，對接近使用年限、達到強制報廢年限或安全性能下降的索道纜車、游樂設備、演藝設備等文旅設備進行更新或技術改造，推進各類文旅設施設備提升。（責任單位：市委宣傳部、市文化旅游局，各區政府）（十）加強醫療領域設備改造升級。加強優質高效醫療衛生服務體系建設，推進醫療衛生機構裝備和信息化設施迭代升級，鼓勵具備條件的醫療機構加快醫學影像、放射治療、遠程診療、手術機器人等醫療裝備更新改造。推動醫療機構病房、門急診、手術室、能源保障設施改造提升，加強醫療機構既有用房適老化、便利化改造，提升醫療用房人性化、智能化水平，補齊病房環境與設施短板。（責任單位：市衛生健康委、申康醫院發展中心，各區

235、政府）二、持續實施消費品以舊換新二、持續實施消費品以舊換新（十一）開展汽車以舊換新。實施新一輪老舊汽車以舊換新補貼和新能源汽車置換補貼政策。支持各區對二手車經銷商新增銷售額給予一定獎勵，進一步暢通車輛回收循環渠道。鼓勵汽車品牌商、汽車銷售企業、相關行業協會等組織開展各類汽車更新消費促進活動，依法依規淘汰老舊汽車，優化汽車消費環境，有序推進二手車出口。（責任單位：市商務委、市發展改革委、市經濟信息化委、市財政局、市公安局、市生態環境局，各區政府）132（十二）支持開展家電產品以舊換新。實施新一輪綠色智能家電補貼政策，支持家電銷售企業聯合生產企業、回收企業開設線上線下家電以舊換新專區，積極培育家電

236、銷售龍頭企業，完善線下家電銷售網絡布局，提升家電以舊換新便利化服務水平，在拆、收、送、裝等各環節不斷優化服務流程。實施家電售后服務提升行動。（責任單位：市商務委、市發展改革委、市經濟信息化委、市市場監管局、市財政局，各區政府）（十三）推動家裝消費品換新。加強家裝改造新模式推廣，鼓勵商場、社區向家裝企業開放，搭建可裝配化、微更新型的樣板間，提供類型豐富的家庭整裝產品和服務，滿足消費者多元化需求。引導、鼓勵、促進舊房裝修服務、智能家居等新型消費。鼓勵多渠道開展大件家具回收。豐富拓展適老化改造產品，持續推進居家適老化改造。（責任單位：市商務委、市住房城鄉建設管理委、市綠化市容局、市房屋管理局、市民政

237、局，各區政府）（十四）有序開展電動自行車以舊換新。制定本市電動自行車以舊換新措施并組織實施，引導電動自行車生產、銷售企業積極開展以舊換新促銷活動。鼓勵和引導市民選用換電車型，推動老舊電動自行車及蓄電池加快退出使用。（責任單位：市商務委、市市場監管局、市經濟信息化委、市公安局、市生態環境局、市發展改革委、市財政局，各區政府）三、完善提升回收循環利用體系三、完善提升回收循環利用體系（十五）完善廢舊產品設備回收網絡。合理布局“兩網融合”回收服務點，支持建設一批集中分揀處理中心，進一步完善再生資源回收133網絡。加快“換新+回收”物流體系和新模式發展，支持耐用消費品生產、銷售企業建設逆向物流體系或與專

238、業回收企業合作，上門回收廢舊消費品。優化報廢汽車回收拆解企業布局，鼓勵推廣上門取車服務模式。鼓勵電子電器、汽車等生產企業自建或與第三方合作建設智能回收、自動回收等新型回收體系，完善公共機構辦公設備回收渠道。支持廢舊產品設備線上交易平臺發展。（責任單位：市商務委、市發展改革委、市經濟信息化委、市規劃資源局、市綠化市容局、市機管局，各區政府）（十六）支持二手商品流通交易。持續優化二手車交易登記管理，促進便利交易。推動二手電子產品交易規范化，探索制定電子產品信息清除標準規范，防范泄露及惡意恢復用戶信息。支持二手商品交易線上平臺和線下市場建設，鼓勵有條件的區建設集中規范的車輛、家電、手機、家具、服裝等

239、二手商品交易市場和交易專區。規范二手商品流通秩序和交易行為，加強二手商品市場監管和執法檢查。支持電子產品生產企業發展二手交易、翻新維修等業務。（責任單位：市商務委、市市場監管局、市經濟信息化委，各區政府）（十七）有序推進再制造和梯次利用。重點發展汽車零部件、航空發動機、船舶機械、精密儀器等產品領域高端智能再制造，推廣應用無損檢測、增材制造、柔性加工等技術工藝，提升再制造加工水平。探索在風電光伏等新興領域開展高端裝備再制造業務。加快風電光伏、動力電池等產品設備殘余壽命評估技術研發，有序推進產品設備及關鍵部件梯次利用。（責任單位：市經濟信息化委、市發展改革委）（十八）推動資源高水平再生利用。加快建

240、設老港、臨港等一批134高水平資源循環利用基地，完善廢舊物資循環利用體系，持續提升再生資源加工利用技術水平和產業能級。推進廢棄油脂、生物沼氣、農林廢棄物等制取生物燃料，開展報廢機動車、廢舊電子電器產品、廢舊動力電池等領域先進拆解利用技術示范推廣，深入開展低價值可回收物高水平利用技術研究。探索建設符合國際標準、具有上海特色的再生材料使用情況信息化追溯系統。（責任單位：市發展改革委、市經濟信息化委、市商務委、市綠化市容局、市農業農村委，各區政府）四、強化政策支撐保障四、強化政策支撐保障（十九）加強標準支撐。加大力度推進節能環保、產品質量安全等國家標準宣貫實施，支撐設備和消費品更新換代。支持相關單位

241、對標重點領域國內國際先進水平，研究制修訂一批能耗限額、碳排放管理、污染排放控制、再生資源利用等地方標準、企業標準和團體標準。推動本市產品碳足跡管理和綠色低碳供應鏈體系建設，組織開展產品碳標識認證試點。（責任單位：市市場監管局、市發展改革委、市經濟信息化委、市生態環境局、市商務委、市交通委、市住房城鄉建設管理委）（二十）加大財稅政策支持。積極爭取中央預算內投資、超長期特別國債和中央各類專項資金支持，統籌用好市級建設財力、節能減排專項資金等各類相關財政資金，鼓勵各區加大區級相關資金配套支持力度。推動落實政府綠色采購政策措施，加大綠色產品采購力度。做好稅收支持政策的宣貫培訓，落實資源綜合利用等相關增

242、值稅和企業所得稅優惠政策，推廣資源回收企業向自然人報廢產品出售者“反向開票”做法。嚴肅財經紀律，強化財政資金全過程、全鏈條、全方135位監管，提高財政資金使用的精準性和有效性。（責任單位：市財政局、市稅務局、市發展改革委，各區政府）（二十一）強化金融支持。用好國家再貸款政策工具，發揮擴大制造業中長期貸款投放工作機制作用，引導金融機構合理加大對設備更新和技術改造的信貸資源傾斜。鼓勵銀行機構適當降低汽車貸款首付比例，合理確定貸款期限、信貸額度。積極探索應用融資租賃等模式吸引社會資本參與設備更新。充分發揮綠色金融服務平臺作用，深入推進“政銀保擔企”對接機制，為金融機構開展綠色金融和轉型金融服務提供支

243、撐。（責任單位：市委金融辦、市發展改革委、市生態環境局、中國人民銀行上?？偛?、金融監管總局上海監管局）（二十二）加強要素保障。加強企業技術改造項目用地等要素保障。針對“零增地”技術改造，探索實施承諾備案制度、編制審批目錄清單、建立書面承諾機制和開展項目綜合驗收。支持本市資源循環利用行業穩定發展，實施資源循環利用企業動態名單管理和 1%產業用地保障制度。將生活源可回收物中轉站、集散場等分類收集設施按照城市基礎設施予以用地保障。（責任單位：市規劃資源局、市發展改革委、市經濟信息化委、市生態環境局、市住房城鄉建設管理委、市綠化市容局，各區政府）（二十三）強化創新支撐。發揮本市高校、科研院所優勢，聚焦

244、困擾傳統產業轉型升級的產業基礎、重大技術裝備“卡脖子”難題，積極開展科技攻關。完善“揭榜掛帥”“賽馬”和創新產品迭代等機制，強化制造業中試能力支撐，加快創新成果產業化應用。（責任單位：市科委、市教委、市經濟信息化委、市發展改革委）136（二十四）加大推動力度。建立大規模設備更新和消費品以舊換新工作機制，市發展改革委具體負責統籌協調和部署推進。各有關部門按照職責分工制定具體方案和配套政策，充分做好政策解讀，調動行業協會商會、企業、居民積極性，營造推動大規模設備更新和消費品以舊換新的良好社會氛圍。各部門和各區要加強跟蹤分析，推動各項任務落實落細，重大事項及時按程序請示報告。137關于印發上海市推動

245、工業領域大規模設備更新和創新產品擴大應用的專項行動的通知滬經信技2024355 號各區人民政府，市政府各委、辦、局，各有關單位：現將 上海市推動工業領域大規模設備更新和創新產品擴大應用的專項行動印發給你們，請認真貫徹執行。上海市經濟和信息化委員會上海市發展和改革委員會上海市財政局中國人民銀行上海市分行國家稅務總局上海市稅務局上海市市場監督管理局國家金融監督管理總局上海監管局二二四年五月三十一日138上海市推動工業領域大規模設備更新和創新產品擴大應用的專項行動推動大規模設備更新和創新產品擴大應用是加快推進新型工業化，推動制造業高端化、智能化、綠色化發展的重要抓手，對加快建設現代化產業體系具有重要

246、意義。為貫徹落實推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案（國發20247 號）部署和推動工業領域設備更新實施方案（工信部聯規202453 號）要求，推動重點領域大規模設備更新，保障產業鏈供應鏈安全可控，加速創新產品推廣應用，制定本專項行動。到 2027 年，實現本市工業領域設備更新規模累計達 2000 億元，設備投資規模較 2023 年增長 25%以上，規模以上工業企業數字化研發設計工具普及率、關鍵工序數控化率分別超過 95%、77%，規上工業企業數字化改造全覆蓋，重點行業能效基準水平以下產能基本退出、主要用能設備能效基本達到節能水平，本質安全水平明顯提升，市級創新產品推薦目錄突破 1500

247、 個，先進產能比重持續提高。一、重點領域先進設備更新行動一、重點領域先進設備更新行動（一）創新重點產品進清單。圍繞智能制造裝備、能源裝備、專用裝備、重大裝備等高端裝備領域推出 50 類標志性產品，發布后定期更新。推動安全應急監測預警、消防系統與裝備、安全應急智能化裝備等加快升級改造。在集成電路、航空航天、船舶海工、汽車制造、能源裝備、先進材料等重點領域推動創新產品應用，推進創新替代計劃，提高創新設備投資規模占比 5 個百分點。（責任單位：市經濟信息化委、市發展改革委、市應急局、各區政府）139（二）智能制造設備進工廠。到 2027 年打造 500 個智能制造示范場景。圍繞智能制造全場景建設，實

248、施“高端機床+”，“機器人+”，推動企業基于工業機器人、工業母機、傳感器與控制裝備、智能倉儲物流裝備、智能制造系統集成等智能制造裝備和系統開展智能化改造升級。創新零部件裝機配套，引導材料、元器件、零部件、專用軟件企業與整機企業有機結合，開展產業鏈協同攻關，發揮長三角機器人產業鏈合作案例帶動作用，大力推進優質基礎產品市場應用。（責任單位：市經濟信息化委、市發展改革委、各區政府）（三）檢測設備進生產線。形成一批儀器儀表、智能檢測裝備標志性創新產品，面向重點領域制造過程關鍵環節檢測需求，示范推廣智能檢測裝備優秀應用場景。支持新材料急需關鍵儀器裝備自主化，引導技術能力強的新材料研發、檢測單位應用創新檢

249、測儀器裝備。梳理制定新材料研制急需關鍵儀器裝備目錄。發布 20 項以上創新科研儀器重點產品供給清單，支持高校及科研機構更新置換先進科研儀器設備。（責任單位：市經濟信息化委、市發展改革委、市科委、市教委、市市場監管局、各區政府）（四）醫療設備進醫院。支持創新醫療器械研發，通過創新醫療器械應用示范項目，加快創新醫療器械臨床應用，支持創新醫療器械納入醫保支付范圍。對取得國家醫保耗材編碼、符合本市可另收費耗材目錄管理規定的產品，企業可直接申請掛網采購，實施一門受理，提高審核效率。列入本市創新產品推薦目錄的醫療器械產品可按規定直接入院使用。發布 20 項以上創新醫療設備重點產品供給清單，鼓勵具備條件的醫

250、療機構加快醫學影像、放射治療、遠程診療、手術機140器人等醫療裝備更新改造。（責任單位：市衛生健康委、申康中心、市經濟信息化委、市發展改革委、市科委、市醫保局、各區政府）（五）新材料中試服務進基地。到 2027 年建成 12 個中試基地，實現 50 個以上中試項目落地。鼓勵中試基地提供公共中試服務，公開新材料中試基地的專業場地、專業設備等服務能力信息。將園區中試基地的服務企業數量、成果轉化數量等指標，納入資源利用效率評價體系。鼓勵市級以上企業技術中心和具有 CNAS 認可資質的材料研發、生產、檢驗檢測單位等，帶頭應用關鍵急需儀器裝備。每年支持 10 項左右新材料應用認證項目，支持比例不超過認證

251、委托合同及檢測委托合同金額的 30%，單個產品支持金額最高 100 萬元。（責任單位：市經濟信息化委、市發展改革委、市財政局、市生態環境局、市市場監管局、各區政府）（六）創新芯片進設備。加大關鍵行業關鍵芯片的規?；瘧?，打造創新高端芯片。支持車規芯片、服務器芯片、手機及個人 PC 主控芯片、工控 MCU、FPGA、單北斗芯片和高端模擬芯片等相關芯片的首次應用，自主品牌新能源汽車創新芯片應用比例不斷提高。（責任單位：市經濟信息化委、市發展改革委、市國資委、各區政府）二、技術改造設備煥新行動二、技術改造設備煥新行動（七）推動新一輪高水平技術改造。引導企業加快設備更新、產能提升、產品升級，到 202

252、7 年，本市工業領域設備投資累計達到 4000億元，設備更新約占 50%。對投資 2000 萬元以上符合條件的技改項目優先給予貸款貼息和融資租賃補貼支持，對符合條件的銀行貸款項目，連續三年每年給予貸款利息 50%，累計最高 2000 萬元的支持；141對符合條件的融資租賃項目，給予不超過融資租賃合同設備投資額5%，最高 2000 萬元的補貼；對特別重大項目給予核定項目投資 10%，最高 1 億元的支持。支持金融機構和企業積極爭取國家科技創新和技術改造再貸款、制造業中長期貸款政策，鼓勵和支持金融機構推出“更新貸”“技改貸”“設備擔”等專屬產品。（責任單位：市經濟信息化委、市財政局、市國資委、市委

253、金融辦、國家金融監管總局上海監管局、人民銀行上海市分行、各區政府）（八）加強技改項目要素資源保障。對不新增土地、以設備更新為主的“零增地”技改項目，探索“零增地”技術改造項目承諾備案制；對不影響質量、安全的非關鍵環節，采用容缺后補、甩項后置等方式，推進全流程在線辦理，壓減審批周期。市區重點產業技術改造項目納入環評審批“綠色通道”，采取技術評估提前介入、申請材料容缺受理、公示和審查同步開展等方式，壓縮審批時間。（責任單位：市經濟信息化委、市規劃資源局、市住房城鄉建設委、市生態環境局、市發展改革委、市應急管理局、市審改辦）（九）強化全生命周期服務。建立由審改、發改、經信、規劃、環保、建設、金融等部

254、門組成的技改協調工作機制，強化市區協同，加強準入、審批、建設、驗收等統籌。建立設備更新和技術改造項目庫，將清單庫、資源庫、政策庫所涉及信息疊加，建立清單化滾動推進機制，對接低息貸款、產業補貼、加速折舊、進口設備免稅等政策，研究“一企一策”支持方案，加快設備更新進度。（責任單位：市經濟信息化委、市審改辦、市規劃資源局、市住房城鄉建設管理委、市生142態環境局、市發展改革委、市應急管理局、市稅務局、各區政府、重點產業園區管委會）三、數字經濟賦智賦能行動三、數字經濟賦智賦能行動（十）基礎軟件和工業軟件研發與推廣。聚焦重點行業，對基礎軟件和工業軟件等重大研發項目，放寬新增投資額度及支持比例，支持比例最

255、高為項目新增投資的 30%，支持金額原則上不高于 1 億元。鼓勵以用促研，對采購使用本市重點軟件產品的用戶單位，按照軟件銷售金額予以一定補貼。（責任單位：市經濟信息化委、市發展改革委、市財政局、各區政府）（十一）元宇宙應用場景建設。聚焦人工智能大模型、空間計算、云端渲染、數字人、圖形圖像引擎等領域，推動一批創新產品研發應用。圍繞工業、文商旅、教育、醫療健康、協同辦公等重點行業應用需求，形成一批城市信息模型、建筑信息建模、數字孿生、數字沙盤仿真、空間計算、擴展現實等行業級解決方案。加快工業互聯網、物聯網、5G、千兆光網等新型網絡基礎設施規?；渴?。開展元宇宙應用場景“揭榜掛帥”，力爭到2027

256、年年均向社會開放20個應用場景。（責任單位：市經濟信息化委、市發展改革委、市數據局、各區政府）（十二）智能工廠領航計劃。加快高水平智能工廠建設，到 2027年培育不少于 20 家標桿性智能工廠、300 家示范性智能工廠，加快推動全市規上企業開展智能化改造。開展智能工廠評估診斷，結合六大重點產業智能化轉型升級不同特點，一業一策、分級分類、有序推進智能工廠建設，以智能工廠建設有效帶動設備更新和創新產品擴大應用。依托智能工廠領航計劃及智能工廠標桿建設專項，對智能工廠143能級和產值規模提升明顯的項目進行階梯獎勵，推動智能制造裝備和系統集成批量化、規?；?。（責任單位：市經濟信息化委、市國資委、各區

257、政府）四、綠色低碳轉型行動四、綠色低碳轉型行動（十三）打造綠色標桿。引導企業圍繞設備數字化、生產網絡化、能源低碳化和生產潔凈化實施工藝升級和設備提標改造，到 2027 年累計培育 500 家綠色工廠。支持產業園區運用技術數字技術推動設施共建共享、能源智慧管控、資源循環利用，加快分布式光伏、多元儲能、高效熱泵、余熱余壓、綠色微電網等能源智慧管控系統建設，力爭到 2027 年累計培育 30 家綠色園區。持續推動企業能源管理中心建設，對符合條件的項目給予核定項目投資 20%，最高 1000 萬元的支持。（責任單位：市經濟信息化委、市發展改革委、市生態環境局、各區政府）（十四）推動能源和用能設備綠色低

258、碳更新改造。加快綠色低碳新技術、新工藝、新設備、新材料推廣應用。開展工業企業“百一”行動，通過推廣節能高效產品、淘汰落后設備、優化節能管理等綜合措施，實現年節能量 1%。推動更新改造 300 萬千瓦電機及其系統，加快推動本市石化化工、鋼鐵行業流程優化和提質改造。到 2027 年累計節能量 50 萬噸標煤，新增光伏裝機 50 萬千瓦，儲能應用規模 20萬千瓦。推動 2 萬個存量自用非智能充電樁升級替代。新建數據中心能源利用效率(PUE)不高于 1.25，將小散老舊數據中心納入產業限制和淘汰目錄，力爭改造后能源利用效率(PUE)不高于 1.4。推動 IT 設備及配套系統 10 萬千瓦容量的更新，能

259、效提升 20%以上。實施老舊144住宅電梯安全評估和分類更新改造。（責任單位：市經濟信息化委、市發展改革委、市數據局、市住房城鄉建設管理委、市房屋管理局、市市場監管局、各區政府）（十五）有序推進再制造和梯次利用。發展汽車零部件、航空發動機、船舶機械、精密儀器等產品領域高端智能再制造，推廣應用無損檢測、增材制造、柔性加工等技術工藝，探索在風電光伏等新興領域開展高端再制造業務。加快風電光伏、動力電池等產品設備殘余壽命評估技術研發，有序推進產品設備及關鍵部件梯次利用。培育壯大再生資源綜合利用企業，實現廢舊動力電池綜合利用能力達到 5 萬噸/年以上。發展設備二手市場，建立鑒定、評估、分級等標準，推動二

260、手設備交易平臺規范建設和運營。（責任單位：市經濟信息化委、市發展改革委、市市場監管局、各區政府）五、創新產品擴大應用行動五、創新產品擴大應用行動（十六）加大“三首”支持力度。加快推動自主安全可控的創新成果落地應用和市場推廣。對符合條件的，給予不超過創新產品合同金額 30%，最高 2000 萬元的支持。每年支持不少于 30 項首臺套裝備、15 個首版次軟件產品、10 項首批次新材料。（責任單位：市經濟信息化委、市發展改革委、市國資委、市財政局、各區政府）（十七）創新產品推薦目錄推廣應用。到 2027 年，市級創新產品推薦目錄突破 1500 個，加強創新產品在重大工程、國有投資項目建設單位的推廣應

261、用，優先采購創新產品推薦目錄內的創新產品。用好編審委員會工作機制，發揮各行業主管單位在推進創新產品應用中的作用，鼓勵國企加大創新產品采購比例。發布可視化創新產品標志，145打造成為上海制造名片。購買列入上海市創新產品推薦目錄的首次投放市場的產品，對符合條件的銀行貸款項目，連續三年每年給予貸款利息 50%，最高 500 萬元的支持。鼓勵支持創新產品開展融資租賃業務，對符合條件的融資租賃項目，給予不超過設備投資額 30%，最高500 萬元的支持。對創新性特別強的產品給予不超過市場合同金額30%，最高 2000 萬元的支持。（責任單位：市經濟信息化委、市發展改革委、市科委、市國資委、市財政局、各區政

262、府）（十八）強化創新產品核心競爭力。聚焦產業基礎、重大裝備關鍵技術，完善“揭榜掛帥”、“賽馬”和重點研發任務等政策，鼓勵支持企業積極開展科技攻關。在人工智能、5G-A、工業互聯網、商業航天、低空經濟、深海探采等領域滾動發布應用場景創新任務，對標桿性示范項目按照規定給予不超過 20%，最高 800 萬元獎勵。（責任單位：市經濟信息化委、市發展改革委、市財政局、各區政府）六、質量和標準提升行動六、質量和標準提升行動（十九）增強產品質量可靠性。實施制造業卓越質量工程，支持開展質量管理能力評價，提高企業質量發展能力和核心競爭力。加強檢驗檢測新技術應用研究，支持試驗檢測設備升級換代，推動重點產業檢驗檢測

263、能力升級。通過提高核心基礎零部件、元器件可靠性，促進重點行業創新產品可靠性提升，增強產業鏈供應鏈韌性。到 2027年，新增 2 家國家級試驗檢測類產業技術基礎公共服務平臺，力爭形成 2 個以上可靠性提升典型示范。開展產品質量可靠性創新實踐，建設產品質量可靠性創新公共服務平臺，選樹產品質量可靠性創新最佳實踐。（責任單位：市經濟信息化委、市市場監管局、各區政府）146（二十）強化重點領域標準提升。推進行業標準高端化，加強制造、醫療、檢測等領域專用設備關鍵標準研制，建立健全中試標準體系，推動創新高端裝備規?；瘧?。推進行業標準數字化，研制基礎軟件、工業軟件等軟件標準以及人工智能、元宇宙、工業互聯網、

264、智能網聯等新興數字領域標準，推動數字經濟與實體經濟融合發展。推進行業標準綠色化，完善綠色產品、工廠、工業園區、供應鏈、數據中心等綠色制造體系標準，持續更新節能、節水、廢棄物綜合利用、可再生能源、儲能等標準，構建集基礎通用、碳減排、碳清除和市場化機制的低碳標準體系。到 2027 年，新增培育“上海標準”10 項。（責任單位：市市場監管局、市經濟信息化委、各區政府）（二十一）推動標準國際化躍升。建立完善國際標準一致性跟蹤轉化機制，不斷提高國際標準轉化率。健全標準國際化工作機制，積極參與國際標準制修訂，支持重點行業標準走出去。支持國內機構和企業。加強質量標準、檢驗檢測、認證認可等國內國際銜接。到 2

265、027年，牽頭制定修訂新的國際標準 50 項。（責任單位：市市場監管局、市經濟信息化委、各區政府）147關于印發上海市建筑和市政基礎設施領域推動大規模設備更新專項行動方案（2024-2027）滬建綜計聯2024380 號各有關單位：根據上海市人民政府關于印發 上海市推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動計劃(2024-2027)的通知，我們研究制定了上海市建筑和市政基礎設施領域推動大規模設備更新專項行動方案(2024-2027)，現印發給你們，請認真貫徹執行。市住房城鄉建設管理委市水務局市綠化市容局二二四年七月二十六日148上海市建筑和市政基礎設施領域推動大規模設備更新上海市建筑和市政基礎設施

266、領域推動大規模設備更新專項行動方案（專項行動方案（2024-2027）為貫徹落實 住房城鄉建設部關于印發推進建筑和市政基礎設施設備更新工作實施方案的通知（建城規20242 號）和上海市人民政府關于印發 上海市推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動計劃（2024-2027 年）的通知（滬府發20245 號）文件精神，根據財政部和住房城鄉建設部關于開展城市更新示范工作的通知（財建辦202424 號）要求，做好本市建筑和市政基礎設施領域大規模設備更新工作，制定本專項行動方案。一、工作目標一、工作目標堅持市場為主、政府引導，鼓勵先進、淘汰落后，標準引領、有序提升的原則，分類有序推進本市建筑和市政基礎設

267、施設備更新，有效提升設施設備的安全化、智能化、綠色化水平，至 2027 年，結合城市更新重點工作，按計劃完成技術落后、不滿足有關標準規范、節能環保不達標的設備更新改造，力爭本領域設施設備更新走在全國前列，推動城市基礎設施更新改造，助力本市建筑和市政基礎設施領域高質量發展。二、重點任務二、重點任務（一）老舊住宅電梯更新。將老舊住宅電梯安全評估納入城市體檢的指標體系，依據電梯制造與安裝安全規范（GB/T7588）和老舊住宅電梯安全評估規范（DB31/T885）等相關安全技術標準，對投入使用滿 15 年的老舊住宅電梯，滾動實施全覆蓋安全評估，建立“問題電梯”臺賬清單。進一步完善支持政策，推動電梯所有

268、權人依149法使用維修資金或專項籌集維修資金實施更新。（責任單位：市住房城鄉建）（二）既有住宅加裝電梯。結合城市更新、舊住房更新改造等工作，堅持“業主自愿、政府扶持，社區協商、兼顧各方，依法合規、保障安全”的原則，綜合考慮居民意愿、住宅結構條件、使用功能、安全經濟等因素，積極穩妥有序推進既有住宅加裝電梯等適老化改造，持續提升生活環境品質。支持老舊小區居民提取住房公積金用于加裝電梯。（責任單位：市住房城鄉建設管理委、市房屋管理局、市市場監管局，各區政府）（三）建筑節能改造建設。結合既有公共建筑、公共空間進行節能降碳改造的要求，持續改善建筑功能。依據重點用能產品設備能效先進水平、節能水平和準入水平

269、（2024 年版）、建筑節能與可再生能源利用通用規范（GB55015）等要求，排摸超出使用壽命、能效低、存在安全隱患且無維修價值的熱泵機組、散熱器、冷水機組、外窗（幕墻）、外墻（屋頂）保溫、照明設備等。重點推廣應用高效空調、可再生能源系統、外墻保溫材料、節能門窗等設施設備，累計落實既有建筑節能改造 3200 萬平方米，其中平均節能率 15%及以上的建筑面積達到 200 萬平方米。（責任單位：市住房城鄉建設管理委，各區政府）（四）建筑施工設備更新。推動國二排放標準非道路移動機械淘汰更新工作，提升非道路移動機械清潔化水平。鼓勵優化、改進施工工序，更新老化磨損嚴重、技術落后的建筑施工工程機械設備，積

270、極采用技術更先進、安全性更高的建筑施工工程機械設備。（責任單位：150市生態環境局、市住房城鄉建設管理委、市市場監管局、市國資委，各區政府）（五）供水設施設備更新。依據城市給水工程項目規范（GB55026）、二次供水設施衛生規范（GB17051）等要求，全面排摸存在影響水質達標、老舊破損、國家命令淘汰、能耗高、運行效率低等問題的自來水廠內及居民小區二次加壓調蓄供水設施設備。自來水廠內部設備包括水泵、電氣設備、加藥設備、檢測自控設備及各類專用機械設備等；居民小區二次加壓調蓄供水設施設備包括給水管道、水池（箱）、水泵及附屬設施設備、自控設備、安全防范設備等。完成全市剩余 6 座自來水廠深度處理改造

271、，滾動推進 700 公里老舊供水管網改造，推進 300 個小區二次供水設施和 40-60 個重點節水項目改造。（責任單位：市水務局、市房屋管理局，各區政府）（六）排水設施設備更新。依據城鄉排水工程項目規范（GB55027）、城鎮污水處理廠污染物排放標準（GB18918）等要求，貫徹落實中共中央國務院關于深入打好污染防治攻堅戰的意見國務院辦公廳關于加強城市內澇治理的實施意見上海市水系統治理“十四五”規劃（滬府辦發20219 號）上海市雨污混接普查和整治工作方案（上海市總河長令 2023 年第 1 號）等文件精神，完成全市約 400 公里排水管網修復改造，推進全市約 854 個住宅小區雨污混接改造

272、，開展中心城區防汛泵站機電設備更新，全面提升本市排水系統運行效能，不斷提升城市水環境質量，著力維護城市安全運行。（責任單位：市水務局、市房屋管理局，各區政府）151（七）環衛設施設備更新。依據高耗能落后機電設備（產品）淘汰目錄、生活垃圾轉運站運行維護技術標準（CJJ/T109）生活垃圾焚燒污染控制標準（GB18485）等要求，全面排摸高耗能、技術落后、故障頻繁、存在安全隱患的設備，包括環衛車輛、中轉壓縮設備、建筑垃圾資源化利用（分選、破碎、再生產品生產）設備等。持續優化生活垃圾全程分類體系，推動 8000 余個生活垃圾投放點專項更新，480 座環衛壓縮站和 10 余座生活垃圾轉運站升級改造，更

273、新 2000 輛以上新能源環衛車輛。（責任單位：市綠化市容局，各區政府）（八）城市燃氣老化管道更新。依據相關標準規范，對燃氣管道開展風險等級評估并制定整體改造計劃。對嚴重銹蝕、穿越密閉空間、安全間距不符合要求的管道要即查即改，對中低風險管道要加強監測，對納入改造計劃但尚未實施的管道要制定專項方案，采取有效措施，確保運行安全。力爭至 2027 年累計完成街坊和道路老舊燃氣管道改造 2500 公里，力爭每年完成 10 萬戶燃氣立管更新改造。（責任單位：市住房城鄉建設管理委、市市場監管局、市房屋管理局，各區政府）（九）液化石油氣充裝站標準化更新建設。依據燃氣工程項目規范（GB55009）、液化石油氣

274、供應工程設計規范（GB51142）等要求，排摸、更新改造檢驗不合格、超出使用壽命、主要部件受損嚴重、老化腐蝕嚴重、存在安全隱患且無維修價值的設備，包括儲罐、裝卸臂、壓縮機、灌裝系統、LPG 泵、消防泵及管道閥門、消防及自控設備等；排摸、更新不符合現行液化石油氣鋼瓶（GB5842）要求的鋼瓶。在更新改造基礎上實施智能化提升建設，提高液化石油152氣領域自動化、信息化、智能化運營水平。（責任單位：市住房城鄉建設管理委、市市場監管局，各區政府）（十）城市生命線工程建設。推動城市地下管網和綜合管廊加裝和更新物聯智能感知設備，以預防燃氣爆炸等影響范圍大的公共安全事故為目標，完善管線數據更新和匯交機制，統

275、籌推進管線數據共建共享共用，研發生命線工程綜合風險預警模型，動態監測城市生命線運行狀況，實現城市生命線風險的及時感知，提升城市地下管網整體水平。有序實施道路交通信號燈、路燈、綜合桿箱等市政基礎設施的設備更新改造。（責任單位：市住房城鄉建設管理委、市發展改革委、市規劃資源局、市交通委、市公安局、市經濟信息化委、市通信管理局、市綠化市容局、市水務局、市房屋管理局，各區政府）三、配套政策三、配套政策（一）強化標準支撐。堅持標準引領，對標國內國際先進水平，研究制定（修訂）供水、供氣、污水與垃圾處理等配套地方標準、企業標準和團體標準。嚴格落實能耗、排放、安全等強制性標準和設備淘汰目錄要求，依法依規加快更

276、新淘汰建筑和市政基礎設施領域老舊高耗能等不達標設備。（責任單位：市市場監管局、市水務局、市住房城鄉建設管理委、市綠化市容局、市經濟信息化委、市生態環境局）（二）強化財稅支持。積極爭取中央預算內投資、超長期特別國債、城市更新示范城市定額補助等中央各類專項資金支持，統籌用好市級建設財力、節能減排專項資金等各類財政資金，鼓勵各區加大區級相關資金配套支持力度。落實好公共基礎設施、固定資產加速折舊、資源綜合利用等稅收優惠政策。嚴肅財經紀律，強化財政資金全過程、153全鏈條、全方位監管，提高財政資金使用的有效性和精準性。（責任單位：市財政局、市稅務局、市發展改革委、各區政府）（三）強化金融支持。充分運用再

277、貸款政策工具，積極引導金融機構加強對房屋和市政基礎設施設備更新和技術改造的支持。積極爭取中央財政對支持建筑和市政基礎設施設備更新符合再貸款報銷條件的銀行貸款給予的貼息支持。（責任單位：中國人民銀行上?？偛?、市財政局、市委金融辦、國家金融監督管理總局上海監管局）四、保障措施四、保障措施（一）加強組織領導。要充分把握大規模設備更新的有利契機，加快房屋和市政基礎設施領域補齊短板、升級換代、提質增效，提升建筑和市政基礎設施設備整體水平。市住房城鄉建設管理委會同市級相關部門統籌協調推進本領域設備更新工作。各區政府要高度重視，強化區相關部門聯動協作，形成工作合力。（二）加強項目計劃。市住房城鄉建設管理委會

278、同市級相關部門進一步加強項目排摸，梳理確定更新改造項目清單，積極推進項目前期研究；市級相關部門分別制訂各自行業內設備更新的分年度計劃，并有序推進。（三）加強跟蹤評估。市住房城鄉建設管理委會同市級相關部門做好信息統計報送工作。各區政府要對更新改造項目實施清單管理，組織開展年度進展跟蹤和評估，發現問題及時糾正，總結推廣典型經驗做法。154關于印發上海市交通領域大規模設施設備更新專項工作方案（2024-2027 年）的通知滬交科2024501 號各有關單位：為貫徹國務院推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案要求，根據交通運輸部和市政府行動方案要求，進一步提升交通裝備新能源化、安全化、智能化水平，

279、現將上海市交通領域大規模設施設備更新專項工作方案(2024-2027 年)印發給你們，請認真貫徹執行。特此通知。市交通委市發展改革委市生態環境局民航華東地區管理局市郵政局二二四年七月二十五日155上海市交通領域大規模設施設備更新專項工作方案（2024-2027 年）為貫徹落實國務院 推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案(國發20247 號)精神，根據交通運輸大規模設備更新行動方案(交規劃發202462 號)、上海市推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動計劃(2024-2027 年)(滬府發20245 號)要求，科學、有序、持續推動交通領域設備更新，提升交通工具的能效和環保水平、安全性能和

280、運營效率，推動交通設施設備向綠色化、數字化、智能化轉型升級，結合本市交通發展實際情況，特制訂本行動方案。計劃到 2027 年底前，本市公交車、出租汽車全面實現新能源化，年均更新車輛超過總量的 9%，累計更新公交車 6200 輛、出租汽車1.1 萬輛；基本淘汰機場港口內使用的國排放標準及以下的非道路移動設備和國 IV 排放標準及以下的非道路移動車輛，累計更新或新增非道 1600 臺；全面淘汰國排放標準柴油營運貨車，基本淘汰國 IV排放標準柴油營運貨車，累計更新或新增貨車 5 萬輛；累計更新或新增飛機 200 架左右、船舶 120 艘以上；累計實施交通基礎設施養護整治工程 80 項左右。一、加快客

281、運車輛更新升級一、加快客運車輛更新升級持續推進城市公交車新能源化替代工作，打造舒適、環保、安全的公交出行環境。及時報廢到齡的老舊公交車，大力發展純電動等新型能源公交車，因地制宜試點燃料電池公交車，新增和更新車輛全面新能源化，年均更新新能源公交車 1550 輛左右。提升公交車電池維156修保養水平，強化電池性能要求，及時更換性能衰減超過 20%的公交動力電池，鼓勵提前替換容量衰減明顯、安全性能不穩定的老舊電池，年均更新公交車電池 500 套。加快出租汽車電動化替代的步伐，推動出租汽車行業的綠色轉型，新增或更新的巡游出租汽車原則上全部使用新能源車型，年均更新出租汽車 2800 輛左右。在具備條件的

282、部分區域，積極試點智能網聯出租汽車，探索自動駕駛技術在出租汽車領域的應用，提升出租汽車的安全性和舒適性，提供更加便捷、智能的出行體驗。加快在用老舊客車淘汰，從 2024 年 7 月起實施國標準柴油客車外環限行，用好鼓勵柴油客車提前淘汰補貼政策，促進國、國 IV標準柴油客車的提前淘汰更新，年均更新客車 700 輛左右。加大城市客運車輛新能源化替代力度，加快推動新能源市內包車發展，積極鼓勵新能源長途客運車輛試點及氫燃料電池車輛開展示范應用。二、推動柴油貨運車輛以舊換新二、推動柴油貨運車輛以舊換新加強柴油貨車污染治理，進一步推動城市空氣質量改善。嚴格實施國標準柴油貨車全市限行措施，加強執法，推進國標

283、準柴油營運貨車全面淘汰。研究啟動國 IV 標準柴油貨車限行管控，2024 年、2025 年、2026 年分別啟動外環限行、郊環限行、全市限行。出臺鼓勵國 IV 標準柴油車提前報廢財政補貼政策，大力推進國 IV 標準柴油貨車淘汰更新。加大更新新能源貨車的財政引導，通過給予更新補貼鼓勵更換新能源汽車，引導更新的城市配送車輛、中型貨車有適配車型的，全部采用新能源貨車，新增城市配送車輛全部采用新能源車。鼓勵重型貨車開展新能源化試點，加快推進重貨充換電站布局建設。157積極推廣氫燃料電池車輛在貨運領域的應用，推動氫燃料電池車輛的研發和應用，加快完善加氫站等基礎設施，為氫燃料電池車輛的推廣提供有力保障。積

284、極推進洋山智能重卡試點，逐步擴大使用規模。加快推進老舊柴油貨車報廢更新，年均更新或新增貨車 1.3 萬輛左右。三、發展綠色船舶裝備三、發展綠色船舶裝備推動內河純電動船舶以及混合動力船舶、清潔燃料動力船舶的建造和使用。推動蘇州河、黃浦江流域電動船舶應用，新增游船、渡輪原則上采用清潔能源動力，鼓勵新增內河公務船采用油電混合或純電動力，促進內河及江海直達貨運船舶采用電力驅動。繼續實施新能源船舶補貼政策，鼓勵給予電動船舶優先靠泊、靠泊費用優惠減免等激勵措施，積極推動純電動、智能船舶替代試點。推進港作船舶低碳轉型，提高港作船舶靠泊期間岸電使用率，積極推動新能源港作船舶試點。配合國家推動純電動船舶電池箱、

285、接口等相關標準制定，支持發展新能源燃料船舶融資租賃企業及船用動力電池箱租賃。在遠洋船舶領域，積極尋求綠色發展的途徑，通過推動遠洋船舶使用甲醇、生物質燃料等新型船用燃料，促進新增船舶節能降碳轉型，減少船舶運營對環境的影響。不斷完善優化與新型船舶配套的基礎設施和標準規范，努力打造船用新燃料加注中心，為遠洋船舶的綠色航行提供保障。支持船舶使用碳捕捉技術實施二氧化碳回收試點，通過科技手段降低船舶運營過程中的碳排放。加強與國際先進水平的對標學習，借鑒國內外綠色水運的成功經驗，結合本市實際情況，完善和優化綠色水運船舶裝備節能技改政策措施。158加快高能耗高排放老舊運輸船舶報廢更新。積極爭取財政支持，鼓勵內

286、河客船 10 年、貨船 15 年以及沿?？痛?15 年、貨船 20 年船齡以上老舊船舶加快報廢更新，年均更新或新增船舶 30 艘左右。四、推動航空設備更新換代四、推動航空設備更新換代鼓勵航空公司引入新一代節能、環保的飛機，降低航空活動的碳排放，提升航空運輸的能效比。逐步替代老舊、高能耗的飛機。完善飛機遠機位 APU(輔助動力裝置)、橋載電源、空調設備布局，通過智能化管理系統等手段，實現設備實時監控和優化調度，提高設備使用效率，減少飛機在地面運行時的能源消耗和排放。積極推進可持續航空燃料(SAF)在航空領域的試點。加快老舊飛機的替換速度，年均更新或新增飛機 50 架左右(含國產飛機)。五、鼓勵非

287、道機械報廢更新五、鼓勵非道機械報廢更新制定出臺鼓勵非道路移動機械報廢更新補貼政策，逐步擴大高污染非道禁止使用范圍，2024 年起將國排放標準非道納入禁止使用范圍，引導機場、港口內使用的國排放標準及以下的非道路移動設備和國 IV 排放標準及以下的非道路移動車輛提前淘汰，年均更新或新增非道 400 臺左右。加快非道及場內車輛新能源替代，新增和更新的非道有適配車型的，均采用新能源或清潔能源產品。加強新能源配套基礎設施布局，完善機場港口內充(換)電設施，支持推廣光伏試點與場內加氫站布局。積極開展非道排放監督抽測，支持符合條件的機場、港口非道開展發動機改裝。全面開展柴油、汽油和新能源機械申報登記，加強生

288、態環境和交通部門之間信息互享共通。159加快老舊養護設備淘汰更新，積極引入節能環保、高效智能的新型設備，降低設備能耗和排放，提高作業效率。推動搬運車、架橋機等設備向智能化轉型，鼓勵搬運車、智能道路巡檢車、清掃車和作業車新能源化試點，集成先進的定位和調平系統，提高作業精準度和效率。六、提升地鐵設備性能六、提升地鐵設備性能定期對線路軌道進行檢修，對達到更換周期的軌道設備實施大修更新改造，增強可靠性、穩定性、安全性并降低運行振動，預計年均更新軌道長度 70 公里左右。對到達設計使用壽命且無法繼續服役的電客列車視情采取延壽或更新。升級列車控制系統，提高列車的運行效率和乘坐舒適度，年均更新 12 節左右

289、。結合無障礙建設及適老化要求，對部分老舊電梯實施大修更新改造，并在有條件的部分車站出入口加裝自動扶梯和無障礙電梯，提高車站的通行效率和無障礙服務水平，年均新增 15 臺左右。推進地鐵車站站臺門更新及技術升級，提高站臺門的可靠性與穩定性，解決部分車站站臺門與信號系統無法聯動、故障頻發等問題，確保運營安全，年均更新 300 樘左右。加強內部環境質量監管，推動節能照明和智能空調系統改造，確保車站內空氣流通與適宜照度，為市民提供舒適的候車環境。七、引導道路設施升級換代七、引導道路設施升級換代強化城市快速路設施管理。積極推動城市快速路的攝像機、情報板、車檢器等附屬設施技術升級，提升監控和檢測能力。集中更

290、新聲屏障設施，減少道路交通噪聲污染。加強隧道設施的改善，做好瀝青160路面、裝飾板、防撞側石漆面、防火板的維護，嚴格防滲堵漏，確保隧道安全、美觀。通過消防設備、排水泵站、照明系統、交通監控系統等改造升級，提升交通管理安全與智能化水平，增強應急處理能力。加強公路設施養護提升。對路面破損進行集中整治，通過修復和預養護工程，提升公路路面通行狀況。積極修復完善橋梁結構病害和通航隱患，確保橋梁通行安全。結合養護專項、養護工程、改擴建等工程，推動公路老舊設施集中報廢更新，優化設施服務品質。對整治計劃外道路設施，通過提高養護頻率和質量檢測要求，確保性能穩定，運行狀態良好。積極開展交通擁堵點治理專項工程，優化

291、交通組織，改善通行條件，減緩交通擁堵。加強高速公路設施養護維修。持續推進高速公路三類橋梁和重點構件養護維修工作，實施泰和路高架橋修復養護工程等重點工程。統籌協調相鄰路段養護維修施工周期和交組方案，利用交通組織的關鍵窗口期，從全生命周期、科學決策角度針對結構病害開展集中更換或修復，提升結構耐久性和安全性。結合重點養護工程推進結構健康監測系統、BIM 模型等基礎設施數字化建設，踐行城市更新和韌性城市理念。八、促進郵政快遞裝備更新換代八、促進郵政快遞裝備更新換代支持老舊安檢設備更新，推動郵政快遞企業淘汰更新老舊微劑量X 射線安全檢查設備，配置使用郵件快件智能 X 射線安全檢查設備。指導郵政快遞企業因

292、地制宜制定智能安全檢查設備更新計劃。深入推進郵政業智能安檢系統研發，不斷提升智能安檢設備工藝技術。鼓勵161郵政快遞企業加強安檢信息化建設，強化互聯網、大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等現代信息技術在安檢領域的應用，推動安檢工作向信息化、智能化管理邁進。支持老舊分揀設備更新，鼓勵郵政快遞企業在主要郵件快件處理場所，淘汰老舊分揀設備，配置使用全自動智能分揀成套設備。指導企業根據實際需求制定分揀設備更新計劃，落實處理場所用地等基礎條件。加強綠色低碳和智能化創新技術研發應用，推進智能分揀成套設備迭代，提升分揀效率，推進設備智能化低碳化升級。此外，優化流水線、龍門架等基礎設施，確保郵件傳輸的順暢。升級

293、網絡信息化設備，提升數據處理能力。年均更新或新增安檢設備 40 臺、分揀設備 1500 套左右。九、推動交通基礎設施數字化轉型九、推動交通基礎設施數字化轉型加快公路水路交通基礎設施的數字化改造，建設數字化感知網絡、智能化管控系統和網絡化服務體系，改變傳統基建模式，更加注重集約節約利用，以較少資源消耗撬動交通基礎設施承載能力大幅提升。實施關鍵節點的設施智慧化改造，在易擁堵的公路節點開展智能設施、調度系統建設及配套設施升級，推廣站前預交易等應用，推廣船閘集中控制和排擋優化，推動船舶過閘一體化調度，推廣錨地智能聯合調度。實施干線通道主動管控設施智慧化提升，推廣公路出入口、車道等動態管理和交通誘導，實

294、現通道內線路間、上下游路段間動態交通組織協同管控和分流誘導。推動公路服務區設施智慧化改造，推廣水上智慧服務區。完善基礎設施安全監測，圍繞重點路段、隧道、橋梁、航道等重要基礎設施，完善多源立體監測網絡，開展重要基礎設施數162字孿生、公路養護科學決策、航道演變分析預測等數字技術應用。推動交通運行監測預警、重點車輛主動預警、數字治超、非現場執法檢測設施改造和功能升級，在淺險航段等開展航道擁堵、船舶碰撞等事件預警。推動車路云一體化，改造 ETC 門架系統 RSU 等設備，實現與車輛信息交互協同。十、保障措施十、保障措施(一)加強統籌協調。市交通委會同市相關部門組建專項工作組，統籌協調推進。建立工作推

295、進機制和定期調度機制，及時解決工作推進中遇到的困難和問題，確保各項工作按照既定目標有序推進。(二)強化政策支持。用好國家資金扶持政策，加大市級資金支持力度，推動老舊設備更新和設施升級。積極爭取國家專項扶持資金支持，加強與交通運輸部溝通，符合條件的項目優先申報國家補貼。積極研究制定本市配套政策，用好現有扶持政策，加大對企業報廢更新的扶持力度。探索建立交通設施設備報廢更新、升級改造、運維養護長效政策保障機制，確保交通設施設備有序、安全、平穩運行。(三)營造良好氛圍。配合國家完善標準體系，針對性制定技術標準和質量規范，提高設備質量和性能水平。強化宣傳引導，通過新聞媒體、網絡平臺等渠道，組織開展形式多

296、樣的宣傳活動，廣泛宣傳設備更新升級的意義舉措和政策要求，提高行業內企業和人員的認識和理解。163關于印發上海市教育領域推動大規模設備更新專項行動計劃的通知滬教委發202476 號各有關單位：為貫徹落實黨中央、國務院關于推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動的決策部署和本市相關工作要求，根據國家發展改革委、教育部印發的 教育領域重大設備更新實施方案 以及上海市 人民政府印發的上海市推動大規模設備更新和消費品以舊換新行 動計劃(2024-2027 年)，市教委積極推動本市教育領域大規模設備 更新，研究形成 上海市教育領域推動大規模設備更新專項行動計 劃?，F印發給你們，請認真按照執行。上海市教育委員

297、會二二四年七月十八日164上海市教育領域推動大規模設備更新 專項行動計劃為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，推動教育領域大規模設備更新，根據國務院關于推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案(國發20247 號)，國家發展改革委、教育部關于印發的通知(發改社會2024718 號)以及上海市政府 關于上海市推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動計劃(2024-2027 年)(滬府發20245 號)有關要求，結合本市教育領域實際，制定本行動計劃。一、支持領域和內容一、支持領域和內容(一)教學設備配置、更新1.推動高校重點學科、特色領域教學設備配置，加快置換先進教學設備重點聚焦集成電路、人工智能、量

298、子科技、生命健康、航空航天、材料、能源等戰略急需和新興領域，以及新工科、新醫科、新農科、新文科建設，更新不適應教學需求、性能無法達到教學相關配置標準或影響使用安全、已達到最低使用年限的設備。通過“雙一流”建設經費等支持高校重點學科、特色領域教學設備更新改造。支持市屬公辦高?；A教學實驗室儀器設備更新改造，壓實市屬公辦高校主體責任，鼓勵和引導市屬公辦高校多渠道籌措資金，持續改善基礎教學實驗室基本條件。2.落實職業院校專業實訓教學設備建設標準重點聚焦新一代信息技術產業、高檔數控機床和機器人、高端儀165器、航空航天裝備、船舶與海洋工程裝備、先進軌道交通裝備、能源電子、節能與新能源汽車、電力裝備、農

299、機裝備、新材料、生物醫藥及高性能醫療器械等重點行業和領域，加強職業院校實訓教學的建設與管理，落實設備建設標準，更新不適應實訓教學需求、未達到相關實訓教學條件標準、影響實訓教學安全的設備。建立職業院校實訓中心設備管理團隊，保障建設標準實施。3.推動中學加強教學儀器設備配置、更新按照上海市普通中小學校教育裝備配備指南(高中分冊)(初中分冊)，規范和引領中學教育裝備的科學配備，切實保障和支持學校的教育教學活動。引導區、校應用“上海市普通中小學校教學儀器配備標準”信息系統，熟悉實驗教學儀器設備配置的基本要求。根據新課程實施、實驗教學以及評價要求，及時更新中學相關學科教學儀器設備的配備內容。(二)科研設

300、備更新1.聚焦技術“卡脖子”問題和原創性、顛覆性科技創新，加強科研平臺建設引導高校把握科技發展演進態勢，凝練優化科技攻關方向，變革科研組織范式，強化有組織的科研，推動科技攻關建制化、體系化，加強科研平臺建設，助力打好關鍵核心技術攻堅戰，著力突破一批行業企業共性技術瓶頸。2.推動高校概念驗證中心建設，提升高?？萍汲晒D化能力支持高校與產業界開展深入合作，分領域建設專業化的概念驗證中心，并推動在全市范圍內的資源共享。相關高?？梢劳懈拍铗炞C中166心開展原理驗證、產品與場景體系驗證、原型制備與技術可行性驗證、商業前景驗證等活動，推動師生創新概念和實驗室早期科技成果向市場化、產業化應用早期階段邁進，加

301、速創新鏈與產業鏈融合。(三)信息化設備更新1.提高教學和實訓場所裝備數字化、智能化水平支持各高校、職業院校、中學推動教育數字化、智能化轉型建設，包括校園網絡升級改造、信息系統整合和升級改造、網絡安全能力提升等，為擴大優質教育資源覆蓋面、提升教育治理水平和教育現代化提供支撐。持續、深入推進各高校、職業院校、中學保質保量進行計算機終端的更新換代。推進建設智慧校園、智慧教室、智慧實驗室、智慧圖書館等。2.推進教育領域人工智能相關硬件建設支持高校強化人工智能研究，積極探索 AI 賦能改造傳統學科，推動算力平臺、機器人等領域建設發展。二、有關工作要求二、有關工作要求(一)加強項目儲備根據國家和本市有關工

302、作部署，市發展改革委、市教委會同相關部門統籌做好優質項目儲備工作，指導符合國家和本市相關條件的優質項目積極爭取國家超長期特別國債資金支持，適時組織申報并實施一批既利當前、又利長遠的高質量項目。(二)強化多元支持統籌整合并不斷優化本市教育領域設備更新有關政策，各單位設備更新相關項目，原則上通過原有資金渠道進行安排。鼓勵普通高校、167職業院校和中學拓寬資金籌措渠道，增強“造血”能力。引導學校統籌考慮設備購置經費和后期運行經費，科學評估配套資金能力，保障項目建設能夠落實資金來源，嚴防債務風險，避免出現“半拉子工程”。(三)擴大開放共享購置、更新的重大設備，原則上納入單位統一管理。鼓勵學校建章立制，

303、加強科研儀器設備的校內外開放共享。(四)加強高效利用對于高校更新提升置換出的舊設備，相關單位應按本市行政事業單位國有資產管理規定進行處置。其中，可供調劑使用的，相關單位應及時按本市行政事業單位國有資產公物倉管理規定納入公物倉管理。鼓勵學校建立對接工作機制，在優先保障本市事業單位使用的基礎上，捐贈給經濟欠發達地區的高校和中小學，做好設備的拆卸、運輸、安裝、調試工作，指導接收單位做好后期運行，提高儀器設備周轉和利用效率。168關于印發上海市推動文化和旅游領域設備更新行動計劃（2024-2027）的通知滬文旅發202479 號各區文化旅游局，各有關單位：現將 上海市推動文化和旅游領域設備更新行動計劃

304、（2024-2027年）印發給你們，請認真貫徹執行。特此通知。附件：上海市推動文化和旅游領域設備更新行動計劃（2024-2027 年）上海市文化和旅游局二二四年七月八日169上海市推動文化和旅游領域設備更新行動計劃（2024-2027）為貫徹落實國務院 推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案（國發20247 號）和國家發展改革委、住建部、文化旅游部等推動文化和旅游領域設備更新實施方案（發改社會2024701號）、市政府推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動計劃（2024-2027 年）（滬府發20245 號）要求，擴大本市文化旅游等領域有效益的投資，激發有潛能的消費，培育新質生產力，推動文

305、化和旅游產業高質量發展，特制訂本計劃。一、總體要求一、總體要求（一）指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹全國旅游發展大會精神和市委、市政府工作部署，堅持守正創新、提質增效、融合發展，統籌政府與市場、供給與需求、發展與安全，引導推動本市文化和旅游領域更新一批設備，全面提升服務質量，推動文化和旅游高質量發展，為上海建設習近平文化思想最佳實踐地作出貢獻。（二）工作原則堅持市場為主、政府引導。遵循市場規律，依靠市場提供多樣化供給和服務，引導企業加大設備更新。更好發揮政府作用，打好政策組合拳，推動惠企利民，激發最大乘數效應。堅持標準引領、服務提升。堅持設備水平與服務水平同步提升，以

306、技術、質量、能耗等標準為基礎，建立激勵與約束相結合的長170效機制。堅持鼓勵先進，扶優汰劣，精準施策，有效激發企事業更新換代的內生動力。堅持政策協同，滾動推進。統籌利用財政、金融、投資等政策，聚集重點，破解堵點，確保政策精準、服務便捷、企業有感、市民受益、游客受惠。按照“儲備一批、更新一批、建設一批、投入一批”的滾動接續機制，分階段分層級有序推進。（三）主要目標2024 年，全面部署開展全市文化和旅游領域設備更新提升行動，分類有序推進設備更新提升工作，力爭到 2027 年完成文化旅游設備更新累計投資 20 億元，促進文化旅游產業高質量發展。二、重點任務二、重點任務1.實施觀光游覽設施更新提升行

307、動。推動重點旅游景區、國家級旅游度假區、公共文化場館等場所內的電梯等運載設備更新升級，提升游客接待能力和服務水平。重點推動本市“一江一河”水上旅游觀光設備升級，更新一批高技術、高效率、高可靠性、低能耗的先進設備。2.實施游樂設施更新提升行動。推動重點旅游景區、游樂園、城市公園等場所更新一批高可靠性的先進游樂設備，提升設施安全運營水平。推動本市主題公園煥新升級，促進科技含量高、能效等級高、沉浸式體驗感好的設備使用，升級換代低空表演設備，更好滿足消費者文化娛樂需求。3.實施演藝設備更新提升行動。推動文藝演出和旅游演藝等場所舞臺燈光、音響、顯示、機械、特效等設備及相應控制系統設備更新，171鼓勵本市

308、主要演唱會場館、演藝新空間等更新一批安全性高、舞臺效果優秀、穩定性強、能效等級高的演藝設備，更好滿足觀眾觀演需求。4.實施智慧文旅改造提升行動。推動重點旅游景區、公共文化場館更新展覽展陳展示、游客讀者服務等智慧服務設備，提升智能化服務水平。推動優質文旅企事業單位圍繞“元宇宙”內容、存算、傳輸和終端等技術層面更新一批設備，降低“文旅元宇宙”場景構建、運營成本。5.實施文物保護利用能力提升行動。推動博物館迭代升級珍貴文物無酸紙囊匣等包裝設施、文物密集儲存柜、恒溫低反玻璃展柜等。推動重點科研基地、重點考古機構等，對展陳展示設施設備、大型實驗室設備等進行更新升級。支持本市紅色文旅場館更新一批展覽展示設

309、備，提升紅色場館吸引力和影響力。6.實施電影產業高新促進行動。鼓勵電影攝制相關企業和設備租賃公司升級符合高新技術格式要求的攝影器材、燈具、存儲器等裝備。推動電影后期制作設備體系的升級改造，實現高新技術化和標準化。推廣新一代影院裝備系統，大規模實施影院 LED 屏放映系統更新計劃，鼓勵更新升級為“杜比劇場”和“IMAX 影院”。7.實施高清超高清設備更新提升行動。鼓勵加快高清超高清電視機、電視機頂盒推廣普及和智能化更新迭代。加快制播傳輸發射設備設施更新換代和系統升級改造，提升優質視聽內容供給和傳輸覆蓋能力。推動建設 4K 超高清采集拍攝系統、后期制作系統、播出系統，率先建成 4K 超高清電視頻道

310、。1728.實施歷史文化名城和街區保護行動。依托歷史文化名城名鎮名村、街區、歷史建筑，推動消防、展示等公共服務和基礎設施設備更新改造，加強節能技術應用，提升超低能耗設備配置，實現歷史建筑保護利用的綠色化運維。結合年度歷史文化名城名鎮名村專項評估要求中提出的問題和形成的工作行動計劃，有序進行基礎設施、設備更新提升。更新視頻監控、無人機、物聯感知等相關傳感設備的布設和應用，加強大數據、人工智能等技術應用推廣，提升智慧管理和運維水平，提高歷史建筑的安全監測和管理水平。三、保障措施三、保障措施（一）加強組織領導。各區、各有關單位要高度重視，精心組織，盡力而為、量力而行，加快推進設備更新調查摸底和統籌謀

311、劃工作，建立健全設備更新動態項目庫，實施項目清單化管理，切實推動各項任務落實。（二）統籌政策支持。鼓勵企業運用自有資金積極進行設備更新，提升服務質量。支持符合條件的優質項目，積極爭取超長期特別國債資金支持。鼓勵旅游、文創等專項資金加大對涉及設備更新的項目支持力度。強化銀企對接，引導政策性、商業性金融機構和文化投資基金等加強支持。對不新增土地、以設備更新為主的項目，適當簡化前期審批手續，優化審批流程。強化資金監管，確保財政資金安全有效。（三）加大宣傳引導。各地、各有關單位要廣泛宣傳文旅領域設施設備更新改造有關政策，擴大政策宣傳覆蓋面，達到“想更新”的效果。要加強組織協調，做好政策解讀輔導，實現“

312、能更新”的成果。要173及時總結梳理在推動文旅領域設施設備更新改造過程中的好經驗、好做法，實現“易更新”的結果。174關于印發上海市醫療衛生領域推動大規模設備更新專項行動計劃的通知滬衛財務202426 號各區衛生健康委、申康醫院發展中心、各相關醫療衛生機構：現將上海市醫療衛生領域推動大規模設備更新專項行動計劃印發給你們，請結合實際認真組織實施。特此通知。上海市衛生健康委員會上海市發展和改革委員會二二四年七月二十五日175上海市醫療衛生領域推動大規模設備更新專項行動計劃為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，推動醫療衛生領域大規模設備更新，根據國務院關于印發的通知(國發20247 號)、國家發展改革委

313、等部門關于印發推動醫療衛生領域設備更新實施方案的通知(發改社會2024737 號)以及上海市人民政府關于印發的通知(滬府發20245 號)等文件要求，結合本市醫療衛生領域實際，制定實施計劃。一、實施目標一、實施目標根據黨中央、國務院及本市有關部署要求，結合“健康上海 2030”規劃綱要、上海市衛生健康設施專項規劃(2024-2035 年)等文件精神，堅持以人民為中心，加強優質高效醫療衛生服務體系建設，推進醫療衛生機構裝備和信息化設施迭代升級，鼓勵具備條件的醫療機構加快醫學影像、放射治療、遠程診療、手術機器人等醫療裝備更新改造。推動醫療機構病房、門急診、手術室、能源保障設施改造提升，加強醫療機構

314、既有用房適老化、便利化改造，提升醫療用房人性化、智能化水平，補齊病房環境與設施短板。有效提升服務水平，改善人民群眾看病就醫體驗。二、實施任務二、實施任務(一)實施醫療設備更新升級和數字化轉型行動1761.推動先進醫療設備示范應用。緊扣上海建設“具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市”要求，鼓勵以聚焦疑難雜癥、前沿技術、科技創新等領域的高水平醫院(含中醫類醫院，下同)為主體，對標國際一流水平，在放射影像、放射治療、核醫學、超聲診斷、超聲治療、康復理療等方面，推動技術水平先進、應用前景廣闊、近年來實現重大技術突破的先進醫療設備及核心部件示范應用，形成醫療設備更新迭代體系。鼓勵國家醫學中心，適度超

315、前配置一批高端放療設備、超高場強磁共振成像系統、手術機器人、高分辨質譜儀、超高分辨率顯微成像及分析系統等融合型、交叉型重大醫療和科研設備，提升醫院疑難危重癥診療、關鍵醫學技術攻關能力。2.推動本市醫學高地設備更新擴容和數字化轉型。支持國家區域醫療中心、市級高水平醫院、中醫特色重點醫院等，配置磁共振成像系統(MR)、X 射線計算機斷層掃描系統(CT)、數字減影血管造影檢查(DSA)等醫學影像設備，醫用直線加速器、手術機器人等治療設備，體外膜肺氧合機(ECMO)、呼吸機、遠程監護等生命支持設備。推動數據驅動型信息化建設模式，推進醫療設備智能化改造升級，升級計算、存儲、安全等基礎設備，提高醫療數據資

316、源的高效匯集、安全使用、合規分析能力。加強遠程醫療和信息化設備配置，強化中醫類醫院相關信息化設備更新換代，支撐提升疑難危重癥及罕見病診治能力。3.加快醫院老舊設備淘汰更新。加快各級醫療機構淘汰落后、低效、故障率和維修成本過高的醫療設備，更新換代高性能磁共振、彩超、胃腸鏡等需求量大的診療設備，縮短患者排隊等候時間。在乙類大型醫用設備配置方面，加快配置審批速度，積極組織醫療機構申請177配置 PET/CT、PET/MR、手術機器人、放療設備等乙類大型醫用設備。推進緊密型城市醫療集團等醫聯體建設，更新換代精準化、便捷化、智能化、遠程化醫療設備和信息化設施，提高醫療資源配置使用效率。鼓勵二級醫院更新換

317、代康復護理、監護、中醫診療等智能醫療設備。推動應用遠程診斷、遠程治療、遠程教學系統，發展應用脈診、康復等智能中醫診療設備，提高醫療服務效率和質量。支持社區衛生服務中心設備更新升級。(二)實施公共安全保障設備能力提升行動4.提升突發事件衛生應急響應和緊急醫學救援能力。支持市級突發事件緊急醫學救援基地、隊伍逐步更新搶救、監護、檢測、治療、手術等必要設備，強化應急通訊指揮、專業處置、后勤保障等設備保障，提升突發事件緊急醫學救援綜合能力。按標準配置更新院前急救車輛和車載設備，合理配備車載 CT，加快提升創傷救治水平，確保創傷患者得到及時、有效救治。5.推進疾控體系高質量發展。推進疾控體系硬件設施升級，

318、打造現代化疾病預防控制體系基礎平臺。推動醫療機構、疾病預防控制機構等按照相應標準規范，更新配備生物安全柜、高壓蒸汽滅菌器、核酸提取儀、熒光定量 PCR 等設備，迭代更新實時監測、冷鏈等設備，加強實驗室儀器設備升級和生物安全防護能力建設，提升傳染病病原體檢驗檢測能力。推動醫療機構病原微生物實驗室監測能力建設，提高傳染病患者病原學檢測率。6.提升其他公共衛生專業機構服務能力。支持婦幼保健機構、危重孕產婦和新生兒救治中心、產前篩查診斷機構、新生兒聽力障礙篩178查診治機構，參考相關標準加強重點設備配備與更新。支持血液中心、血站設備配置提升，更新配備細胞儀、血細胞分析儀、血小板恒溫震蕩箱等血液采集、檢

319、測、制備、儲存等設備，提高血液供應保障能力和安全水平。支持職業病防治院等相關機構，加強職業病防治、危害監測及事故事件應急處置所需設備的配置。(三)實施醫療衛生機構運營環境提升行動7.推動醫院病房改造。增加二人間、三人間病房占比，推動二級及以上醫療機構將部分四人及以上病房改造為二人間或三人間，婦產科、兒科、老年醫學科病房可適當增加單人間比例。結合設備更新，配備補齊監護儀、即時即地檢驗(POCT)等床旁設備及康復訓練設備，適度加裝電梯、無障礙、移乘設備等，改善病房住院條件。至 2027年，全市實現二級及以上公立醫療機構二、三人間病房占比達 80%以上。鼓勵有條件的醫院開展適老化、適兒化病房改造，為

320、“一老一小”就醫，以及家屬陪護創造便捷良好的環境。改善病房醫務人員值班室、護士站等工作條件，優化醫務人員工作環境。8.提升安全生產基礎設施能級。推動醫療衛生機構結合實際優化完善緊急響應系統、消防系統、監控系統，及時更新消防設施、變配電設備、醫用氣體設備、供冷供熱設備、自備應急電源、污水處理設施、特種設備等重要設備設施。按照規定設置應急設施，配備應急裝備，儲備應急物資。對于門診部、急診部、住院部等人員密集場所，以及手術室、功能檢查部、檢驗部等重要用電場所，加強備用電源、火災報警和滅火系統、應急照明設施的配備。三、保障措施三、保障措施179(一)加強組織領導。各區、各有關單位要高度重視，精心組織，

321、盡力而為，量力而行，健全部門協同機制，形成工作合力，加快推進衛生健康領域大規模設備更新工作。各級衛生健康行政部門和辦醫主體要組建工作專班、制訂工作方案、明確工作職責，加強摸底規劃，統籌盤活資源，確保工作扎實有效。各級醫療衛生機構要積極落實主體責任，推進裝備和信息化設施更新迭代升級，統籌規劃資源，更好地滿足群眾醫療服務需求。(二)加強項目儲備。謀劃儲備一批醫療設備更新、病房改造、信息化設施升級等重大項目，建立健全設備更新動態項目庫，提升項目成熟度，積極爭取中央預算內投資、政府專項債券、超長期特別國債等資金支持。市區主管部門統籌中央轉移支付和部門預算資金，結合資金用途向醫療衛生機構設備、設施更新迭

322、代項目予以傾斜。(三)嚴格項目管理。各主管部門和項目單位要嚴格按照資金、資產管理有關法律法規要求，規范資金使用和資產管理工作，確保資金資產安全完整。加強資金全過程、全鏈條、全方位監管，?？顚Ｓ?，杜絕擠占、挪用和截留現象發生。180關于印發上海市再生資源回收利用體系建設專項行動的通知滬商市場2024108 號各有關單位：為貫徹落實 上海市推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動計劃（20242027 年），現將上海市再生資源回收利用體系建設專項行動印發給你們，請遵照執行。上海市商務委員會上海市綠化和市容管理局上海市發展和改革委員會上海市規劃和自然資源局二二四年六月四日181上海市再生資源回收利用體

323、系建設專項行動為貫徹落實國務院 推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案和本市推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動計劃（2024-2027），大力推進本市再生資源回收利用體系建設，制定本專項行動。一、總體要求一、總體要求圍繞大力發展綠色低碳經濟，深入實施上海市再生資源回收管理辦法上海市廢舊物資循環利用體系建設實施方案，結合本市“無廢城市”建設，暢通源頭收集、精細分類、高效利用、循環再生等資源回收利用全鏈條，鼓勵龍頭企業做大做強，帶動產業鏈上下游企業協同發展，強化數字技術應用，推進回收服務模式創新、分解處置技術創新和行業管理創新，更好發揮財政、金融、土地等政策引導作用，加快完善本市再生資源回

324、收利用體系，進一步提升資源循環利用水平。到 2027 年，實現再生資源回收網點社區全覆蓋，建設一批符合標準的綠色分揀中心，建成 800 個可回收物惠民回收服務點，建成50 座高品質示范性可回收物中轉站。全市再生資源主要品種回收率85%以上。形成一批在全國具有市場競爭力和影響力的龍頭骨干企業，引領行業產業化、規?；?、集約化發展。二、主要任務二、主要任務（一）打造再生資源回收網絡升級版。持續推進生活垃圾分類網點與再生資源回收網點“兩網融合”，加快“點站場”升級改造。持續優化生活垃圾全程分類體系，完善可回收物回收主體企業定期評議機制，182引導回收主體企業規?；?、規范化、信息化發展。推廣使用可回收物

325、回收公共服務平臺，推動惠民回收服務點、智能化回收設備等終端服務點及“回收活動日”等活動進街道、進社區，豐富多樣化回收方式。建立健全大件垃圾收運體系。支持符合條件的城區申報國家健全廢舊家電家具等再生資源回收體系典型城市，發揮示范引領作用。（責任部門：市綠化市容局、市商務委、市房屋管理局、各區人民政府）（二）補齊重點品類回收利用鏈條。打通廢舊家電處理置換鏈條，支持家電生產企業、銷售企業利用配送、安裝、維修等渠道建設循環利用體系，加快“換新+回收”物流體系和新模式發展。加大電子廢棄物、報廢汽車等本地資源化回收利用品類的支持力度，發揮循環經濟專項資金引導作用，著力提高資源利用水平。針對廢塑料、廢金屬、

326、廢紙、廢紡、廢木等需跨省市資源化回收利用品類，完善回收補貼政策，暢通跨區域再生資源回收利用鏈條。支持汽車、電子產品、動力電池等重點領域生產企業，建立健全生產者責任延伸制度，開展產品全生命周期管理。進一步推進電動自行車回收方式便利化，分類開展電動自行車廢舊電池回收處置。（責任部門：市商務委、市發展改革委、市經濟信息化委、市生態環境局）（三）建設再生資源綠色分揀中心。支持電子廢棄物等領域回收利用企業建設符合標準的綜合型綠色分揀中心、專業型綠色分揀中心。鼓勵制造企業與再生資源回收加工企業合作，建設一體化廢鋼鐵、廢有色金屬、廢紙等綠色分揀加工配送中心以及廢舊動力電池回收中心。鼓勵企業加大再生資源先進技

327、術裝備的研發與應用，推廣精細化拆解，183推動現有技術設備改造升級、更新換代。（責任部門：市商務委、市發展改革委、市經濟信息化委、市科委）（四）培育多元化、規?；厥罩黧w。發揮流通企業渠道優勢，鼓勵電商平臺等向回收、分揀、拆解、再利用等環節延伸服務鏈條。鼓勵回收利用企業以連鎖經營、協議合作等方式提高組織化程度，探索可回收物回收實施特許專營模式。支持符合條件的企業申報國家健全廢舊家電家具等再生資源回收體系典型企業，復制推廣創新模式和經驗做法。（責任部門：市商務委、市綠化市容局、市發展改革委、市經濟信息化委、市供銷合作總社）（五）推進再生資源回收行業數字化發展。鼓勵企業推進再生資源回收、分揀加工、

328、運輸、貯存、利用等全流程數字化管理，推廣“互聯網+回收”等新模式，提高回收效率和資源化利用水平。支持行業龍頭企業運用數字化技術，拓展多品類應用，建設線上線下相結合的再生資源回收利用信息平臺，并探索對各類再生產品碳足跡量化評價原則、內容、方法和數據采集規范。（責任部門：市商務委、市經濟信息化委、市綠化市容局、市發展改革委、市生態環境局、市數據局）（六）落實規劃用地綜合保障政策。推進相關區因地制宜、盡快落實將區域規劃產業用地中的 1%專門用于產業發展類資源循環利用企業的政策要求，明確企業資質要求、申請流程、減除產值、稅收等考核要求，壓實產業區塊屬地保障責任。以市政用地形式加大可回收物中轉站、集散場

329、建設保障力度。（責任部門：市發展改革委、市規劃資源局、市商務委、市綠化市容局、各區人民政府）184（七）用好財稅金融支持政策。統籌用好中央現代商貿流通體系、縣域商業體系建設和本市節能減排等專項資金，對符合上海市循環經濟發展和資源綜合利用專項扶持辦法 相關要求的再生資源回收企業予以支持。優化完善各區低價值可回收物補貼政策，探索泡沫塑料、玻璃等低價值可回收物的差異化補貼政策。落實財政部、國家稅務總局有關消費品以舊換新稅收支持政策措施，按要求推廣實施資源回收企業向自然人報廢產品出售者“反向開票”，執行國家出臺的配合再生資源回收企業增值稅簡易征收政策的所得稅征管配套措施。鼓勵金融機構創新綠色金融產品和

330、服務方式，加大對再生資源回收利用企業和重點項目投融資的支持力度。（責任部門：市發展改革委、市財政局、市稅務局、市委金融辦、國家金融監督管理總局上海監管局、上海證監局、人民銀行上?？偛?、市商務委）（八）完善再生資源回收行業的標準體系。加強再生資源分揀加工、運輸儲存、網點建設等標準制定。在低價值可回收物等重點領域編制一批引領性的標準規范。鼓勵相關社會團體、企業制定再生資源規范服務團體標準、企業標準。（責任部門：市市場監管局、市商務委、市綠化市容局、市經濟信息化委）（九）保障車輛通行需求。保障回收企業合理路權，適當放寬廢舊物資回收車輛進城限制，對車輛配備、通行區域、上路時段等予以支持和規范。引導回收

331、企業車輛通過“隨申辦”按需辦理電子通行證，并享有相應路權。（責任部門：市公安局）（十）創新信用監管模式。加強再生資源回收企業日常管理，堅決防范安全生產和環境污染風險隱患。優化監管模式，推行分級分類185差異化監管，提升信用監管綜合效能。常態化開展聯合執法專項行動，嚴厲打擊企業違法違規經營行為。（責任部門：市商務委、市生態環境局、市發展改革委、市市場監管局）（十一）加強再生資源回收行業建設。開展企業普法宣傳和標準宣貫，提高守法意識，加強行業自律。結合上?！拔逦遒徫锕潯本G色消費季等活動，配合做好大規模設備更新和消費品以舊換新工作。持續開展行業誠信評估，制訂本市再生資源回收利用行業企業誠信體系評價指

332、標，指導回收行業規范經營。（責任部門：市商務委、市發展改革委、市市場監管局）（十二）擴大社會宣傳動員。依托全國節能宣傳周、全國生態日等，大力宣傳綠色安全生活理念和節能低碳知識。結合碳普惠體系建設，探索將可回收物分類投放碳積分機制和回收、利用企業減排量納入碳普惠管理運營平臺，引導社會公眾、相關企業積極參與可回收物的回收利用，踐行綠色生活方式。（責任部門：市綠化市容局、市發展改革委、市生態環境局、市商務委）三、組織實施三、組織實施在本市廢舊物資循環利用體系建設工作協調機制框架下，聚焦再生資源回收體系建設，由市商務委、市綠化市容局、市發展改革委、市規劃資源局等部門組建工作專班，統籌推進全市再生資源回

333、收利用體系建設。其他部門按照職責分工，參加相關工作，落實部門責任。定期跟蹤匯總各項任務實施情況，動態更新完善具體舉措。186關于印發以標準提升牽引設備更新和消費品以舊換新行動計劃的通知滬市監標創2024295 號各有關單位：現將以標準提升牽引設備更新和消費品以舊換新行動計劃印發給你們，請認真按照執行。特此通知。上海市市場監督管理局上海市發展和改革委員會上海市經濟和信息化委員會上海市商務委員會上海市生態環境局二二四年六月十八日187以標準提升牽引設備更新和消費品以舊換新行動計劃為貫徹落實國務院 推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案和市場監管總局以標準提升牽引設備更新和消費品以舊換新行動方案要求，進一步發揮標準支撐引領作用，推動本市設備更新和消費品以舊換新，制定本行動計劃。一、總體要求一、總體要求以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，加快構建新發展格局，推