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重建信任是第四次工業革命時代數據自由流動(數據的自由分配和使用)的關鍵前提。這就是信任治理框架所提出的。本白皮書概述了第四次工業革命帶來的結構性變化,并提出了一個信任治理框架,作為一種可以以敏捷方式構建信任的治理模型。推動第四次工業革命的數字化和人工智能等技術為人們的生活帶來了個性化服務等好處。但它們也增加了社會的復雜性和不確定性,使人們難以判斷一項新服務或產品是否值得信任。此外,物理空間和網絡空間的融合,以及人工智能和深度學習等新技術,正在從根本上改變現有的社會結構。因此,傳統的治理已經失去了效力,難以維持信任。隨著第四次工業革命的進展,信任人、服務、系統和機構,以及創造一個社會成員相互信任的環境,將變得越來越困難,也越來越重要。沒有足夠的信任,社會制度就無法發揮作用,創新就無法進步。因此,重建信任是第四次工業革命時代最緊迫、最重要的問題。