中國本世紀中葉長期溫室氣體低排放發展戰略（38頁）.pdf

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1、持續推動能源生產和消費革命，在確保能源安全供應、滿足國民經濟可持續發展和人民生活水平不斷提升等內在需要的同時，先立后破，大力提升能源利用效率，加快能源結構向清潔低碳方向轉型。加大力度提高能源利用效率。堅持節能優先方針，把節能貫穿于經濟社會發展全過程和各領域，堅持能源消費強度和總量雙控不動搖，抑制不合理能源消費，推動能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高。嚴格控制化石能源消費總量。大力推動煤炭清潔利用。嚴控煤電項目，“十四五”時期嚴控煤炭消費增長，“十五五” 時期逐步減少。石油消費“十五五”時期進入峰值平臺期。加快推進非化石能源對化石能源的存量替代。大力發展非化石能源。加快可再生能源發展步伐，大

2、力發展風能、太陽能、生物質能、海洋能等可再生能源，因地制宜開發水能，在確保安全的前提下有序發展核電，不斷提高非化石能源在能源消費中的比重。(三)建立以低排放為特征的工業體系圍繞資源能源利用效率和綠色生產水平提升，以節能減排、清潔生產為重要抓手，以綠色科技創新為支撐，調整工業用能結構和方式，深入實施綠色制造工程，全面構建綠色制造體系，推進重點行業綠色低碳改造。加快推動傳統工業生產方式綠色化變革。通過產業模式、企業形態、業務模式的革新大幅提升生產管理、能源資源配置和質量管理水平，帶動工業能源利用效率大幅提升，推動工業固廢源頭減量和資源綜合利用。加快推進綠色制造體系建設，以促進全產業鏈和產品生命周期

3、綠色發展為目的，加強企業間、產業間的系統融合及資源共享，圍繞綠色制造、工業節能節水、資源綜合利用、清潔生產構建綠色發展標準體系，建立統一的綠色產品認證標識體系，增加綠色產品供給。開展清潔生產評價、低碳產品認證，加快工藝流程升級與再造，以綠色設計和系統優化為重點，推廣清潔低碳生產，形成涵蓋采購、生產、營銷、回收、物流等環節的低排放供應鏈。大力發展循環經濟。推動綠色技術、環保材料、綠色工藝與裝備、廢舊產品回收資源化與再制造等領域加快發展，研發推廣高性能、輕量化、綠色環保的新材料，推動廢舊金屬、廢塑料、廢舊紡織品服裝等產品智能分選與高值利用、固體廢棄物精細拆解與清潔再生，加快構建再生資源回收利用體系

4、。加大新型材料和技術的研發創新，以新材料技術為重點推行材料替代，實現原材料需求減量和高效利用，提高資源回收利用水平。推進重點行業優化升級和低碳化轉型。制定鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材等行業碳達峰實施方案。加快部署氫能冶金等新型生產工藝的研究和應用。推動重點產業提質增效，依法依規淘汰落后產能，優化生產力布局。通過優化產品結構、延長產業鏈、提升產品附加價值、加快推動傳統行業集約化、高端化發展。加快推動工業結構優化升級，將發展重心從高耗能產業轉移至高附加值、高科技含量產業和戰略性新興產業。大力提升可再生能源在工業領域的應用。(四)推進綠色低碳城鄉建設加快建立符合中國國情的綠色低碳建筑創新體系，在滿

5、足新型城鎮化、經濟社會發展和人民生活水平提高帶來的不斷增長的建筑領域能源需求的同時，全面優化建筑終端用能結構，控制建筑領域能源消費總量，提升建筑能源利用效率。全面發展綠色建筑。推廣綠色低碳建材和綠色建造方式，加快推進新型建筑工業化，大力發展裝配式建筑，推廣鋼結構建筑，推動建材循環利用，強化綠色設計和綠色施工管理。加強縣城綠色低碳建設。推動建立以綠色低碳為導向的城鄉規劃建設管理機制，制定建筑拆除管理辦法，杜絕“大拆大建”。建設綠色城鎮、綠色社區。大力優化建筑用能結構。大力推進可再生能源建筑應用，推廣光伏發電與建筑一體化應用。積極推動嚴寒、寒冷地區清潔取暖，推進熱電聯產集中供暖，加快工業余熱供暖規

6、?；瘧?，積極穩妥開展核能供熱示范，因地制宜推行熱泵、生物質、地熱、太陽能等清潔低碳供暖。引導夏熱冬冷地區科學取暖，因地制宜采用清潔高效取暖方式。提高建筑終端電氣化水平建設集光伏發電、儲能、直流配電、柔性用電為一體的“光儲直柔”建筑。推進城鎮建設和管理方式的低碳化轉型。推動城市組團式發展，科學確定建設規模，控制新增建設用地過快增長。倡導綠色低碳規劃設計理念，加強城鄉氣候韌性，建設海綿城市。實施城市體檢評估機制，推動將綠色低碳發展理念貫穿到城市規劃、設計、建設、運營管理的過程，優化城市空間布局和治理格局。推進城市基礎設施建設，推動城市更新，推進城市生態修復、功能完善工程。積極推廣鋼結構建筑。完善

7、綠色低碳建筑運行管理制度，不斷優化提升建筑綠色低碳運營水平。加強縣城綠色低碳建設。充分利用原有地形地貌和自然環境建設縣城，保持山水脈絡和自然風貌。合理控制縣城建設密度、強度和住宅高度。不斷提高縣城新建建筑中綠色建筑的比例。大力發展適應縣城當地資源稟賦和需求的可再生能源，降低傳統化石能源在建筑用能中的比例。建設綠色節約型縣城基礎設施，倡導大分散與小區域集中相結合的基礎設施布局方式，因地制宜布置分布式能源、污水處理等設施。加快農房和村莊建設現代化。提升農房設計建造水平，因地制宜解決農房日照間距、保溫采暖、通風采光等問題，推動綠色農房建設，鼓勵使用鄉土材料和綠色建材，促進農房節能和碳減排。積極采用太陽能、生物質能、空氣熱能、地熱能等清潔能源解決農房采暖、炊事、生活熱水等用能需求。推廣小型化、生態化、分散化的農村污水處理方式，推動農村生活垃圾源頭減量，推進農村能源結構革新，鼓勵使用適合農村當地特點和需求的清潔能源。