中國認證認可協會：2021認證機構發展報告（99頁）.pdf

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1、2 2021 認證機構發展報告 中國認證認可協會 2022 年10月 目 錄 前前 言言.I 一、2021 年我國認證機構的基本狀況.1 二、注冊認證人員數量保證情況分析.13 三、認證機構獲得認可的基本情況.17 四、認證質量評價結果及分析.21 五、創新評價結果及分析.25 六、社會責任評價結果及分析.34 七、信譽評價結果及分析.35 八、品牌評價結果及分析.38 九、效益評價結果及分析.42 十、基本結論和發展建議.49 附件一.52 質量評價結果.52 附件二.59 創新評價結果.59 附件三.69 社會責任評價結果.69 附件四.73 信譽評價結果.73 附件五.81 品牌評價結果

2、.81 附件六.88 效益評價結果.88 后后 記記.95 I 前 言 2021 年，是我國歷史上具有里程碑意義的一年，全黨全國各族人民隆重慶祝中國共產黨成立一百周年，如期打贏脫貧攻堅戰，如期全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標，開啟全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程。新冠疫情在全球持續擴展，我國疫情防控成果持續鞏固，落實常態化防控舉措，及時有效處置局部地區聚集性疫情，維護了正常生產生活秩序。廣大認證機構與全國人民共同奮斗，疫情防控與認證發展改革工作“兩手抓”、“兩不誤”，以多種方式參與扶貧攻堅工作，持續發揮小微企業質量提升活動主力軍作用，積極主動參與“碳達峰”、“

3、碳中和”技術服務與認證工作。發揮技術研究、技術評價、技術服務的優勢和長處，堅持服務企業、服務社會、服務政府，整體服務能力持續提升，社會效益、經濟效益同步增長，為認證行業走高質量發展道路做出了貢獻。中國認證認可協會持續開展認證機構評價工作，通過客觀數據凝練展示 2021 年認證機構發展的生動圖畫，希望這些數據能夠如實反映認證機構在疫情持續的困難條件下的堅守、努力、付出和成果，以此提振行業發展信心。也希望這些數據和分析為每個認證機構提供對比參照坐標，為認證機構自我調整、自我規范、自我發展，提供必要的方向和引導。1 2021 認證機構發展報告 中國認證認可協會通過對認證機構發展數據的收集匯總，通過對

4、認證機構發展特性指標的客觀分析，如實反映我國認證機構 2021 年的發展狀況，形成了本報告，本報告的數據截至 2021 年 12 月底。一、2021 年我國認證機構的基本狀況 截至 2021 年底，我國共頒發產品、管理體系、服務認證證書 302 萬張，比上年增長 9.1%；涉及 87 萬家企業和組織，比上年增長 10.4%。產品認證（包括強制性產品認證、自愿性工業產品認證和食品農產品認證）證書 142.5 萬張，其中自愿性工業產品認證證書848166張，比上年增長14.7%；食品農產品認證證書 126579 張，比上年增長 17.5%；對涉及安全、健康、環保的家用電器、手機、汽車、玩具、建材等

5、17 類 103 種產品依法實施強制性產品認證（CCC 認證），頒發證書 450237 張，比上年增長 10.32%。在產品認證領域，自愿性產品認證占據數量優勢，結構更加合理。管理體系認證證書 1706757 萬張，比上年增長 15.78%，服務中小微企業開拓了更加廣闊的市場；服務認證證書 58499 張，比上年增長 49.1%，發展勢頭迅猛、方興未艾。我國頒發認證證書和獲證組織數量居世界第一位。認證機構總數為 932 家,比上年度增加 208 家，增長速度明顯加快。認證機構業務收入約2 4503625.6 萬元，名義統計數據明顯上升，主要是因為一些新獲得認證機構資質的機構還不能將認證業務收入

6、與其他收入進行了明顯區分。按照認證證書數量對認證機構的規模進行分層分析，發證情況見下表。發放認證證書數量（張）認證機構數量（家）比上年增減數（家）10 萬以上 3 0 5-10 萬之間 2 1 2-5 萬之間 20 2 1-2 萬之間 31 1 5000-10000 之間 45 6 2000-5000 之間 106 22 1000-2000 之間 114 38 500-1000 之間 126 28 500 以下 384 9 0 101 3 值得注意的是，未發證機構的數量明顯增多。一方面，是因為一些認證機構剛剛取得資質證書，尚未開展業務；另一方面，是因為一個實際控制人取得多個認證機構資質，準備一

7、些“備胎”以便在遭到處罰后盡可能使業務得到轉移，這種現象對行業是不利的。運用上述數據，進行認證證書集中度分析，10000 張證書以上 56 家認證機構證書數量合計為 2230412 張，占證書總量的 69.91%，比上年減少 2.45%；5000 張證書以上的 101家認證機構證書數量合計為 2545707 張，占證書總量的79.80%，比上年減少 2.45%。與 2020 年相比，市場集中度緩慢下降，新的認證機構在逐步擴大市場空間。4 在產品同質化現象嚴重、競爭較為激烈的管理體系認證領域，共有 660 家認證機構頒發了證書，較上年認證機構數量增加 157 家。不同認證證書數量對應的認證機構數

8、量見下表：發放認證證書數量（張）認證機構數量（家）比上年增減數（家）30000 以上 9-1 20000-30000 之間 7+3 10000-20000 之間 23+3 5000-10000 之間 34+3 2000-5000 之間 95+25 1000-2000 之間 95+27 500-1000 之間 115+22 500 以下 282+119 5 運用上述數據，進行管理體系認證證書集中度分析，10000張證書以上 39家認證機構證書數量合計為897605張，占證書總量的 52.60%，比上年減少 4.83%；5000 張證書以上的 73 家認證機構證書數量合計為 1139910 張，占

9、證書總量的 66.79%，比上年減少 4.73%。與 2020 年相比，新的認證機構數量增加明顯,市場空間增加不明顯，集中度下降快于行業總體水平，說明競爭更加激烈。6 在強制性產品認證領域，有 33 家認證機構發放證書，證書總量 450237 張，比上年增長 10.32%。其中中國質量認證中心（CQC）證書總量為 307687 張，占 68.34%，居于主導地位，但比上年下降 3.2%。其他不同認證證書數量對應的認證機構數量見下表：發放認證證書數量（張）認證機構數量（家）比上年增減數（家）10000-40000 之間 7+2 5000-10000 之間 2 0 7 3000-5000 之間 2

10、+1 1000-3000 之間 9+1 1000 以下 13+1 在工業自愿性產品認證領域，共有 241 家認證機構發放了證書，認證機構數增長 48.76%；發放的認證證書總量848166 張，證書數量增長 14.74%；發展勢頭強勁，呈現出良好的發展前景。其中中國質量認證中心（CQC）證書總量為 295988 張，占 34.90%，居于領先地位。工業自愿性產品認證領域受技術背景、行業歷史影響力、政策支持等因素影響，集中度更高、門檻更清晰，新進入的認證機構開拓市場難度更大。其他不同認證證書數量對應的認證機構數量見下表：發放認證證書數量（張）認證機構數量（家）比上年增減數（家）100000-30

11、0000 之間 3+2 50000-100000 之間 0-1 20000-50000 之間 1 0 10000-20000 之間 1 0 5000-10000 之間 8 0 8 2000-5000 之間 21+9 1000-2000 之間 9-2 500-1000 之間 15+2 500 以下 183+55 在服務認證領域，共有 428 家認證機構發放了證書，認證機構數增長 37.18%；證書總量 58499 張，證書數量增長49.09%；增長勢頭迅猛，發展前景可期。僅有 1 家認證機構發證量超過 5000 張，其他認證機構的發證數量均在 5000 張以下，呈現出“小而散”的特征。不同認證證

12、書數量對應的認證機構數量見下表：發放認證證書數量（張）認證機構數量（家）比上年增減數（家）5000 以上 1+1 4000-5000 之間 2+1 2000-4000 之間 0-2 1000-2000 之間 8+1 500-1000 之間 11+5 500 以下 406+110 9 在食品農產品認證領域，共有 139 家認證機構發放了證書，認證機構數增長 7.75%；證書總量 126579 張，證書數量增長 17.49%；呈現出穩步增長的趨勢。不同認證證書數量對應的認證機構數量見下表：發放認證證書數量（張）認證機構數量（家）比上年增減數（家）50000 以上 1+1 10000-50000 之

13、間 1-1 5000-10000 之間 1 0 2000-5000 之間 6+2 1000-2000 之間 7 0 500-1000 之間 15+3 500 以下 108+12 10 2021 年認證機構營業收入為 3690942.1 萬元，比上年增長 31.25%。從認證業務收入看，2021 年認證業務收入為2006758.82 萬元，認證業務收入數下降，主要是 2021 年認證機構報表中將認證業務收入與其他收入進行了區分。不同營業收入數量對應的認證機構數量見下表：營業收入數量 認證機構數量（家）比上年增減數（家）40 億元以上 1 0 30-40 億元之間 1 0 20-30 億元之間 1

14、 0 10-20 億元之間 3 0 2-10 億元之間 24+11 1-2 億元之間 38+13 5000-10000 萬元之間 45+13 2000-5000 萬元之間 59-1 1000-2000 萬元之間 50+5 500-1000 萬元之間 72+8 200-500 萬元之間 159+49 200 萬元以下 370+99 無營業收入 109+13 11 不同認證業務收入數量對應的認證機構數量見下表：認證業務收入數量 認證機構數量（家）比上年增減數（家）40 億元以上 0-1 30-40 億元之間 1 0 20-30 億元之間 1+1 10-20 億元之間 1-2 2-10 億元之間 1

15、3 0 1-2 億元之間 25 0 5000-10000 萬元之間 28-4 2000-5000 萬元之間 43-17 1000-2000 萬元之間 42-3 500-1000 萬元之間 66 0 200-500 萬元之間 154+44 200 萬元以下 391+120 無業務收入 166+70 12 運用上述數據，進行認證收入集中度分析，業務收入在1億元以上的41家認證機構業務收入合計 1486048.42萬元，占到總收入的74.05%，比上年度下降4.37%；業務收入在5000萬元以上的 76 家認證機構業務收入合計 1685545.52 萬元；占到總收入的 83.99%，比上年度下降 3

16、.05%。13 二、注冊認證人員數量保證情況分析 近四年來，認證人員的數量情況如下表：2018 年底 2019 年底 2020 年底 2021 年底 有效證書數量（人項）121069 143315 153132 182826 認證人員數量（人）59705 71417 75667 84700 有效實習證書數量（人項）22965 25255 24717 32546 實習證書比例（%）18.97 17.62 16.14 17.8 14 對總體認證人員的充分性采用估算方法進行分析，實習證書一般占總證書數量的 17%，因此總的認證人員數量應當扣除實習人員的數量：84700 人*17%=14399 人，即

17、可以提供認證審核檢查的總注冊人數為：84700人-14399人=70301人。每個認證人員每年貢獻的工作人日按照 180 日/人估算，現有認證人員可以提供的人日數為：70301 人*180 日/人=12654180 日?，F有認證企業數量為 87 萬家，按照每年向每個企業提供 6 日的認證服務時間估算，需要的工作時間數為：870000 家*6 日/家=5220000 日?？赡墚a生的冗余人日數：12654180 日-5220000 日=7434180 日 也可以說，注冊認證人員數量是可以滿足認證工作需要的。一人多證是比較普遍的現象，可以估算一人多證的基本15 情況。每個認證人員持有的證書量為：18

18、2826 項/84700 人=2.16 項/人。除去實習證書和實習人員因素，每個正式認證人員持有的正式認證人員證書量為：（182826-32546）項/70301 人=2.14 項/人?，F有認證人員可以的提供審核（檢查、審查）工作時間為 12654180 日，有效證書數為 182826 項-32546 項=150280項。則每張有效證書可以提供工作時間為：12654180 日/180280 項=84.20 日/項 每年維護每張證書的工作日估算為 3 日。則各項認證人員滿足的程度如下表：認證領域 證書數 所能提供的工作日數 對應的證書數量 所需要的工作日數 工作日滿足數 質量管理體系 49072

19、 4131862.4 779182 2337546 1794316.4 環境管理體系 31085 2617357 394026 1182078 1435279 職業健康安全管理體系 23128 1947377.6 349603 1048809 898568.6 食品安全管理體系 3149 265145.8 47996 143988 121157.8 危害分析與關鍵控制點體系 2038 171599.6 20011 60033 111566.6 信息安全管理體系 1433 120658.6 30872 92616 28042.6 信息技術服務管理體系 775 65255 16491 49473

20、15782 森林認證 229 19281.8 12794 38382-19100.2 知識產權管理體系 1004 84536.8 28770 86310-1773.2 能源管理體系 1714 144318.8 10925 32775 111543.8 16 認證領域 證書數 所能提供的工作日數 對應的證書數量 所需要的工作日數 工作日滿足數 測量管理體系 1641 138172.2 5450 16350 121822.2 業務連續性管理體系 1222 102892.4 1315 3945 98947.4 道路交通安全管理體系 292 24586.4 87 261 24325.4 資產管理體系

21、688 57929.6 149 447 57482.6 大型活動可持續性管理體系 113 9514.6 4 12 9502.6 乳制品 GMP/HACCP 323 27196.6 392 1176 26020.6 強制性產品 4984 419652.8 450237 1350711-931058.2 自愿性產品 9092 765546.4 848166 2544498-1778951.6 有機產品 1729 145581.8 126579 379737-234155.2 綠色產品 1204 101376.8 55676 167028-65651.2 GAP 468 39405.6 1336 4

22、008 35397.6 酒類產品 22 1852.4 13 39 1813.4 IATF16949 1215 102303 43672 131016-28713 綠色市場認證 13 1094.6 31 93 1001.6 軟件過程能力及成熟度評估 13 1094.6 92 276 818.6 體育服務認證 27 2273.4 47 141 2132.4 服務認證 12392 1043406.4 58499 175497 867909.4 從表中可以看出，大部分認證領域注冊認證人員是可以滿足要求的，滿足數為負數的認證領域注冊認證人員數量不能滿足要求。人數不滿足數量較多的認證領域，應當針對具體領域

23、具體分析，實際工作中是否存在使用不注冊認證人員的情況，或要求的認證工作時間偏少等情況。在自愿性產品17 認證領域，一些自愿性產品認證數量大的外資認證機構在產品認證過程中大量使用未注冊認證人員，以滿足實際工作需要。在強制性產品認證領域，有相當數量的自我聲明被統計為認證證書，實際未發生工作時間。三、認證機構獲得認可的基本情況 截至 2021 年底，認證機構數量為 932 家，獲得認可資格的認證機構為 247 家，占機構總量的 26.5%。其中，獲得CNAS 認可資格的機構為 217 家，獲得 CNAS 認可資格并同時持有國外認可資格的認證機構 60 家，僅持有國外認可資格的認證機構 30 家；截至

24、 2021 年底，我國共頒發產品、管理體系、服務認證證書 302.47 萬張，其中，取得認可資格的認證機構發放的有效證書 266.63 萬張，占比 88.15%。帶有認可標識認證證書 126.83 萬張，占證書總量的 41.93%，其中帶有 CNAS 認可標識證書 100.22 萬張，帶有境外國家或地區認可標識證書 26.61 萬張。國外（地區）認可機構在華開展認可活動的認可機構 29 家，主要覆蓋領域是管理體系、自愿性產品認證以及服務認證。按認證機構頒發帶有境外認可標識證書數量分布，境外認可機構開展活動較為靠前的是：英國皇家認可委員會(UKAS)、美國國際認可服務公司（IAS）、美國國家標準

25、協會認證機構認可委員會（ANAB）、大洋洲認可委員會（JAS-ANZ）、德國認可委員會（DAkkS）和荷蘭認可理事會（RVA）、法國國家認可委員會（COFRAC）、18 加拿大標準委員會（SCC），占境外認可標識證書的 98%。頒發帶有境外認可標識證書數量情況(前十名)序號 縮寫 認可機構名稱 證書數量 1 UKAS 英國皇家認可委員會 114705 2 IAS 美國國際認可服務 44830 3 ANAB 美國國家認可委員會 41461 4 JAS-ANZ 大洋洲認可委員會 20712 5 DAkkS 德國認可委員會 17681 6 SCC 加拿大標準委員會 111935 7 RvA 荷蘭認可

26、理事會 6028 8 COFRAC 法國國家認可委員會 1877 9 DA 阿爾巴尼亞認可委員會 1495 10 BMWFJ 歐洲認可合作組織(EA)的成員-奧地利 1400 19 認可是國際通行的衡量認證機構服務能力的基本方法，通過技術能力和管理能力評審，證實認證機構是否具備開展合格評定服務能力。在認證機構資質審批對認證機構技術能力無法起到證實作用的情況下，實際上，沒有獲得認可的認證機構不具備開展認證活動的基本能力。在國際市場上，認證機構通過獲得認可后才可能取得市場信任、開展認證工作；在我國，因為一些認證機構持有國家認監委頒發的資質批準證書，在未取得認可的情況下，仍然有取得信任、開展認證工作

27、的空間。對未獲得認可資格的認證機構情況進行分析，一是因為不認可可以降低成本、規避監管，不打算取得認可資格；二是因為認證機構成立時間短，各方面資源有限，不具備獲得認可的能力和條件。大量未獲得認可的認證機構、認證證書的存在，擾亂了認證市場，降低了認證證書含金量，損害了認證工作聲譽。20 主要影響有如下方面：（一）大量未獲得認可的認證機構在市場上開展認證工作，不執行認證基本規范流程、不具備認證結果控制的基本能力，直接造成認證質量低劣，認證結果不可信，認證證書形式真實、實質虛假。（二）大量未獲得認可的認證機構在市場上開展認證工作，直接降低了認證機構運作成本，造成惡性低價競爭，對正常的認證市場秩序沖擊極

28、大。一些機構以 500 元左右的認證機構賣證，認證機構不支付審核人員勞務費用，審核過程外包，認證全過程失控，導致認證亂象持續發生。（三）對獲得認可的認證機構監管方法多、監管力度重，對未獲得認可的認證機構監管方法少、監管力度輕，監管不一致。使一些認證機構認為不認可比認可好，可以規避監管。（四）在獲得認可的認證機構中，中國合格評定國家認可中心（CNAS）執行國家市場監督管理總局決策有力，監管力度大；國外認可機構正常評審流程以外，則基本沒有后繼監管。使一些認證機構認為國外認可比國內認可好，國外認可監管力度弱甚至不監管。一些國外認可機構在認可收費上明顯低于 CNAS 收費水平，搶占認可市場，也成為認證

29、機構為降低成本選擇國外認可機構的重要原因。目前 ANAB、IAS、JAS-ANZ 的認可資格受到新機構追捧也有該方面的考量。譬如，取得加拿大標準委員會（SCC）認可資格的北京中聯天21 潤認證有限公司、北京中鼎恒昌認證有限公司在注銷認證機構資質前，頒發帶有 SCC 標識證書 61885 張，引起業內對國外認可資格及后繼監管的質疑。（五）大量未獲得認可的認證機構在市場上開展認證工作，在市場推廣和宣傳中，故意模糊認可與不認可的區別，稱這些證書都可以在“全國認證認可信息公共服務平臺”網站查詢、沒有區別，甚至夸大宣傳不認可方便、監管少、費用低的“優勢”，誤導市場。大量未獲得認可的認證機構在市場上開展認

30、證工作，極大損害了踏實經營、遵章守紀、具備能力、獲得認可的認證機構的權益，損害了認證工作的聲譽，損害了認證認可工作的發展權益。四、認證質量評價結果及分析 認證質量評價指標包括抽查不合格、注冊認證人員充分率、專職認證人員充分率、良好審核案例入圍數4個指標，本年度質量評價指標做了必要調整。其中抽查不合格為負面警示指標，其余3項為正向質量指標，注冊認證人員充分率、專職注冊認證人員充分率為人力資源保證指標，良好認證審核案例入圍數則為提升引導指標。2021年，市場監管總局組織開展了認證機構“雙隨機、一公開”檢查，共隨機抽取240家認證機構，其中40家由市場監管總局進行檢查，其他200家由地方市場監管部門

31、進行檢查。抽查利用信息化、大數據等手段聚焦行業問題，找準檢查切22 入點，開展靶向精準的檢查；在疫情防控常態化要求下，采用現場檢查+遠程檢查相結合的檢查方式進行。檢查中，發現涉嫌違法違規的主要問題包括：個別認證機構涉嫌存在出具虛假認證結論或者認證結論嚴重失實等嚴重問題。（1）認證機構在審核員應進入現場而未進入現場審核的情況下，偽造審核記錄、認證檔案、出具虛假認證結論；（2）認證機構管理不到位，審核員未到現場或未按計劃日期進入現場，偽造審核記錄；（3）認證機構未按計劃實施遠程審核，偽造遠程審核記錄，出具虛假認證結論。部分認證機構涉嫌存在減少遺漏認證基本程序、未實施有效監督等較嚴重問題。（1）認證

32、機構的審核員未按計劃完整實施現場審核，存在遲到早退問題；（2）認證機構委派的審核/檢查組不具備相應專業能力；（3）認證審核未覆蓋關鍵場所、關鍵過程或全部認證范圍；（4）認證機構未作認證決定即頒發認證證書，認證決定人員不滿足公正性要求；（5）認證機構未按規定實施監督審核或暫停到期未采取后續處理措施。部分認證機構存在超范圍采用遠程審核、遠程審核有效性不高、記錄不完整等問題。（1）認證機構在不應開展遠程審核的情形下，對認證項目采取遠程審核方式，且遠程審核有效性不高；（2）認證機構對遠程審核的管理不到23 位，審核記錄不完整，不能完全反映審核實際情況。2021年受到行政處罰的認證機構共37家，與202

33、0年21家，2019年15家相比有所增加，應予以關注。注冊認證人員充分率即級別以上注冊認證人員數與有效證書數的比值。認證機構平均注冊人員（有正式級別）人數105人，超過該行業平均數的認證機構145家，頒發證書占比81.09%，行業內低于10名注冊人員（有正式級別）機構276家，發放證書占比0.85%，86家認證機構無注冊人員（有正式級別）。從932家認證機構中選擇認證證書數量大于500張，運行滿3年，且未受行政處罰，“雙隨機、一公開”無嚴重、較嚴重問題的機構進行排序。行業平均水平為認證人員數/認證證書數比值為3.08%比值越高說明機構人力資源越充分，排名靠前。該指標2017年為7.816%，2

34、018年為5.07%，2019年為2.01%，2020年為2.75%，經過連續幾年的下降之后觸底反彈。從行業分析，新設立認證機構數量快速增加，占用了部分注冊認證人員，發證數量又很少，增加了原有認證機構注冊認證人員的工作強度。近兩年注冊認證人員數量增加，規模以上認證機構增加了注冊認證人員配備，注冊認證人員向規模以上認證機構聚集，行業整體注冊認證人員的充分率在上升。專職注冊認證人員充分率即級別以上專職注冊認證人員數和有效證書數的比值。行業平均水平為專職人員數/認24 證證書數為1.00%。從932家認證機構中選擇認證證書數量大于500張，運行滿3年，未接受行政處罰，“雙隨機、一公開”無嚴重、較嚴重

35、問題的機構進行排序比值越高說明機構專職人力資源越充分，排名靠前。專職注冊認證人員充分率指標較2019年的0.88%,2020年1.16%，在一定范圍內波動，不能反映明顯變化趨勢。注冊認證人員充分率與專職注冊認證人員充分率兩個指標結合起來進行行業分析，認證機構數量快速增加，行業注冊認證人員在同步增長，近兩年規模以上認證機構重視注冊認證人員的培養和招聘，新設立認證機構缺少注冊認證人員直接影響機構的正常運行，這些還可能會成為部分機構可持續發展的潛在問題。認證機構人力資源的充分與否是認證質量的重要保障，雖然不能作為是否滿足要求的直接判定依據，但可以在一定程度上成為反映相對優劣的對比參考。良好認證審核案

36、例入圍能夠反映出一個認證機構追求質量提升、不斷提高認證供給水平的意愿和能力。中國認證認可協會已連續舉辦13屆良好認證審核案例評議交流活動，近5年共有51家認證機構案例入圍，可見參與活動的機構數量與機構總體數量相比明顯偏低，未來拓展空間巨大。此外，當前推薦、交流的良好案例主要集中在管理體系認證、質量提升、產品認證等領域，并新增小微企業質量提升行動、疫情下審核思考與實踐等方面內容。良好認證審核案例交流活25 動已成為我國認證認可行業技術交流的一個重要平臺，通過行業對認證過程中經驗做法和認證成效的交流，不僅能夠對外向社會展示認證認可的重要作用和價值，對內促進認證機構、特別是認證審核人員認證能力和水平

37、的提升，還可以通過行業的持續引領、鼓勵和正面引導，在機構和行業中形成良好的技術研究氛圍，促進認證供給穩步提升。大部分認證機構，以及近年來新批準的一些認證機構，有必要逐步加強這方面的工作開展，切實把追求能力提升和認證質量提升的工作落到實踐中來。認證質量評價結果領先和抽查負面問題突出的認證機構名單見附件一。五、創新評價結果及分析 對創新的評價設定了認證類別（認證業務種類）數量、承擔或參與政府部門（認證認可行業相關管理部門）的科研項目數量、主持/參與編制國家標準（行業標準、團體標準或地方標準）數量、專利授權數量、核心期刊（認證認可專業期刊）雜志上發表論文的數量等5 個評價指標。創新能力反映了認證行業

38、發展的潛力，是發現優秀認證機構的重要指標。認證類別（認證業務種類）針對所有認證機構進行評價，不同認證類別數量對應的認證機構數量見下表：認證類別數量 2020 年認證機構數量（家）2021 年認證機構數量（家）20 種以上 20 26 10-19 種之間 54 92 4-9 種之間 198 278 26 認證類別數量 2020 年認證機構數量（家）2021 年認證機構數量（家）3 種以下 452 536 合計 724 932 一般來說，認證類別在 20 種以上的認證機構具備較強的認證領域開發能力；在 10-19 種之間的認證機構具備較強的跟隨開發能力，在 4-9 種之間的認證機構具備較弱的跟隨開

39、發能力；在 3 種以下基本不具備認證領域開發能力，這些27 機構一般是常規的管理體系認證機構和單一的產品認證機構。數據表明，2021 年認證類別在 20 種以上具備較強認證領域開發能力的認證機構為 26 家，比 2020 年增加 6 家；在10-19 種之間的 92 家，比 2020 年增加 38 家；在 4-9 中之間278 家，比 2020 年增加 80 家；3 種以下的 536 家。認證領域最多的機構達到 49 種。數據反映出行業認證領域開發能力有了較大提升。在開展自愿性認證的機構中，擁有不同認證規則數量所對應的認證機構數量見下表：認證規則數量 2020 年認證機構數量（家）2021 年

40、認證機構數量（家）100 種以上 34 44 30-99 種之間 79 156 10-29 種之間 167 246 9 種以下 444 486 合計 724 932 28 截止 2021 年底，932 家機構備案認證規則 24852 種，擁有認證規則最多的機構為 1394 種。認證規則數量在 100 種以上，認證機構具備較強的認證項目研發能力；認證規則在30-99 種之間，認證機構具備跟隨研發能力；認證規則在10-29 種之間，認證機構具備較弱的跟隨研發能力；認證規則在 9 種以下的認證機構基本不具備自主研發的能力。數據表明，擁有認證規則 100 種以上的機構由 2020 年的 34 家，增加

41、到 2021 年的 44 家；30-99 種之間的機構由2020 年的 79 家，增加到 2021 年的 156 家。認證研發創新能力較強的認證機構數量，從 2020 年 113 家增加到 2021 年 200家，認證項目研發能力有了較大提升。在承擔科研項目方面，932 家認證機構中有 36 家機構報送 2021 年承擔或參與政府部門（認證認可行業相關管理部門）的科研項目數據，承擔項目最多的 38 項。見下表：29 承擔科研項目數量 2020 年認證機構數量（家）2021 年認證機構數量（家）10 項以上 12 7 1-9 項之間 32 29 合計 44 36 在參與標準編制方面，主持/參與編

42、制國家標準（行業標準或地方標準）的認證機構 112 家，涉及標準 520 項。主30 持/參與標準數量最高為 56 項。見下表：主持/參與編制的標準數量 2020 年認證機構數量（家）2021 年認證機構數量（家）10 項以上 21 26 1-9 項之間 79 86 合計 100 112 2021 年度，在所有承擔標準制修訂工作的認證機構中，31 共有 46 家機構參與 281 項國家標準制修訂，43 家機構參與239 項行標制修訂，70 家機構參與 305 項團體標準制修訂。隨著標準化工作的深化改革，機構參與標準制修訂工作積極性得到提升。專利授權數量方面，擁有專利的認證機構 2021 年 3

43、35家，共計獲得專利 19382，軟件著作權 7924 件，具體分布見下表：專利授權數量 2020 年認證機構數量（家）2021 年認證機構數量（家）10 件以上 88 260 1-9 件之間 66 75 合計 154 335 32 期刊發表論文方面，共有 40 家認證機構報送了 2021年核心期刊、認證認可專業期刊雜志（認證認可專業期刊）上發表論文數據，共計 660 篇，比 2020 年的 512 篇有所增加。論文數量超過 10 篇的認證機構共計 15 家，論文發表數量最多機構 180 篇。核心期刊論文發表數量 2020 年機構數量（家）2021 年機構數量（家）10 篇以上 12 15 1

44、-9 篇之間 27 25 合計 39 40 33 2021 年度，認證機構在創新方面取得較好成績，932 家認證機構中，認證機構認證類別創新能力較強的 118 家，占比 12.7%，同比增加 2.5%；認證研發創新能力較強的認證機構數量 200 家，占比 21.5%，同比增加 5.2%；擁有專利的認證機構 335 家，占比 35.9%，同比增加 15.2%；能夠承擔或參與政府部門（認證認可行業相關管理部門）的科研項目的認證機構數量 36 家，占比 3.9%，同比降低 2.1%；主持/參與編制的國標（行業標準、團體標準或地方標準）的認證機構 112 家，占比 12%，同比降低 1.8%；上報期刊

45、發表論文的認證機構 40 家，占比 4.3%，同比降低 1%。2021 年認證機構共計持有有效專利 19382 件，同比增加77%；軟件著作權 7924 件，同比增加 13.7%，無論是擁有專利和軟件著作權的機構數量，還是擁有專利和軟件著作權的件數都有了大幅度提升。機構備案認證規則 24852 種，同比增加 45.27%，其中服務認證備案規則增加最為明顯，備案數34 量達到 4013，同比增長 89.56%。核心期刊（認證認可專業期刊）發表論文數量 660 篇，同比增加 29%。很明顯，創新仍然是認證機構持續追求的目標，相比認證作為高新技術服務業的發展要求，認證機構創新意識和創新能力都需要繼續

46、努力。創新評價結果領先的認證機構排名見附件二。六、社會責任評價結果及分析 社會責任設定了公益項目數量、公益項目投入人均數額兩項評價指標。在 932 家機構中，上報機構 89 家，公益項目 112 項次，有 42 家認證機構提供了公益項目數量和公益項目投入人均數額的數據。公益項目數量（項）2020 年機構數量（家）2021 年機構數量（家）10 以上 11 0 1-9 31 42 合計 42 42 公益項目人均投入數據僅作為相對性對比數據，在已開展公益項目的 42 家認證機構中，公益項目投入的人均數額從 1.4 元到 17182 元不等。所開展的公益項目主要涉及參與政府及社會，或自發組織的抗擊疫

47、情獻愛心捐款捐物，抗洪救災、鄉村振興捐助，助學捐款，馳援一線抗擊疫情，中國汽車技術研究中心有限公司向湖北省捐款 500 萬元，從行業發展來看，認證機構通過小微企業管理提升、節能診斷、減免認證費用、消費扶貧、捐書等有計劃地結合行業技術服務35 特性，積極開展或參與社會公益活動，主動承擔并履行社會責任，這是認證行業更好發揮傳遞信任，服務發展的本質要求，也是提升認證社會普遍認同感、信任度和滿意度，促進社會有關各方采信認證結果的需要，是建立行業公信力的重要保障。但也應看到參與公益事業的機構占比僅為 4.5%，認證行業內的大部分機構還應努力強化社會責任意識，積極履行社會責任，助力認證行業高質量發展。社會

48、責任評價結果領先的認證機構排名見附件三。七、信譽評價結果及分析 信譽評價設定了認證證書轉出率、注冊認證人員轉出率、市場監管（稅務）系統內企業誠信評價信息等 3 個評價指標。由于中國認證認可協會對認證證書轉換、注冊認證人員轉換均進行了嚴格的自律管理，所以這 2 個指標數據完整且覆蓋所有認證機構。認證證書轉出率情況見下表：認證證書轉出比例 2019 年機構數量（家）2020 年機構數量（家）2021 年機構數量（家）未發生 69 68 41 3%以下 156 167 234 3-5%之間 39 61 77 5-10%之間 11 32 72 10%以上 6 21 22 注；表格數據僅涉及認證證書數量

49、超過 500 張的認證機構。36 認證證書轉出比例總體處于較低水平，另有部分認證機構因證書總量過小無統計意義。其中證書轉出占比在 10%以上的為特殊狀態，通常是機構的分支機構獨立成立新的機構進行證書轉換，以及認證機構受到行政處罰后向關聯機構轉移客戶情況，2021 年共有 22 家機構證書轉出比例超過 10%，主要集中在過去兩個年度“雙隨機、一公開”檢查存在涉嫌違法違規行為和較嚴重問題的機構。2021 年證書轉出總量為70211 張，占證書總量 4.11%，2020 年占證書總量 3.03%，2019 年為 4.07%，說明市場總體上平穩有序，協會關于證書37 轉換備案的行業自律規范發揮了穩定市

50、場的積極作用。認證人員轉出比例情況見下表：認證人員轉出比例 2019 年構數量（家）2020 年機構數量（家）2021 年機構數量（家）0-3%之間 336 405 466 3-5%之間 65 67 74 5-10%之間 83 93 136 10-20%之間 58 86 101 20%以上 54 73 82 2021 年，348 家認證機構業務運行正常沒有認證人員轉38 出。全年級別以上注冊審核員轉出數量總計 5481 人，2021年認證人員轉出比例為 5.59%，2020 年為 5.32%，2019 年為6.64%，認證機構人員正常有序流動，處于穩定的狀態。市場監管、稅務系統內企業誠信評價信

51、息大部分為正常的正面信息，也存在個別的負面信息。2019-2021 年內總計有 65 家機構受到行政監管處罰，處罰數量 73 次，罰款及沒收收入所得累計 435 萬元，地方監管力度逐年加強。在 932家認證機構中2021年稅務評級為A級的認證機構數量為177家。近三年，認證機構稅務評級情況見下表：年份 2019 年 2020 年 2021 稅務等級 A 級機構數量（家）161 214 177 注：事業單位認證機構不在統計范圍內。信譽評價結果領先的認證機構排名見附件四。八、品牌評價結果及分析 品牌方面設定了市場占有率、境外認證證書數量、品牌價值信息等 3 個評價指標，其中市場占有率數據見本報告第

52、39 一部分。認證機構發放境外認證證書數量規模情況見下表：境外認證證書數量（張）2019 年機構數量（家）2020 機構數量（家）2021 機構數量（家）1000 以上 12 8 7 100-1000 之間 22 20 24 10-100 之間 42 46 56 10 以下 88 88 101 境外認證證書數量主要是表征認證機構走出去戰略的實施情況，從近幾年統計的數據情況看，我國認證機構在這個方面還有很大差距，境外認證證書數量不足總證書量的3%。2021 年共有 189 家機構發放了境外證書，比上年度的機構數量增加 20 家，發放證書數量 95474 張，相較去 2020 年的 88458 張

53、，有小幅提升，既有后疫情貿易便利化的改善因素，也有區域全面經濟伙伴關系服務貿易協定的政策推動。同時，我國工業體系不斷完善，國產替代率增加，低壓電器、汽車元器件等進口數量減少等因素影響，導致部分機構的境外證書減少，側面說明我國認證機構主要還是服務于我國的40 工業產品評價和進出口貿易，而成為國際品牌機構，服務全球貿易的能力和認可度仍有不足。從境外證書的發放地域看，和我國國際貿易、經濟合作及外資投資情況高度契合，境外證書的地域分布情況見下表：除臺灣地區的證書數量下降外，其他國家或地區的境外證書數量均有有小幅提升，但與 2019 年度相比仍然減少明顯，既有全球疫情影響，也有國際形勢急劇變化影響因素。

54、41 從 2021 年的證書發放情況看，境外證書發放量僅占我國整體證書數量的 2.99%，占比較低。從境外證書的領域和類別看，主要集中在自愿性產品認證和強制性產品認證，遵循市場需求導向表征明顯，一是境外企業為進入中國境內市場，依據我國國家標準實施的產品認證，低壓電器設備，信息技術設備、機動車輛及安全附件、鋰電池等領域，多是強制性產品認證，由銷售商代為申請；二是境外企業看中中國境內完整高效工業體系和生產加工制造能力，在華投資建廠或是以制造商身份委托加工，產品再銷往其他國際市場，經貿過程中為滿足境外的法律法規，歐盟標準、相關認證制度所有者要求實施的產品認證，家電及類似用途電器、信息技術和通信技術設

55、備、基礎制造業裝配零部件、照明設備、低壓電器成套設備等領域，以自愿性產品認證為主。從獲證組42 織情況看，境外企業在華投資建廠和委托中國企業生產加工為主，制造商和生產廠均在境外的數量仍然較少。管理體系涉及的境外證書發放量僅 2920 張，占境外證書發放量的3.06%，集中在港澳臺地區及東南亞國家。反觀外資機構在我國發放證書總量 508067 張，其中管理體系 199040 張，自愿性產品認證 305532 張。以上數據表明，境外證書發放數量與我國認證大國的地位仍不匹配與我國認證大國的地位仍不匹配，與我國目前推進與我國目前推進“一帶一帶一路一路”倡議的要求仍不適應倡議的要求仍不適應，中國的認證制

56、度和認證模式國中國的認證制度和認證模式國外的采信程度不高外的采信程度不高。境外認證證書數量直接與認證證書的采信程度和公信力有關，我國要建設認證強國，就必須在這個方面有所作為。品牌價值信息以單張證書的平均收入和平均納稅額為基本數據，以 30 年時間為基數（按認證機構登記注冊的時間，30 年系數設為 1；不足 30 年的每一年遞減 0.01，如 29年取 0.99）、品牌價值=基數市場占有率單張證書平均納稅額單張證書平均收入。品牌價值信息屬于相對比較性數據，根據測算結果，協會給出了排名靠前的認證機構名單。品牌評價結果領先的認證機構排名見附件五。九、效益評價結果及分析 效益方面共設定了業務收入、單張

57、證書平均納稅貢獻額、單張證書平均收入、認證業務人均收入 4 個評價指標。認證業務收入的數據已經在基本情況中進行了分析（見本報43 告第一部分）。在單張證書平均納稅貢獻額、單張證書平均收入、認證機構人均收入 3 個評價指標中，包含認證機構的管理體系認證收入、產品認證收入、服務認證收入，綜合類機構營業收入不再包括檢測收入及其他類認證項目收入。單單張證書平均納稅貢獻額張證書平均納稅貢獻額、單張證書平均收入單張證書平均收入、認證業務人均認證業務人均收入較低收入較低，往往反映出認證機構品牌競爭能力相對較弱往往反映出認證機構品牌競爭能力相對較弱，議議價空間小價空間小，通常在常規管理體系進行同質化競爭通常在

58、常規管理體系進行同質化競爭，同時服同時服務務認證領域的這一趨勢也從數據中得以表征認證領域的這一趨勢也從數據中得以表征；單張證書平均納單張證書平均納稅貢獻額稅貢獻額、單張證書平均收入單張證書平均收入、認證業務人均收入較高認證業務人均收入較高，往往往反映出認證機構服務方式多元化往反映出認證機構服務方式多元化，認證規則和認證技術儲認證規則和認證技術儲備高備高，能更加貼近市場需求能更加貼近市場需求，投入研發和后繼收益產值高投入研發和后繼收益產值高，收益渠道較多收益渠道較多，認證機構的綜合服務能力較強認證機構的綜合服務能力較強。同時同時，也直也直接反映一個認證機構的價格水平和營業模式接反映一個認證機構的

59、價格水平和營業模式。證書數量超過 500 張的認證機構單張證書平均納稅貢獻額的情況見下表：平均單張證書納稅額（元）2019 認證機構數量（家）2020 認證機構數量（家）2021 認證機構數量（家）2000 以上 9 10 14 1000-2000 之間 8 12 20 500-1000 之間 25 36 42 300-500 之間 30 25 37 100-300 之間 40 66 65 100 以下 194 200 232 44 近年來國家推行“營改增”等稅收政策改革調整，認證機構也收獲改革紅利，行業整體的納稅水平同比下降。同時，認證機構認定為高新企業后，稅收優惠政策也得到體現，高新企業

60、2021 年為 184 家，2020 年 163 家，2019 年 125 家。證書數量 500 張以下的認證機構，一部分是因為主營業務不是認證，單張證書折算數據偏離過大，一部分規模體量45 過小，營收和利稅過少，未列入排名。部分新設立認證機構無此數據。該數據屬于相對性對比數據，但數額過低的認證機構往往和綜合服務能力不強、收入渠道單一、價格水平低直接相關。累計證書數量超過 500 張的認證機構共 446 家（2020 年為 349 家，2019 年度為 281 家）。證書數量超過 500 張認證機構單張證書平均收入情況見下表：單張證書平均收入（元）2019 認證機構數量（家）2020 認證機構

61、數量（家）2021 認證機構數量（家）30000 以上 6 10 12 20000-30000 之間 9 10 9 10000-20000 之間 34 35 35 6000-10000 之間 33 29 45 3000-6000 之間 63 64 92 1000-3000 之間 75 131 154 500-1000 之間 33 46 56 500 以下 28 24 43 46 證書數量 500 張以下的認證機構，一部分是因為主營業務不是認證，單張證書折算數據偏離過大，一部分規模體量過小，營收過少，未列入排名。單張證書平均收入是判斷認證機構狀況的重要指標，單張證書平均收入高，意味著綜合服務能力

62、強、認證供給貼近市場，技術儲備充足，利潤率高，有更多的資金可以用于提升質量、研發創新，一般會進入一個良性循環的狀態；單張證書平均收入低，則意味著綜合服務能力不強，同質競爭導致利潤率低，很難有資金可以用于提升質量、研發創新，經營風險增強。單張證書平均收入過單張證書平均收入過低低，則表征該認證機構屬于惡性低價競爭的主要參與者則表征該認證機構屬于惡性低價競爭的主要參與者，還還可可以說明其經營方式的無序和散亂以說明其經營方式的無序和散亂。實際上實際上，單張證書平均單張證書平均收入低于收入低于 30003000 元的認證機構元的認證機構，一般僅靠分支機構一般僅靠分支機構（合作方合作方）運作認證過程運作認

63、證過程，認證機構本身僅靠收取管理費作為主要收認證機構本身僅靠收取管理費作為主要收入入；認證機構不能控制認證過程的審核費認證機構不能控制認證過程的審核費（檢查費檢查費）等關鍵等關鍵費用費用，也就喪失了對認證過程的直接管理權也就喪失了對認證過程的直接管理權。價格是極其敏價格是極其敏感的市場因素感的市場因素，通過價格因素發現運作方式不正常通過價格因素發現運作方式不正常、問題多問題多發的認證機構發的認證機構，作為日常的監控重點作為日常的監控重點，是可行的監管方法是可行的監管方法。發放證書量超過 500 張的 446 家機構中，單證證書貢獻小于 3000 元的機構 253 家，占比 56.72%，假定以

64、 3 個常規體系為測算基數，這些機構的單張證書貢獻情況意味著三體系認證周期內，監督費用每次 7000 元，初審、再認證 13000元的水平。從統計的數據情況看，這些機構主要集中在新批47 準的認證機構，單張證書貢獻低于 500 元的 43 家機構中，31 家機構成立不足 3 年，發放證書 45304 張，占證書總量1.42%，10 家認證機構成立滿 3 年不足 6 年，發放證書 16905張，占證書總量 0.53%；單張證書貢獻介于 500 元至 1000 元的 56 家機構中，29 家機構成立不足 3 年，發放證書 29785張，占證書總量 0.93%，23 家認證機構成立滿 3 年不足 6

65、 年，發放證書 62990 張，占證書總量 1.98%；單張證書貢獻介于1000 元至 3000 元的 154 家機構中，56 家機構成立不足 3 年，發放證書 120286 張，占證書總量 3.77%，68 家認證機構成立滿 3 年不足 6 年，發放證書 304055 張，占證書總量 9.53%。上述 2 25353 家機構家機構中中，成立不足成立不足 3 3 年機構年機構 1 11616 家家，成立滿成立滿 3 3 年年不足不足 6 6 年的機構年的機構 1 10101 家家，2 21717 家機構合計發放證書占證書總家機構合計發放證書占證書總量的量的 1 18.158.15%，這些機構量

66、大這些機構量大、面廣面廣，破壞公平市場競爭秩序破壞公平市場競爭秩序，劣質低價劣質低價，影響認證質量提升的整體推進影響認證質量提升的整體推進，盡管證書總量占盡管證書總量占比不大比不大，但產生的負面影響較大但產生的負面影響較大，在近年來在近年來“雙隨機雙隨機、一公一公開開”檢查檢查過程出現各種問題過程出現各種問題，是影響認證市場聲譽的主要破是影響認證市場聲譽的主要破壞者壞者。這也就意味著這也就意味著 9 94242 家機構中家機構中，發放證書超過發放證書超過 5 50000 張的張的4 44646 家機構家機構（發放發放證書占證書總量的證書占證書總量的 9 98.24%8.24%）是行業基本盤是行

67、業基本盤，既是行業政策要求既是行業政策要求、制度要求落實的主體制度要求落實的主體，也是政策調整的也是政策調整的受眾受眾，而而 2 25353 家認證機構則是監管的重點對象家認證機構則是監管的重點對象。證書數量超過 500 張認證機構人均貢獻情況見下表：認證機構人均貢獻（萬元）2019 認證機構數量（家）2020 認證機構數量（家）202 認證機構數量（家）48 100 以上 3 12 11 50-100 之間 21 15 17 30-50 之間 18 22 12 10-30 之間 76 82 72 6-10 之間 32 55 71 3-6 之間 50 80 139 1-3 之間 64 64 7

68、5 1 以下 24 17 29 證書數量少于 500 張的認證機構未列入排名，部分新設立認證機構無此數據。認證機構人均貢獻是一個相對性比較指標，主要表現認證機構的勞動生產率和服務價值議價能力、綜合服務能力。認證業務人均貢獻高，則意味著有較高的勞動生產率、服務價值、議價能力和綜合服務能力；認證業務人均貢獻低，則意味著有較低的勞動生產率、服務價值、議價能力，綜合服務能力欠缺，認證業務人均貢獻低于 10萬元的認證機構，實際上處于經營不正常狀態。同時數據分析發現，人均貢獻受機構專、兼職的人員比例和使用頻次影響較大，過多的運用兼職人員不利于隊伍穩定和能力提升以及認證一致性的保持，同時也拉低了認證業務人均

69、收入水平，發放證書量超過 500 張的 446 家機構中，人均貢獻超過10 萬元的機構 130 家，發放證書占比 61%，專職比率 100：1.6。從實際數據看從實際數據看，行業整體狀況是行業整體狀況是“兩頭小兩頭小、中間大中間大”，說明大部分認證機構處于較好的水平說明大部分認證機構處于較好的水平。實際上實際上，一些總體收一些總體收入較低的認證機構對成本更加敏感入較低的認證機構對成本更加敏感，減少人力成本是提升勞減少人力成本是提升勞動生產率的重要方法動生產率的重要方法。同時同時，近年來認證機構增長速度較快近年來認證機構增長速度較快，49 對應機構的專職率低于行業平均水平對應機構的專職率低于行業

70、平均水平，人均貢獻水平也分布人均貢獻水平也分布在在較低水平在在較低水平。十、基本結論和發展建議 2021 年是抗疫斗爭的第二年，全球局勢在“百年未有之大變局”中深刻調整，經濟局勢發生了深刻變化，并持續調整。我國認證機構經受了持續考驗，實現了認證行業改革發展的目標，實現了持續穩定增長，認證機構已經成為服務經濟社會發展的一支重要的專業技術力量，我國也已經形成了一批有規模、有影響、有技術實力的認證機構。（一）大疫持續，認證行業仍然保持持續增長的勢頭，說明社會經濟發展對認證工作的需求是持續存在的，改革發展對認證工作的需求更加迫切、更加全面，全行業應當增強信心，對認證工作發展前景充滿自信，毫不動搖、堅定

71、信心，深入挖掘經濟發展對認證工作的旺盛需求，以高質量服務滿足全社會的期望和要求。（二）認證機構必須堅定地走高質量發展道路，以質量引領發展、創造需求，轉變以規模數量追求發展的方式，提升認證工作質量、提升認證工作公信力。目前，對認證工作質量信譽的引導方式欠缺、評價方法不足，應當在相當一個時期內在質量信譽方面做出更多的探索，創立更加豐富完善的引導評價機制，推動認證工作質量提升、信譽提高、公信力增強。50 （三）積極推動認證工作供給側結構改革。立足于以人民為中心的基本發展理念，創新更加貼近市場、貼近消費、貼近人民的認證制度，從政府主導走向市場主導、消費主導、百姓主導，增強服務中小微企業的能力，開拓更加

72、廣闊的發展空間。推動建立認證制度所有者基本制度，使認證創新由政府驅動走向社會驅動、市場驅動、消費驅動，從根本上實現發展動力轉變提升。圍繞“十四五”規劃的重大戰略部署，向社會提供產品認證、服務認證、過程認證、人員認證、管理體系認證并舉的多元化認證服務。（四）持續提升認證機構服務于“國內國際雙循環”新發展模式的能力。首先要立足于服務國內大循環，在國內大循環中樹立認證信譽、提升認證公信力、拓展發展空間；進而努力服務國際大循環，由服務歐美等局部市場向服務真正的全球市場轉變，通過服務“一帶一路”戰略，推動產品走出去、產業走出去、標準走出去、認證檢測走出去，擴大中國認證的影響力。（五）堅定不移地走專業化發

73、展道路，創立更多“專精特新”的認證機構，以專業技術為基礎提升服務能力、創造市場需求、提升認證工作質量、樹立認證品牌。多年的實踐證明，專業化發展才能實現質量更優、信譽更高、效益更好，也是擺脫同質化發展、跳出惡性競爭怪圈的必然道路。通過認證人員專業能力提升，增強認證機構專業化服務能力，破51 解發展難題，通提升認證價值，增強市場信心。（六）提高風險意識，以專業能力抵御逆全球化帶來的市場萎縮、規則改變挑戰，堅定不移地堅持服務實體經濟為主的發展方向，堅定地與我國企業站在一起，幫助企業規避合規風險、利用標準規則、拓展發展空間，防止因為國際經濟秩序不確定帶來的風險。研判分析非正常貿易因素給正常業務帶來的風

74、險、影響、沖擊，及早因應，采取必要的預防、規避、減損策略。廣大認證機構要自律自覺、開拓創新，積極履行認證工作向社會經濟發展傳遞信任的使命職責，推動認證工作穩中求進、行穩致遠。52 附件一 1.1.質量評價結果質量評價結果（一）抽查不合格 以國家認監委“雙隨機、一公開”監督檢查數據為準。在隨機抽取的 40 家認證機構中，通過抽取認證檔案、現場+遠程檢查獲證組織，對發現的問題采取了相應的處理措施。為提示行業內所有認證機構時刻堅持規范運作、誠實守信，扎實提升認證質量，并引以為戒，將觸及行業抽查不合格負面警示指標的部分認證機構名單公示如下：移交執法稽查部門依法依規處理，存在嚴重問題的 5 家認證機構有

75、：序號 認證機構名稱 1 北京中瑞聯合認證有限公司 2 北京中興華程認證有限公司 3 中評國際認證（北京）有限公司 4 江蘇恒德通達檢測認證有限公司 5 神州億鑫（北京）認證有限公司 移交執法稽查部門依法依規處理，存在較嚴重問題的 13家認證機構有：序號 認證機構名稱 1 北京國標聯合認證有限公司 2 中認認證有限公司 3 北京中再聯合檢驗認證有限公司 4 北京航標時代檢測認證有限公司 5 中海評認證有限公司 53 6 上海愛尚恩典認證有限公司 7 遼寧通正檢測有限公司 8 中標時創認證（深圳）有限公司 9 中審（深圳）認證有限公司 10 蘇州國強認證有限公司 11 國信正通（北京）檢驗認證有

76、限公司 12 上?；鄄┱J證有限公司 13 上海中正威認證有限公司 （二）注冊認證人員充分率 以后臺大數據為準，從 932 家認證機構中選擇認證證書數量大于 500 張，運行滿 3 年，未受行政處罰，“雙隨機、一公開”無嚴重、較嚴重問題的機構進行排序，行業平均水平為認證人員數/認證證書數為 3.08%。排名前 30 位的認證機構名單如下：序號 認證機構名稱 1 中國新時代認證中心 2 北京軍友誠信檢測認證有限公司 3 北京國金衡信認證有限公司 4 中啟計量體系認證中心 5 北京中油認證有限公司 6 中環聯合（北京）認證中心有限公司 7 中電聯（北京）檢測認證中心有限責公司 8 卓越新時代認證有限

77、公司 9 中國國檢測試控股集團股份有限公司 10 中汽研華誠認證（天津）有限公司 11 上海質量體系審核中心 54 序號 認證機構名稱 12 中國網絡安全審查技術與認證中心 13 華信技術檢驗有限公司 14 北京中設認證服務有限公司 15 北京中水源禹認證有限公司 16 四川三峽認證有限公司 17 東北認證有限公司 18 廣州賽寶認證中心服務有限公司 19 北京三星九千認證中心有限公司 20 北京天一正認證中心有限公司 21 中聯認證中心（北京）有限公司 22 北京賽西認證有限責任公司 23 中國船級社質量認證有限公司 24 中質協質量保證中心 25 中國質量認證中心 26 浙江公信認證有限公

78、司 27 方圓標志認證集團有限公司 28 北京國醫械華光認證有限公司 29 福建東南標準認證中心有限公司 30 德世愛普認證（上海）有限公司 （三）專職認證人員充分率 以后臺大數據為準，從 932 家認證機構中選擇認證證書數量大于 500 張，運行滿 3 年，未受行政處罰，“雙隨機、一公開”無嚴重、較嚴重問題的機構進行排序，行業平均水平為專職人員數/認證證書數為 1.00%。排名前 30 位的認證機構名單如下：55 序號 認證機構名稱 1 中國新時代認證中心 2 北京中綠華夏有機食品認證中心 3 北京軍友誠信檢測認證有限公司 4 中汽研華誠認證（天津）有限公司 5 廣州賽寶認證中心服務有限公司

79、 6 北京國金衡信認證有限公司 7 北京中油認證有限公司 8 上海天祥質量技術服務有限公司 9 中鐵檢驗認證中心有限公司 10 中國船級社質量認證公司 11 浙江省環科環境認證中心有限公司 12 北京國醫械華光認證有限公司 13 北京鑒衡認證中心有限公司 14 國家消防工程技術研究中心 15 山東魯源節能認證技術工程有限公司 16 北京中合金諾認證中心有限公司 17 中電聯（北京）檢測認證中心有限責任公司 18 中規（北京）認證有限公司 19 廣東加華美認證有限公司 20 中標合信（北京）認證有限公司 21 中家院（北京）檢測認證有限公司 22 華知認證有限公司 23 中聯認證中心（北京）有限

80、公司 24 通標標準技術服務有限公司 25 北京三星九千認證中心 26 中知（北京）認證有限公司 56 序號 認證機構名稱 27 四川三峽認證有限公司 28 上海質量體系審核中心 29 杭州漢德質量認證服務有限公司 30 浙江公信認證有限公司 （四）良好認證審核案例入圍數 以后臺大數據為準，5 年累計數據作為計算依據，行業最優水平為入圍 771 個良好認證案例（包括認證技術交流項目、良好審核案例、質量管理升級版交流項目、產品認證技術交流項目、小微企業質量提升項目）。入圍的認證機構名單如下：排序 認證機構名稱 1 方圓標志認證集團有限公司 2 中國質量認證中心 3 新世紀檢驗認證有限責任公司 4

81、 北京中大華遠認證中心有限公司 5 北京三星九千認證中心有限公司 6 中國船級社質量認證有限公司 7 廣州賽寶認證中心服務有限公司 8 興原認證中心有限公司 9 中國新時代認證中心 10 華夏認證中心有限公司 11 北京大陸航星質量認證中心股份有限公司 12 北京軍友誠信檢測認證有限公司 57 排序 認證機構名稱 13 中質協質量保證中心 14 北京聯合智業認證有限公司 15 北京天一正認證中心有限公司 16 北京世標認證中心有限公司 17 中國國檢測試控股集團股份有限公司 18 北京中建協認證中心有限公司 19 中環聯合（北京）認證中心有限公司 20 北京中經科環質量認證有限公司 21 卓越

82、新時代認證有限公司 22 長城（天津）質量保證中心有限公司 23 中鑒認證有限責任公司 24 中國網絡安全審查技術與認證中心 25 上海恩可埃認證有限公司 26 北京東方縱橫認證中心有限公司 27 杭州萬泰認證有限公司 28 北京中安質環認證中心有限公司 29 北京海德國際認證有限公司 30 上海質量體系審核中心 3 項正向質量指標排名均進入前 30 名，且不在負面警示指標名單的認證機構有：序號 認證機構名稱 1 中國新時代認證中心 2 北京軍友誠信檢測認證有限公司 3 廣州賽寶認證中心服務有限公司 4 上海質量體系審核中心 58 2 項正向質量指標排名均進入前 30 名，且不在負面警示指標名

83、單的認證機構有：序號 認證機構名稱 1 北京國金衡信認證有限公司 2 北京中油認證有限公司北京 3 中環聯合（北京）認證中心有限公司 4 中國國檢測試控股集團股份有限公司 5 中汽研華誠認證（天津）有限公司 6 中國網絡安全審查技術與認證中心 7 四川三峽認證有限公司 8 北京三星九千認證中心有限公司 9 北京天一正認證中心有限公司 10 中聯認證中心（北京）有限公司 11 國醫械華光認證有限公司 12 中國船級社質量認證有限公司 13 中質協質量保證中心 14 中國質量認證中心 15 浙江公信認證有限公司 16 方圓標志認證集團有限公司 17 卓越新時代認證有限公司 59 附件二 1.2.創

84、新評價結果創新評價結果（一）業務種類 以后臺大數據為準，證書數量 500 張以上，運行滿 3 年，證書數量與領域數量大于 1000:4，行業最優水平為 49 種，排名前 30 位的認證機構名單如下：序號 認證機構名稱 1 方圓標志認證集團有限公司 2 中國質量認證中心 3 挪亞檢測認證集團有限公司 4 通標標準技術服務有限公司 5 北京世標認證中心有限公司 6 杭州萬泰認證有限公司 7 興原認證中心有限公司 8 上海天祥質量技術服務有限公司 9 北京恩格威認證中心有限公司 10 北京聯合智業認證有限公司 11 中國船級社質量認證有限公司 12 萊茵檢測認證服務（中國）有限公司 13 北京鑒衡認

85、證中心有限公司 14 英標管理體系認證（北京）有限公司 15 賽瑞認證有限公司 16 新世紀檢驗認證有限責任公司 17 上海英格爾認證有限公司 18 廣東中認聯合認證有限公司 19 南德認證檢測（中國）有限公司 60 序號 認證機構名稱 20 威凱認證檢測有限公司 21 中環聯合（北京）認證中心有限公司 22 廣州賽寶認證中心服務有限公司 23 北京賽西認證有限責任公司 24 北京海德國際認證有限公司 25 華信創（北京）認證中心有限公司 26 杭州漢德質量認證服務有限公司 27 廣東加華美認證有限公司 28 華中國際認證檢驗集團有限公司 29 上海質量體系審核中心 30 上海挪華威認證有限公

86、司 （二）參與政府部門和認證行業及相關管理部門項目數 上報機構數量 91 家，證書總量大于 500 張，參與科研項目 239 項（剔除標準制修訂等重復統計數據），行業最優水平為 38 項，排名前 32 位(3 家并列 30)的認證機構名單如下：序號 認證機構名稱 1 廣州賽寶認證中心服務有限公司 2 方圓標志認證集團有限公司 3 中環聯合（北京）認證中心有限公司 4 中國船級社質量認證有限公司 5 中國新時代認證中心 6 北京三星九千認證中心有限公司 7 中標華信（北京）認證中心有限公司 61 序號 認證機構名稱 8 北京中化聯合認證有限公司 9 北京中大華遠認證中心有限公司 10 興原認證中

87、心有限公司 11 中知（北京）認證有限公司 12 安徽省質量和標準化研究院 13 北京中建協認證中心有限公司 14 泰爾認證中心有限公司 15 卓越新時代認證有限公司 16 應急管理部天津消防研究所 17 中國質量認證中心 18 北京聯合智業認證有限公司 19 北京軍友誠信檢測認證有限公司 20 新世紀檢驗認證有限責任公司 21 華夏認證中心有限公司 22 北京中安質環認證中心有限公司 23 北京世標認證中心有限公司 24 北京中經科環質量認證有限公司 25 廣東質檢中誠認證有限公司 26 上海質量體系審核中心 27 中質協質量保證中心 28 中聯認證中心（北京）有限公司 29 江蘇九州認證有

88、限公司 30 中汽研華誠認證（天津）有限公司 30 浙江省環科環境認證中心有限公司 30 北京東方縱橫認證中心有限公司 62 （三）主持/參與編制的國標、行標數 該項指標主要提取認證機構證書數量大于 500 張，主持/參與國標和行標數量和，團標只統計，未計入，行業最優水平為 56 項，排名前 30 位的認證機構名單如下：序號 認證機構名稱 1 中鐵檢驗認證中心有限公司 2 中國質量認證中心 3 北京國家金融科技認證中心有限公司 4 中環聯合（北京）認證中心有限公司 5 廣州賽寶認證中心服務有限公司 6 中國國檢測試控股集團股份有限公司 7 國家密碼管理局商用密碼檢測中心 8 方圓標志認證集團有

89、限公司 9 北京中輕聯認證中心有限公司 10 上海儀器儀表自控系統檢驗測試所有限公司 11 中國綠色食品發展中心 12 應急管理部天津消防研究所 13 中標合信（北京）認證有限公司 14 北京鑒衡認證中心有限公司 15 北京中大華遠認證中心有限公司 16 南陽防爆電氣研究所有限公司 17 華夏認證中心有限公司 18 中汽認證中心有限公司 19 中國網絡安全審查技術與認證中心 20 中國船級社質量認證有限公司 21 泰爾認證中心有限公司 63 序號 認證機構名稱 22 北京中化聯合認證有限公司 23 北京國建聯信認證中心有限公司 24 北京航協認證中心有限責任公司 25 北京聯合智業認證有限公司

90、 26 北京軍友誠信檢測認證有限公司 27 應急管理部消防產品合格評定中心 28 山東魯源節能認證技術工程有限公司 29 盟標國際認證有限公司 30 中創新海（天津）認證服務有限公司 （四）專利授權數 以后臺大數據為準，證書數量 500 張以上，以專利和軟件著作權合計，行業最優水平為 1140 件，排名前 30 位（的認證機構名單如下：序號 認證機構名稱 1 中國建筑科學研究院有限公司 2 公安部第三研究所 3 中國市政工程華北設計研究總院有限公司 4 公安部第一研究所（中國安全技術防范認證中心）5 應急管理部天津消防研究所 6 中國國檢測試控股集團股份有限公司 7 上海天祥質量技術服務有限公

91、司 8 中鐵檢驗認證中心有限公司 9 南陽防爆電氣研究所有限公司 10 廣州賽寶認證中心服務有限公司 64 序號 認證機構名稱 11 中家院（北京）檢測認證有限公司 12 中國質量認證中心 13 通標標準技術服務有限公司 14 江蘇艾凱艾國際標準認證有限公司 15 新世紀檢驗認證有限責任公司 16 北京賽西認證有限責任公司 17 中環聯合（北京）認證中心有限公司 18 上海恩可埃認證有限公司 19 中國船級社質量認證有限公司 20 北京國建聯信認證中心有限公司 21 北京鑒衡認證中心有限公司 22 萊茵檢測認證服務（中國）有限公司 23 中汽研華誠認證（天津）有限公司 24 方圓檢測認證有限公

92、司 25 北京興國環球認證有限公司 26 北京世標認證中心有限公司 27 中煤協聯合認證（北京）中心 28 上海儀器儀表自控系統檢驗測試所有限公司 29 中鑒認證有限責任公司 30 北京中建協認證中心有限公司（五）核心期刊發表論文數 上報機構 91 家共計 660 篇，行業最優水平為 180 篇，排名前 31 位(2 家并列 30)的認證機構名單如下：序號 認證機構名稱 1 中國質量認證中心 65 序號 認證機構名稱 2 中國船級社質量認證有限公司 3 中環聯合（北京）認證中心有限公司 4 應急管理部天津消防研究所 5 方圓標志認證集團有限公司 6 廣州賽寶認證中心服務有限公司 7 北京軍友誠

93、信檢測認證有限公司 8 北京中大華遠認證中心有限公司 9 中鐵檢驗認證中心有限公司 10 北京大陸航星質量認證中心股份有限公司 11 興原認證中心有限公司 12 中汽研華誠認證（天津）有限公司 13 中質協質量保證中心 14 北京賽西認證有限責任公司 15 卓越新時代認證有限公司 16 北京鑒衡認證中心有限公司 17 上海質量體系審核中心 18 中國新時代認證中心 19 北京聯合智業認證有限公司 20 中知（北京）認證有限公司 21 新世紀檢驗認證有限責任公司 22 北京中化聯合認證有限公司 23 長城（天津）質量保證中心有限公司 24 中聯認證中心（北京）有限公司 25 北京中建協認證中心有

94、限公司 26 廣東質檢中誠認證有限公司 27 安徽省質量和標準化研究院 28 泰爾認證中心有限公司 29 浙江省環科環境認證中心有限公司 66 序號 認證機構名稱 30 北京東方縱橫認證中心有限公司 30 上海建科檢驗有限公司 （六）認證規則備案數 該項指標主要主要提取證書 500 張以上規模機構，運行滿 3 年，證書數量與規程數量大于 100:3（剔除服務認證規則數量超過總規則 50%機構），行業最優水平為 1394 種，排名前 30 位的認證機構名單如下：序號 認證機構名稱 1 方圓標志認證集團有限公司 2 中國質量認證中心 3 通標標準技術服務有限公司 4 威凱認證檢測有限公司 5 杭州

95、萬泰認證有限公司 6 中國船級社質量認證有限公司 7 南德認證檢測（中國）有限公司 8 北京鑒衡認證中心有限公司 9 中環聯合（北京）認證中心有限公司 10 中國國檢測試控股集團股份有限公司 11 廣州賽寶認證中心服務有限公司 12 廣東中認聯合認證有限公司 13 萊茵檢測認證服務（中國）有限公司 14 電能（北京）認證中心有限公司 15 北京泰瑞特認證有限責任公司 16 英標管理體系認證（北京）有限公司 67 序號 認證機構名稱 17 挪亞檢測認證集團有限公司 18 北京賽西認證有限責任公司 19 中汽認證中心有限公司 20 上海英格爾認證有限公司 21 上海挪華威認證有限公司 22 北京國

96、體世紀質量認證中心有限公司 23 泰爾認證中心有限公司 24 深圳華測國際認證有限公司 25 廣東質檢中誠認證有限公司 26 中球聯合國際認證（北京）有限公司 27 興原認證中心有限公司 28 勞盛質量認證（上海）有限公司 29 北京恩格威認證中心有限公司 30 鈦和認證（上海）有限公司 創新 5 項指標（業務種類、認證規則備案數合并處理）排名均進入前 30 名的認證機構有：序號 認證機構名稱 1 廣州賽寶認證中心服務有限公司 2 中國質量認證中心 3 中國船級社質量認證有限公司 4 中環聯合（北京）認證中心有限公司 創新 4 項指標（業務種類、認證規則備案數合并處理）排名均進入前 30 名的

97、認證機構有：序號 認證機構名稱 1 方圓標志認證集團有限公司 68 2 北京鑒衡認證中心有限公司 3 應急管理部天津消防研究所 4 北京聯合智業認證有限公司 5 新世紀檢驗認證有限責任公司 6 泰爾認證中心有限公司 創新 3 項指標（業務種類、認證規則備案數合并處理）排名均進入前 30 名的認證機構有：序號 認證機構名稱 1 北京軍友誠信檢測認證有限公司 2 中國國檢測試控股集團股份有限公司 3 中汽研華誠認證（天津）有限公司 4 中鐵檢驗認證中心有限公司 5 上海質量體系審核中心 6 北京中大華遠認證中心有限公司 7 廣東質檢中誠認證有限公司 8 北京賽西認證有限責任公司 9 北京中化聯合認

98、證有限公司 10 興原認證中心有限公司 11 北京中建協認證中心有限公司 12 北京世標認證中心有限公司 69 附件三 1.3.社會責任評價結果社會責任評價結果（一）公益項目數 上報機構 91 家，參與有計劃性、長期性的慈善協會、基金會發起的公益項目 112 項次。行業最優水平為 7 項，排名前 30 位的認證機構名單如下：序號 認證機構名稱 1 中國質量認證中心 2 方圓標志認證集團有限公司 3 廣州賽寶認證中心服務有限公司 4 中環聯合（北京）認證中心有限公司 5 中國船級社質量認證有限公司 6 中鑒認證有限責任公司 7 中聯認證中心（北京）有限公司 8 北京中大華遠認證中心有限公司 9

99、北京中經科環質量認證有限公司 10 北京鑒衡認證中心有限公司 11 北京東方縱橫認證中心有限公司 12 北京軍友誠信檢測認證有限公司 13 中質協質量保證中心 14 北京賽西認證有限責任公司 15 興原認證中心有限公司 16 北京世標認證中心有限公司 17 北京聯合智業認證有限公司 18 福建東南標準認證中心有限公司 19 卓越新時代認證有限公司 70 序號 認證機構名稱 20 安徽省質量和標準化研究院 21 華夏認證中心有限公司 22 北京天一正認證中心有限公司 23 泰爾認證中心有限公司 24 北京三星九千認證中心有限公司 25 廣東質檢中誠認證有限公司 26 浙江省環科環境認證中心有限公

100、司 27 北京中化聯合認證有限公司 28 中鐵檢驗認證中心有限公司 29 博納認證有限公司 30 應急管理部天津消防研究所 （二）公益項目投入的人均數額 上報機構 89 家。參與上述公益項目的行業最優水平為人均 1.7182 萬元，排名前 30 位的認證機構名單如下：序號 認證機構名稱 1 中汽研華誠認證（天津）有限公司 2 方圓標志認證集團有限公司 3 中國質量認證中心 4 中國船級社質量認證有限公司 5 北京世標認證中心有限公司 6 中環聯合（北京）認證中心有限公司 7 中質協質量保證中心 8 北京鑒衡認證中心有限公司 9 中聯認證中心（北京）有限公司 71 序號 認證機構名稱 10 華夏

101、認證中心有限公司 11 北京軍友誠信檢測認證有限公司 12 北京中大華遠認證中心有限公司 13 北京聯合智業認證有限公司 14 中鑒認證有限責任公司 15 興原認證中心有限公司 16 博納認證有限公司 17 艾西姆認證（上海）有限公司 18 北京三星九千認證中心有限公司 19 廣州賽寶認證中心服務有限公司 20 北京天一正認證中心有限公司 21 北京中經科環質量認證有限公司 22 北京中化聯合認證有限公司 23 北京中建協認證中心有限公司 24 福建東南標準認證中心有限公司 25 北京東方縱橫認證中心有限公司 26 中鐵檢驗認證中心有限公司 27 上海建科檢驗有限公司 28 安徽省質量和標準化

102、研究院 29 卓越新時代認證有限公司 30 中知（北京）認證有限公司 社會責任 2 項指標均排名在前 30 位的認證機構名單如下：序號 認證機構名稱 1 中國質量認證中心 2 方圓標志認證集團有限公司 72 序號 認證機構名稱 3 廣州賽寶認證中心服務有限公司 4 中環聯合（北京）認證中心有限公司 5 中國船級社質量認證有限公司 6 中鑒認證有限責任公司 7 中聯認證中心（北京）有限公司 8 北京中大華遠認證中心有限公司 9 北京中經科環質量認證有限公司 10 北京鑒衡認證中心有限公司 11 北京東方縱橫認證中心有限公司 12 北京軍友誠信檢測認證有限公司 13 中質協質量保證中心 14 興原

103、認證中心有限公司 15 北京世標認證中心有限公司 16 北京聯合智業認證有限公司 17 福建東南標準認證中心有限公司 18 卓越新時代認證有限公司 19 安徽省質量和標準化研究院 20 華夏認證中心有限公司 21 北京天一正認證中心有限公司 22 北京三星九千認證中心有限公司 23 北京中化聯合認證有限公司 24 中鐵檢驗認證中心有限公司 25 博納認證有限公司 73 附件四 1.4.信譽評價結果信譽評價結果（一）認證證書轉出比例 以后臺大數據為準，從 932 家認證機構中選擇認證證書數量大于 500 張，運行滿 3 年且無行政處罰機構，“雙隨機、一公開”無嚴重、較嚴重問題的機構進行排序，適用

104、于認證證書轉換機構規則的行業最低水平為 0，最高水平為轉出比例高達 79.29%（受歷史檢查結果及部分機構涉嫌違規調查尚未辦理完結，證書和人員成規模轉出，屬于異常數據），行業前 30 名排名如下表，這些認證機構總體上代表企業忠誠度高（轉出比例低的排名靠前）：序號 機構名稱 1 北京國建聯信認證中心有限公司 2 山東魯源節能認證技術工程有限公司 3 標準認證服務（上海）有限公司 4 浙江省環科環境認證中心有限公司 5 北京國醫械華光認證有限公司 6 江蘇九州認證有限公司 7 中國船級社質量認證有限公司 8 北京三星九千認證中心有限公司 9 中知（北京）認證有限公司 10 北京外建質量認證中心 1

105、1 深圳市南方認證有限公司 12 上海挪華威認證有限公司 13 通標標準技術服務有限公司 74 序號 機構名稱 14 中質協質量保證中心 15 中電聯（北京）檢測認證中心有限責任公司 16 中國質量認證中心 17 萊茵檢測認證服務（中國）有限公司 18 山東世通國際認證有限公司 19 福建東南標準認證中心有限公司 20 中汽研華誠認證（天津）有限公司 21 必維認證（北京）有限公司 22 中國國檢測試控股集團股份有限公司 23 方圓標志認證集團有限公司 24 南京中環認證有限公司 25 中國新時代認證中心 26 深圳華測國際認證有限公司 27 北京華思聯認證中心 28 北京九鼎國聯認證有限公司

106、 29 中規（北京）認證有限公司 30 英標管理體系認證（北京）有限公司 （二）注冊認證人員轉出比例 以后臺大數據為準，從 932 家認證機構中選擇認證證書數量大于 500 張，運行滿 3 年且無行政處罰機構，“雙隨機、一公開”無嚴重、較嚴重問題的機構進行排序，適用于注冊認證人員轉換機構規則的行業最低水平為 0，最高水平為75 79.17%。前 50 名排名如下表，這些認證機構總體上代表注冊認證人員忠誠度高（轉出比例低的排名靠前）：序號 機構名稱 1 中汽認證中心有限公司 2 歐瑞認證有限公司 3 中鐵檢驗認證中心有限公司 4 中啟計量體系認證中心 5 應急管理部消防產品合格評定中心 6 中國

107、國檢測試控股集團股份有限公司 7 北京國建聯信認證中心有限公司 8 北京中油認證有限公司 9 華信技術檢驗有限公司 10 山東利安捷國際認證服務有限公司 11 中電聯（北京）檢測認證中心有限責任公司 12 北京埃爾維質量認證中心 13 河北質量認證有限公司 14 四川三峽認證有限公司 15 勞盛質量認證（上海）有限公司 16 北京華思聯認證中心 17 上海質量體系審核中心 18 北京中綠華夏有機產品認證中心有限責任公司 19 北京國家金融科技認證中心有限公司 20 德世愛普認證（上海）有限公司 21 北京國金衡信認證有限公司 22 中國質量認證中心 23 南京國環有機產品認證中心有限公司 24

108、 上海恩可埃認證有限公司 76 序號 機構名稱 25 廣州賽寶認證中心服務有限公司 26 上海英格爾認證有限公司 27 北京五洲天宇認證中心 28 福建東南標準認證中心有限公司 29 方圓標志認證集團有限公司 30 江蘇九州認證有限公司 31 北京賽西認證有限責任公司 32 北京聯合智業認證有限公司 33 中環聯合（北京）認證中心有限公司 34 中質協質量保證中心 35 北京中大華遠認證中心有限公司 36 中煤協聯合認證（北京）中心 37 中國網絡安全審查技術與認證中心 38 上海挪華威認證有限公司 39 北京中安質環認證中心有限公司 40 浙江公信認證有限公司 41 威凱認證檢測有限公司 4

109、2 上海質量技術認證中心 43 北京興國環球認證有限公司 44 興原認證中心有限公司 45 中鑒認證有限責任公司 46 北京天一正認證中心有限公司 47 北京中建協認證中心有限公司 48 北京中設認證服務有限公司 49 深圳市環通認證中心有限公司 50 中國船級社質量認證有限公司 77 （三）誠信信息 以后臺大數據為準，從 932 家認證機構中選擇認證證書數量大于 500 張，3 年內未有行政處罰、認可處罰，稅收連續 3 年 A 級，無負面消息。前 50 名認證機構的排名情況如下表：序號 認證機構名稱 1 中國質量認證中心 2 方圓標志認證集團有限公司 3 華信技術檢驗有限公司 4 中國船級社

110、質量認證有限公司 5 中國新時代認證中心 6 北京賽西認證有限責任公司 7 中聯認證中心（北京）有限公司 8 新世紀檢驗認證有限責任公司 9 北京國金衡信認證有限公司 10 北京中建協認證中心有限公司 11 北京中安質環認證中心有限公司 12 泰爾認證中心有限公司 13 北京航協認證中心有限責任公司 14 興原認證中心有限公司 15 深圳華測國際認證有限公司 16 上海質量技術認證中心 17 北京國醫械華光認證有限公司 18 北京泰瑞特認證有限責任公司 19 挪亞檢測認證集團有限公司 20 北京思坦達爾認證中心 78 序號 認證機構名稱 21 北京中油認證有限公司 22 北京中化聯合認證有限公

111、司 23 北京國體世紀質量認證中心有限公司 24 中環協（北京）認證中心 25 中國國檢測試控股集團股份有限公司 26 北京中冷通質量認證中心有限公司 27 北京五洲恒通認證有限公司 28 中煤協聯合認證（北京）中心 29 北京新華節水產品認證有限公司 30 北京中水潤科認證有限責任公司 31 北京中水卓越認證有限公司 32 中標研國聯（北京）認證中心 33 電能（北京）認證中心有限公司 34 中交（北京）交通產品認證中心有限公司 35 中國網絡安全審查技術與認證中心 36 北京五洲天宇認證中心 37 北京創源信誠管理體系認證有限公司 38 北京國家金融科技認證中心有限公司 39 中知（北京）

112、認證有限公司 40 中規（北京）認證有限公司 41 北京坤標檢驗認證有限公司 42 中家院（北京）檢測認證有限公司 43 中標華信（北京）認證中心有限公司 44 中標合信（北京）認證有限公司 45 深圳華凱檢驗認證有限公司 46 鷹企認證服務（上海）有限公司 79 序號 認證機構名稱 47 萊茵檢測認證服務（中國）有限公司 48 上海恩可埃認證有限公司 49 必維認證（北京）有限公司 50 賽瑞認證有限公司 51 德世愛普認證（上海）有限公司 52 世優認證（上海）有限公司 53 特思達（北京）紡織檢定有限公司 信譽部分 3 項指標排名均在前 30 位的認證機構名單如下：序號 認證機構名稱 1

113、 方圓標志認證集團有限公司 2 中國船級社質量認證有限公司 3 中國質量認證中心 4 中國國檢測試控股集團股份有限公司 信譽部分 2 項指標排名均在前 30 位的認證機構名單如下：80 序號 認證機構名稱 1 中國新時代認證中心 2 中國網絡安全審查技術與認證中心 3 北京國家金融科技認證中心有限公司 4 中知（北京）認證有限公司 5 中規（北京）認證有限公司 6 萊茵檢測認證服務（中國）有限公司 7 上海挪華威認證有限公司 8 必維認證（北京）有限公司 9 北京國金衡信認證有限公司 10 北京國醫械華光認證有限公司 11 北京華思聯認證中心 12 北京賽西認證有限責任公司 13 北京五洲天宇

114、認證中心 14 中煤協聯合認證（北京）中心 15 德世愛普認證（上海）有限公司 16 上海恩可埃認證有限公司 17 中電聯（北京）檢測認證中心有限責任公司 18 北京國建聯信認證中心有限公司 19 北京中油認證有限公司 20 華信技術檢驗有限公司 21 中質協質量保證中心 22 興原認證中心有限公司 23 北京中安質環認證中心有限公司 24 北京中建協認證中心有限公司 25 江蘇九州認證有限公司 26 福建東南標準認證中心有限公司 27 深圳華測國際認證有限公司 28 上海質量技術認證中心 81 附件五 1.5.品牌評價結果品牌評價結果（一）市場占有率 以后臺大數據為準，包括管理體系認證、自愿

115、性產品認證、強制性產品認證、服務認證、食品農產品認證，行業最好水平是 689848 張證書，總證書量前 30 名認證機構的排名情況如下表：序號 認證機構名稱 1 中國質量認證中心 2 萊茵檢測認證服務（中國）有限公司 3 應急管理部消防產品合格評定中心 4 方圓標志認證集團有限公司 5 中國綠色食品發展中心 6 挪亞檢測認證集團有限公司 7 通標標準技術服務有限公司 8 德凱質量認證（上海）有限公司 9 興原認證中心有限公司 10 北京海德國際認證有限公司 11 北京東方縱橫認證中心有限公司 12 新世紀檢驗認證有限責任公司 13 北京世標認證中心有限公司 14 中鑒認證有限責任公司 15 威

116、凱認證檢測有限公司 16 中國國檢測試控股集團股份有限公司 17 北京大陸航星質量認證中心股份有限公司 18 北京恩格威認證中心有限公司 82 序號 認證機構名稱 19 北京聯合智業認證有限公司 20 北京中大華遠認證中心有限公司 21 杭州萬泰認證有限公司 22 凱新認證（北京）有限公司 23 上海英格爾認證有限公司 24 北京中水卓越認證有限公司 25 中泰聯合認證有限公司 26 北京中潤興認證有限公司 27 深圳市環通認證中心有限公司 28 北京新紀源認證有限公司 29 北京中安質環認證中心有限公司 30 華夏認證中心有限公司 管理體系認證領域，行業最好水平是 74487 張，前 30名

117、認證機構的排名情況如下表：序號 認證機構名稱 1 中國質量認證中心 2 方圓標志認證集團有限公司 3 挪亞檢測認證集團有限公司 4 北京海德國際認證有限公司 5 興原認證中心有限公司 6 北京東方縱橫認證中心有限公司 7 北京世標認證中心有限公司 8 通標標準技術服務有限公司 9 新世紀檢驗認證有限責任公司 83 序號 認證機構名稱 10 中鑒認證有限責任公司 11 北京大陸航星質量認證中心股份有限公司 12 北京恩格威認證中心有限公司 13 北京聯合智業認證有限公司 14 北京中水卓越認證有限公司 15 北京中大華遠認證中心有限公司 16 上海英格爾認證有限公司 17 北京中潤興認證有限公司

118、 18 深圳市環通認證中心有限公司 19 北京中安質環認證中心有限公司 20 凱新認證（北京）有限公司 21 北京新紀源認證有限公司 22 中泰聯合認證有限公司 23 華夏認證中心有限公司 24 杭州萬泰認證有限公司 25 華信創（北京）認證中心有限公司 26 上海恩可埃認證有限公司 27 北京中建協認證中心有限公司 28 北京中經科環質量認證有限公司 29 中國船級社質量認證有限公司 30 卡狄亞標準認證（北京）有限公司 （二）境外證書數量 以后臺大數據為準，行業最好水平為 38310 張，境外證書數量排名前 30 位的認證機構名單如下表：84 序號 認證機構名稱 1 中國質量認證中心 2

119、萊茵檢測認證服務（中國）有限公司 3 廣東加華美認證有限公司 4 中汽認證中心有限公司 5 德凱質量認證（上海）有限公司 6 中國國檢測試控股集團股份有限公司 7 應急管理部消防產品合格評定中心 8 威凱認證檢測有限公司 9 中汽研華誠認證（天津）有限公司 10 南陽防爆電氣研究所有限公司 11 北京中輕聯認證中心有限公司 12 標準認證服務（上海）有限公司 13 中國市政工程華北設計研究總院有限公司 14 上海天祥質量技術服務有限公司 15 上海禾邦認證有限公司 16 南德認證檢測（中國）有限公司 17 那爾檢測認證技術（杭州）有限公司 18 通標標準技術服務有限公司 19 北京賽西認證有限

120、責任公司 20 特思達（北京）紡織檢定有限公司 21 方圓標志認證集團有限公司 22 中國網絡安全審查技術與認證中心 23 北京中化聯合認證有限公司 24 勞盛質量認證（上海）有限公司 25 南京國環有機產品認證中心有限公司 26 廣東質檢中誠認證有限公司 27 北京中綠華夏有機產品認證中心有限責任公司 28 中環聯合（北京）認證中心有限公司 85 序號 認證機構名稱 29 杭州萬泰認證有限公司 30 中鐵檢驗認證中心有限公司 （三）品牌價值信息 以后臺大數據為準，按照 932 家認證機構中，證書數量超過 500 張，年業務收入超過 6000 萬進行排名，前 30 位的認證機構名單如下：序號

121、認證機構名稱 1 南德認證檢測（中國）有限公司 2 通標標準技術服務有限公司 3 世優認證（上海）有限公司 4 中國船級社質量認證有限公司 5 萊茵檢測認證服務（中國）有限公司 6 中國質量認證中心 7 中鐵檢驗認證中心有限公司 8 上海天祥質量技術服務有限公司 9 廣州賽寶認證中心服務有限公司 10 上海挪華威認證有限公司 11 上海禾邦認證有限公司 12 上海恩可埃認證有限公司 13 方圓標志認證集團有限公司 14 北京國金衡信認證有限公司 15 江蘇艾凱艾國際標準認證有限公司 16 杭州漢德質量認證服務有限公司 17 南京國環有機產品認證中心有限公司 86 序號 認證機構名稱 18 新世

122、紀檢驗認證有限責任公司 19 北京鑒衡認證中心有限公司 20 英標管理體系認證（北京）有限公司 21 中環聯合（北京）認證中心有限公司 22 勞盛質量認證（上海）有限公司 23 華夏認證中心有限公司 24 杭州萬泰認證有限公司 25 北京天一正認證中心有限公司 26 中知（北京）認證有限公司 27 興原認證中心有限公司 28 上海英格爾認證有限公司 29 中規（北京）認證有限公司 30 北京國家金融科技認證中心有限公司 品牌 3 項（其中市場占有率指標合并處理）指標排名均在前 30 位的認證機構名單如下：序號 認證機構名稱 1 中國質量認證中心 2 方圓標志認證集團有限公司 3 杭州萬泰認證有

123、限公司 4 萊茵檢測認證服務（中國）有限公司 5 通標標準技術服務有限公司 品牌 2 項指標排名均在前 30 位的認證機構名單如下：87 序號 認證機構名稱 1 中國船級社質量認證有限公司 2 南德認證檢測（中國）有限公司 3 華夏認證中心有限公司 4 中環聯合（北京）認證中心有限公司 5 中國國檢測試控股集團股份有限公司 6 中鐵檢驗認證中心有限公司 7 應急管理部消防產品合格評定中心 8 威凱認證檢測有限公司 9 興原認證中心有限公司 10 新世紀檢驗認證有限責任公司 11 上海天祥質量技術服務有限公司 12 上海恩可埃認證有限公司 13 德凱質量認證（上海）有限公司 14 勞盛質量認證（

124、上海）有限公司 15 南京國環有機產品認證中心有限公司 16 上海禾邦認證有限公司 17 上海英格爾認證有限公司 88 附件六 1.6.效益評價效益評價結果結果（一）認證業務收入 以后臺大數據為準，證書總量 500 張以下不參加排名，排名前 30 位的認證機構名單如下：序號 認證機構名稱 1 萊茵檢測認證服務（中國）有限公司 2 中國質量認證中心 3 蘇州 UL 美華認證有限公司 4 南德認證檢測（中國）有限公司 5 中國船級社質量認證有限公司 6 通標標準技術服務有限公司 7 上海天祥質量技術服務有限公司 8 方圓標志認證集團有限公司 9 中鐵檢驗認證中心有限公司 10 德凱質量認證（上海）

125、有限公司 11 新世紀檢驗認證有限責任公司 12 上海恩可埃認證有限公司 13 英標管理體系認證（北京）有限公司 14 興原認證中心有限公司 15 上海挪華威認證有限公司 16 必維認證（北京）有限公司 17 華夏認證中心有限公司 18 中環聯合（北京）認證中心有限公司 19 杭州萬泰認證有限公司 20 廣東加華美認證有限公司 89序號 認證機構名稱 21 北京東方縱橫認證中心有限公司 22 挪亞檢測認證集團有限公司 23 世優認證（上海）有限公司 24 江蘇艾凱艾國際標準認證有限公司 25 廣州賽寶認證中心服務有限公司 26 北京中大華遠認證中心有限公司 27 中鑒認證有限責任公司 28 北

126、京大陸航星質量認證中心股份有限公司 29 北京中安質環認證中心有限公司 30 深圳市環通認證中心有限公司 （二）單張證書納稅貢獻率 以后臺大數據為準，證書總量 500 張以下不參加排名，排名前 30 位的認證機構名單如下：序號 認證機構名稱 1 世優認證（上海）有限公司 2 國家廣播電視總局廣播電視規劃院 3 南德認證檢測（中國）有限公司 4 通標標準技術服務有限公司 5 中國新時代認證中心 6 中家院（北京）檢測認證有限公司 7 北京國金衡信認證有限公司 8 山東魯源節能認證技術工程有限公司 9 安徽國科檢測科技有限公司 10 上海禾邦認證有限公司 90 序號 認證機構名稱 11 中國船級社

127、質量認證有限公司 12 海恩斯坦紡織檢驗（上海）有限公司 13 北京軍友誠信檢測認證有限公司 14 廣州賽寶認證中心服務有限公司 15 南京國環有機產品認證中心有限公司 16 中鐵檢驗認證中心有限公司 17 安諾爾認證服務（上海）有限公司 18 北京中油認證有限公司 19 北京九鼎國聯認證有限公司 20 廣東中聯鼎盛認證有限公司 21 中國建筑科學研究院有限公司 22 北京愛科賽爾認證中心有限公司 23 中汽研華誠認證（天津）有限公司 24 重慶金質質量認證有限公司 25 杭州漢德質量認證服務有限公司 26 上海挪華威認證有限公司 27 中交（北京）交通產品認證中心有限公司 28 上海天祥質量

128、技術服務有限公司 29 北京中綠華夏有機產品認證中心有限責任公司 30 卓越新時代認證有限公司 （三）單張證書收入貢獻 以后臺大數據為準，證書總量 500 張以下不參加排名，排名前 30 位的認證機構名單如下：序號 認證機構名稱 91序號 認證機構名稱 1 世優認證（上海）有限公司 2 南德認證檢測（中國）有限公司 3 上海禾邦認證有限公司 4 北京國金衡信認證有限公司 5 中鐵檢驗認證中心有限公司 6 上海天祥質量技術服務有限公司 7 北京軍友誠信檢測認證有限公司 8 海恩斯坦紡織檢驗（上海）有限公司 9 中國船級社質量認證有限公司 10 北京愛科賽爾認證中心有限公司 11 英標管理體系認證

129、（北京）有限公司 12 中交（北京）交通產品認證中心有限公司 13 南京國環有機產品認證中心有限公司 14 勞盛質量認證（上海）有限公司 15 安諾爾認證服務（上海）有限公司 16 上海挪華威認證有限公司 17 北京九鼎國聯認證有限公司 18 中汽研華誠認證（天津）有限公司 19 北京中油認證有限公司 20 必維認證（北京）有限公司 21 廣州賽寶認證中心服務有限公司 22 北京中綠華夏有機產品認證中心有限責任公司 23 德世愛普認證（上海）有限公司 24 公安部第一研究所（中國安全技術防范認證中心）25 北京中設認證服務有限公司 26 廣東加華美認證有限公司 92 序號 認證機構名稱 27

130、通標標準技術服務有限公司 28 杭州漢德質量認證服務有限公司 29 中規（北京）認證有限公司 30 北京信標認證有限公司 （四）業務人均貢獻 以后臺大數據為準，排名前 30 位的認證機構名單如下：序號 認證機構名稱 1 萊茵檢測認證服務（中國）有限公司 2 德凱質量認證（上海）有限公司 3 南德認證檢測（中國）有限公司 4 上海天祥質量技術服務有限公司 5 北京鑒衡認證中心有限公司 6 必維認證（北京）有限公司 7 江蘇艾凱艾國際標準認證有限公司 8 勞盛質量認證（上海）有限公司 9 上海挪華威認證有限公司 10 上海奧世管理體系認證有限公司 11 英標管理體系認證（北京）有限公司 12 杭州

131、漢德質量認證服務有限公司 13 中知（北京）認證有限公司 14 通標標準技術服務有限公司 15 威凱認證檢測有限公司 16 中汽認證中心有限公司 17 中規（北京）認證有限公司 93序號 認證機構名稱 18 中國船級社質量認證有限公司 19 上海恩可埃認證有限公司 20 北京萬坤認證服務有限公司 21 中環聯合（北京）認證中心有限公司 22 優克斯認證（杭州）有限公司 23 中鐵檢驗認證中心有限公司 24 德世愛普認證（上海）有限公司 25 中國網絡安全審查技術與認證中心 26 北京國建聯信認證中心有限公司 27 應急管理部消防產品合格評定中心 28 上海英格爾認證有限公司 29 北京國家金融

132、科技認證中心有限公司 30 北京五洲恒通認證有限公司 效益 4 項指標排名均在前 30 位的認證機構名單如下：序號 認證機構名稱 1 南德認證檢測（中國）有限公司 2 上海挪華威認證有限公司 3 上海天祥質量技術服務有限公司 4 通標標準技術服務有限公司 5 中國船級社質量認證有限公司 6 中鐵檢驗認證中心有限公司 效益 3 項指標排名在前 30 位的認證機構名單如下：序號 認證機構名稱 94 1 必維認證（北京）有限公司 2 廣州賽寶認證中心服務有限公司 3 杭州漢德質量認證服務有限公司 4 世優認證（上海）有限公司 5 英標管理體系認證（北京）有限公司 95 后 記 本報告是由中國認證認可

133、協會編寫，自 2017 年以來，報告較為全面的收錄了認證機構工作的官方數據，連續多年綜合客觀反映我國認證機構總體發展水平和工作成效。數據來源包括國家市場監督管理總局認證行政監管系統證機構業務數據、年報、財報基礎信息，認證機構及認證認證人員失信信息，信用中國、國家企業信用信息公示系統、國家稅務總局納稅信用A級納稅人名單、高新技術企業認定管理工作網查詢結果，中國合格評定國家認可中心獲認可認證機構名錄。通過質量、創新、信譽、社會責任、品牌、效益6個模塊對認證機構的經營發展軌跡進行分析，本年度嘗試增加了認可情況分析和認證人員的分析，盡努力挖掘認證機構發展過程中的優勢和不足，闡述觀點和意見，為探索我國認

134、證高質量發展提供參考。成長的故事最感人，見證成長的過程更榮耀，我們高興的看到我國認證機構數量和認證證書數量的快速增長，行業創新能力和機構的效益的穩步提升。同時也看到近年來行政監管和專項技術檢查反映的各項問題，希望認證機構的同仁們不忘初心、牢記使命、勇毅前行、傳遞信任，為我國認證認可事業發展貢獻更多力量。協會領導與認證機構領導多年來對該項工作非常重視，認為該項工作既為行業樹立了標桿，也為新的機構提供了晴雨表，為縮小行業差距，提升行業整體能力水平提出了較為清晰的路徑。感謝編寫組成員董德山、袁長忠、宋躍煒、呂華等同志的辛勤付出，透96 過紛繁復雜的數據，靈動的呈現機構的優勢和不足，通過取數規則建立表征關系，并對干擾數據和大的離散數據進行清洗，探尋表征數據背后的原因，得益于他們的專業素養和深耕行業多年的經驗，更有對行業發展的期許和對認證認可行業的熱愛。盡管報告數據來源于客觀數據，由于水平有限，難免存有疏漏和不足，懇請讀者提出寶貴意見。報告編制過程得到市場監管總局認證監管司管理體系認證處付強、認證監督處陳臘梅、信息中心張冀川，以及其他監管部門、行業技術部門專家的支持和幫助，數據調取過程中得到河北大學質量技術監督學院師生的大力支持，在此一并表示感謝。抄送：存檔。中國認證認可協會 2022年10月21日印發