中能建：2023年電力市場化交易發展歷程調研報告（25頁）.pdf

《中能建：2023年電力市場化交易發展歷程調研報告（25頁）.pdf》由會員分享，可在線閱讀，更多相關《中能建：2023年電力市場化交易發展歷程調研報告（25頁）.pdf（25頁珍藏版）》請在三個皮匠報告上搜索。

1、電力市場化交易發展歷程電力市場化交易發展歷程調研調研報告報告中能建(北京)能源研究院有限公司2023 年 1 月引引言言中國的電力體制改革自 2002 年起，歷經二十余年積淀，逐步實現電力市場從壟斷管理到市場化過渡，中國電力市場化改革初露崢嶸。在市場化改革進程中，電力資源的使用率得到了進一步提高，電力價格更好反映了市場供需關系，有效促進了新能源的建設和消納。建設全國統一電力市場是構建新型電力系統、實現“雙碳”目標的重要抓手，構建經濟發展與環境保護協同共進的新格局。目前中國電力體制改革步入整體優化提升的新階段，在“十四五”、“十五五”時期電力市場建設發展總體目標為：到 2025 年，全國統一電力

2、市場體系初步建成，到 2030 年，全國統一電力市場體系基本建成。國內電力市場啟動建設以來，充分發揮了資源配置的作用，市場運營水平逐步提高，各類電源參與市場程度不斷加深。作為新能源發電企業，傳統固定電價收入的運維模式已無法滿足電力市場化背景下的運營要求，必須積極主動適應電力市場發展趨勢，深入開展電力市場化交易業務：一是培養建設專業化電力交易實操團隊，二是構建高效的電力交易業務管理體系，三是探索研發電力交易輔助決策系統。在此背景下，研究院編寫電力市場化交易發展歷程調研報告，簡述電力市場發展歷程，介紹電力市場基本原理，重點討論了電力現貨市場建設的基本情況，剖析企業參與電力市場交易的作用及意義，為投

3、資公司布局電力市場交易的相關業務提供思路。目錄引言.II一、電力改革發展歷程.1（一）發展歷程.1（二）意義成效.3（三）存在問題.4二、電力市場基本原理.5（一）電力市場經濟學基礎.5（二）電力市場參與主體.8（三）電力市場架構體系.11三、電力市場建設基本情況.17四、開展電力市場交易業務的意義.18五、電力市場業務開展建議.19電力市場化交易發展歷程調研報告中能建（北京）能源研究院有限公司 1 一、電力改革發展歷程（一）發展歷程圖 1 我國電力改革發展歷程2002 年，國務院下發國務院關于印發電力體制改革方案的通知(國發20025 號），拉開了電力市場化改革的序幕，電力行業開始破除獨家辦

4、電的體制束縛。按照“廠網分開、主輔分離、輸配分開、競價上網”的原則，將原來對電力工業實施一體化管控的國家電力公司拆分為 2 大電網公司和5 大發電集團，打破電力行業壟斷，逐漸形成發電企業主責發電、電網企業主責輸配售電的格局。電網企業作為電力市場唯一的電力運行和銷售主體，同時承擔運營商和供應制造商角色，依舊保持著壟斷地位。2015 年，國家出臺關于進一步深化電力體制改革的若干意見（中發20159 號），標志新一輪電力體制改革啟動，按照“配售分開、管住中間、放開兩頭”的總體要求，進一步打破售電側電網企業壟斷，有序放開輸配以外的競爭電力市場化交易發展歷程調研報告 2 中能建（北京）能源研究院有限公司

5、性環節電價，開放發電企業和工商業用戶進入市場。本輪電改啟動后，有效推動了發電側和售電側開展競爭，逐步培育出更多獨立的市場主體，電力市場化交易架構初步形成。自新一輪電力體制改革以來，我國電力市場化進程在各省快速推進。隨著各省電力中長期交易逐步成熟，電力現貨市場架構及市場機制設計成為電力體制改革的重要環節。2017 年 8 月，國家發改委、國家能源局發文關于開展電力現貨市場建設試點工作的通知（發改辦能源20171453號），選取山西、蒙西、浙江、福建、山東、廣東、四川、甘肅 8 個地區作為第一批試點，加快探索建立電力現貨交易機制，發現電力商品價格，形成市場化的電力電量平衡機制，逐步構建中長期交易與

6、現貨交易相結合的電力市場體系。2021 年 4 月，國家發改委、國家能源局聯合印發關于進一步做好電力現貨市場建設試點工作的通知（發改辦體改2021339 號），積極穩妥擴大現貨試點范圍，選擇上海、江蘇、安徽、遼寧、河南、湖北等 6 省市作為第二批電力現貨試點，有序開展現貨試點結算試運行，鼓勵引導新能源項目 10%的預計當期電量通過市場化交易競爭上網，進一步推動新能源參與電力現貨市場。2022 年 1 月，國家發改委、國家能源局發布關于加快建設全國統一電力市場體系的指導意見（發改體改2022118 號），提出電力市場建設總體目標，到 2025 年，全國統一電力市場體系初步建成，國家市場與省區市場

7、協同運行，電力中長期、現貨、輔助服務市場一體化設計、聯合運營，電力市場化交易發展歷程調研報告中能建（北京）能源研究院有限公司 3 新能源、儲能等市場交易和價格機制初步形成；到 2030 年，全國統一電力市場體系基本建成，適應新型電力系統要求，國家市場與省區市場聯合運行，新能源全面參與市場交易，市場主體平等競爭、自主選擇。2022 年 2 月，國家發改委、國家能源局發布關于加快推進電力現貨市場建設工作的通知（發改辦體改2022129 號），文中提到“進一步深化電力體制改革、加快建設全國統一電力市場體系，以市場化方式促進電力資源優化配置”，加快推動用戶側、各類型電源主體參與現貨市場，統籌中長期交易

8、、現貨交易與電力輔助服務交易，做好省間市場與省內現貨市場的有效銜接，有序推動新能源自愿參與電力交易。（二）意義成效我國電力體制改革的主要目標是通過市場競爭形成電力價格，使參與主體在電力市場上平等競爭，讓電力價格更好地反映市場供需的平衡關系，做到電價能升能降。電力市場化機制改革，事關國家能源安全和經濟社會發展全局，加快構建有效競爭的電力市場結構和市場體系已成為全社會的訴求和共識。通過兩輪主要的電力體制改革，電力行業市場經濟體制逐漸完善，社會電力資源結構得到了進一步優化。加快推動電力現貨市場建設，組織發電企業和電力用戶參與市場競爭，充分發揮市場在電力資源配置中的決定性作用，對于優化資源配置優化資源

9、配置、發現分時電價發現分時電價、實現高峰電實現高峰電力保供和低谷新能源消納力保供和低谷新能源消納、確保電力系統安全高效運行確保電力系統安全高效運行具有電力市場化交易發展歷程調研報告 4 中能建（北京）能源研究院有限公司重要的現實意義。新一輪電力體制改革以來，取得的成效主要如下：一是輸配電價體系基本建立一是輸配電價體系基本建立，國家層面先后制訂出臺了區域電網和省級電網第一、第二監管周期輸配電價，建立完善跨省跨區專項工程輸電價格定價辦法，并建立事前核定、定期校核機制，為電力市場運行提供了堅實基礎。二是電力中長期市場實現了省級全覆蓋二是電力中長期市場實現了省級全覆蓋，交易范圍不斷拓展，跨省區、省內中

10、長期市場有效銜接；交易品種不斷豐富，雙邊、撮合、集中交易多樣開展；交易周期不斷縮短，交易頻次提升，交易靈活性大幅增加；交易機制不斷完善，充分體現電力時間價值，與現貨市場統籌一致。三是電力現貨試點范圍穩步擴大三是電力現貨試點范圍穩步擴大，第一批八個電力現貨試點，自 2020 年啟動試運行以來，規則持續迭代完善，全部開展了長周期結算試運行。其中，以廣東、蒙西、甘肅、山西、山東為代表，均進入連續不間斷結算運行階段。第二批六個現貨試點穩妥有序推進電力現貨市場建設，進一步擴大了試點范圍。（三）存在問題現階段，電力市場建設和運行仍存在較多不足之處，主要表現在：一是缺乏長周期現貨市場連續運行經驗一是缺乏長周

11、期現貨市場連續運行經驗。因各試點省份在電力結構和社會發展水平的差異，在建設電力現貨市場建設初期均遇到阻力，目前僅山西、廣東、山東、蒙西開展了長周期的不間斷電力現貨市場運行，現貨市場與中長期市場電力市場化交易發展歷程調研報告中能建（北京）能源研究院有限公司 5 的銜接方式還需進一步明確，電力現貨市場規則需要不斷優化完善，充分體現公平性和競爭性。二是不同層次市場的有序協調存在不足二是不同層次市場的有序協調存在不足?，F貨市場與中長期市場、輔助服務市場以及省間、省內兩級電力市場在交易機制、交易時序、市場準入等方面銜接不暢，電力資源未實現大范圍高效配置；另外，優先發電價格機制與市場化銜接關系尚未理順，導

12、致市場運行產生不平衡資金，影響市場可持續運行，需要進一步明確市場費用分攤機制和管理措施。三是未能充分發揮價格信號作用三是未能充分發揮價格信號作用?，F貨市場建設初步階段各時段電價差異低，各市場主體對價格信號敏感性較低，無法充分體現傳統電源提供的支撐性、調節性價值，新能源發電企業參與綠電交易的意愿不高，無法充分體現綠色電源在電力市場中的環境價值，難以激發各類靈活資源參與市場積極性。連接中長期、現貨和輔助服務市場是建立電力市場化交易的重要部分，解決電力改革過程中遇到的問題，讓電力回歸商品屬性，提高電力資源配置效率，有利于構建以新能源為主的新型電力系統。二、電力市場基本原理（一）電力市場經濟學基礎市場

13、是買者和賣者聚在一起相互交易并共同決定商品或勞務的價格和交易數量的機制，解決了生產什么生產什么、如何生如何生電力市場化交易發展歷程調研報告 6 中能建（北京）能源研究院有限公司產產和為誰生產為誰生產的問題。電力市場是電力工業市場化改革的產物，電力商品雖然有顯著的特殊性，但也遵循一般市場的基本規律。要研究電力市場的運作機制，需要了解基本的經濟學原理。1.供需理論與市場均衡供給供給是指生產者在一定時期內，在各種可能的價格水平下愿意且能夠提供出售的該種商品的數量。供給曲線是以幾何圖形表示商品的價格和供給量之間的函數關系。其他條件相同的情況下，商品價格越高，市場供給量越高。供給也受到多個因素影響，如企

14、業生產特性與生產成本函數，原材料等生產投入品的價格等。圖 2.1 供給曲線需求需求指消費者在一定時期內，在各種可能的價格水平下愿意并且能夠購買的該商品的數量。需求曲線是以幾何圖形表示商品價格與消費者需求數量的函數關系。其他條件不變，商品價格越高，愿意購買的人越少、需求量越小。需求的價格彈性用來衡量需求量受價格影響的程度，大多數產品的價格彈性是負的。需求受到多個因素影響，如消費者使用產品電力市場化交易發展歷程調研報告中能建（北京）能源研究院有限公司 7 產生的效益，替代品與互補品，宏觀經濟指標等。圖 2.2 需求曲線在競爭的市場中，市場價格由供需雙方的行為共同決定。供給曲線和需求曲線的交點即為達

15、到市場均衡市場均衡的點，此時的價格被稱為均衡價格均衡價格或市場出清價格市場出清價格，生產者愿意提供的商品數量恰好等于消費者希望購買的數量。當價格上升至 Ph時，市場供給剩余；當價格下降至 Pl時，供給出現短缺。圖 2.3 市場均衡2.消費者剩余、生產者剩余與社會總體福利消費者剩余消費者剩余（消費者凈收益），指消費者在購買一定數量的某種商品時愿意支付的最高總價格和實際支付的總價電力市場化交易發展歷程調研報告 8 中能建（北京）能源研究院有限公司格之間的差額，通常用消費者需求線以下、市場價格線以上的面積表示。生產者剩余生產者剩余，指廠商在提供一定數量的某種產品時實際接受的總支付和愿意接受的最小總支

16、付之間的差額，通常用市場價格線以下、廠商的供給線以上的面積表示。社會總體福利社會總體福利（社會總剩余），指消費者凈剩余和生產者凈剩余的總和。當市場均衡時，供需平衡，社會福利最大，達到市場銷量最優，實現市場優化配置。圖 2.4 經濟剩余電力市場機制電力市場機制設計的基本要求為，促進能源結構的清潔化轉型、提高能源生產與消費的效率、最大化社會福利、給予市場充分的選擇權、形成合理的交易成本、實現在更大范圍的資源優化配置、充分提高發輸配電資產的利用效率、正確引導電力規劃。（二）電力市場參與主體電力市場的參與者和利益攸關方，包括市場主體、市場電力市場化交易發展歷程調研報告中能建（北京）能源研究院有限公司

17、9 運營機構和系統運行機構。市場主體市場主體，符合電力市場準入規則的企業，通過參與電力市場的競爭及運行獲取收益。包括發電企業、售電公司、電力用戶和電網企業。市場運營機構市場運營機構，又稱電力交易機構或電力交易中心，負責構建保障交易公平的機制，為各類市場主體提供公平優質的交易服務，確保信息公開透明，促進交易規則完善和市場公平。系統運行機構系統運行機構，又稱電力系統調度機構，負責執行市場交易計劃，實現電力系統運行調度及電力系統的實時平衡，保證電力系統安全穩定、優質經濟運行。1.發電企業發電企業發電企業主要包括火電、水電、核電、新能源發電等，按照電力市場規則與大工業用戶或售電公司開展電力商品交易，服

18、從電力調度機構統一調度，簽訂和履行市場化交易形成的購售電合同。發電企業還會向電力系統運營商出售輔助服務，以保證電力供應質量與安全。2.售電企業售電企業售電企業是以服務電力用戶為主要目的，向電力用戶傳導優質低價電源，降低實體企業用能成本，從中獲得相應利益。售電公司是電力用戶與發電企業之間的聯結點，核心業務是從電力批發市場購買電力商品，然后銷售給電力用戶，從中賺取差價。電力市場化交易發展歷程調研報告 10 中能建（北京）能源研究院有限公司3.電力用戶電力用戶電力用戶分為工商業用戶和居民、農業用戶，其中工商業用戶需要全部進入電力市場。直接從發電企業批發交易的電力用戶，稱為批發用戶；從售電公司購電的電

19、力用戶，稱為零售用戶；暫未直接從電力市場購電，由電網企業代理購電的電力用戶，稱為電網代理購電用戶。4.電網企業電網企業電網企業在電力市場交易中主要負責保障電網設施的安全穩定運行，為市場主體提供公平的輸配電服務和電網接入服務，代理暫未直接參與市場交易的用戶參與省間電力現貨交易，為市場主體提供計量、抄表、收付費等各類市場服務，結算省間電力現貨交易電費，按規定收取輸配電費用，披露和提供市場信息等。5.電力交易機構電力交易機構電力交易機構不以盈利為目的，主要職能包括但不限于電力交易平臺的建設、運營和管理，組織電力市場交易，提供結算依據和服務；負責市場主體注冊和管理，匯總電力交易合同，披露和發布市場信息

20、；配合調度機構組織現貨交易等。6.電力調度機構電力調度機構調度機構是電網運行的指揮中心，負責平衡電力電量、進行電網運行操作和故障處理、發布市場信息、組織管理現貨交易、輔助服務交易，落實電力市場交易結果，根據交易結果制定交易計劃，保障電網安全穩定運行。電力市場化交易發展歷程調研報告中能建（北京）能源研究院有限公司 11 此外，國家還積極引導儲能、分布式能源、新能源汽車、虛擬電廠、能源綜合體等新型市場主體，以及增量配電網、微電網內的市場主體參與現貨市場，充分激發和釋放用戶側靈活調節能力。（三）電力市場架構體系1.電力市場結構電力市場結構電力工業由發電發電、輸電輸電、配電配電和售電售電（或供電或供電

21、）四個必不可少的環節構成，因此電力市場的結構就是這四個環節以及用戶之間的相互關系。由于電力商品的特殊性，決定了我國電力工業誕生以來長時間采用的是發輸配售一體化管控模式發輸配售一體化管控模式。這種垂直壟斷管控模式沒有競爭，因此運行效率不高、供給難以保證等問題日益凸顯。通過電力市場化改革，引入競爭機制的電力市場引入競爭機制的電力市場模式模式，一方面改變了電源投資運營模式，通過市場價格信號激勵發電投資，促進傳統電源、靈活性電源、新能源等協調發展；另一方面改變了由政府部門分配企業年度發電計劃，電網公司進行統購統銷，發電企業按照標桿上網電價、用戶按照目錄電價進行結算的傳統調度運行模式，使得電力價格更好的

22、反應出市場供需關系，促進經濟社會公平交易。2.電力市場體系電力市場體系交易交易是電力市場的核心。電力市場分為批發市場和零售市場。批發市場批發市場是指發電企業與電力用戶、售電公司進行大宗電力交易的市場。零售市場零售市場是指售電公司與中小用戶（以電力市場化交易發展歷程調研報告 12 中能建（北京）能源研究院有限公司及不愿意參與電力批發市場的大用戶）進行電力交易的市場。電力市場體系包括市場主體市場主體、交易對象交易對象、交易類型交易類型、交交易類型易類型、價格形成機制價格形成機制等方面。交易機制包括報價機制報價機制、出出清機制清機制、調度機制及結算機制調度機制及結算機制。完備的電力市場通常由多個子市

23、場構成，子市場相互聯系、相互制約。在電力批發市場中，各類市場有不同的劃分維度，見圖 2.5。圖 2.5 電力市場體系劃分圖按照市場性質，可分為實物市場實物市場與金融市場金融市場，其中，實物市場是全國各地電力市場建設的重心。（1）實物市場實物市場（也稱物理市場）是以電能量等電力實物商品的交割為目的的各類細分市場的總和；（2）金融市場金融市場參照金融市場期貨、期權交易的基本原理進行期貨、電力期權等電力金融衍生品的交易，通常是現金的交割。按照交易品種，可分為電能量市場電能量市場、發電容量市場發電容量市場、電電力輔助服務力輔助服務和輸電權市場輸電權市場，各類市場相互聯系、相互制約。電力市場化交易發展歷

24、程調研報告中能建（北京）能源研究院有限公司 13（1）電能量市場電能量市場是電力市場中以有功功率電能量為交易標的物的市場；（2）發電容量市場發電容量市場是指以可靠性裝機容量為交易標的物的市場；（3）電力輔助服務電力輔助服務是指為維護電力系統的安全穩定運行、保證電能質量，常見的電力輔助服務包括調頻、備用、調壓、黑啟動等；（4）輸電權市場輸電權市場是以網絡的輸電權為標的物進行交易的市場。按照交易周期長短，可分為電力現貨市場電力現貨市場和電力中長期電力中長期市場市場。（1）電力現貨市場電力現貨市場主要開展日前、日內、實時的電能力交易，通過競爭形成分時市場出清價格，并配套開展備用、調頻等輔助服務交易，

25、日前市場主要確定運行日的開機機組組合，實時市場確定實時調度并保障電網平衡；（2）電力中長期市場電力中長期市場可組織多年、年、季、月、周、多日等不同時間尺度的電能量交易，提前鎖定發電企業預期收益。按照交易區域，分為省內交易省內交易和省間交易省間交易。省間與省內現貨市場需要在功能定位、交易時序、偏差處理、安全校核及阻塞管理等方面做好統籌銜接。我國現階段電力現貨市場建設集中在省內交易，省間交易規模有限?，F階段我國的電力市場是按照電能量交易為主、兼顧電網輔助服務的一級電力市場體系，通過電力中長期市場電力中長期市場、現現貨市場貨市場、輔助服務市場輔助服務市場統籌協調、高效運作，最終形成主要由市場決定的發

26、用電調度計劃和價格水平。中長期市場已在全國普遍建立，現貨市場中前兩批 14 個現貨試點省份已開展探索，具備向全國其他省份推廣運行現貨市場經驗的基礎，電力市場化交易發展歷程調研報告 14 中能建（北京）能源研究院有限公司未來將探索開展發電容量、期貨期權等電力金融產品的二級電力市場化交易，為電力市場主體提供更多的風險規避工具，進一步優化電力價格。3.交易品種及方式交易品種及方式通常電能量市場按照中長期交易、日前現貨交易、實時現貨市場的順序，采取“雙偏差結算”和“日清月結”的模式進行結算，電能量市場電費包括中長期合約電費中長期合約電費、日前市場偏日前市場偏差電費、實時市場偏差電費差電費、實時市場偏差

27、電費三部分。（1）電力現貨市場電力現貨市場是整個電力市場體系建設的重點和難點，電力現貨市場交易規則的特殊性，使得電力現貨市場建設具有重要性、復雜性、挑戰性。日前市場，是指在電能量交割前一天開展的針對次日 24h 的電力交易，以 15min 為一個交易時段，每天 96 個時段。日前市場的定價機制定價機制是現貨市場建設的核心問題，國內電力現貨市場出清價格機制采用邊際出清價格機制邊際出清價格機制，主要包括系統邊際電價、分區邊際電價、節點邊際電價等。日前市場交易結果作為后續實時市場實時運行的前提條件。日內市場，是指在日前市場閉市后至實時平衡市場開啟前的電力交易，通常每個交易時段為 1560min。在日

28、內市場中，所有市場主體既可以買電也可以賣電，通常采取先到先得、價格優先的原則進行滾動、持續出清。實時市場，是指相對交割時點前 1h 的電能交易市場，兼有市場競價交易與系統平衡調度的功能，日前市場交電力市場化交易發展歷程調研報告中能建（北京）能源研究院有限公司 15 易結果與實際運行的偏差量可通過實時市場獲得平衡。實時市場出清價格被用來作為中長期電力交易的參考價格。在電力現貨市場中，買、賣電報價的標的是各時段的電力（發電機組輸出功率、電力用戶負荷功率），一個時段的中標電量是該時段的電力乘以時長。受發電成本、市場力發電成本、市場力、輸電阻塞輸電阻塞、市場供需市場供需等因素影響，電力現貨市場價格具有

29、隨時間變化的特征，且存在波動性和不確定性，增加了交易風險。（2）中長期市場中長期市場可以實物合同、差價合約等一種或多種形式簽訂。中長期交易方式有雙邊協商、集中交易（滾動撮合雙邊協商、集中交易（滾動撮合、掛牌交易）掛牌交易）等方式。鼓勵年度、季度(多月)分時段交易以雙邊協商為主，月度分時段交易以集中競價為主。雙邊協商：買賣雙方以協商方式，確定交易曲線、交易價格，經過電力調度交易中心安全校核，雙邊交易生效。集中撮合：買家按照報價由高到低依次排優先級，賣家按照報價由低到高依次排優先級；首先撮合優先級最高的買家和賣家，然后依次高低匹配。掛牌交易：通過交易市場現貨掛牌電子交易系統，將可供需商品的品牌、規

30、格等主要屬性和交貨地點、交貨時間、價格等信息對外發布，邀請市場成員買或賣。（3）省內及省間市場省間市場基于本省電力電量平衡的預測結果開展，其交電力市場化交易發展歷程調研報告 16 中能建（北京）能源研究院有限公司易結果作為省內市場出清的邊界條件，時序上應先于省內市場。4.電力現貨市場的作用電力現貨市場的作用電力現貨市場在電力市場體系中發揮核心作用，而電力輔助服務市場支撐現貨市場運營，保障電力系統安全運行和電能質量，反映現貨市場的機會成本；現貨市場價格是中長期市場交易價格的參考，中長期市場是規避現貨市場價格風險的重要途徑?，F貨市場的意義如下：（1）發現價格、引導供需發現價格、引導供需?？烧鎸嵎从?/p>

31、電力商品在時空上的供需關系，引導發用電資源響應市場價格波動，提升電網調峰能力、緩解阻塞。（2）促進競爭、優化配置促進競爭、優化配置。以集中出清的手段促進了電量交易的充分競爭，實現了電力能源資源的高效、優化配置。（3）落實交易、調節偏差落實交易、調節偏差。落實中長期合同交割與結算,以現貨市場為核心的電力平衡機制調節發用電偏差，為中長期交易提供價格風向標。（4）保障運行、管理阻塞保障運行、管理阻塞。形成與電力系統物理運行相適應、體現市場成員意愿的交易計劃，為阻塞管理和輔助服務提供調節手段和經濟信號。（5）引導規劃、量化決策引導規劃、量化決策。分區、節點電價能夠給出位置信號，有效引導電源、電網的合理

32、規劃，為建設投資提供量化決策依據。電力市場化交易發展歷程調研報告中能建（北京）能源研究院有限公司 17 三、電力市場建設基本情況經過曲折的探索和嘗試，各試點省份逐步建立起“以中長期交易為主、現貨交易為輔”的保障市場價格平穩、優化電力資源配置、利用市場調節實時電力調度的電力市場體系，形成了較為有效的反映市場供應和需求情況的價格機制。首批8 個試點、第二批 6 個試點及其他省份電力市場進展程度不一。首批 8 個現貨試點于 2022 年 1 月，均已開展了結算試運行，其中，山西山西、廣東廣東、山東山東、甘肅甘肅、蒙西蒙西等地區實現長周期不間斷試運行。第二批 6 個現貨試點于 2022 年 8 月，已

33、全部啟動模擬試運行，其中，江蘇江蘇、河南河南進展較快，已完成短周期的結算試運行。非試點省份電力現貨市場建設也在加速推進，目前已有 14 個非試點省份地區完成現貨市場建設方案編制，其中，陜西、黑龍江、江西、青海、湖南陜西、黑龍江、江西、青海、湖南等步伐較快。2022 年，全國各電力交易中心累計組織完成市場交易電量 47563.6 億千瓦時，同比增長 41.9%，全國電力市場中長期電力直接交易電量合計為 37619 億千瓦時，同比增長39.4%。其中省內電力直接交易電量合計 36455.3 億千瓦時，跨省間電力直接交易電量合計為 1163.7 億千瓦時，目前全國電力市場交易仍然以省內電力直接交易為

34、主。2022 年 7 月，南網區域五?。◤V東、云南、貴州、廣西、電力市場化交易發展歷程調研報告 18 中能建（北京）能源研究院有限公司海南）開展了短周期區間域電力市場跨省交易。區域間現貨交易體系基本正常，基本實現了南方電力現貨市場試點平穩起步，同時也驗證了區域市場現貨交易模型和規則的有效性，為后續建立全國統一電力市場體系建設積累了寶貴經驗。目前除南方五省外，其余?。▍^）間調度、交易機構尚未建立起適應現貨環境的工作模式，區域電力市場交易管理系統和現貨出清系統仍處于待完善階段。四、電力市場交易業務必要性2023 年，全國范圍內將開啟電力現貨市場，公司多數新能源電站將參與電力市場化交易，新能源發電企

35、業參與電力市場化交易既有重大發展機遇，也存在一定挑戰，“多發電”不一定保證收益，只有“會發電”才能把握市場機遇。因此，新能源發電企業亟需由傳統固定電價的新能源運維模式向參與電力市場化交易的資產運營模式轉變，深入研判電力市場發展趨勢，提前布局電力市場交易業務，開展電力交易能力建設，推進資產運營提質增效。1.現貨市場價格波動變化大，降低營收風險現貨市場價格波動變化大，降低營收風險由于各省發用電資源分布和電網結構差異較大，導致各節點的實時電價存在較大變數和不確定性，增加了市場主體參與電力交易的經營風險。因此需要對各地區的電力市場交易規則和市場行情做準確分析，提高研判電價趨勢的能力。2.提升交易能力，

36、保障電力資產運營收益提升交易能力，保障電力資產運營收益由于電力交易專業性較強、復雜程度高，隨著投資公司新能源裝機規模的持續擴大，公司參與電力市場的業務能力電力市場化交易發展歷程調研報告中能建（北京）能源研究院有限公司 19 和專業水平如若存在短板，將難以在電力市場中獲益。因此，統籌開展電力市場交易業務，打造電力交易專業化團隊，對于保障新能源電站獲取穩定持續收益至關重要。3.構建數字化平臺，形成自主決策核心競爭力構建數字化平臺，形成自主決策核心競爭力投資公司參與電力市場交易依賴數字化決策系統，應當結合地區交易規則、電站資源分布、參與市場情況，針對性地開展電力市場化交易決策系統的建設，實現投資公司

37、對所屬企業參與電力市場交易的智慧管理，形成公司電力市場業務核心競爭力。4.整合內外資源，實現資產運營提質增效整合內外資源，實現資產運營提質增效整合能建集團內部單位資源、依托外部單位軟件優勢，搭建電力資產營銷管理平臺，提升交易策略的自主決策能力和電站資源的統籌管理能力。同時，探索開拓售電營銷服務、綠電綠證市場等電力資產運營業務，實現公司電力資產運營提質增效。五、電力市場業務開展建議面對電力市場化改革的不斷深入，新能源投資企業參與電力市場交易已不可避免。在“十四五”期間，我國將建立全國統一電力市場體系，屆時省內、省間現貨交易規模將進一步提高，電力市場競爭將更加激烈。對于新能源發電企業而言，一方面要

38、盡快提高對電力市場交易的深刻認識和實操水平，打造一支能力優秀的電力交電力市場化交易發展歷程調研報告 20 中能建（北京）能源研究院有限公司易團隊；另一方面要加強與外部單位交流合作，形成適合投資公司的電力市場交易管理機制，搭建電力交易輔助決策系統，打造投資公司核心競爭力，推進資產運營提質增效，助力公司高質量發展。2023 年投資公司電力市場交易業務開展建議如下：一是一是分區域統籌推進投資公司電力市場交易業務分區域統籌推進投資公司電力市場交易業務。建議在山西山西、廣東廣東、蒙西等蒙西等地區，逐省開展新能源、儲能電站參與電力市場交易的業務，深入分析區域電力市場交易規則，開展電力交易輔助決策業務，為其

39、他省市電力市場業務的逐步開展奠定基礎、積累經驗。二是二是開展電力市場交易業務能力建設開展電力市場交易業務能力建設。電力交易人才和數字化決策系統是電力市場交易業務開展的關鍵，因此從兩方面同步推進提升電力市場交易能力：一是要打造電力交易打造電力交易專業操盤團隊專業操盤團隊，在電力市場實操交易過程中不斷提升交易操盤能力，逐步培養公司電力交易人才；二是要搭建電力交易搭建電力交易輔助決策系統輔助決策系統，利用數字化手段搭建電力資產統一交易平臺，掌握電力交易關鍵核心技術。三是三是搭建投資公司搭建投資公司電力交易管理體系電力交易管理體系。根據能建集團電力市場交易營銷管理體系建設思路，結合投資公司自身發展情況

40、，探索搭建本部探索搭建本部營銷管理營銷管理、電力營銷中心電力營銷中心、區域分子公區域分子公司司及所屬企業及所屬企業的三級電力交易營銷體系的三級電力交易營銷體系，分別從發電側、售電側推進工作開展。公司本部負責統籌管理公司電力交易業務和發電資源，實現電力營銷和總部管理的高效協同。電力市場化交易發展歷程調研報告中能建（北京）能源研究院有限公司 21 電力營銷中心作為集中報價決策機構，培養電力交易人才，建立專業化的電力交易操盤團隊（可從三級區域分公司抽調部分交易員），進行集中報價管理和交易策略研究。所屬企業根據裝機規模和實際需要，成立專門營銷機構和售電公司，區域公司營銷機構負責執行電力營銷中心的交易策略并將交易指令下發至各所屬場站。售電公司面向用戶側統籌區域內發電資源組織開展購售電業務，拓展綜合能源服務和增值服務。