徐少山 碳足跡政策背景與發展動態（CQC）.pdf

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1、碳足跡政策背景和發展動態徐 少 山 原國際能效合作伙伴關系（IPEEC）執行委員會副主席 北京科技大學客座教授 長期從事制造業、服務業的質量管理、環境管理評定和供應鏈管理，參與能源、可再生能源、能效、低碳的政策研究、國際和國內合作、相關產品和技術推廣。受國家發改委、財政部、工信部、商務部、教育部等單位的委托，在發展規劃、節能減排、政府采購、機動車供應鏈認證、冷鏈物流、食品安全、區塊鏈應用等領域，開展和主持了多項工作。先后承擔和主持了十多項聯合國開發計劃署、世界銀行、能源基金會、國際銅業協會委托的研究項目。中國質量認證中心 黨委委員、副主任國家碳達峰碳中和標準總體組 成員廣東粵港澳大灣區認證促進

2、中心理事會 副理事長中國能源研究會氫能專業委員會 副主任委員第五屆全國質量管理和質量保證標準技術委員會 委員應對氣候變化，推動綠色低碳發展u 我國最早(2009年）獲得聯合國氣候變化框架公約中清潔發展機制(CDM)指定經營實體(DOE)資質的機構u 國家發改委首批授權的中國自愿碳減排交易項目（CCER）審定與核證機構u 國家發改委和財政部首批授權的節能量審核第三方機構u 國內唯一參加過全國與地方碳市場核查的第三方認證機構u 取得碳達峰、碳中和業務相關核心資質20余項u 新能源國家能源太陽能、風能發電系統實證技術重點實驗室聯合國CDM-DOE資質國家發改委自愿減排交易審定與核證機構（CCER）中

3、國質量認證中心（CQC）是由中國政府批準設立、認證機構批準書編號為001號的質量服務機構，被多國政府和多個國際權威組織認可，發出中國聲音、提供中國方案、增進國際互信。CQC介紹什么是碳足跡，什么是碳標簽？什么是碳足跡，什么是碳標簽？產品生命周期碳足跡產品生命周期碳足跡(Product Carbon Footprint)(Product Carbon Footprint)：指某個產品(服務)在整個生命周期內的各種溫室氣體排放量的總和，通常以噸或公斤二氧化碳當量來表示。碳標簽：碳標簽：是指將產品碳足跡，在產品包裝上，以標簽的形式告知消費者。原料獲取原料獲取銷售運輸銷售運輸產產品品生生命命周周期期原

4、料運輸原料運輸生產制造生產制造產品使用產品使用回收利用回收利用010302國際國內背景國際國內背景目錄目錄ContentsContents碳足碳足跡應用場景跡應用場景碳足跡管理體系建碳足跡管理體系建設政策進展設政策進展國際國內背景國際國內背景01國際國內背景一一 碳壁壘成為新型國際綠色貿易壁壘 碳足跡和碳標簽逐漸成為國際通行證碳關稅u 歐盟碳邊境調節機制（CBAM）u 美國清潔競爭法案（CCA）u 英國、日本、加拿大等國家也對征收碳關稅持認可態度產業鏈u 歐盟新電池法規u 將從2024年起引入電池碳足跡管理，包括碳足跡聲明、等級、閾值等內容。招投標u 一些發達國家在開展招投標工作中，已將產品碳

5、排放納入競標依u 法國能源監管委員會（CRE）光伏招標項目中把碳足跡排放值列入重要競標依據影響中國u 提高企業出口成本，影響國際競爭力u 碳足跡、碳排放已成為市場競爭中不可忽視的需求和選擇u 加快推進綠色低碳轉型，提升在低碳減排領域的國際話語權 覆蓋六個行業，考慮產品和部分前體，向供應鏈上游追溯 2023年10月1日至2025年12月31日為過渡期；2026年1月1日正式實施 過渡期后，有進一步擴大范圍的可能，包括擴大對供應鏈上游前體的要求 懸念：有機及其聚合物歐盟碳邊境調節機制水泥水泥 鋼鐵鋼鐵 鋁鋁 化肥化肥 電力電力 氫氫數據來源：CBAM compromise text國際國內背景國際

6、國內背景一一總體看：美國總體看：美國CBAM覆蓋范圍廣，既有初級產品，也有制成品，最終產品清單可能非常龐大。覆蓋范圍廣，既有初級產品，也有制成品，最終產品清單可能非常龐大。四個提案中，鋼鐵、鋁、水泥、玻璃、塑料、石化等行業均覆蓋。四個提案中，鋼鐵、鋁、水泥、玻璃、塑料、石化等行業均覆蓋?；剂??；剂?。產品：產品：燃料乙醇燃料乙醇、工業碳酸鹽、二氧化碳尿素、純堿、一氧化二氨、消耗臭氧層物質、生物柴油生物柴油、固體生物質燃料。固體生物質燃料。工業過程：工業過程：鋼鐵生產和冶金焦炭生產、地下煤礦開采、選煤和加工廠、煉油廠、煉油廠、水泥生產、石化生產、石灰生產、氨生產、鋁生產、純堿生產、鐵合金生

7、產、磷酸生產、玻璃生產、鋅生產、鉛生產、鎂的生產和加工、銷酸生產、己二酸生產，半導體制造、電力輸配 MARKET CHOICE ACT 石油開采、天然氣開采、露天煤礦開采、地下采煤、紙漿廠、造紙廠、紙板廠、煉油廠煉油廠、瀝青鋪裝混合料和砌塊制造、瀝青瓦和涂料制造、所有其他石油和煤炭產煤炭產品制造品制造、石油化工制造石油化工制造、工業氣體制造（氫）、乙醇制造、其他基本有機化學品制造(己二酸)、氮肥、玻璃、水泥、石灰和石膏制品、鋼鐵、鋁。Clean Competition Act鋁、生物燃料生物燃料、水泥、原油、原油、玻璃、氫氣、氫氣、甲醇或氫氣、甲醇或氫氣、鋼鐵、鋰離子電池、礦物和鈾、天然氣、天

8、然氣、石化、石化、塑料塑料、紙漿和造紙、關鍵礦產、精煉石油產品精煉石油產品、太陽能電池和電池板、風力渦輪機。Foreign Pollution Fee Act鋁和鋁制品、生物燃料生物燃料、水泥和水泥制品、原油原油、配料、玻璃、氫、鋼鐵及其貨物、鋰離子電地、天然氣、天然氣、石化、石化、塑料和塑料制品塑料和塑料制品、紙漿和造紙、關鍵礦產、精煉石油產精煉石油產品、品、太陽能電池和電池板、軸、風力渦輪機。PROVE IT ACT國際國內背景國際國內背景一一l 2023年6月14日，歐洲議會通過歐盟電池與廢電池法規。l 2023年7月10日，歐盟理事會通過該法規，是歐盟為應對全球氣候變化和推動電池供應鏈

9、更加可持續 所推行的全新環境立法，旨在通過對電池的整個生命周期進行監管。l 2023年8月17日正式生效，2024年2月18日期起施行。l 2024年4月30日，歐盟發布了二級配套法案建立電動車電池碳足跡核算及核查方法授權法案和建立電池碳足跡申報格式實施法案的征求意見稿。直連電力排放因子、全國電力平均排放因子。2023年鋰電池總出口額650.07 億美元 有害物質要求 碳足跡要求 再生原材料要求 可拆卸性和可替換性要求 新電池法規提案廢棄物管理要求 電化學性能和耐用性要求 安全要求 新電池法規提案標簽和信息要求 新電池法規提案電子信息交換要求 電池運營商盡職調查歐盟電池與廢電池法規電池出口情況

10、覆蓋范圍指標數據來源：中國化學與物理電源行業協會國際國內背景國際國內背景一一 碳邊境調節機制CBAM類型categoryCBAM碳足跡carbon footprint覆蓋行業Sectors Covered過渡期：鋼鐵、水泥、鋁、化肥、電力和氫Transitional period:iron and steel,cement,aluminum,fertilisers,electricity and hydrogen全行業Entire sectors核算邊界Accounting boundary基于組織層面的隱含碳排放量（包括直接和間接排放）Organizational-level embedde

11、d carbon emissions(including direct and indirect emissions)基于生命周期的產品碳核算Life cycle-based product carbon accounting核算方法Methods of accounting基于EU-ETS的設施層級的排放核算，將確定設施排放的方法轉化運用到商品上EU-ETS-based emissions accounting at the facility level,translating the methodology for determining facility emissions to com

12、modities直接計算產品碳排放Direct calculation of product carbon emissions核算標準Accounting standards與歐盟碳排放交易市場進行統一Harmonization with the EU carbon emissions trading market各國不盡相同，主流包括ISO14067、PAS2050 Varies from country to country,mainstream including ISO14067,PAS2050考核內容Assessment content碳配額履約Carbon quota compli

13、ance符合標準的碳足跡聲明和標簽Carbon footprint declarations and labels that meet the standards 國際碳足跡動態國內碳足跡政策背景國內碳足跡政策背景科學理解積極穩妥推進科學理解積極穩妥推進“雙碳雙碳”工作工作 積極穩妥推進碳達峰碳中和，有計劃分步驟實施碳達峰行動；發展綠色低碳產業；健全資源環境要素市場化配置體系；倡導綠色消費，推動形成綠色低碳的生產方式和生活方式。黨的二十大報告黨的二十大報告積極穩妥推進碳達峰碳中和。扎實開展“碳達峰十大行動”。提升碳排放統計核算核查能力，建立碳足跡管理體系，擴大全國碳市場行業覆蓋范圍。第十四屆全

14、國人民代表大會第二次會議第十四屆全國人民代表大會第二次會議完善碳標簽等標準體系，充分發揮標準引領、綠色認證、高端認證等作用。國務院國務院推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案的通知的通知一一國內碳足跡政策背景國內碳足跡政策背景一一 “十五五”時期，實施以強度控制為主、總量控制為輔的碳排放雙控制度，建立碳達峰碳中和綜合評價考核制度，加強重點領域和行業碳排放核算能力，健全重點用能和碳排放單位管理制度，開展固定資產投資項目碳排放評價，構建符合中國國情的產品碳足跡管理體系和產品碳標識認證制度，確保如期實現碳達峰目標。碳達峰后，實施以總量控制為主、強度控制為

15、輔的碳排放雙控制度，建立碳中和目標評價考核制度，進一步強化對各地區及重點領域、行業、企業的碳排放管控要求，健全產品碳足跡管理體系，推行產品碳標識認證制度，推動碳排放總量穩中有降。（十五）建立產品碳標識認證制度。制定產品碳標識認證管理辦法，研制碳標識相關國家標準，組織有條件的城市聚焦重點產品開展先行先試，鼓勵企業按照市場化原則開展產品碳標識認證。國務院辦公廳關于印發國務院辦公廳關于印發加快構建加快構建碳排放雙控制度體系工作方案碳排放雙控制度體系工作方案的通知的通知國辦發202439號國內碳足跡政策背景國內碳足跡政策背景一一2024年7月18日，中國共產黨第二十屆中央委員會第三次全體會議通過中共中

16、央關于進一步全面深化改革推進中國式現代化的決定健全綠色低碳發展機制。實施支持綠色低碳發展的財稅、金融、投資、價格政策和標準體系，發展綠色低碳產業，健全綠色消費激勵機制，促進綠色低碳循環發展經濟體系建設。優化政府綠色采購政策，完善綠色稅制。完善資源總量管理和全面節約制度，健全廢棄物循環利用體系。健全煤炭清潔高效利用機制。加快規劃建設新型能源體系，完善新能源消納和調控政策措施。完善適應氣候變化工作體系。建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉型新機制。構建碳排放統計核算體系、產品碳標識認證制度、產品碳足跡管理體系，健全碳市場交易制度、溫室氣體自愿減排交易制度，積極穩妥推進碳達峰碳中和。聚焦建設美麗中國，加快

17、經濟社會發展全面綠色轉型，健全生態環境治理體系，推進生態優先、節約集約、綠色低碳發展，促進人與自然和諧共生。國內碳足跡政策背景國內碳足跡政策背景一一碳足跡管理體系建設政策碳足跡管理體系建設政策 意見對產品碳足跡管理各項重點任務作出系統部署，提出制定產品碳足跡核算規則標準、加強碳足跡背景數據庫建設、建立產品碳標識認證制度、豐富產品碳足跡應用場景、推動碳足跡國際銜接與互認等工作舉措，并明確了職責分工和保障措施等。關于加快建立產品碳足跡管理體系的意見關于加快建立產品碳足跡管理體系的意見（發改環資（發改環資2023202315291529號）號）實施方案進一步對意見進行的細化和分工，從建立管理體系、構

18、建工作格局、推動規則國際互信、加強能力建設四個方面明確碳足跡工作目標和任務分工，重點任務更細化、措施手段更聚焦，是今后一個時期我國產品碳足跡管理體系建設的“任務書”和“施工圖”。關于產品碳足跡管理體系建設的實施方案（環氣候關于產品碳足跡管理體系建設的實施方案（環氣候202420243030號）號）國內碳足跡政策背景國內碳足跡政策背景一一20242024年年7 7月月1818日日 三中全會三中全會中共中央關于進一步全面深化改革推進中國式現代化的決定：中共中央關于進一步全面深化改革推進中國式現代化的決定：2024年7月30日，國務院辦公廳加快構建碳排放雙控制度體系工作方案 國內碳足跡動態-最新（十

19、九）加大綠色產品供給。建立健全綠色產品設計、采購、制造標準規范，加強綠色產品認證與標識體系建設，完善能效、水效標識制度，建立產品碳足跡管理體系和產品碳標識認證制度。（二十）積極擴大綠色消費。優化政府綠色采購政策，拓展綠色產品采購范圍和規模，適時將碳足跡要求納入政府采購。（二十九）構建綠色發展標準體系。建立碳達峰碳中和標準體系，推進基礎通用標準及碳減排、碳清除相關標準制定修訂，制定企業碳排放和產品碳足跡核算、報告、核查等標準。2024年7月31日，中共中央 國務院 關于加快經濟社會全面綠色轉型的意見 碳足跡、碳標簽國家發展改革委 國家認監委關于印發低碳產品認證管理暫行辦法的通知 發改氣候2013

20、279號國家質量監督檢驗檢疫總局節能低碳產品認證管理辦法（總局令2015第168號）我國產品碳標簽整體構架：認證領域主要以自愿或國推為主證書示例碳標簽證書示例水足跡（水足跡（Water Footprint）：）：衡量一個產品或服務在其整個生命周期中直接或間接消耗的淡水資源量。水足跡分為藍水足跡（使用地表水和地下水）、綠水足跡（雨水）和灰水足跡（污染水量）。其他足跡生態足跡（生態足跡（Ecological Footprint）：衡量一個國家或地區為滿足其居民的資源消耗和廢棄物排放所需的生物生產面積。它通常用于評估人類對地球資源的需求是否超過了地球的承載能力能源足跡（能源足跡（Energy Foo

21、tprint）：）：計算一個產品、服務或活動在其整個生命周期內消耗的能源總量，通常包括化石燃料、電力等能源的使用情況。碳足跡管理體系建設政策進展碳足跡管理體系建設政策進展02碳足跡標準體系建設情況碳足跡標準體系建設情況構建工作格局加強能力建設建立管理體系推動規則國際互信產品碳足跡管理體系建設”任務書“”施工圖“20242024年年6 6月月4 4日，國家生態環境部牽頭日，國家生態環境部牽頭印發印發關于產品碳足跡管理體系建設的實施方案關于產品碳足跡管理體系建設的實施方案（環氣候（環氣候202420243030號）號）碳足跡標準體系建設情況碳足跡標準體系建設情況2027：碳足跡管理體系初步建立 制

22、定發布與國際接軌的國家產品碳足跡核算通則標準；制定出臺100個左右重點產品碳足跡核算規則標準；初步構建產品碳足跡因子數據庫;初步建立產品碳足跡標識認證和分級管理制度；重點產品碳足跡規則國際銜接取得積極進展。2030：碳足跡管理體系更加完善，應用場景更加豐富 出臺200個左右重點產品碳足跡核算規則標準；基本建成覆蓋廣、質量高、影響大的產品碳足跡因子數據庫；產品碳足跡標識認證和分級管理制度全面建立；持續優化拓展產品碳足跡應用環境；產品碳足跡核算規則、因子數據庫和碳標識認證制度逐步與國際接軌；實質性參與產品碳足跡國際規則制定。關于產品碳足跡管理體系建設的實施方案關于產品碳足跡管理體系建設的實施方案總

23、體目標：總體目標：碳足跡標準體系建設情況碳足跡標準體系建設情況（一）建立健全碳足跡管理體系（一）建立健全碳足跡管理體系1.發布產品碳足跡核算通則標準 2.發布重點產品碳足跡核算規則標準 3.建立完善產品碳足跡因子數據庫 4.建立產品碳標識認證制度 5.建立產品碳足跡分級管理制度 6.探索建立碳足跡信息披露制度（二）構建多方參與的碳足跡工作格局（二）構建多方參與的碳足跡工作格局7.強化政策支持與協同 8.加大金融支持力度 9.豐富拓展推廣應用場景 10.鼓勵地方試點和政策創新 11.鼓勵重點行業企業先行先試（三）推動產品碳足跡規則國際互信（三）推動產品碳足跡規則國際互信12.積極應對國際涉碳貿易

24、政策 13.推動產品碳足跡規則國際對接 14.推動與共建“一帶一路”國家產品碳足跡規則交流互認 15.積極參與國際標準規則制定 16.加強國際交流與合作（四）持續加強產品碳足跡能力建設（四）持續加強產品碳足跡能力建設17.加強產品碳足跡核算能力建設 18.規范產品碳足跡專業服務 19.加強產品碳足跡人才培養 20.強化產品碳足跡數據質量 21.建立產品碳足跡數據質量計量支撐保障體系 22.加強產品碳足跡數據安全和知識產權保護 關于產品碳足跡管理體系建設的實施方案關于產品碳足跡管理體系建設的實施方案主要任務：主要任務：碳足跡標準體系建設情況碳足跡標準體系建設情況 國際標準存在問題：國際標準存在問

25、題：方法與框架性標準基礎具備，但具體產品細則缺口較大。國內標準存在問題：國內標準存在問題：與碳足跡相關的國標大概10項左右，缺口大，其余都是行標、地標、團標，以電子產品、建材為主，數量較少。標準的內容、結構、要求不統一，標準制定規范缺失，重復投入資源，存在重復做的情況，對內推廣較難，對外互認存在技術障礙。需規范和引導標準的一致性和先進性需規范和引導標準的一致性和先進性按照按照急用先行急用先行的原則：的原則：出口壓力大、國內外供應鏈需求大、大宗高排放產品進行篩選，以點帶面，逐步將碳足跡核算和評價范圍擴展至清單內其他重點產品。產品碳足跡重點領域建議產品碳足跡重點領域建議外貿出口供應鏈需求大大宗基礎

26、材料產品戰略新興領域鋼鐵及制品鋁水泥化肥光伏新能源電池塑料制品機電產品汽車及其零部件服裝、鞋、帽紡織有色金屬化工產品建材產品物流包裝非金屬礦物制品 電力煤炭及其產品燃油農產品食品半導體原材料電子電器通信設備計算機及其他電子設備主管部門主管部門摸底摸底和研究標準和研究標準需求需求按年度按年度確定和上報產品清單確定和上報產品清單組織組織轉化已有標準轉化已有標準或或制定新標準制定新標準重點工作重點工作近中期目標與計劃建議近中期目標與計劃建議年度主要目標階段計劃2025年國家層面出臺50個左右重點產品碳足跡核算規則和標準2024年：優先面向基礎領域和出口壓力大的行業，如基礎能源、鋼鐵、光伏、電池、鋁制

27、品等重點行業，制定30個左右重點行業的基礎能源、原材料或初級產品的核算規則和標準。2025年：除上述領域外，增加建材、電子電器、紡織、化工等行業重點產品，制定20個左右重點產品的碳足跡核算規則和標準。2030年國家層面出臺200個左右重點產品碳足跡核算規則和標準2027年：在繼續完善已覆蓋行業重點產品的碳足跡核算規則和標準的基礎上，累計完成100個左右重點產品碳足跡核算規則和標準，汽車、通信設備、機電產品、農產品等行業的重點產品應該被納入。2030年：完成200個左右光伏、電池、建材、鋁制品、鋼鐵行業、化工、紡織、電子、機電產品、農產品等重點行業中重點產品的碳足跡核算規則和標準。碳足跡標準體系

28、建設情況碳足跡標準體系建設情況碳足跡數據庫建設情況碳足跡數據庫建設情況國際數據庫國內數據庫問題優勢問題優勢（建成后）p國際數據庫中，中國本土數據非常匱乏，且時間相對滯后，難以滿足中國研究者與從業者開展。p選取國外地區的排放因子，由于生產工藝、能源結構等差異，難以代表中國的市場或行業平均水平，國際數據庫整體上在國內應用性較差。p商用數據庫通常與軟件捆綁銷售，數據成本高。p完整性：國際數據庫由于起步早，碳足跡排放因子數據覆蓋的行業范圍、產品種類較多，較為完整；p專業化：例如Ecoinvent數據庫有較為規范的且可公開獲取的數據庫數據質量指南，針對每條數據有較穩完善規范的數據文檔信息，較大程度上提高

29、數據的可信度。p研究主體前期以學術研究為主，近來商業公司逐漸進入，商業性不足。p缺乏統一的數據庫建設牽頭組織管理，同一行業數據庫未實現兼容和交流，多數是根據數據的可得性和各自工作需求各自開發建設；p不同數據庫收集數據集的方法并不統一(缺乏數據庫數據收集指南)，且多數數據集未經驗證審核；p數據透明度、可追溯性較低，未能充分披露相關數據的技術代表性、時間代表性、地理代表性，直接影響了數據的選用以及國際互通互認。p打破國外數據“卡脖子”，防止國際數據霸權。p提供符合國內生產實際的本土數據，準確反映產品碳排放；p支撐國內碳足跡工作健康有序推進。碳足跡數據庫建設情況碳足跡數據庫建設情況建設目標建設目標：

30、以生命周期方法為基礎的本土化數據庫，數據來源可追溯，質量可控，在數據安全和以我為主的 基礎上與國際接軌和互認。編制碳足跡數據庫建設指南和數據質量評價指南，以統一標準指導數據收集、匯總計算、分析處理、審核與記錄等環節，保障清單數據的質量一致性，強化數據整體可信度。數據庫標準化建設 對數據庫的開發建設進行統一規劃，建立數據庫評審機制，將國內外現有的符合評審要求的數據庫有效匯總，形成中國碳足跡數據庫名錄，并搭建數據庫管理平臺，對數據庫名錄進行動態管理。建立數據庫評議制度 借鑒和學習國外成熟數據庫建設經驗 加強交流合作，注重對比驗證，為互認奠定基礎開展國際合作與交流行業領域：主管部門指導建立基礎能源、

31、大宗原材料、交通運輸、廢棄物處理等基礎數據庫優先；細分領域：鼓勵社會力量依法發布產品碳足跡背景數據庫；對外合作：數據安全的前提下，國內運營主體與國際數據庫開展合作，合作機制需研究。重點重點工作工作碳足碳足跡應跡應用場景用場景03碳足跡的應用場景建設碳足跡的應用場景建設應用場景少應用場景少規范互認缺乏規范互認缺乏消費者認知度低消費者認知度低生產者動力不足生產者動力不足產品產品生產制造生產制造端節能降碳場景應用端節能降碳場景應用在原材料采購、生產制造、包裝運輸、產品使用和廢棄處理等具體生產制造環節開展碳足跡應用，建立符合企業實際的碳足跡應用場景，幫助企業識別產品碳減排的重點和潛力，促進減排措施實施

32、及落地，讓企業明白碳足跡對企業生產的促進作用。01實施路徑：實施路徑：研究面向產品生產端的應用：促進企業主動減排，綠色轉型現狀現狀供應鏈供應鏈碳足跡管理應用碳足跡管理應用02在產品制造的供應鏈各環節開展碳足跡評估和管理，建立統一評估規范，協助產品供應鏈在同一基準下了解碳排放情況，發現尋找減排的機會，促進產業鏈協同減排低碳轉型。碳足跡的應用場景建設碳足跡的應用場景建設實施路徑：實施路徑：面向產品消費端的應用：打造低碳需求，促進低碳消費政府綠色采購政府綠色采購應用場景應用場景地方先行先試地方先行先試研究產品碳足跡納入政府采購中條件，發揮政府的主動引導作用，促進低碳消費理念的形成，打造低碳采購應用，

33、形成對碳足跡的強需求。03大型電商與商場平臺大型電商與商場平臺的應用推廣場景的應用推廣場景04“線上+線下”協同發力，推廣碳足跡碳標識的使用、認證評價、從消費端帶動、培育消費者的綠色低碳消費行為，建立對低碳足跡產品的需求，倒逼生產制造端進行低碳轉型。綠色金融綠色金融應用場景應用場景05適時將碳足跡引入綠色金融評估體系，幫助金融機構和投資者更全面的評估投資項目的環境風險和可持續性，進一步推動綠色金融的發展，推動綠色投融資活動的開展。中國質量認證中心（中國質量認證中心（CQCCQC）為國家部委和地方提供技術支撐（部分）為國家部委和地方提供技術支撐（部分）-中央企業碳達峰碳中和數據管理平臺發展研究-

34、推進中央企業落實碳達峰碳中和工作的指導意見-中央企業綠色低碳發展評價體系研究-中央企業綠色供應鏈管理體系研究-建立統一規范的碳排放統計核算體系，推動能耗“雙控”向碳排放“雙控”轉變”研究-“加強計量、標準、檢測與認證體系”研究-重點工業和能源產品碳排放強度控制限制及管理機制研究-重點產品碳足跡管理體系研究-全國碳市場企業碳排放核查指南（試行）研究-溫室氣體自愿減排項目（CCER）開發要求研究-全國碳市場擴容研究各行業核查指南及制度設計-產品碳足跡管理體系實施方案-溫室氣體自愿減排審定與核查要求制定研究-碳審定核查技術體系建設研究國國 資資 委委國家市場監管總局國家市場監管總局生態環境部生態環境

35、部國家發改委國家發改委-北京市碳排放權交易管理辦法修訂研究-北京碳市場企業碳排放核查標準北京生態環境局北京生態環境局中國質量認證中心（中國質量認證中心（CQCCQC）UNFCCC CDM-DOE資質CCER審定與核證機構EU-ETS核查機構VCS審定與核查機構CORSIA核查機構氣候債券標準核查機構綠色債券評估認證機構國家節能技改財獎項目審核機構工業節能診斷綠色認證資質（一）綠色認證資質（二）綠色認證資質（三）工業固體廢物資源綜合利用評價機構EPD第三方驗證機構應對氣候變化與應對氣候變化與“雙碳雙碳”領域資質（部分）領域資質（部分）請批評指正！請批評指正！請批評指正！請批評指正！請批評指正！請批評指正！