山西省能源局：山西省可再生能源發展十四五規劃（31頁）.pdf

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1、 3 山西省可再生能源發展“十四五”規劃 山西省發展和改革委員會 山西省能源局 二二二年九月 4 前前 言言 當前，在全球能源轉型和應對氣候變化的大背景下，加快發展可再生能源、實施可再生能源替代行動，是我國推進能源革命和構建清潔低碳、安全高效能源體系的重大舉措，是保障國家能源安全的必然選擇，是我國生態文明建設、可持續發展的客觀要求，是構建人類命運共同體、踐行應對氣候變化自主貢獻承諾的主導力量，是落實碳達峰、碳中和目標任務的重要舉措?！笆奈濉睍r期是我國“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期,是推動能源綠色低碳轉型、落實應對氣候變化國家自主貢獻目標的攻堅期，我國可再生能源發展進入全新的發展階段。山西

2、是全國唯一的國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區,“十四五”時期是我省全方位推進高質量發展、深入開展能源革命綜合改革試點、打造全國能源革命排頭兵的關鍵期。根據關于在山西開展能源革命綜合改革試點的意見中共中央國務院關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見2030 年前碳達峰行動方案關于做好可再生能源發展“十四五”規劃編制工作有關事項的通知山西省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和 2035 年遠景目標綱要等要求，制定本規劃。5 目 錄 第一章 開啟可再生能源高質量發展新征程.7 第一節“十三五”發展成就.7 第二節 面臨的機遇與挑戰.10 第二章 規劃總體思路.13 第一節 指導

3、思想.13 第二節 基本原則.13 第三節 發展目標.14 第三章 全方位、高質量開發可再生能源.16 第一節 重點推動風電和光伏發電規?；鼗_發.16 第二節 優化推進風電和光伏發電分布式開發.18 第三節 穩步推進生物質能多元化開發.19 第四節 積極推進地熱能開發.20 第五節 堅持創新驅動，提升可再生能源產業鏈供應水平.21 第四章 促進存儲消納，高比例利用可再生能源.22 第一節 提升可再生能源存儲能力.22 第二節 促進可再生能源就地就近消納.24 第三節 加強可再生能源多元直接利用.24 第四節 推動可再生能源規?；茪淅?25 6 第五節 擴大鄉村可再生能源綜合利用.26

4、 第五章 保障措施.28（一）加強可再生能源資源評估.28（二）加強可再生能源土地和環境支持保障.28（三）加強可再生能源財政及綠色金融支持.28 第六章 規劃實施.30（一）加強規劃銜接.30（二）細化任務落實.30（三）加強監測評估.30 7 第一章 開啟可再生能源高質量發展新征程 “十三五”期間，全省可再生能源發展持續加快，裝機規模、消納利用、技術裝備、產業競爭力邁上新臺階，為可再生能源進一步高質量發展、深入開展能源革命綜合改革試點、打造全國能源革命排頭兵奠定了堅實基礎。第一節第一節 “十三五”發展成就“十三五”發展成就 裝機規模持續擴大。裝機規模持續擴大。截至 2020 年底，全省可再

5、生能源裝機規模達 3571 萬千瓦，其中風電裝機 1974 萬千瓦（居全國第 4 位），光伏發電裝機 1309 萬千瓦（居全國第 7 位），水電裝機 224 萬千瓦，垃圾和生物質裝機 64 萬千瓦?？稍偕茉囱b機占比達到34.38%，發電量占比達到 14.67%，風電、光伏裝機年均增速分別達到 24.2%、63.1%，已成為全省第二、三大電源。消納利用穩步提升。消納利用穩步提升。2020 年，全省非化石能源消費占比達到7.5%，可再生能源電力消納量為 440 億千瓦時，占全社會用電量比重 18.8%，同比增加 1.8%；風電、光伏發電利用率分別達到97.03%、97.02%。開發模式更加多元。

6、開發模式更加多元?！笆濉逼陂g，建成 5 個總裝機容量 8 400 萬千瓦光伏領跑者基地、依托雁淮直流輸電通道建成晉北 700萬千瓦風電外送基地，持續推進光伏扶貧、風光互補、風電供暖、礦山治理、光伏+等多場景應用，初步形成集中+分散開發模式，因地制宜推動風光資源高效利用，帶動風光發電技術進步和產業升級。光伏扶貧惠民惠農。光伏扶貧惠民惠農。截至 2020 年底，全省光伏扶貧電站總規模 294.4 萬千瓦，其中村級電站 5479 座、155.4 萬千瓦，集中電站 53 座、139 萬千瓦，累計結算收益 37.36 億元，稅費 1.2 億元，分配到村金額 32.61 億元，惠及 9963 個村。光

7、伏扶貧帶動群眾增收脫貧，成為精準扶貧的有效手段和產業扶貧的重要方式，增強了貧困地區內生發展活力和動力。產業優勢持續增強。產業優勢持續增強。風電產業裝備優勢明顯、零部件發展強勁，培育了以太原重工、永濟電機、天寶法蘭為代表的風電整機裝備及核心部件研發、設計和制造企業。光伏產業規模逐年擴大，品牌不斷增強，已形成鑄錠/拉晶-切片-電池片-組件產業鏈條，潞安太陽能、晉能科技已進入全國光伏行業前 20 強。雖然全省可再生能源發電增長較快，但在能源消費增量中的比重還低于全國平均水平；可再生能源規?；l展和高效消納利用的矛盾仍然突出；制造成本下降較快，但非技術成本仍相對較高；可再生能源非電利用發展相對滯后；保

8、障可再生能源高質量發展的體制機制有待進一步健全完善。9 表表 1-1：山西：山西省省“十三五十三五”可再生能源發展成果可再生能源發展成果 指標類型指標類型 指標名稱指標名稱 指標單位指標單位 2015 2020 年均增長年均增長 裝機規模裝機規模 風電 萬千瓦 668.9 1974 24.16%光伏發電 萬千瓦 113.4 1309 63.10%垃圾、生物質 萬千瓦 27.3 64 18.58%水電 萬千瓦 225 224 可再生能源 裝機占比%15.10%34.40%19.3%消納利用消納利用 可再生能源 消納比例%8.80%18.80%10%非化石能源 消費占一次 能源消費比重%3%7.5

9、0%4.5%風電利用率%97.03%光伏利用率%97.02%注：注：內為五年累計數。內為五年累計數。10 第二節第二節 面臨的機遇與挑戰面臨的機遇與挑戰 山西是全國唯一的國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區,“十四五”時期是我省深入開展能源革命綜合改革試點、打造全國能源革命排頭兵的關鍵期。省第十二次代表大會提出，通過全方位推動高質量發展，把山西建設成為國家資源型經濟轉型發展示范區，全國能源革命綜合改革試點先行區，到“十四五”末，新能源和清潔能源裝機容量占比達到 50%，發電量占比達到 30%的總體目標。全省可再生能源獲得了新的發展機遇，將加快步入高質量發展新階段，但可再生能源發展面臨既要大規模

10、開發、又要高水平消納、更要保障電力安全可靠供應等多重挑戰，必須加大力度解決擴展開發空間、守住自然生態底線、高比例消納、關鍵技術創新、產業鏈供應鏈安全、穩定性可靠性等關鍵問題，可再生能源高質量發展的任務艱巨而繁重。消納仍是制約可再生能源開發的首要問題。消納仍是制約可再生能源開發的首要問題。隨著大規?？稍偕茉窗l電項目開發并網，電力系統“雙高雙峰”特征日益凸顯，對確保電網安全運行和電力可靠供應帶來巨大挑戰。全省包括可再生能源在內的各類電源發展規模逐年遞增，用電需求不平衡和消納市場容量不足導致風電、光伏發電等依然面臨著較為嚴峻的消納壓力，尤其是晉北三市風光消納問題仍然嚴峻。新能源大規 11 模接入需

11、要通過電源側、電網側、負荷側協同配合，確保電網的安全穩定運行和可再生能源的消納比例提升。新型電力系統的建設面臨更大的挑戰。新型電力系統的建設面臨更大的挑戰。新型電力系統是適應大規模高比例新能源接入、源網荷儲深度融合、電力市場高效配置、滿足靈活智能用電需求的電力系統。在碳達峰、碳中和目標下，新能源裝機比重持續增加，市場主體更加多元，電能輸送更加靈活，高比例新能源和新型電力電子設備接入，極大改變了電力系統的運行特性，加劇了電力系統的安全穩定運行的風險?！笆奈濉币铀贅嫿ㄒ源笠幠８弑壤履茉礊橹黧w，以清潔發電為支撐，以多能互補為創新發展模式，以源網荷儲協同消納為保障的綠色低碳電力結構?？稍偕茉窗l

12、展需要與土地資源及生態可再生能源發展需要與土地資源及生態保護保護高效協同。高效協同。土地資源和生態保護是風電、光伏開發的主要考慮因素，可再生能源開發建設如何做到效益與生態兼顧，產業發展與自然保護協同，可再生能源規劃與國土空間規劃銜接，在嚴守生態文明建設要求前提下，為可再生能源發展預留空間，是“十四五”亟待解決的問題?？傮w來看，“十四五”時期，全省可再生能源將進入高質量發展新階段，呈現以下幾個特征：一是大規模發展?！笆奈濉逼陂g，全省可再生能源開發速度將大幅提升，裝機規模將進一步擴大，到“十四五”末全省新能源和清潔能源裝機容量占比達到 50%。12 二是高比例發展?！笆奈濉逼陂g，可再生能源將從

13、能源電力消費增量的補充，變為能源電力消費增量的主體。到“十四五”末，全省新能源和清潔能源發電量占比達到 30%。三是市場化發展?！笆奈濉逼陂g，由補貼支撐發展轉為平價低價發展，由政策驅動發展轉為市場驅動發展，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，實現市場化、競爭化發展。四是高質量發展?！笆奈濉逼陂g，將通過加快構建以新能源為主體的新型電力系統建設，實現可再生能源大規模開發、高水平消納、高質量發展。山西作為我國重要的新型綜合能源基地，在保障國家能源供應安全、支撐經濟持續增長中具有重要的戰略地位。在能源低碳轉型的大背景下，全省可再生能源將進一步引領能源生產和消費革命的主流方向，發揮能源綠色低碳轉型

14、的主導作用，推動可再生能源從“發電環節”低碳到“全壽命周期”低碳轉變、推動可再生能源從“他助模式”向“自助模式”轉變、推動可再生能源從“發電平價”到“消納平價”轉變，為實現碳達峰、碳中和目標提供主力支撐。13 第二章 規劃總體思路 第一節第一節 指導思想指導思想 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，完整、準確、全面貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，錨定碳達峰、碳中和目標，以高質量發展為主題，落實省委全方位推進高質量發展總體思路和要求，深入推進山西國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區和能源革命綜合改革試點，在轉型路上率先蹚出一條新路。遵循“四個革命、一個

15、合作”能源安全新戰略，立足山西省能源結構特點，加快構建以新能源為主體的新型電力系統，促進可再生能源大規模、高比例、市場化、高質量發展，有效支持清潔低碳、安全高效的能源體系建設。第二節第二節 基本原則基本原則 堅持創新驅動，倍增發展。堅持創新驅動，倍增發展。積極開展技術創新、產業創新、模式創新，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，聚焦風光資源優勢，實施風光發電倍增工程、鞏固提升可再生能源產業創新力和競爭力，推動產業轉型升級。14 堅持系統推進，協調發展。堅持系統推進，協調發展。統籌可再生能源開發利用與經濟社會發展、土地利用、環境保護、新型城鎮化建設以及電力發展，統籌可再生能源與傳統能源、可再生

16、能源開發與消納，實現能源綠色低碳轉型與安全可靠供應相統一。堅持生態優先，融合發展。堅持生態優先，融合發展。踐行綠水青山就是金山銀山的發展理念，統籌能源資源一體化開發利用，加強可再生能源與鄉村振興、礦山治理、新基建等深度融合發展，不斷拓展可再生能源發展新領域、新場景。堅持因地制宜，多元發展。堅持因地制宜，多元發展。堅持集中式與分布式發展并舉、外送與就地消納利用并重，結合各類資源優勢，積極推進多種形式可再生能源的一體化、綜合利用，形成多元發展、多能互補的可再生能源發展模式。第三節第三節 發展目標發展目標 到 2025 年，全省可再生能源發電裝機達到 8300 萬千瓦以上。其中：風電 3000 萬千

17、瓦左右、光伏 5000 萬千瓦左右、水電（含抽蓄）224 萬千瓦以上、生物質發電 100 萬千瓦以上，新型儲能裝機達到 600 萬千瓦左右，地熱能供暖面積 2000 萬平米左右。實現新能源和清潔能源裝機容量占比達到 50%的目標。到 2030 年，全省新能源和清潔能源裝機容量占比達到 60%以上。15 專欄專欄 1：2025 可再生能源開發利用主要目標可再生能源開發利用主要目標 類別類別 單位單位 2020 年年 2025 年年 屬性屬性 1 電力消納責任權重電力消納責任權重 1.1可再生能源電力總量消納責任權重%18.8 28.7 約束性 1.2非水電可再生能源電力總量消納責任權重%16.8

18、 24.9 約束性 2 可再生能源發電裝機可再生能源發電裝機 萬千瓦 3571 8324 預期性 2.1 占全省總裝機比例%30 50 預期性 2.2 風電裝機容量 萬千瓦 1974 3000 預期性 2.3 太陽能發電裝機容量 萬千瓦 1309 5000 預期性 2.4 生物質能發電 萬千瓦 64 100 預期性 2.5 水力發電（含抽蓄）萬千瓦 224 224 3 可再生能源非電利用可再生能源非電利用 3.1 地熱能 萬平方米 1200 2000 預期性 4 儲能裝機儲能裝機 萬千瓦 110 600 預期性 4.1 新型儲能 萬千瓦 110 600 16 第三章 全方位、高質量開發可再生能

19、源 “十四五”期間，全省可再生能源堅持生態優先、因地制宜、多元融合發展，在晉北、晉西地區重點推動風電和光伏發電基地化、規?；_發，在晉東南地區優化推動風電和光伏發電就地就近開發，穩步推動生物質能多元化開發，積極推動地熱能規?；_發，從聚焦集中式做大做強、分布式做優做精兩方面入手，持續擴大可再生能源裝機規模、提高裝機占比。第一節第一節 重點推動風電和光伏發電基地化規?；_發重點推動風電和光伏發電基地化規?；_發 以風光資源為依托、以區域電網為支撐、以輸電通道為牽引、以高效消納為目標，結合采煤沉陷區綜合治理，兼顧生態修復、造林綠化與相關產業發展，統籌優化風電光伏布局和支撐調節電源，實施可再生能源+

20、采煤沉陷區綜合治理工程，建設一批生態友好、經濟優越的大型風電光伏基地。依托“十四五”期間開工建設的外送輸電通道，重點建設晉北風光火儲一體化基地晉北風光火儲一體化基地。依托采煤沉陷區、鹽堿地、荒山荒坡等區域，重點建設忻朔多能互補綜合忻朔多能互補綜合能源基地、晉西沿黃百里風光基地能源基地、晉西沿黃百里風光基地。依托區域電網消納能力提升，創新開發利用方式，重點建設晉東晉東“新能源新能源+”融合發展基地、晉南融合發展基地、晉南源網荷儲一體化示范基地源網荷儲一體化示范基地。17 專欄專欄 2 重點推動風電和光伏發電基地化規?；_發重點推動風電和光伏發電基地化規?；_發 01.晉北風光火儲一體化基地 依托

21、大同懷來天津北天津南 1000 千伏特高壓交流通道建設，大力推進大同、朔州配套新能源基地開發建設?！笆奈濉逼陂g，新增并網風光裝機規模 800萬千瓦。02.忻朔多能互補綜合能源基地 統籌忻州朔州新能源資源情況，發揮煤電機組、儲能設施、及水電調節等優勢，實施風光水火儲多能互補綜合開發，積極推動傳統能源基地向綜合綠色能源基地轉型；在太忻一體化經濟區實施低碳園區示范試點，實現高比例新能源發電和利用?！笆奈濉逼陂g，新增并網風光裝機規模 500 萬千瓦。03.晉西沿黃百里風光基地 統籌考慮忻州、呂梁、臨汾等地的資源、土地、電網等沿黃區域建設條件和生態環境保護要求，落實黃河“幾”字灣清潔能源基地戰略，提

22、高區域高載能產業用能綠色化水平，推進我省黃河流域生態保護和高質量發展?！笆奈濉逼陂g，新增并網風光裝機規模 900 萬千瓦。04.晉東“新能源+”融合發展基地 依托區域電網消納能力提升，發揮區域資源及市場優勢，因地制宜在太原、陽泉、晉中、長治、晉城地區開展風儲、光儲及多業態聯合運營的示范模式，推進“新能源+”融合發展基地建設?！笆奈濉逼陂g，新增并網風光裝機規模 1200 萬千瓦。05.晉南源網荷儲一體化示范基地 結合運城地區豐富的風能、太陽能、生物質能、地熱能等可再生能源資源條件和本地消納市場優勢，從能源供給和消費革命出發，積極開展源網荷儲一體化試點示范，大力發展光伏發電和抽水蓄能，有序推進

23、平原風電，穩步發展地熱能和生物質能?！笆奈濉逼陂g，新增并網風光裝機規模 400 萬千瓦。18 第二節第二節 優化推進風電和光伏發電分布式開發優化推進風電和光伏發電分布式開發 積極推動風電分布式就近開發。積極推動風電分布式就近開發。在工業園區、經濟開發區等負荷中心周邊地區，積極推進風電分布式開發。重點推廣應用低風速風電技術，合理利用山地丘陵等土地資源，在符合區域生態環境保護要求的前提下，因地制宜推進風電就地就近開發。創新風電投資建設模式和土地利用機制，大力推進鄉村風電開發。加快新技術應用推廣，積極推進老舊風電機組升級改造，提升風能利用效率?！笆奈濉逼陂g，新增并網分散式風電裝機 300萬千瓦。

24、大力推動光伏發電多場景融合開發。大力推動光伏發電多場景融合開發。重點推進工業園區、經濟開發區、公共建筑等屋頂光伏開發利用行動，在新建廠房和公共建筑積極推進光伏建筑一體化開發，積極推進“光伏+”綜合利用行動，推廣“板上發電、板下種植養殖”的立體發展模式，鼓勵農（牧）光互補、漁光互補等復合開發；推動光伏發電與 5G基站、大數據中心等信息產業融合發展；推動光伏在新能源汽車充電樁、鐵路沿線設施、高速公路服務區及沿線等交通領域應用，因地制宜開展光伏廊道示范。積極推進整縣（區）屋頂分布式光伏開發。加快新技術應用推廣，積極推動老舊光伏電站技改升級，提升發電效益?！笆奈濉逼陂g，新增并網分布式光伏發電 19

25、裝機 600 萬千瓦。第三節第三節 穩步推進生物質能多元化開發穩步推進生物質能多元化開發 穩步發展生物質發電。穩步發展生物質發電。優化生物質發電開發布局，穩步發展城鎮生活垃圾焚燒發電，有序發展農林生物質發電和沼氣發電。有序發展生物質熱電聯產，為具備資源條件的縣城、人口集中的鄉村提供居民供暖，為中小工業園區集中供熱。到 2025 年，全省生物質發電裝機規模達到 100 萬千瓦以上。積極發展生物質能清潔供暖。積極發展生物質能清潔供暖。合理發展以農林生物質、生物質成型燃料等為主的生物質鍋爐供暖，鼓勵采用大中型鍋爐，在鄉村、城鎮等人口聚集區進行集中供暖，開展農林生物質供暖供熱示范。在大氣污染防治非重點

26、地區鄉村，可按照就地取材原則，因地制宜推廣用成型燃料爐具供暖。加快發展生物質天然氣。加快發展生物質天然氣。在糧食主產區、林業三剩物富集區、畜禽養殖集中區等種植養殖大縣，以縣域為單元建立產業體系，積極推進 2-3 個規?；纳锾烊粴馐痉豆こ?，形成并入天然氣管網、城市燃氣管網以及車輛用氣、鍋爐燃料、發電等多元應用模式。到 2025 年，全省生物天然氣年產量達到 3000 萬立方米左右。20 第四節第四節 積極推進地熱積極推進地熱能開發能開發 資源開發利用模式。資源開發利用模式。堅持統一規劃、統一開發、統一管理的運行模式。堅持以“地熱+”多能互補、綜合能源供應的資源利用模式。堅持同步勘探、同步示范

27、、同步推廣的工作推進模式，引導全省地熱能高質量發展。積極推進中深層地熱能供暖。積極推進中深層地熱能供暖。結合資源情況和市場需求，大力推進中深層地熱能供暖，重點在大同、朔州、忻州、太原、臨汾和運城等地開展中深層地熱能供暖項目的前期地質勘查工作。因地制宜選擇“取熱不耗水、完全同層回灌”或“密封式、井下換熱”技術，開展中深層地熱能供暖示范工程。推廣“地熱能+”多能互補的供暖形式，鼓勵開展地熱能與旅游業、種養殖業及工業等產業的綜合利用。到 2025 年，全省地熱能開發利用面積達到 2000 萬平方米左右。穩妥推進天鎮地熱能熱電聯產示范項目建設。穩妥推進天鎮地熱能熱電聯產示范項目建設。按照科研示范試驗屬

28、性和“小功率、多機組”思路，探索大同市陽高縣-天鎮縣一帶高溫地熱水質與發電工藝適應性，為大規模工業化生產做好前期試驗研究、力爭到“十四五”末建成地熱發電裝機 2 萬千瓦左右。同時打造地熱發電尾水供暖示范工程，探索地熱能發電與其他可再生能源一體化發展。全面推進淺層地熱能開發。全面推進淺層地熱能開發。重點在具有供暖制冷雙需求的地 21 區，優先發展土壤源熱泵，積極發展再生水源熱泵，適度發展地表水源熱泵，擴大淺層地熱能開發利用規模。第五節第五節 堅持創新驅動，提升可再生能源產業鏈供應水平堅持創新驅動，提升可再生能源產業鏈供應水平 依托山西綜合改革示范區、太忻一體化經濟區等產學研園區的基礎，加強科創實

29、力建設，在高效光伏電池、大兆瓦風機、智能化電氣設備、新型儲能產業、先進生物質燃料以及氫能等方面進行科研創新和產業發展。加快提升新型高效電池核心技術水平，構建光伏制造產業鏈；加快大兆瓦風機技術研究，補齊風機制造產業鏈；加快飛輪、液流、氫能、壓縮空氣等新型儲能技術研發應用，延伸新型儲能產業鏈；大力推廣數字化、主動控制技術在可再生能源發展中的應用，推進全生命周期數字化智慧型新能源電站建設。22 第四章 促進存儲消納，高比例利用可再生能源 加快建設可再生能源存儲調節設施，強化多元化智能化電網基礎設施支撐，提升新型電力系統對高比例可再生能源的適應能力。加強可再生能源發電終端直接利用，擴大可再生能源多元化

30、非電利用規模，推動可再生能源規?；茪淅?，促進鄉村可再生能源綜合利用，多措并舉提升可再生能源利用水平。第一節第一節 提升可再生能源存儲能力提升可再生能源存儲能力 加快抽水蓄能電站建設。加快抽水蓄能電站建設。積極推進渾源、垣曲電站按期投產；完善已納入國家規劃的河津、蒲縣電站的前期手續，力爭“十四五”期間開工建設；積極推動符合條件的其他站點納入國家規劃。開展中小型抽水蓄能電站規劃選址，在新能源快速發展地區，因地制宜推進靈活分散的中小型抽水蓄能電站建設示范，擴大抽水蓄能發展規模。23 專欄專欄 3 加快抽水蓄能電站建設加快抽水蓄能電站建設 01.重點規劃和建設抽水蓄能電站 規劃電站：規劃電站：堅持

31、生態優先，避讓生態紅線等管控因素，加大抽水蓄能電站選點工作力度，選擇地形條件、工程地質、水文泥沙等建設條件合適、距高比等關鍵經濟指標合理的抽水蓄能站點，按照能規盡規、能開盡開的原則，加快推進項目前期工作，力爭早日開工?！笆奈濉敝攸c規劃實施河津（120 萬千瓦）、蒲縣（120 萬千瓦）、盂縣上社（140 萬千瓦）、沁源李家莊（90 萬千瓦）、沁水（120 萬千瓦）、代縣黃草院（140 萬千瓦）、長子（60 萬千瓦）、絳縣（120 萬千瓦）、垣曲二期（100萬千瓦）、西龍池二期（140 萬千瓦）等 10 個項目。建設實施電站：建設實施電站：加快建設垣曲、渾源兩個在建抽水蓄能電站，推進河津、蒲縣等

32、 10 個納規抽水蓄能項目前期工作，爭取每年開工建設 2-3 個百萬千瓦級抽水蓄能項目。02.中小型抽水蓄能示范 統籌大規模電力送受、新能源滲透率不斷提高等因素，利用已建成的山谷水庫和沿岸山頂地勢，試點推進靈活分散的中小型抽水蓄能電站建設，提升區域新能源電力消納能力?！笆奈濉逼陂g，重點實施 2-3 個中小型抽水蓄能電站示范項目。推動新型儲能規?；瘧?。推動新型儲能規?；瘧?。大力推動電網側儲能合理化布局，在關鍵節點布局電網側儲能，提升系統靈活調節能力和安全穩定水平。穩步推進電源側新型儲能建設，合理布局一批系統友好型新能源電站。探索利用退役火電機組既有廠址和輸變電設施建設儲能或風光儲設施。積極

33、支持用戶側儲能多元化發展，探索儲能與電動汽車等融合發展新場景。到 2025 年，力爭新型儲能裝機規模達到 600 萬千瓦左右。24 第二節第二節 促進可再生能源就地就近消納促進可再生能源就地就近消納 加強電網基礎設施建設，提升電網的支撐保障能力。加強電網基礎設施建設，提升電網的支撐保障能力。優化完善省內 500 千伏主網架結構，加快 500 千伏新能源匯集站的布局，每年開工 2-3 座匯集站，實現新能源電力更大范圍內消納；結合國家新型城鎮化進程及發展需要，加強城鎮配電網建設，促進智能互聯，滿足城鎮化建設快速增長的用電需求。實施農網鞏固提升工程，圍繞鄉村振興戰略，結合分布式能源發展，提升農村配網

34、消納可再生能源能力。提升可再生能源就地消納能力。提升可再生能源就地消納能力。從負荷側、電源側、電網側多措并舉，充分挖掘現有系統調峰能力，加大調峰電源規劃建設力度，著力增強系統靈活性、適應性，破解新能源消納難題。推進現役和新建煤電機組靈活性改造，提升電源側靈活性調節能力；創新調度運行機制，提升電網調度運行控制水平和電網靈活調節能力；通過價格信號引導用戶錯峰用電，提升電力需求側響應能力。第三節第三節 加強可再生能源多元直接利用加強可再生能源多元直接利用 推動可再生能源發電在終端直接應用。推動可再生能源發電在終端直接應用。在工業園區、大型生產企業和大數據中心等周邊地區，因地制宜開展新能源電力專線供電

35、，推動綠色電力直接供應。結合增量配電網試點，積極發展 25 以可再生能源為主的微電網、直流配電網，擴大分布式可再生能源終端直接應用規模。擴大可再生能源非電直接利用規模。擴大可再生能源非電直接利用規模。做好區域可再生能源供暖與國土空間規劃、城市規劃等的銜接，因地制宜優先利用可再生能源供暖。在城鎮新區推動可再生能源供暖與天然氣、電力等其他清潔供暖方式的耦合集成，示范建設以可再生能源供暖為主的多能互補供暖體系。提高燃氣、熱力管網等基礎設施對可再生能源應用的兼容性，加快完善相關標準，探索推動地熱能集中供暖納入城鎮供熱管網、生物天然氣并入城鄉燃氣管網。開展高比例可再生能源應用示范。開展高比例可再生能源應

36、用示范。在學校醫院、機場車站、工業園區等區域，推動可再生能源與終端冷熱水電氣等集成耦合利用，促進可再生能源技術融合、應用方式和體制機制等創新，建設高度自平衡的可再生能源局域能源網，實現高比例可再生能源自產自用。在可再生能源資源富集地區，擴大分布式能源接入和應用規模，以縣域為單位統籌可再生能源開發利用，創新可再生能源全產業鏈開發利用合作模式，因地制宜創建綠色能源示范縣（園）。第四節第四節 推動可再生能源規?；茪淅猛苿涌稍偕茉匆幠；茪淅?開展規?；稍偕茉粗茪涫痉?。開展規?；稍偕茉粗茪涫痉?。在可再生能源資源條件好、26 發電成本低、氫能儲輸用等產業發展條件較好的地區，推進可再生能源

37、發電制氫產業化發展，打造規?；G氫生產基地。推進化工、交通等重點領域綠氫推進化工、交通等重點領域綠氫替代。替代。在可再生能源資源豐富、現代煤化工產業基礎好的地區，重點開展能源化工基地綠氫替代。積極探索氫氣在冶金化工領域的替代應用，有效降低治金化工領域化石能源消耗。積極推進長治、運城等地區開展能源化工、交通等綠氫替代示范。第五節第五節 擴大鄉村可再生能源綜合利用擴大鄉村可再生能源綜合利用 提升鄉村能源清潔化供給水平。提升鄉村能源清潔化供給水平。加快非化石能源清潔替代，不斷完善鄉村電力基礎設施，構建清潔高效、多元互補、城鄉協調、統籌發展的現代農村能源體系。充分利用農村建筑屋頂、院落空地、田間地頭、

38、設施農業等，大力推動鄉村風電建設、光伏新村建設，促進農村地區清潔低碳能源轉型。提高農林廢棄物、畜禽糞便的資源化利用率，發展生物天然氣和沼氣，助力農村人居環境整治提升。在鄉村振興重點幫扶縣、整體推進縣優先開展農村能源綠色低碳試點，統籌農村可再生能源發展與農村集體經濟，通過農村集體土地作價入股、收益共享等機制，培育農村能源合作社等新型農村集體經濟模式，促進鄉村振興。持續推進農村電網鞏固提升。持續推進農村電網鞏固提升。實施農村電網鞏固提升工程，27 聚焦脫貧地區等農村電網薄弱環節，加快消除農村電力基礎設施短板，提升農村電網供電可靠性。全面提升鄉村電氣化水平，圍繞鄉村產業振興、交通電氣化、生活電氣化等

39、農業農村現代化用電需求，重點實施特色產業等配套電網建設、電動汽車充電站（樁）配套電網建設等任務，建設滿足大規模分布式可再生能源接入、電動汽車下鄉等發展需要的縣域內城鄉互聯配電網，筑牢鄉村振興電氣化基礎。強化可再生能源開發打造綠色樣板。強化可再生能源開發打造綠色樣板。強化縣域可再生能源開發利用，依據全省各市縣各鄉鎮不同的資源稟賦、農業基礎等，選取特色優勢明顯的區域先行開展試點建設，重點突破、探索形成鄉村再電氣化建設的有效模式，打造綠色鄉村示范基地、再電氣化產業示范鄉村和零碳村。28 第五章 保障措施 強化政策協同保障，開展可再生能源資源詳查與儲量評估，完善可再生能源發展相關土地、財政、金融等政策

40、，為可再生能源發展提供保障。加強可再生能源資源評估加強可再生能源資源評估。開展全省風電和光伏發電資源勘查評價，按照資源稟賦、土地用途、生態保護、城鄉建設等情況，建立全省風電和光伏發電可開發資源數據庫和項目儲備庫，對重要的新能源基地、儲備基地、抽水蓄能站點進行前瞻性布局。開展建筑附加和建筑一體化太陽能、農村生物質能、地熱能等資源評估，明確可再生能源發展空間。加強可再生能源土地和環境支持保障加強可再生能源土地和環境支持保障。依據國土空間規劃，完善可再生能源土地利用的相關措施，保障可再生能源開發利用合理的用地空間需求。統一土地性質認定，明確不同地類的用地標準，優化土地用途和生態環境保護管理，完善復合

41、項目用地政策，降低不合理的土地使用成本。強化生物質能利用與大氣污染物排放標準等環境保護要求和政策的協同，加強生物質能的資源化利用。加強可再生能源財政及綠色金融支持加強可再生能源財政及綠色金融支持。研究對于碳達峰有重要作用的可再生能源財政和金融支持政策，把可再生能源領域融 29 資納入地方政府貼息等激勵計劃，建立支持終端分布式可再生能源的資金扶持機制。豐富綠色金融產品和市場體系，開展風電、光伏發電、抽水蓄能電站基礎設施不動產投資信托基金等試點，進一步加大綠色債券、綠色信貸對符合條件新能源項目的支持力度。鼓勵社會資本按照市場化原則，多渠道籌資，設立投資基金，支持可再生能源產業發展。30 第六章 規

42、劃實施 加強規劃銜接加強規劃銜接。以國土空間規劃為基礎，強化可再生能源發展規劃與能源、電網、城鄉建設等相關規劃的銜接，嚴格落實可再生能源開發利用管理政策和制度。建立健全省級能源領域協調機制，協調可再生能源開發規模、布局、時序與系統調節能力、輸電通道建設，保障規劃實施。細化任務落實細化任務落實。更好發揮省級規劃的引領作用，依據消納責任權重任務測算消納規模，制定年度可再生能源開發和帶動產業發展建設方案，強化項目庫管理機制、研究項目建設考核機制，明確責任主體、進度要求，組織實施。加強監測評估加強監測評估。堅持對規劃實施情況進行動態監測、中期評估和總結評估。建立可再生能源發電項目開發建設調度機制，及時掌握項目建設運行情況、協調解決重大問題。加強可再生能源發電產業的信息統計工作。建立產業監測體系，及時掌握規劃執行情況。統籌各地市可再生能源工程項目進行評優，對電站運行效率、電網企業接納運行情況進行評估。31 山西省能源局 2022 年 9 月 23 日印發