武漢市體育局：武漢市體育事業發展十四五規劃（24頁）.pdf

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1、 1 武漢市體育事業發展“十四五”規劃（征求意見稿）“十四五”時期，是武漢經濟社會全面邁向高質量發展的關鍵時期，也是實現體育事業更好更快發展的重要機遇期，為深入貫徹落實黨的十九屆五中全會關于加快推進體育強國建設的戰略部署和習近平總書記關于體育工作的系列重要講話精神，充分發揮體育在全面建設社會主義現代化國家新征程中的重要作用，深入推進體育強市建設，助力武漢高質量發展，特制定本規劃。一、“十三五”武漢體育事業發展回顧“十三五”時期以來，全市體育戰線牢牢把握承辦第七屆世界軍人運動會的戰略機遇，高揚干事激情，迸發奮進力量，克難攻堅、砥礪前行，各項工作成效顯著，體育事業全面提升，為體育事業的高質量發展夯

2、實了底氣、增強了信心。（一）軍運盛會精彩圓滿。2019 年第七屆世界軍人運動會取得圓滿成功，習近平總書記出席開幕式并宣布開幕，109 個國家9308 名軍體健兒同臺競技，賽事規模、場館標準、運行水平、競技成績創歷屆之最，全面兌現了向國際社會作出的鄭重承諾，受到黨中央、國務院、中央軍委充分肯定，贏得了世界各國參會人 2 員及社會各界的高度評價和廣泛贊譽。全市體育部門認真落實習近平總書記提出的“兩個一流”目標要求，用擔當詮釋初心、用拼搏履行使命、用卓越彰顯榮光。一是高質量參與賽事籌辦，以最一是高質量參與賽事籌辦，以最高標準開展競賽組織。高標準開展競賽組織。確定 27 個比賽大項，并逐一與國際軍體各

3、運動項目委員會簽訂備忘錄。組建 38 個競委會，組織開展 38場測試賽，軍運會 3065 場比賽運行順利，獲得各方高度評價。市體育局直屬運動員陳潔勇奪軍運會女子 50 米仰泳、100 米仰泳和4X100 米接力三枚金牌，并打破賽會記錄，武漢籍運動員張雨涵勇奪軍運會 200 米蝶泳、4X200 米自由泳兩枚金牌，為成功舉辦軍運會貢獻了體育力量。二是高起點參與賽事策劃，以最嚴要求二是高起點參與賽事策劃，以最嚴要求強化統籌協同。強化統籌協同。參與 96 項重大里程碑項目，1882 項籌辦重點工作、4000 余項計劃方案，實現了賽事運行與城市運行，賽前運行與賽時運行無縫銜接，確保了軍運會各項目標任務的

4、如期完成。三是高標準參與場館建設，以最優質量建設場館設施。三是高標準參與場館建設，以最優質量建設場館設施。與軍地相關單位一起，對標奧運，以世界一流水平完成 35 處場館建設改造，創造了大型賽會場館建設的“武漢速度”。賽時場館軟硬件設施運轉有序高效，為軍運會的圓滿成功奠定了堅實基礎。四是高效四是高效率參與新聞宣傳，以最強熱度營造輿論氛圍。率參與新聞宣傳，以最強熱度營造輿論氛圍。樹立“國家任務、國家媒體、國際標準、國際影響”的宣傳理念，促成中宣部印發關于第七屆世界軍人運動會宣傳工作方案的通知，將武漢軍運會宣傳工作納入建國 70 周年總體宣傳計劃和中央新聞單位重 3 大主題宣傳重點內容，積極對接中央

5、電視臺、人民日報、新華社等央媒，開展深度合作，組織“全球百家媒體武漢行”等系列宣傳活動，邀請 4300 余名媒體記者駐漢報道軍運會，央視直播超過6.3 億觀眾觀看，創歷史記錄，境內外主流媒體播發軍運會相關報道 120 多萬條，軍運會相關話題網上閱讀量超過 60 億，強化敏感問題和突發事件輿情防控，實現了“宣傳高點贊、工作零差錯、輿情零炒作、服務零投訴”的目標，彰顯了體育為城市增光添彩的強大功能和力量。（二）群眾體育深入推進。堅持人民至上、民生為重，積極滿足人民群眾多元化需求，持續開展市民的“身邊工程”，以“全民健身”促“全民健康”，經常參加體育鍛煉的體育人口從 358.4萬人發展到 394.8

6、8 萬人，市民體質抽樣合格率從 88.72%提高到92.53%。群眾體育煥發蓬勃生機。一是市民身邊的組織不斷壯大。一是市民身邊的組織不斷壯大。市、區體育單項協會由“十二五”末期的不足 100 個發展到 292個，其中市級 52 個，區級 240 個，90%以上的街道和鄉鎮建設了文體服務中心或綜合服務中心，市民身邊的“教練”社會體育指導員人數從 28494 人增加到 37706 人。二是市民身邊的設施二是市民身邊的設施大幅提升。大幅提升。借武漢軍運會東風，全市體育場地由 22000 個增加至29538 個，體育場地總面積從 1460.24 萬平方米增加至 2358.91 萬平方米，按常住人口計算

7、，人均體育場施面積從原來的 1.43 平方米發展到 2.17 平方米，遠超 2020 年人均體育場地面積 1.8 平方米 4 的國家標準。軍運會后，新增五環體育中心、青山、漢陽沙灘排球場、武漢商學院國際馬術場、蔡甸國防教育園射擊館等大批設施，填補了城市運動項目場地和區級標準場地空白。三是市民身三是市民身邊的活動蓬勃開展。邊的活動蓬勃開展?！笆濉逼陂g，共舉辦小型多樣、各具特色，深受市民喜愛的全民健身活動 5000 余項次，每兩年舉辦一屆的武漢市全民健身運動會調整為每年舉辦一屆，吸引近千萬人次直接參與健身活動；成功舉辦武漢市第十屆運動會，開展市民身邊的足球、籃球、網球、羽毛球、乒乓球、門球、徒

8、步、廣場健身操、工間操等比賽 1000 多項次；四四是市民身邊的服務提檔是市民身邊的服務提檔升級。升級。每年在武漢三鎮選定 40 家游泳場所，為中小學生提供 20天免費暑期游泳服務，共接待中小學生參加游泳活動達 150 萬人次。同時，在全市 15 個行政區的 139 個培訓點，開展暑期體育項目技能免費培訓，50000 余名小學生接受了游泳、籃球、羽毛球、網球、足球、滑冰等項目的專項技能培訓。（三）競技體育再沖新高。一是一批優秀運動員為國爭光。一是一批優秀運動員為國爭光?！笆濉逼陂g，我市訓練單位 100 多名優秀運動員入選各級各類國家隊和頂級俱樂部，正在成為揚威國際賽場的明日之星。其中，王霜

9、、艾衍含、陳潔、薛飛、孫飛翔、王瀟、宋佳懌等武漢運動員屢屢在國際大賽中爭金奪銀，為國爭光。二是在全國綜合二是在全國綜合性運動會上展現武漢力量。性運動會上展現武漢力量。我市 46 名運動員代表湖北出征全國第十三屆運動會，為湖北代表團奪得 2 金 2 銀 3 銅，榮獲第十三 5 屆全運會備戰參賽先進單位。在第二屆全國青運會上，我市派出426 名運動員的強大陣容，共奪得 34 金 22 銀 28 銅，無論參賽規模和還是競賽成績近乎占據湖北代表團半壁江山，為我省代表團歷史性的跨入全國第一方陣貢獻了重要力量。三是職業體育強勢三是職業體育強勢突破。突破。武漢卓爾、江大女足，武漢男女足雙雙沖超成功，江大女足

10、勇奪超級聯賽冠軍。武漢當代男籃俱樂部參加 NBL 并打進季后賽，武漢盛帆成立女籃職業俱樂部征戰 WCBA，我市成為同時擁有職業男女籃俱樂部的城市。四是足球改革四是足球改革“武漢模式武漢模式”獲獲中央中央首肯。首肯。2018 年 5 月，武漢被中國足協確定為新一輪足球改革發展試點城市，同年 9 月，中央深改辦專程來漢調研總結足球改革“武漢模式”，中央政研室 改革情況交流 第 63 期，以 武漢市“五化”推進足球改革傾力打造“足球之城”為題全國推介武漢經驗。中國足協在武漢召開青訓工作專題現場辦公會，與武漢市人民政府簽訂了共建國家青少年足球隊協議，男、女足 U13 國家隊正式落戶武漢實施共建。（四）

11、大型賽事亮點紛呈?！笆濉逼陂g，我市先后舉辦承辦了國際泳聯跳水世界杯、男籃世界杯、足球世界杯亞洲區 12強賽、世界體育舞蹈大賽、武漢網球公開賽、國際航聯錦標賽、亞洲羽毛球錦標賽、武漢 716 渡江節、武漢木蘭登山節、武漢國際風箏邀請賽、“同城雙星”龍舟友誼賽等 100 多項次高水平體育賽事?！耙怀俏羼R”中的漢馬（武漢馬拉松）、水馬（武漢水 6 上馬拉松）、天馬（世界飛行者大會）、賽馬（國際賽馬節）、鐵馬（汽摩大會）形成了武漢體育運動獨特品牌和名片，開啟了武漢體育水陸空“五馬奔騰”的新格局?！芭軡h馬”“游水馬”“賞天馬”“觀賽馬”“看鐵馬”成為江城生活新時尚。（五）體育產業動力提升。一是企業數

12、量不斷增多。一是企業數量不斷增多。項目更豐富、門類更齊全，“十三五”期間全市體育各級各類企業發展到 9290 家。二是產業結構不斷優化。二是產業結構不斷優化。在國家體育產業示范基地、國家體育產業示范單位、國家體育產業示范項目評選中，武漢有四家上榜，是中部地區入選體育產業“國家隊”項目最多的城市，其中武漢經濟技術開發區（漢南區）被命名為武漢經開區國家體育產業示范基地，湖北省文化旅游投資集團有限公司、武漢昊康健身器材有限公司命名為國家體育產業示范單位，武漢馬拉松命名為體育產業示范項目。三是彩票銷售創歷史新高。三是彩票銷售創歷史新高。五年來，我市體育彩票銷售量突破 150 億元，是“十二五”期間銷售

13、量的 2.5倍。2020 年，武漢體育系統經受住了抗疫斗爭的嚴峻考驗，無數體育人與時間賽跑、為生命護航，和全市人民一道，構筑起守護生命的銅墻鐵壁，全市 16 家方艙醫院由體育場館改造而成的占了10 家，最大程度的緩解了疫情初期“人等床”的被動局面，為武漢抗疫戰局的整體扭轉作出了重大貢獻?！跋蛴⑿壑戮础?020 武漢乒乓球邀請賽，打響體育賽事活動重啟第一槍，引起全國關注 7 和新華社、央視等眾多主流媒體的強烈共鳴，傳遞滿滿的社會正能量。二、規劃實施過程中存在的問題 總的來看，“十三五”時期武漢體育事業發展呈現穩中有進，持續向好的態勢，為加快建設國家中心城市、努力打造國際化大都市提供了有力支撐，體

14、育發展的根基更加深厚，優勢更加突出，動力、活力更加彰顯，體制機制更加完善，體育的功能和作用得到了充分發揮，在城市國民經濟和社會發展中的地位和作用日益重要。同時，也要清醒的看到，我市體育事業的發展還存在許多不平衡、不充分的問題，武漢體育事業高質量發展還有很多工作要做。一是現有體育資源與更好滿足人民群眾日益增長的對美好生活的向往還有距離。二是競技體育后備人才的培養渠道和路徑有待進一步拓寬。三是體育產業總體規模和質量有待提高。四是職業體育發展水平要與城市經濟社會發展相匹配。五是社會體育組織的作用發揮不夠。六是大型體育賽事運行的專業化、市場化程度有待提高。七是疫情防控和體育事業發展的統籌力度有待加大，

15、隨著武漢疫情防控形勢日趨向好，大型賽事活動有待適時恢復啟動。對此，我們必須進一步增強責任感和緊迫感，補短板、強弱項、增效能，勇于擔當，全力加以解決。8 三、“十四五”體育事業發展面臨的新機遇（一）政策環境日趨向好，賦予體育發展新使命。習近平總書記多次指出“全面小康的指標必然包含全民健康和體育發展方面，體育是中華民族偉大復興的一個標志性事業”、“體育承載著國家強盛、民族振興的夢想”，總書記對體育工作的親切關懷，是對體育工作者的極大鞭策和鼓勵，對我們做好體育各項工作指明了方向，提供了遵循。（二）軍運盛會成功舉辦，形成體育發展新動力。武漢軍運會的成功舉辦，使武漢體育歷史性地站在了更新更高的起點上，極

16、大地提升了武漢體育的國際影響力和競爭力，極大地激發了武漢市民的體育熱情，增強了市民的體育意識，改善了武漢的場館設施，為武漢體育在更高層次上的發展奠定了堅實的基礎。（三）經濟發展進入新階段，體育消費成為新增長點。城市經濟步入新常態，體育成為消費升級、拉動內需的重要力量，群眾健身意識增強，對體育服務的需求日益高漲，將推動體育公共服務多樣化發展，為體育產業發展提供良好的外部條件。（四）改革創新日益深入，跨界融合發展成為新趨勢。在“四個全面”戰略構想指引下，體育社會化、生活化、多元化發展愈加顯著，以數據共享、資源共通、方法共用、人才共培等為主要途徑的體育內部融合以及體教、體旅、體醫、體科等跨界融合發展

17、成為必然趨勢。9（五）信息技術突飛猛進，體育智慧化成為新亮點。以“互聯網+”為標志的新一輪創新發展浪潮已經到來，移動互聯網、物聯網、大數據與云計算已成為各領域創新發展的核心?，F代科技的廣泛應用，迎合了體育參與者的個性化訴求，促使體育智慧化發展成為必然趨勢。四、“十四五”體育事業發展的總體思路和基本原則 （一）“十四五”體育事業的發展的總體思路 以習近平總書記關于體育的系列重要論述為指導，深入貫徹以習近平總書記關于體育的系列重要論述為指導，深入貫徹黨的十九大精神，牢牢把握黨的十九大精神，牢牢把握“五個中心五個中心”和現代化大武漢建設的戰和現代化大武漢建設的戰略性機遇，高質量推進體育強市建設，體育

18、事業保持中部龍頭、略性機遇，高質量推進體育強市建設，體育事業保持中部龍頭、全國前列、世界影響。力爭到全國前列、世界影響。力爭到 2025 年，把武漢打造成人民體質年，把武漢打造成人民體質明顯增強、人才培養全國領先、體育產業發展壯大、重大賽事效明顯增強、人才培養全國領先、體育產業發展壯大、重大賽事效益顯著、體育文化氛圍濃郁的具有國際知名度的活力之都、健康益顯著、體育文化氛圍濃郁的具有國際知名度的活力之都、健康之城，體育在推動城市經濟社會發展方面的作用全面彰顯。之城，體育在推動城市經濟社會發展方面的作用全面彰顯。（二）“十四五”體育事業的發展的基本原則 1.健康為本健康為本 堅持人民至上、民生為重

19、，發揮體育增進健康增強體質的本質功能。倡導健康生活方式和健康管理，積極推廣全民健身，提升市民身體素質，保障市民的體育權利，推進城鄉體育設施建設，逐步實現體育公共服務普及化，注重體育與健康、養老、醫療等領域良性互動，打造“活力之城”、“健康之都”。10 2.改革創新改革創新 堅持改革不停頓、創新不止步，更好地發揮改革創新的牽引作用，把維護群眾的切身利益作為改革的出發點和落腳點，破除制約體育發展的障礙，激發體育內在活力，堅持“大眾創業、萬眾創新”，促進體育社會化、生活化發展。3.多重動力多重動力 堅持政府引導、市場主導，進一步發揮政府對體育發展的引導作用，調動社會參與體育發展的積極性，遵循市場決定

20、資源配置的客觀規律，合理利用“政府、社會、市場”的多重動力，推動體育健康發展。4.統籌融合統籌融合 堅持體育跨區域協同發展的新方向，統籌群眾體育、競技體育、青少年體育和體育產業融合發展的新理念，堅持遵循體育與教育、醫療、文化、科技、旅游、金融等領域融合發展的新趨勢。5.科技智慧科技智慧 倡導自主創新精神，充分發揮武漢科技、人才和信息等資源優勢，堅持鼓勵現代信息技術在體育領域的成果轉化和應用，促進體育信息化、智慧化發展。（三）“十四五”體育事業的發展的主要目標 到 2025 年，體育強市基本建成，體育各領域發展取得實質性 進展，體育治理體系和治理能力現代化深入推進，努力實現以下 11 主要目標：

21、全民健身水平達到新高度。全民健身水平達到新高度。更高水平的全民健身公共服 務體系基本建成，人民群眾身體素質和健康水平進一步提高，獲 得感和幸福感不斷提升。人均體育場地面積達到 2.6 平方米，經 常參加體育鍛煉人數比例達到 50%，每千人擁有社會體育指導員 3 名。競技體育實力再上新臺階。競技體育實力再上新臺階。競技體育發展新模式進一步 健全、成熟，項目布局更加合理，訓練體系和競賽體系更加科學、完賽，城市競爭力進一步提升。以足球、籃球、羽毛球等為重點的職業體育項目發展基礎更加夯實。辦好國際足聯俱樂部世界杯、中日韓青少年運動會等高水平體育賽事。青少年體育發展進入新階段。青少年體育發展進入新階段。

22、健康第一的理念深入人心，體教融合取得實質性進展，青少年健康促進、后備人才培養、賽事融合進一步加強，創建體育傳統特色學校 200 所以上。辦好武漢市第十一、十二屆運動會。體育產業發展形成新成果。體育產業發展形成新成果。體育產業高質量發展取得顯 著進展，產品和服務供給適應個性化、差異化、品質化消費需求，基本形成消費引領、創新驅動、主體活躍、結構更優的發展格局。體育產業總規模達到 1100 億元，增加值占 GDP 比重達到 2%，國家級、省級體育產業基地達到 10 個。體育文化建設取得新進展。體育文化建設取得新進展。體育項目的體育文化內涵得到充分挖掘，以參與體育健身、擁有強健體魄為榮的個人發 12

23、展理念和社會輿論氛圍初步形成。中華體育精神、奧林匹克精神、偉大抗疫精神得到大力弘揚，體育成為時代精神的倡導者和先行者。體育智慧化達到新水平。體育智慧化達到新水平。信息技術在體育領域廣泛應 用，智能制造、智慧體育、互聯網+等新技術運用更廣，發展環 境更優，成為現代體育新的增長極和高質量發展的助推器。體育對外交流作出新貢獻。體育對外交流作出新貢獻。體育對外交流工作機制更加 健全，形成全方位、多層次、立體化體育對外交流新格局。體育 影響力進一步提升，服務“五個中心”建設的能力和作用更加凸 顯。五、“十四五”體育事業發展的主要指標和重點建設項目 項目項目 目標目標 主要指標主要指標 2020 年年 2

24、025 年年 全民健身 打造活力健康之都 經常參加體育鍛煉的人數占總戶籍人口數 49.64%50%以上 社會體育指導員人數占全市常住人口數 3 保持 3 開展市民身邊的健身活動 5000 場次 6000場次 國民體質監測合格率達 92.53%93%人均體育場地面積 2.17平方米 2.6平方米 重大賽事 打造國際賽事名城 新申辦國際體育賽事活動項次 8 項次 10 項次 舉辦國際、洲際體育賽事活動以及渡江節、賽馬節等傳統品牌體育賽事項次 50 項次 60 項次 策劃推出新的自有 IP 賽事項次 1 項 3 項 競技體育 打造人才培養高地 武漢運動員參戰奧運會人數 里約 3 人 東京、巴黎 8

25、人 武漢運動員參戰全運會人數 13屆46人 14、15 屆110 人 全市布局重點青少年體育后備人才訓練項目數量 16 個 20 個 13 命名和資助青少年后備人才基地數量 54 個 80 個 全市優秀體育后備人才庫數量 4000人 6000 人 創建體育傳統特色學校數量 186 所 200 所 創建市級青少年體育俱樂部數量 24 個 100 個 向國家、省和各優秀運動隊輸送優秀運動員數量 100 人次 120 人次 體育產業 打造體育產業中心 體育產業總規模 527.6 億元 1100億元 體育產業增加值占 GDP 比重 1.65%2%國家級、省級體育產業基地數量 7 個 10 個 職業體育

26、 打造職業體育強市 江大女足女超聯賽成績 1 次冠軍 3 次冠軍 武漢隊男足聯賽成績 沖超成功 進入前六 武漢三鎮男足聯賽成績 沖甲成功 沖超成功 武漢當代男籃 NBL 聯賽成績 聯賽前六 聯賽前三 武漢盛帆女籃 WCBA 籃球聯賽成績 聯賽前八 聯賽前六 武漢羽毛球俱樂部聯賽成績 組隊參賽 沖超成功“十四五”武漢體育重點建設項目見附表 六、“十四五”體育事業發展的主要任務（一）優化公共體育服務，滿足人民日益增長的體育需求。完善全民健身公共服務體系。完善全民健身公共服務體系。市區人民政府制定全民健身實施計劃，推進全民健身“身邊工程”建設。積極爭創國家全民運動健身模范市（縣），推動全民健身公共服

27、務城鄉一體化以及區域、人群均衡發展。充分發揮體育科研機構和高校體育人才科研優勢，加強全民健身公共服務研究。完成第六次武漢市全民體質監測工作，建立 12 萬人的市民測試健康檔案基礎數據庫。加強智慧體育大數據公共服務平臺建設，發揮“一主引領”的重要作用，立足武漢、輻射周邊，實現武漢城市圈核心數據集中、規范、整 14 合、共享，信息資源互聯互通。普及親民便民的體育設施。普及親民便民的體育設施。將體育設施建設納入城鄉區域發展規劃和新型城鎮化發展規劃。充分利用城鄉邊角地、老舊街區、閑置廠房等新建改建健身設施，打造城鄉“12 分鐘體育健身圈”。推進公共體育場館免費或低收費開放。做好第七屆世界軍人運動會場館

28、設施的賽后利用。引入專業運行團隊，有效盤活資源；推進場地智能化改造，搭建公共服務平臺；開展各類賽事活動，實現“后軍運”場館的“零”閑置。開展豐富多彩的賽事活動。開展豐富多彩的賽事活動。每年舉辦一屆全民健身運動會，直接參與人數達到 10 萬人次，覆蓋人群 100 萬以上。打造健康武漢健步走、全民健身大聯動等品牌活動，依托地域人文特色和自然資源稟賦打造精品賽事。推行國家體育鍛煉標準、工間健身制度和群眾運動等級評定制度，完善業余體育競賽體系。推廣普及群眾性冰雪運動。挖掘傳統特色運動項目，扶持傳統體育項目發展。提供科學有效的健身指導。加強體醫融合，促進健康武漢建設。運用各級各類宣傳媒體，普及運動健身科

29、學知識。開展全民健身項目進機關、進社區、進村莊、進學校和進企業。定期開展國民體質監測和健康評價公益服務活動，完善國民體質監測數據庫。加強社會體育指導員隊伍建設，推廣運動處方師培訓。大力開展青少年體育活動。大力開展青少年體育活動。深化體教融合，開齊開足學校體育與健康課和大課間體育活動，推動實施青少年體育活動促進計 15 劃。完善各級各類青少年體育賽事體系。面向在校學生開放各類青少年體育集訓活動。推動青少年體育服務進學校，構建市場化運行機制，積極引入社會力量參與青少年體育培訓。提高各級各類學校體育場館開放程度和利用效率。舉辦武漢市第十一、十二屆運動會。（二）提升競技綜合實力，提高為國爭光貢獻度。構

30、建科學的訓練體系。構建科學的訓練體系。加強復合型訓練管理團隊建設，充分發揮高校、企業、俱樂部、培訓機構、訓練單位的優勢，制定運動員、教練員、管理人員、體育經紀人、體育媒體人等各類體育人才引進培養中長期規劃。建設市優秀運動隊訓練大數據管理系統。依托市內現有國家綜合體育訓練基地和單項體育訓練基地，重點打造若干高質量“訓、科、醫、教、服”一體化訓練基地。加強反興奮劑工作，建立健全全周期、常態化、制度化的反興奮劑教育預防體系。做好做好夏季夏季奧運會、奧運會、冬奧會和冬奧會和全運會備戰參賽工作。全運會備戰參賽工作。持續推進國家隊省隊聯辦共建工作，完善優秀運動員及教練員激勵獎勵政策，確保夏季奧運會、冬季奧

31、運會對國家和湖北省的貢獻度穩步提升。結合國家綜合性運動會改革和武漢實際，優化運動項目布局，強化基礎體能訓練，加強后備力量培養，確保運動成績和精神文明雙豐收。持續加大冰雪項目跨界跨項跨季選材力度，確保冬運會參賽人數和參賽成績不斷提高。16 抓好體育后備人才培養。抓好體育后備人才培養。實施青少年體育拔尖人才建設工程，加強體育特色學校建設，支持學校建設高水平運動隊。鼓勵中小學校設立青少年體育俱樂部，建立青少年俱樂部準入和建設標準，組織開展俱樂部聯賽。參戰第十六屆湖北省運動會，穩居龍頭地位，鍛煉并發現一批優秀后備人才。持續開展青少年體育冬夏令營、體育運動技能系列培訓活動，幫助全市青少年掌握1-2項終身

32、受益的體育健身技能，從中發現更多的“好苗子”。振興發展“振興發展“兩大球兩大球”、“”、“兩小球兩小球”?！?。制定實施武漢“兩大球”足球、籃球、“兩小球”羽毛球、乒乓球發展行動計劃。構建體育系統、職業俱樂部、校園和社會共同參與的“兩大兩小”訓練、競賽和后備人才培養體系，提高訓練備戰的科學化水平。開發培育競賽市場，提高“兩大球、兩小球”發展市場化、社會化水平。推動職業體育發展。推動職業體育發展。加強職業體育發展規劃引導，研究制定稅收、安保等扶持和激勵政策。以足球、籃球、網球、羽毛球、乒乓球等社會關注度高、深受群眾喜愛的項目為重點，培育一批競技水平高、經濟效益好、社會聲譽佳的職業體育俱樂部。進一步

33、完善職業體育俱樂部的法人治理結構，提升職業體育俱樂部市場化、社會化運營水平。做強職業足球。支持江大女足衛冕女超冠軍，力爭在亞冠賽場為國爭光；支持武漢隊男足在中超爭先進位，力爭進入前六；17 支持武漢三鎮足球隊穩固中甲地位，力爭早日“沖超”。做大職業籃球。支持武漢當代男籃在 NBL 籃球聯賽中打進前三，支持武漢盛帆女籃在 WCBA 籃球聯賽中進入前六。做優職業羽毛球?；I備成立武漢羽毛球俱樂部，力爭一年沖超、兩年沖冠。支持電子競技、冰球、擊劍、馬術等時尚運動項目俱樂部發展壯大。（三）加快體育產業高質量發展，培育經濟發展新動能。構建現代體育產業體系。構建現代體育產業體系。完善產業政策，出臺武漢市關于

34、促進全民健身和體育消費推動體育產業高質量發展的實施意見等政策措施，指導支持體育核心業態發展壯大。推動健身休閑、場館服務等體育服務業提質增效，打造一批產業融合發展示范基地和項目。重點布局水上、山地戶外、冰雪、航空、馬拉松、自行車、擊劍、馬術和電子競技等引領性強的時尚運動項目產業。引領體育用品制造業轉型升級，鼓勵體育制造企業發展現代物流、科技研發、貿易營銷、信息服務等生產性服務業。激發體育市場活力。激發體育市場活力。增強體育市場主體能級，培育一批領軍體育企業、獨角獸體育企業和專精特新“小巨人”體育企業。實施體育名牌戰略，鼓勵體育企業爭創“中國馳名商標”。健全土地、技術、數據等體育要素市場，擴大體育

35、服務貿易規模。鼓勵體育龍頭企業積極參與國家標準和行業標準制定，加強體育產品 18 服務質量監管。發揮體育創新創業聯盟、體育行業協會作用，加強產學研合作與科技成果孵化轉化。大力推進融合發展，加快體育與互聯網融合，全面推進互聯網與體育裝備制造、健身休閑、體育旅游等深度融合；加快體育與文化旅游融合，打造一批體育旅游目的地、國家級體育旅游示范基地；加快體育與商業融合，打造集體育、文化、旅游、商貿、娛樂等多種功能于一體的體育綜合體。促進體育消費升級。促進體育消費升級。順應商業變革趨勢，培育體育領域定制、體驗、智能、時尚和場景等消費新熱點和數字體育、在線健身等消費新業態。拓展運動康復、體育觀賽、運動休閑、

36、戶外探險等領域高端消費載體。激發體育消費潛力，活躍體育消費市場，拓展特色體育消費。推動體育消費支付產品創新，鼓勵體育金融消費品開發。建立體育消費統計體系。強化平臺載體建設。引導推動體育產業基地、體育服務綜合體、體育產業園區等各類載體升級發展。鼓勵有條件的地方創建體育消費試點和體育產業創新試驗區，拓展一批產業特色鮮明、規模效益顯著、支撐作用強的高質量創新載體。構建傳統線下與新興線上產業集群協同發展的產業空間，打造協同創新、智庫服務、資源交易、產業孵化、檢測認證、大數據服務和人才培養等多層次專業化服務平臺。培育品牌賽事活動。培育品牌賽事活動。推進機制創新，構建政府引導、市場運 19 作、社會參與的

37、體育賽事活動體系。以職業體育和高商業價值的品牌賽事為重點，建立設施建設、運營服務、特許商品開發、終端消費的一體化運作體系。主動融入“五個中心”建設，辦好國際足聯俱樂部世界杯、中日韓青少年運動會，持續舉辦漢馬、武網、渡江節等系列品牌賽事活動，將武漢國際賽馬節提升為中國賽馬節，爭取將武漢馬拉松打造成國際田聯金標賽事。引進國際專業賽事團隊，聯合打造國際頂級體育賽事。強化體育賽事統計分析，制定辦賽指南和參賽指引，建立健全賽事標準體系。（四）繁榮體育文化，助力社會主義精神文明建設。大力弘揚中華體育精神。大力弘揚中華體育精神。倡導健康運動生活方式，創作一批弘揚奧林匹克和中華體育精神的體育題材作品。注重挖掘

38、和弘揚我市優秀運動員祖國至上、頑強拼搏的體育精神和敢為人先、追求卓越的城市精神，更好發揮體育文化在社會主義思想道德建設和精神文明創建中的積極作用。挖掘傳承傳統體育文化。挖掘傳承傳統體育文化。做好傳統體育項目的整理研究和傳承，加大體育類非物質文化遺產保護力度。建設城市體育文化展示平臺，建設體育博物館。組織開展體育藏品送展、體育類非物質文化遺產展示活動。做好體育文史資料留存、地方體育史志編纂和典籍出版工作。支持各地舉辦傳統體育項目節日和運動會。推動運動項目文化建設。推動運動項目文化建設。提煉運動項目特色、組織文化和團隊精神，形成具有不同運動項目特點的精神氣質和文化符號。講 20 好以優秀運動員為核

39、心的項目文化故事，打造和培育具有優秀個人品質和良好運動成績的體育明星形象，組織運動隊和體育明星開展各類公益活動，傳遞運動項目社會正能量。加強體育文化創新交流。加強體育文化創新交流。重視體育文化與產業的融合，通過開展體育影視、體育音樂、體育攝影等活動形式，拓寬體育文化創新途徑。構建體育全媒體傳播格局，加強國際國內的交流，推動體育文化傳播。（五）深化體育改革，推進體育治理體系和治理能力現代化。深化體育管理機制改革。深化體育管理機制改革。強化政府主導責任，進一步完善公共體育服務職能，引導和支持市場主體、社會組織提供多元公共體育服務和產品。進一步發揮舉國體制和市場機制相結合的重要作用，堅持開放辦賽理念

40、，引入競爭機制，推動更多高校、協會、企業參與市優秀運動隊辦隊，重點推進奧運會、全運會新增項目社會力量辦隊。構建開放融合的體育發展新模式。構建開放融合的體育發展新模式。加強群眾體育、競技體育和體育產業互聯互通，建立多主體參與、多要素發力、多模式推進的融合發展機制，切實增強體育事業發展新動能。向社會全面開放體育行業資源，促進體育與教育、文化、衛生、科技等行業深度融合，發展體育旅游、體育康復、體育培訓、體育傳媒等特色業態和服務新模式。促進各行業體育資源全面開放，鼓勵引導企事業單位、社會組織、個人參與體育發展，發展混合所有制體 21 育經濟，在擴大開放中拓展體育發展新空間。提升體育社會組織行業治理水平

41、。提升體育社會組織行業治理水平。按照創新社會治理要求，加快推進體育社會組織改革創新，做大做實做強各級體育協會。指導各級各類體育社團、俱樂部等體育社會組織實現規范化、社會化、實體化和專業化運作，建設成為政社分開、權責明確、依法自治的現代體育社會組織，發揮體育社會組織在體育治理現代化中的平臺載體作用。成立更多群眾喜聞樂見的體育社團，鼓勵大力發展社會體育俱樂部，提升社會體育俱樂部人均擁有率。七、“十四五”體育事業發展的保障措施（一）加強組織領導 堅持黨對體育工作的領導，認真貫徹黨的體育工作方針和決策部署。要將體育強市建設列入重要議事日程，建立目標任務分解考核和動態調整機制，確保體育強市建設目標如期完

42、成。市直相關部門、單位和社會組織充分履行相關工作職責，將有關任務納入相應工作規劃和計劃，密切配合，形成合力。還要充分利用部門整合的機構優勢和資源優勢，做好“體育+”“+體育”文章。（二）強化政策保障 市直相關部門要認真貫徹落實中央和省市有關決策部署，推進各項政策落地，實現政策疊加效應。還要將體育基礎設施建設納入城鄉建設規劃，把體育經費列入本級財政預算，加大政府購買公共體育服務力度，制定政府購買公共體育服務指導性目錄，22 規范體育彩票公益金的管理使用。（三）健全落實機制 各區、市直相關部門要按照體育強市建設要求，各司其職、各負其責，制定具體措施，強化政策宣傳，加強督促檢查、推動政策落地。鼓勵各

43、類企事業單位和社會團體積極參與體育強市建設，形成上下聯動、橫向協調、齊抓共建的體育工作大格局。23 附表“十四五”武漢體育重點建設項目 序號 項目名稱 建設地點 建設規模 開工時間 竣工時間 總投資 1 光谷國際網球中心二期體育綜合體項目 東湖新技術開發區 項目用地約 30 畝，總建筑面積約 10 萬。2022 年 2024 年 5 億元 2 硚口區漢江灣全民健身中心項目 硚口區 項目用地面積 11067.88，總建筑面積 21505。2022 年 2024 年 2.4 億元 3 漢南全民健身中心項目 武漢經濟技術開發區（漢南區）項目用地面積約 106 畝，總建筑面積 32110 平方米。2020 年 2022 年 4.1 億元 4 四新體育中心 漢陽區 體育項目配套面積 8.3 萬。2020 年 2023 年 15 億元 5 武漢空港國際體育中心 黃陂區 建設 6 萬座專業足球場、1.5 萬座體育館和 2000 座紅土網球場。2021 年 2026 年 27 億元 6 武漢全民健身中心二期綜合館 武漢全民健身中心 項目用地面積為 41465，總建筑面積 92000。十四五期間 待定 10 億 7 市體育運動學校二期游泳館、綜合力量訓練館 武漢市體育運動學校 項目用地面積 9230，總建筑面積 27000。十四五期間 待定 2.2 億元 24