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1、 香港青年灣區創業基地調研二二五年五月香港青年灣區創業基地調研二二五年五月行政摘要 2第一章 引言 8第二章 調研結果及分析 16第三章 資源對接 32第四章 孵化能力 46第五章 可持續性 58第六章 展望 66附錄 68目錄2行政摘要本研究的目的在於了解香港青年在大灣區內地城市創業的現狀及挑戰，並提供政策建議。研究團隊走訪了大灣區6個內地城市，1 實地考察13家粵港青年創新創業基地，並與當地創業者等95名持份者進行 訪談。2 研究團隊結合問卷調查以深入分析香港青年在大灣區內地城市創業的實際情況。研究針對香港青年北上 創業所面臨的挑戰提出十項政策建議，期望優化創業支持體系，幫助香港青年灣區逐

2、夢。調研結果及分析研究團隊透過四大維度（圖i），包括基礎服務、資源對接、孵化能力及可持續性，分析創業基地支持香港青年創業的情況。調研結果顯示基礎服務較為完善，但基地在資源對接、孵化能力及可持續性的表現有進一步改善空間。具體如下：1 包括廣州、深圳、佛山、東莞、肇慶和惠州。2 主要包括香港創業青年代表、基地負責人、兩地政府代表、風險投資者、大學及非政府組織代表等。3圖i.評估基地發展的四大維度公司注冊、銀行開戶等提供融資對接、創業指導可持續性為初創尋找合作方基地營運保障（資金、宣傳）4資源對接2孵化能力3基礎服務1 y 基地於基礎服務（政務服務、商事服務和綜合信息咨詢服務）的平均表現較好。在17

3、項基礎服務中，各基地平均能提供當中82%（14項）。y 資源對接（合作機構及創業導師的數量）的表現各異，商業化資源集中在個別基地。除粵港澳大灣區（廣東）創新創業孵化基地3外，大多數基地的商業化資源（如龍頭企業、投資機構）對接較少。y 孵化能力（在孵企業獲投資的比例、孵化港企比例，和創業服務活動的數量等）表現有進一步改善的空間，尤其需要幫助更多在孵企業獲取投資。在各基地共1,236個在孵企業中，5%（65間）獲得第三方投資。y 基地在可持續性（在孵企業與基地服務人員比例、基地人員中港籍人士比例，以及基地宣傳能力）的表現相對一般。服務團隊人手較緊張，且宣傳渠道未能充分覆蓋香港青年常用平臺，限制了基

4、地的服務能力和吸引力。行政摘要3 粵港澳大灣區（廣東）創新創業孵化基地由廣東省人力資源和社會保障廳、廣州市天河區人民政府合作共建，是廣東省 1+12+N 港澳青年創新創業基地的龍頭基地。4就以上挑戰，研究團隊提出以下建議：建議相關機構資源對接1.推動 大灣區香港青年創新創業基地聯盟 在港成立服務中心 y廣東省人力資源和社會保障廳（廣東省人社廳）y廣東省人民政府港澳事務辦公室（廣東省港澳辦）2.建立兩地雙創基地互推互認機制 y廣東省人社廳 y香港民政及青年事務局（香港民青局）3.建立對接平臺，配對公私營機構業務需求和初創產品 y廣東省人社廳 y廣東省財政廳 y廣東省公共資源交易中心4.搭建聯盟企

5、業成果線上展示平臺 y香港民青局5.將基地納入內地公營機構合作創新採購方式，助初創進入供應鏈 y廣東省財政廳孵化能力6.擴大企業跨境徵信合作範圍 y中國人民銀行 y香港金融管理局7.允許港青港企透過入園授信申請貸款 y中國人民銀行 y廣東省人社廳8.建立針對香港青年初創企業的天使投資風險補償制度 y廣東省財政廳 y廣東省科學技術廳 y廣東省發展和改革委員會 y廣東省人社廳等有關部門可持續性9.為港青雙創基地提供持續運作的資金保障 y廣東省人社廳10.加強港青雙創基地宣傳能力 y廣東省人社廳 y廣東省港澳辦 y香港民青局5資源對接企業持續成長的關鍵在於建構自身的資源網絡。目前雙創基地在對接商業資

6、源方面，尤其在跨境資源和業務拓展 方面，仍有提升空間?？缇迟Y源對接方面，大灣區香港青年創新創業基地聯盟（聯盟）4雖引入了兩地的創業資源，但創業基地與香港 科技園、數碼港等核心成員間缺乏互認機制，雙創基地亦缺乏系統性離岸孵化體系。本報告建議：y 推動 大灣區香港青年創新創業基地聯盟 的基地成員按各自特色及需要考慮聯合在香港成立服務中心，協助內地基地在港宣傳、聯絡香港創投機構及企業合作方，並向香港創業青年提供選擇和入駐基地、公司註冊等服務；y 建立兩地雙創基地（香港科技園/數碼港及內地基地）互推互認機制。在確保公平性的前提下，簡化企業跨境入駐的部分流程，從一方基地出孵並獲推薦的企業，可跳過重複評審

7、的環節以入駐另一方基地。在業務拓展方面，香港創業青年面臨兩大挑戰：一是行業人脈資源相對匱乏，二是由於缺乏業績證明而難以進入 企業或政府供應鏈。不少雙創基地的規模和資源有限，其能對接到的商業資源亦相對稀缺。就此，報告建議：y 為雙創基地的初創企業搭建對接平臺，定期整理並發布政府機構和龍頭企業的採購需求，讓初創企業直接提交 方案，透過參與項目為產品進行概念認證及技術測試，協助配對公私營機構業務需求和初創產品；y 在現有香港民青局的 青創同行 網站基礎上，搭建 聯盟 企業成果線上展示平臺。參考前海深港青年夢工場的供需大街 模式，讓採購方按需求搜索並聯繫目標企業；y 將雙創基地納入內地公營機構合作創新

8、採購方式試點。該採購方式由政府作為採購方，邀請供應商合作研發：研發成功將按約採購，失敗則給予成本補償，為企業分擔研發風險。政府可進一步鼓勵高等院校和科研機構與基地的初創企業組成聯合供應商，共同開發創新產品，幫助初創企業進入供應鏈。行政摘要4 聯盟 由香港民政及青年事務局、廣東省人民政府港澳事務辦公室和廣東省人力資源和社會保障廳三方共同成立，旨在善用兩地優勢，促進香港與內地創業資源的整合與協同合作，助力香港青年初創企業在大灣區茁壯成長。6孵化能力儘管內地政府已提供多種資助和優惠，但香港青年初創企業在內地獲取銀行貸款和創業投資時仍面臨困難。其中一個原因在於目前內地的香港青年初創企業仍然面對跨境徵信

9、不流通的問題，導致其難以申請內地銀行貸款?，F時僅深圳與香港間設有企業跨境徵信互通業務試點。其次，調研顯示，36%的基地中的在孵企業未能獲得第三方股權 投資。針對上述挑戰，本報告建議：y 逐步擴大企業跨境徵信合作範圍?？上葘⒛仙澈蜋M琴納入跨境徵信互通的試點範圍，再逐步將跨境徵信互通業務拓展至大灣區內地九市全域，最後再逐步推廣至全國範圍；y 允許香港青年和其成立的初創企業透過入園授信申請貸款，即用預期能獲得的政府補貼和獎勵做抵押或擔保來獲取銀行貸款，5 以紓緩現金流不足的問題；y 建立針對香港青年初創企業的天使投資風險補償制度。補貼創投機構就投資香港青年初創企業產生的30%至60%損失，令初創更容

10、易獲第三方投資。65 如政府獎補額度的70%。6 可參考2015年上海市科學技術委員會聯同上海市財政局、上海市發展和改革委員會發布的 上海市天使投資風險補償管理暫行辦法。7可持續性內地基地普遍面對服務團隊人手緊張、宣傳效力不足的問題。相比政府提供直接財政支持的基地，私營基地缺乏穩定的收入和資金來源，面對的人手壓力顯著較大。另外，基地的宣傳工作較側重在內地，僅個別嘗試利用香港青年常用的國際平臺進行宣傳。針對上述問題，本報告建議：y 建立制度為私營的雙創基地提供資金保障?？煽紤]對基地進行考核，並向達標基地提供資助。7 長遠可考慮為內地 雙創基地訂立一套標準，如場地設施、服務種類等，並給予獲標準認定

11、的基地一次性獎勵；8 y 加強雙創基地宣傳能力，包括由省人社廳牽頭，協調各基地的宣傳工作、協助建立官網；並由香港民青局協助基地在港宣傳、完善大灣區香港青年創新創業聯盟專頁上的信息，並通過HKYouth+青年手機應用程式發布基地 資訊。透過上述建議，報告希望為香港青年在大灣區的雙創之路建構更完善的支持體系，通過兩地政府和社會各界的共同 努力，為香港青年打造更加多元、開放的雙創環境。行政摘要7 資金範圍可在10萬至100萬元人民幣之間，具體金額可根據基地規模等因素綜合確定。8 金額可在50萬至100萬元人民幣之間。引言1.9引言1粵港澳大灣區作為國家的重要戰略布局，承載著建構世界級城市群、打造國際

12、創新樞紐、引領區域協同發展，以及推動經濟轉型升級的使命。在這個戰略背景下，創新創業是激發社會創新活力、深化香港與內地協同融合的關鍵。香港青年作為大灣區創新創業的生力軍，不僅是滙聚兩地優勢、提升區域競爭力的橋樑紐帶，更是推動大灣區融合發展的一股重要力量。國家的 十四五就業促進規劃 明確提出強化創業帶動作用，放大就業倍增效應，粵港澳大灣區發展規劃 綱要 更將港澳青年創新創業列為區域協同的重點方向，通過政策疊加、資源整合與制度創新，建立港澳青年創新創業的全方位支持體系，為香港青年在內地創新創業締造 天時、地利、人和 的獨特條件。同時，香港青年創業家憑藉其國際化視野、創新思維與專業能力，實踐 國家所需

13、、香港所長，為兩地經濟發展注入新動力。香港憑藉其國際化視野、頂尖科研實力、健全的法律制度和金融體系，與內地廣闊的市場空間、完備的產業鏈及創新創業資源形成優勢互補，為青年開拓了前所未有的發展機遇。這種優勢互補不僅為香港青年提供了廣闊的舞臺和前所未有的發展機遇，更為大灣區打造新質生產力高地奠定了堅實的基礎。近年來，愈來愈多香港青年 北上 內地發展，希望在這片廣闊的腹地有一番作為。然而，香港青年在內地創新創業的過程中卻面臨諸多挑戰。政策理解難度大、市場認知不足、人脈資源缺乏、文化差異等問題，都在一定程度上影響了他們的創業成功率。為了鼓勵和便利更多香港青年到大灣區內地城市創新創業，國家出臺了一系列的支

14、持政策（圖1），從創業資金扶持、生活配套保障、人才培育到就業支持，全方位助力香港青年融入國家發展大局。10圖1.廣東省近年支持香港青年創新創業的部分政策2019202120222024粵港澳大灣區發展規劃綱要關於推動港澳青年創新創業基地高質量發展的意見關於加強港澳青年創新創業基地建設的實施方案5月支持港澳青年在粵港澳大灣區就業創業的實施細則4月7月3月關於推進港澳青年創新創業基地建設的若干措施廣東省促進港澳青年在粵港澳大灣區內地九市就業創業條例1月2月首次就港澳青年在大灣區內地九市的就業創業活動提供立法保障圍 繞 就 業 創 業 服 務、社保制度等方面粵港澳大灣區發展規劃綱要2019年2月11

15、引言1對於香港青年來說，雙創基地不僅是內地創業的起點，更是匯聚和連接香港與內地創業資源的重要橋樑。這些基地為香港青年提供基礎設施支援，包括人才公寓、政商服務等，協助申請政策優惠、處理稅務和社保事宜，幫助他們適應內地創業環境，克服初期困難，使他們能專注於業務的發展?；氐拇嬖跒橄愀矍嗄暝趦鹊貏摌I提供了堅實的平臺，讓他們能夠將內地的市場資源和政策優勢與香港的科研成果和國際化視野相結合。2019年發布的 關於加強港澳青年創新創業基地建設的實施方案 明確提出，形成功能完善、特色明顯、成效突出的港澳青年創新創業支撐體系，為港澳青年在內地創新創業、生活提供更加便利的條件。方案提出要在廣州南沙、深圳前海、珠

16、海橫琴分別打造三個港澳青年創新創業基地，並利用這三個示範基地的輻射帶動效應，建構 1+12+N 港澳青年創新創業孵化基地體系，9 完善香港青年到大灣區創新創業的生態鏈。2024年7月，廣東省 人民代表大會常務委員會發布 廣東省促進港澳青年在粵港澳大灣區內地九市就業創業條例，首次為港澳青年在 大灣區內地九市的就業創業活動提供全面的立法保障，涵蓋就業創業服務、社保制度等方面。據廣東省政府數據，截至2024年10月，廣東省已建成84家港澳青年創新創業基地，累計孵化港澳創業項目超過5,700個，在孵港澳項目數量佔比達40%以上，吸納港澳青年就業接近8,000人，在孵項目的年產值超過70億元人民幣。一般

17、而言，創業基地會為初創企業提供為期2至3年的創業支援及孵化服務。完成孵化後，優秀企業有機會獲引薦至其他合適的產業園區繼續發展。以某入駐前海深港青年夢工場的創業團隊為例，創業者表示在基地的支持下，團隊規模從最初的十餘人擴展至兩百多人，辦公場所由百餘平方米擴大至整棟樓宇，企業一直持續壯大，最終獲得推薦入駐其他園區繼續成長。另有主營海外供應鏈管理和匹配的香港創業青年表示，基地提供免費辦公室，創業不到 一年，就獲得了首輪5,000萬元人民幣融資，並於三年後成功畢業出孵，公司估值超過8億元人民幣，自己更參與建設多個青創基地，輔導逾300個創業團隊。9 即以粵港澳大灣區（廣東）創新創業孵化基地為龍頭，12

18、個重點基地為骨幹，並在龍頭和骨幹基地的牽頭下，帶動各地建成一批（N個）港澳青年創新創業孵化載體。12個重點基地分別為南沙粵港澳（國際）青年創新工場、中國（江門、增城）僑夢苑 華僑華人創新產業集聚區、廣州科學城粵港澳青年創新創業基地、深港青年創新創業基地、前海深港青年夢工場、橫琴澳門青年創業谷、佛山港澳青年創業孵化基地、惠州仲愷港澳青年創業基地、東莞松山湖（生態園）港澳青年創新創業基地、中山粵港澳青年創新創業合作平臺、中山翠亨新區 澳中青年創新創業園 和肇慶新區港澳青年創新創業基地。12為了推進粵港青年創新創業基地高質量發展，提升香港青年雙創能力，香港民政及青年事務局（香港民青局）、廣東省人民政

19、府港澳事務辦公室（廣東省港澳辦），以及廣東省人力資源和社會保障廳（廣東省人社廳）三方於2023年12月 成立了大灣區香港青年創新創業基地聯盟（聯盟），為在大灣區創業的香港青年提供一站式資訊、宣傳及交流 平臺。聯盟 現已匯聚了接近60個來自香港以至大灣區不同界別、具代表性的機構，當中包括政府和公營機構、創新創業基地、非政府機構、專上學院和科研單位，以及創投基金等。聯盟成員積極舉辦各類型活動，如創業 大賽、專題講座，並參與香港貿易發展局的創業日等?；浉壅喙餐瑸?8個大灣區青年雙創基地授牌（附錄1)，鼓勵基地提供優質和切合香港青年需要的創業支援和孵化服務。為了全面和深入了解香港青年在大灣區內地城

20、市創新創業的現狀，本次研究聚焦於入駐了18家 粵港青年創新創業基地 的香港青年。通過實地走訪創新創業基地、與創業者及持份者進行深入訪談、發放問卷調查等方式，研究團隊全面收集一手資料，以分析香港青年在創業過程中遇到的痛點和難點，以及基地能如何更好地滿足香港初創團隊的需要，從而向兩地政府及相關機構提供政策建議，希望能為香港青年逐夢灣區創造更好的條件。調研方法本研究採用實地考察和個案訪談的調研方法。在廣東省人民政府港澳事務辦公室的協調下，研究團隊於2024年11月至2025年2月，到大灣區6個內地城市（包括廣州、深圳、佛山、東莞、肇慶和惠州）的13家 粵港青年創新創業 基地 進行實地考察，與基地的香

21、港創業青年代表、基地負責人及政府相關代表等交流，了解香港青年在內地創業的挑戰以及基地孵化香港青年初創企業的情況(圖2）。13引言1圖2.研究團隊走訪的13個基地的分布研究團隊走訪了18間 粵港青年創新創業基地 中的13家 龍頭基地註：數據截至2024年10月資料來源：廣東省人社廳（2024）廣州 y粵港澳大灣區（廣東）創新創業孵化基地 y 創匯谷 粵港澳青年文創社區 y專創國際青年社區 y創享灣TIMETABLE粵港澳創新創業基地 y粵港澳（國際）青年創新工場 東莞 y松山湖港澳青年創新創業基地 y東莞濱海灣港澳青 年 創 新 創 業 基地深圳 y前 海 深 港 青 年 夢工場 y深港青年創新

22、創業基地佛山 y工合空間 y佛山港澳青年創業孵化基地肇慶 y肇慶新區港澳青年創新創業基地惠州 y惠 州 仲 愷 港 澳 青年創業基地 y累計孵化港澳項目超過 5,700個 y吸納近8,000名港澳青年就業 y在孵項目年產值超過 70億元人民幣 廣東省有84家 港澳青年創新創業基地（當中18家為 粵港青年創新創業基地）14研究團隊共與95位相關持份者進行了訪談（圖3），當中包括香港創業青年代表、基地負責人、兩地政府代表、風險投資者、大學及非政府組織代表等。為更準確了解基地對香港青年初創企業的作用，研究團隊另以問卷調查等方法，全面收集基地資料（圖4）。研究團隊參考了廣東省科學技術廳 廣東省科技企業

23、孵化載體管理辦法、廣州市科技創新委員會 廣州市科技企業孵化器和眾創空間管理辦法，以及深圳市人力資源和社會保障局 深圳市港澳青年創新創業基地書面評審指標表 等績效指標文件制定問卷，收集基地在基礎服務、資源對接、孵化情況和持續發展共四個維度的資料。在接下來的章節中，報告將以問卷調查的結果為基礎、結合實地考察所得，分析雙創基地對香港初創所提供的 支援。在第二章中，報告將詳細闡述調研的分析結果，分析雙創基地目前的運行狀況，以及對香港初創企業的支援。第三章至第五章將針對雙創基地在資源對接、孵化能力方面如何更好地協助香港青年應對在內地創業時所面臨的諸多挑戰和持續發展的需求，並提升基地的可持續性，以實現其長

24、遠服務更多香港創業青年的使命。本研究期望透過優化雙創基地的營運環境，提升其對香港青年創業的支持力度，從而協助香港青年順利開展其內地創業的 篇章。15引言1圖3.持份者訪談（共95位）圖4.創業基地問卷調查香港創業青年代表風險投資者兩地政府相關代表大學代表非政府組織代表雙創基地負責人31位(33%)6位(6%)21位(22%)4位(4%)3位(3%)30位(32%)基地服務 提供的服務種類資源對接 合作機構和中介服務機構數目等孵化情況 目前在孵及累計孵化的港企數量 帶動就業人數 擁有知識產權的企業數目 高新企業數目 獲得投資的企業數目等持續發展 基地服務人員數目 基地收入等調研結果及分析2.17

25、調研結果及分析2基於問卷調查所得數據及公開資料，研究團隊透過四大維度，包括基礎服務、資源對接、孵化能力及可持續性，分析13間基地的情況。調研結果顯示，大部分基地都能為香港創業青年提供完善的基礎服務，但基地在資源對接、孵化能力及可持續性的表現需要改進?？沙掷m性4資源對接2孵化能力3基礎服務118（一）基地分類截至目前，大灣區內地九市已建成18間由兩地政府共同授牌的 粵港青年創新創業基地，粵港兩地政府期望這些基地能向香港青年提供優質和符合其需要的創業支援和孵化服務。如圖5所示，這18間基地的種類、投資性質和產業定位各有不同。10圖5.粵港青年創新創業基地 的種類、投資性質及產業焦點投資性質產業焦點

26、基地種類6(33%)7(39%)5(28%)1(6%)3(17%)14(78%)4(22%)4(22%)7(39%)3(17%)眾創空間混合型（含孵化器、加速器或眾創空間等功能）孵化器孵化集群（設有多個孵化載體）政府投資社會投資政府社會共建文創產業科創文創產業科創產業南沙創新工場、南山區深港基地、廣州科學城粵港澳青年創新創業基地羊城創意產業園資料來源：問卷調查及公開資料10 因應各市的產業特色、市場特性等差異，各基地適合不同行業的香港青年初創企業入駐。例如，惠州仲愷港澳青年創業基地重點吸引智能硬件、人工智能、新能源、半導體、新一代電子信息技術等項目入駐；佛山港澳青年創業孵化基地重點面向家居、建

27、材、新材料、智能制造、生物醫療、環?？萍嫉刃袠I。19調研結果及分析2基地種類以眾創空間為主：作為面向香港創業青年的孵化載體，18家基地已形成具規模的 眾創空間孵化器加速器 初創孵化鏈條，並能為處於不同發展階段的香港青年初創企業提供孵化服務?，F時基地類型仍以眾創空間為主，11佔全部基地的39%，而混合型12和孵化集群13各佔22%，其次為孵化器（17%）?；赝顿Y性質以公營為主：當前基地建設較依靠政府主導。39%的基地由政府投資，如粵港澳大灣區（廣東）創新創業孵化基地。其次為政府社會共同投資（33%），包括前海深港青年夢工場。而純粹由社會投資的基地僅佔28%，如佛山工合空間?；禺a業定位兼具科創

28、與文創：大多數基地（78%）都以科創和文創為產業焦點。17%的基地專注於科創產業，包括粵港澳（國際）青年創新工場、廣州科學城粵港澳青年創新創業基地、深港青年創新創業基地。僅一間基地（羊城創意產業園）專注於文創產業。（二）基地發展現狀分析為了對基地的發展現狀進行系統性分析，以及更全面地掌握各基地遇到的痛點、堵點和難點，研究團隊參考了國家級、省級、市級有關孵化載體的評估體系並以四大維度（圖6），包括基礎服務、資源對接、孵化能力及可持續性，以評價研究團隊走訪的13間基地的表現。14四大維度共同構成一個良性循環?；氐幕A服務為北上創業的香港青年提供公司注冊、銀行開戶等 服務；透過有效的資源對接，基地

29、能協助香港青年初創企業尋找合作方；孵化能力指的是基地幫助初創對接融資、提供創業指導等的能力；最後，可持續性涉及基地營運保障，如資金和宣傳。透過確?；氐某掷m發展，能吸引更多香港青年到大灣區內地城市創新創業。11 如專創國際青年社區、尚創峰、天河區港澳青年之家ATLAS 寰圖辦公空間。12 如佛山港澳青年創業孵化基地、東莞濱海灣港澳青年創新創業基地、工合空間。13 如東莞松山湖港澳青年創新創業基地、前海深港青年夢工場、羊城創意產業園。14 評價分為四個等級：卓越、良好、一般 及 有較大進步空間。20圖6.評核基地發展的四大維度公司注冊、銀行開戶等提供融資對接、創業指導可持續性為初創尋找合作方基地

30、營運保障（資金、宣傳）4資源對接2孵化能力3基礎服務11.基礎服務基礎服務包括政務服務、商事服務和綜合信息咨詢服務，這些是基地支持香港青年創新創業的通常保障，確保 香港青年在入駐基地後能順利開展創新創業活動。圖7顯示，各基地在基礎服務維度的平均表現較好，在17項基礎 服務中，各基地平均能提供當中的82%（14項）。21調研結果及分析2圖7.基地政商及綜合服務列表基礎服務全面：平均可提供82%的服務種類基地名稱南沙 創匯谷佛山 基地前海 夢工場南沙 TIMETABLE 基地佛山 工合空間惠州 仲愷基地南山區 深港基地南沙 創新工場肇慶 基地南沙 專創社區廣東 創新創業 孵化基地東莞 松山湖 基地

31、東莞 濱海灣 基地政務服務商事登記稅務社保人才商事服務財務代賬商務秘書人力資源融資擔保專利申請法律顧問物業服務營銷綜合信息諮詢服務居住交通教育醫療生活 提供 不提供資料來源：問卷調查22絕大多數基地均能為香港創業青年提供全面的政務服務，同時能提供政策咨詢、協助在孵企業申請政策優惠、進行政策解讀，也能提供較完善的商事業務代理服務。僅個別基地未能提供人力資源、法律顧問等服務。值得一提的是，62%的基地未能提供融資擔保服務。再者，大致上各基地都能提供全面的綜合信息咨詢服務。完善的基礎服務為香港青年在大灣區內地城市創新創業提供了有力支撐。2.資源對接資源對接涉及合作機構、簽約中介服務機構，以及創業導師

32、的數量。這些資源的有效對接能為基地內的香港青年初創企業提供更多的高增值服務和機會，比如技術轉移和市場拓展等。如圖8所示，各基地在資源對接維度的 表現較為參差。南沙創匯谷和廣東創新創業孵化基地的資源對接能力較突出，合作機構（如簽有合作協議）數量遠超其他基地。另外，商業化資源集中在個別基地。除廣東創新創業孵化基地外，大多數基地的商業化資源（如龍頭企業、投資機構）對接較少。在廣東創新創業孵化基地（即龍頭基地）的合作機構當中，投資機構和龍頭企業的佔比分別為33%和8%，但其他基地的佔比僅為8%和4%。各基地的創業導師資源略顯緊張。各基地創業導師數目的中位數為20人。各基地的在孵企業總數與創業導師數量比

33、例平均為7.6：1，意味著平均而言，各基地每個創業導師服務大約8個在孵企業。不過，25%的基地的導師比例過高（大於一般孵化載體評價體系的常見標準10：1）。另一方面，各基地的簽約中介服務機構（如法律、財務、知識產權、銀行等服務機構）中位數為10個，然而18%的基地沒有任何簽約中介服務機構。23調研結果及分析2圖8.各基地資源對接的情況基地合作機構數量（如簽有合作協議）龍頭基地與其他基地的資源對接情況基地名稱總數南沙創匯谷202廣東創新創業孵化基地120惠州仲愷基地44南沙專創社區28南山區深港基地25佛山基地24佛山工合空間23東莞濱海灣基地19肇慶基地11南沙創新工場3 19%4%8%11%

34、34%17%25%8%33%25%8%龍頭企業 高校及科研機構 投資機構 孵化載體 非政府組織 其他廣東創新創業孵化基地其他基地資料來源：問卷調查243.孵化能力孵化能力衡量基地在孵企業獲得投資的比例、在孵港企及累計孵化港企的比例、擁有知識產權的在孵企業數目、在孵企業中科技型中小企及高新技術企業數目，以及創業服務活動的數量。這些指標反映了基地在實際運作中幫助 香港創業青年成長的能力。圖9顯示，各基地在孵化能力的表現有提升的空間。整體而言，在各基地共1,236個在孵企業中，約5%（65間）獲得第三方投資。各基地平均亦有7個獲得投資的在孵 企業。事實上，基地已嘗試通過不同途徑協助在孵企業獲取融資，

35、部分基地更設立了種子基金。不過，由於當前複雜的宏觀經濟環境，導致初創企業較難籌集風險資本。在這個大背景下，基地更應增強與投資機構的連繫。孵化成效方面，各基地的在孵港企數量的中位數為46，平均在孵港企比例為56%，略高於常見標準50%（詳見附錄2至3）。平均而言，每個基地約有13間擁有自主知識產權的在孵企業及約4間獲評為科技型中小企、高新技術企業的在孵企業。各基地均積極開展各類創業服務，如創業大賽、訓練營、路演、論壇、座談會、講座等交流活動，平均約為 每月4次。整體而言，創業基地在孵化能力方面表現有提升空間，尤其是在提高在孵企業獲得投資的比例方面。25調研結果及分析2圖9.基地獲得投資的在孵企業

36、比例0%5%10%15%20%25%11%6%6%14%19%23%0%1%0%惠州仲愷基地廣東創新創業孵化基地佛山工合空間南沙創新工場南沙創匯谷南山區深港基地肇慶基地南沙專創社區前海夢工場各基地共1,236個在孵企業中，約 5%獲投資資料來源：問卷調查264.可持續性可持續性涉及在孵企業總數與基地服務人員數量的比例、基地服務人員港籍人士比例，以及基地自身的宣傳能力。這些指標反映了基地長期發展和吸引香港創業青年入駐的能力。如圖10顯示，各基地在可持續性維度的表現有提升的空間。首先，基地服務人員的人手緊張。各基地服務人員的中位數為6人。各基地的在孵企業總數與基地服務人員數量之比例的平均值是10.

37、3：1，意味著平均而言，各基地每1個工作人員服務大約10個在孵企業。超過58%的基地的在孵企業總數與基地服務人員數量之比例過高（大於常見標準10：1）。其次，引入港籍專才加入基地服務人員團隊有助基地了解香港青年的創業需求和服務香港創業青年。15 然而，目前 基地整體上港籍服務人員比例偏低，各基地的服務人員中港籍人士比例的平均值是23%。33%的基地的服務人員中沒有任何港籍人士。15 深圳市港澳青年創新創業基地書面評審指標表 中提到，專業運營管理團隊和服務團隊中每有1位港澳籍人士，得0.5分。最高得1分（總分：30分）。27調研結果及分析2圖10.服務人員數目051015202530南沙TIME

38、TABLE基地前海夢工場廣東創新創業孵化基地南山區深港基地惠州仲愷基地南沙創新工場肇慶基地南沙創匯谷東莞濱海灣基地南沙專創社區佛山基地佛山工合空間中位數為6人廣東省級服務人員數目標準以南沙專創社區為例10 :118 :1港籍人員內地人員在孵企業註：根據廣東省科技廳2020年印發的 廣東省科技企業孵化載體管理辦法資料來源：問卷調查28如圖11所示，基地的宣傳工作較側重在內地，除了傳統途徑（如媒體採訪、參加展會、赴港交流等），各基地 主要依靠內地主流社交媒體進行自身宣傳（如微信公眾號、微信視頻號等），較少利用香港青年常用的國際平臺（如YouTube、Instagram等）。這在一定程度上限制了各基

39、地在香港的影響力和知名度。圖11.基地宣傳渠道012345678910InstagramLinkedInYouTube基地官方網站小紅書B站Facebook微博抖音微信視頻號微信公眾號內地主流平臺國際平臺基地官網較少利用國際平臺宣傳基地數量資料來源：問卷調查及公開資料總括而言，創業基地需增加強化服務團隊建設、港籍人員比例，並拓展宣傳渠道，以提升影響力和吸引力，實現 長期穩定發展。29調研結果及分析2（三）基地能力對比分析在近年粵港兩地政府的大力推動下，大多數創業基地已經能為香港創業青年提供較全面的基礎服務，但在資源 對接、孵化能力以及可持續性方面的表現有提升空間（表1）。不過，部分基地在三大維

40、度的表現較為突出，例如：y 資源對接：粵港澳大灣區（廣東）創新創業孵化基地和創匯谷粵港澳青年文創社區對接各種資源的實力強勁。廣東創新創業孵化基地與超過200個創業導師、逾80個簽約中介服務機構合作；南沙 創匯谷 則有202個合作機構，包括76個青年社團、47個商會；y 孵化能力：前海深港青年夢工場擁有最多的在孵港企（483個），同時累計孵化香港創業團隊數量最多（875個）。投資能力方面，2025年2月，前海深港青年夢工場基金16正式落地，主要投向戰略性新興產業及人工智能、具身智能、生命健康科技、文化創意、金融科技等領域。另外，粵港澳（國際）青年創新工場的擁有知識產權的在孵企業數目（36個）、在

41、孵企業中科技型中小企及高新技術企業數目（14個）最高；y 可持續性：廣東創新創業孵化基地和前海夢工場的基地服務人員數量並列第一（30人）。此外，前海夢工場的港籍服務人員比例最高（80%）。而佛山工合空間宣傳實力強，透過官網、國內外平臺，拍攝主題影片等方法積極進行宣傳工作。前海夢工場於近期亦設立基地官網以加強宣傳。16 初期規模為5億元人民幣。30表1.各基地在四大評核維度的表現基地名稱南沙 創匯谷佛山基地前海 夢工場南沙 TIME TABLE 基地佛山 工合 空間惠州 仲愷基地南山區 深港基地南沙 創新工場肇慶基地南沙 專創社區廣東 創新創業孵化基地東莞 松山湖 基地東莞 濱海灣 基地基礎服務

42、資源對接孵化能力可持續性 卓越 良好 一般 有較大進步空間資源對接廣東創新創業孵化基地與超過200個創業導師、逾80個簽約中介服務機構合作；南沙創匯谷與76個青年社團、47個商會合作孵化能力前海夢工場在孵港企最多（483 個），特設夢工場 基金（5億元人民幣）可持續性佛山工合空間宣傳實力強，透過官網、國內外平臺 宣傳基地資料來源：問卷調查及公開資料31調研結果及分析2（四）十大建議總結基於上述分析，本研究從資源對接、孵化能力及可持續性入手，提出共十項政策建議，期望進一步優化香港青年在大灣區內地城市的創業環境，助力基地建設，從而吸引更多香港青年在內地創新創業，並為大灣區發展提供新動能（表2）。表

43、2.建議總結資源對接1.推動 大灣區香港青年創新創業基地聯盟 在港成立 服務中心 2.建立兩地雙創基地互推互認機制3.建立對接平臺，配對公私營機構業務需求和初創產品4.搭建聯盟內企業成果線上展示平臺5.將基地納入內地公營機構合作創新採購方式，助初創企業進入供應鏈 孵化能力6.擴大企業跨境徵信合作範圍7.允許港青港企透過入園授信申請貸款8.建立針對香港青年初創企業的天使投資風險補償制度可持續性9.為港青雙創基地提供持續運作的資金保障10.加強港青雙創基地宣傳能力資源對接3.33資源對接3對於初創企業的長期發展而言，建立並拓展資源網絡是立足灣區的關鍵。雙創基地對香港初創企業的意義，不僅在於提供物理

44、空間與基礎服務，更在於建構一個集政策支持與資源對接於一體的創業生態系統。其中，雙創基地在商業資源對接方面的能力對初創企業能否從實驗室創新邁向市場化起著至關重要的作用。儘管目前多數創業基地能提供較全面的基礎服務，但是在商業資源對接方面，包括：（一）跨境資源和（二）業務拓展上，仍有進一步提升的空間。34（一）跨境資源香港與大灣區內地城市各具優勢，青年創業家需根據企業的發展階段、特性和未來拓展方向，進行選擇。擁有產品原型的初創團隊可以選擇到大灣區內地城市發展，透過龐大的市場測試產品的市場接受度，並利用較低的成本實現規?；a；而在內地發展到一定階段的初創企業則可以借助香港良好的基礎科研實力深化研究或

45、拓展國際市場。為了善用兩地資源，兩地政府為在大灣區創業的香港青年設立了一站式資訊及交流平臺，即 大灣區香港青年創新創業基地聯盟，將來自香港及大灣區不同界別、具代表性的機構納入其中。聯盟成員之中，除了18個位於內地的基地外，還包括香港最主要的兩個公營孵化器17香港科技園及數碼港。聯盟旨在通過促進兩地孵化基地的協作，為香港青年在大灣區創業提供全過程和全方位的支持。然而，基於聯盟的性質限制，現時暫無一個恆常的合作交流機制，因此關鍵成員之間的協作相對較少。多家基地的代表向研究團隊表示，雖然聯盟整合了香港與內地資源，但內地基地與香港科技園、數碼港等關鍵成員的交流 有限。加上，多數基地能對接的跨境資源有限

46、，無可避免地削弱了聯盟對在灣區發展的香港青年的支持力度。另一方面，不少在內地基地發展到一定階段的創業者有意返港深化研發或拓展香港和海外市場。然而，由於聯盟內粵港兩地的基地並未建立互認機制，內地的香港創業青年在申請入駐香港公營孵化器（如科技園和數碼港）時仍需經歷較繁複的審批流程，導致企業難以同步推進兩地業務?？梢?，聯盟如能搭建粵港兩地基地的互認機制，將有助 初創企業發展。17 團結香港基金於2024年3月發布的 優化各界資源協作 推動香港初創發展 報告指出，近85%的香港初創企業在香港科技園及數碼港內進行孵化。35資源對接3建議一.推動 大灣區香港青年創新創業基地聯盟 在港成立服務中心為了吸引和

47、便利更多港人港企 北上 發展，大灣區內地各市正探索離岸孵化的新模式：y前海港澳e站通：2021年12月e站通正式運行，透過位於金鐘和沙田的兩個辦事處提供政策咨詢、領取營業執照等一站式服務，實現足不出香港成立前海企業並提供注冊、辦稅、社保等293項服務。自成立以來，前海港澳e站通 成功協助超過40家企業落地前海。y 廣州天河港澳青年創業（香港）服務中心：2024年9月，服務中心在尖沙咀成立。作為廣東首個在港成立的創業服務中心，該中心配有自助服務終端機，內嵌廣東政務服務網 粵智助 服務，為香港青年和港企提供工商登記、涉稅管理、社保辦理等逾500項政務服務。此外，中心配備服務專員，向香港青年介紹廣州

48、及天河區的營商環境及政策扶持，協助香港創業青年落戶天河。36然而，雙創基地缺乏系統性的離岸孵化體系。調研發現不少基地均有意在港設立離岸孵化中心；若由大灣區內地 各市或各基地分別在港成立離岸孵化中心或服務站點，不僅會導致資源分散、協同不足的問題，還可能造成各離岸服務中心使用率不足的問題。事實上，廣東省人大常委會於2024年7月31日通過的 廣東省促進港澳青年在粵港澳大灣區內地九市就業創業條例中提到：支持省人民政府有關部門和內地九市人民政府在港澳設置交流窗口和服務平臺，宣傳展示本地區、本領域創業扶持政策，提供創業輔導、基地對接、離岸孵化等服務。因此，本研究建議廣東省人力資源和社會保障廳和 廣東省人

49、民政府港澳事務辦公室推動 大灣區香港青年創新創業基地聯盟 的基地成員按各自特色及需要考慮聯合在香港成立服務中心（聯盟服務中心）。聯盟服務中心的運作可委托給香港的青年組織進行，如香港青年協會。18 通過聯盟服務中心，可以為內地基地提供 跨境對接，及向香港創業青年提供離岸孵化服務（圖12）。18 2024年3月，香港青年協會（青協）與前海管理局共同打造 香港青年協會前海香港青年發展中心，作為青協在大灣區設立的首個常設服務窗口，致力推出 多元服務，支援香港青年在灣區生活、學習、就業和創業，並建立一站式資訊及交流平臺。37資源對接3圖12.建議成立的 大灣區香港青年創新創業基地聯盟 服務中心功能內地雙

50、創基地香港創業青年跨境對接離岸孵化聯盟服務中心（可委托青年組織營運，如青協）y協助選擇基地和申請入駐 y辦理成立公司等政務服務 y尋找創業夥伴 y協助基地在港宣傳 y聯絡香港企業、創投等 y對接香港的孵化載體例子：y前海港澳e站通 金鐘及沙田辦事處提供 293 項 跨境政務服務 y廣州天河港澳青年創業（香港）服務中心提供 招商服務、離岸孵化 綜合服務跨境對接：聯盟服務中心可協助基地在港進行宣傳、聯絡潛在的香港企業合作夥伴、創投機構等，及對接香港的孵化載體。通過聯盟服務中心，各個內地基地能更有效地與香港的雙創資源建立連繫。離岸孵化：服務中心可協助香港青年選擇和申請合適的內地基地、辦理成立公司、尋

51、找創業夥伴等。通過聯盟服務中心，香港青年可更了解內地的創業環境和政策支持，簡化創業流程，從而提高內地創業的成功率。38建議二.建立兩地雙創基地互推互認機制為了更好地利用兩地資源和優勢，本研究建議廣東省人社廳和香港民青局推動內地基地與同為聯盟成員的港方孵化器（如香港科技園和數碼港）建立兩地雙創基地互推互認機制。一般而言，企業申請入駐基地需經歷多重審核。提交申請後，企業需先通過基地獨立評審小組的初步篩選以確認資格；通過初審後，還需進行簡報演示並接受復審，最終方能取得入駐資格。建立兩地雙創基地互推互認機制旨在 簡化現時入駐兩地孵化基地的程序，使企業能夠更快獲得適切的基地服務，加速孵化進程。在內地基地

52、畢業的香港青年初創企業能夠透過此機制，由基地按企業發展需求，向港方基地推薦合適的企業，反之亦然（圖13）。以從香港科技園、數碼港等公營孵化計劃19畢業的企業為例，其畢業的創業團隊多已具備知識產權或成熟產品原型。若這些企業申請入駐內地基地，可跳過重複審核的環節，以加速規?；a與市場拓展。同樣而言，對於在內地基地完成2至3年孵化的企業，其產品都具一定市場成熟度，適合回港進行深化研發或開拓海外市場。在確保公平性的前提下，經基地推薦的企業可簡化部分申請流程，例如已向內地基地提交過的文件無需重複遞交，以此加快入駐香港的主要孵化器的審批速度。事實上，前海管理局與香港數碼港於2024年8月簽署的合作備忘錄

53、亦明確提出要推動項目互認，互相推薦區內優秀企業，以發揮兩地優勢，為創科企業提供全方位支持。而截至2024年12月，已有11家企業在數碼港和前海夢工場落地或計劃落地。19 如香港科技園創科培育計劃和數碼港培育計劃39資源對接3圖13.兩地雙創基地互推互認機制從香港科技園創科培育計劃數碼港培育計劃畢業的公司在申請入駐時 可免除重複審核的環節建議：經內地基地推薦的企業 可簡化部分申請流程例如：已向內地基地提交過的 文件無需重複遞交建議：兩地政府授牌基地港方孵化器產品有一定市場成熟度，可回港進一步研發、拓展海外市場擁有知識產權或產品原型，希望拓展內地市場香港科技園數碼港40（二）業務拓展初創企業持續成

54、長的關鍵在於精準定位產品、鎖定目標客群並成功打入市場。若創業家無法為產品尋找到市場並獲取穩定的業務收入，企業將難以維持運營。然而，香港青年創業家在大灣區內地城市面臨兩大瓶頸：（一）行業網絡資源較少，相較於內地創業者，香港青年在當地的行業人脈相對薄弱；（二）公營機構與大型企業傾向選擇具業績記錄的成熟供應商，初創企業常被排除於名單之外。若無法進入供應鏈，初創企業將困於小規模訂單的循環當中，長遠而言難以實現規?；??；刈鳛橄愀矍嗄?初創企業的首個落腳點，其商業合作夥伴網絡對協助初創企業對接產業資源、增加其獲取訂單十分重要。事實上，部分基地坐落於產業園區或毗鄰龍頭企業，可憑藉其地理優勢以推動在孵企

55、業進入龍頭企業的供應鏈，加速在孵企業的商業化發展。然而，正如第二章指出，多數基地的合作夥伴集中於高校、科研機構及非政府組織，較難協助初創企業接觸各行業的核心商業資源，這大大削了雙創基地助力在孵企業市場化的功能。建議三.建立對接平臺，配對公私營機構業務需求和初創產品作為市場上最大型的採購方，政府和大型企業如能吸納初創優秀產品作為自身供應鏈的一部分，不但能為初創企業提供穩定的收入來源，更能建立企業的商業記錄，提高企業的市場信譽。因此，本研究建議由政府主導擔任核心推動角色由廣東省人社廳牽頭，與廣東省財政廳及廣東省公共資源交易中心合作，為雙創基地的初創企業建立對接平臺，協助配對公私營機構業務需求和初創

56、產品。廣東省政府已意識到應用場景對企業發展的推動作用，在2024年省工作報告中明確提出 持續向民間資本推介示範項目和應用場景，以助各類企業和人才在廣東發展創造更優越的條件。因此，廣東省發改委於同年4月發布 2024年廣東省應用場景機會清單（清單），涵蓋來自政府單位如省人民醫院和高等院校等共51個應用的場景建設需求 項目，涉及投資額約30億元人民幣。然而，清單 主要通過線下路演發布，覆蓋面有限，初創企業或因此錯失機會。41資源對接3搭建一個公私營機構與初創企業供需對接平臺能為初創企業提供與政府和企業建立聯繫的渠道。平臺能定期整理 政府機構和龍頭企業的採購需求，篩選並公開發布適合初創企業參與的項目

57、（如 清單），讓初創企業直接提交 方案。初創企業能夠透過平臺洞悉行業和市場的未來趨勢；並為其產品進行概念認證及技術測試，按反饋進一步 優化產品設計。透過平臺，初創企業能夠與政府機構和龍頭企業建立長期合作，甚至促成併購機會。對於參與其中的公私營機構，這個平臺能使其接觸到更多具潛力和創新意念的初創企業，從而獲取解決方案，解決業務痛點。廣東省人社廳可參考香港智慧政府創新實驗室（創新實驗室）的經驗。創新實驗室於2019年由香港特區政府資訊科技總監辦公室成立，透過收集各政府部門的業務需求，邀請本地初創企業及中小企提交創新的構想及產品 建議，促成政府部門的需求和業界的產品的配對合作。截至2024年10月，

58、創新實驗室 已累計發布220項政府部門業務需求、收集超過490個業界提案，成功促成119個方案落地，另有85個將進行概念驗證（圖14）。圖14.香港 智慧政府創新實驗室超過220項各局/部門業務需求超過490個業界企業（特別是初創企業及中小企）提交的需求解決方案成功配對119個業務需求85個正進行概念驗證智慧政府創新實驗室資料來源：立法會（截至2024年10月）42建議四.搭建聯盟企業成果線上展示平臺企業產品曝光度會影響其市場認知度以及所能獲取的商業機會。然而，初創企業受資金限制，自主的宣傳覆蓋範圍有限。調研發現，各雙創基地雖普遍設置線下產品展示區，但局限於實體空間，產品的宣傳僅能觸達基地訪客

59、群體。本研究建議由香港民青局統籌搭建 大灣區香港青年創新創業基地聯盟 企業成果線上展示平臺，助香港初創企業向兩地企業、投資者展示孵化成果。香港民青局可依託現有 青創同行 專題網站搭建成果線上展示平臺。青創同行 現時主要提供大灣區雙創基地、青年發展基金 的創業資助計劃與香港青年創業活動資訊等，在此之上增設香港青年初創企業的展示功能將與網站的定位高度契合。平臺可整合兩地基地在孵企業、粵港澳大灣區青年創業資助計劃的香港青年創業團隊，以及 聯盟成員孵化項目（如香港青年協會的 香港青年創業計劃）的成果，形成一站式香港青年創業成果庫（圖15）。43資源對接3圖15.大灣區香港青年創新創業基地聯盟 企業成果

60、線上展示平臺線上平臺能助香港初創企業向兩地企業、投資者展示孵化成果平臺的香港青年初創項目可來自：兩地政府授牌基地粵港澳大灣區青年創業資助計劃聯盟成員旗下創業計劃如：香港青年創業計劃青創同行We Venture香港特別行政區民政及青年事務局線上展示平臺的設計可參考前海深港青年夢工場 供需大街 的模式。初創企業能夠在 供需大街 網頁發布最新的產品資訊、介紹企業背景和聯絡信息等。供需大街 將企業的成果按產品、技術和專業服務進行分類，使採購方能夠按業務需求搜索目標企業，通過平臺一鍵提交合作意向或直接聯繫對接，提升初創企業與市場對接的效率。44建議五.將基地納入內地公營機構合作創新採購方式，助初創進入供

61、應鏈初創企業要進入供應鏈，一方面需投入大量資金用於技術驗證，對現金流構成一定壓力；另一方面，為產品尋找 市場出口，確保前期投入能轉化為收入。針對初創企業面對的挑戰，國家財政部於2024年4月發布的 政府採購合作創新採購方式管理暫行辦法（暫行 辦法）提出的合作創新採購方式能為企業打進供應鏈提供保障。合作創新採購方式（圖16）是鼓勵企業提供目前市場上尚未出現、需要技術突破的創新產品，或能顯著提高公營部門績效的產品而設。政府機構作為採購方，邀請供應商合作研發：若研發成功，政府將按研發合同約定的數量或金額採購產品；若研發失敗，採購方亦將按研發合同向供應商補償研發成本。合作創新採購方式中，採購方為企業分

62、擔研發和生產的成本和風險，從研發階段已確保了產品的後續銷售和宣傳。這有助企業以較低風險的形式進入供應鏈，並通過項目與採購方建立長期合作關係，開拓更多業務機會。因此，本研究建議廣東省財政廳以雙創基地作為內地公營機構合作創新採購方式的試點，助初創企業進入供應鏈。事實上，暫行辦法 亦強調政府機構在採用合作創新採購方式時亦應當落實支持中小企業發展的相關政策。政府可鼓勵具備研發能力的公私營企業、高等院校和科研機構等與基地內的初創企業組成聯合供應商，共同開發創新 產品。通過這種合作模式，初創企業不僅能降低研發風險，還能借助合作方的資源與渠道，加速進入供應鏈並實現成長。45資源對接3圖16.合作創新採購方式

63、政府（採購方）提出研發目標和應用場景政府 +基地企業共同研發+保證採購 一定數量/金額的產品政府向供應商支付成本政府向相關部門推廣應用成功研發研發失敗以雙創基地作為合作創新採購流程的試點（初創企業可與高校、科研機構等組成聯合供應商）尋找供應商 分擔企業研發及生產風險 助企業開拓更多業務機會建議註：在中華人民共和國財政部於2024年4月發布的 政府採購合作創新採購方式管理暫行辦法 中提出孵化能力4.47孵化能力4在基地孵化能力的眾多方面（如幫助在孵企業獲取融資、舉辦創業服務活動、孵化港企的比例等）之中，最需要改善的是融資?；I集足夠的資金（包括政府資助、銀行貸款、股權融資）以支持初創企業持續經營，

64、對香港青年北上 創新創業尤其關鍵。儘管政府已經提供了多種資助和優惠措施，但香港青年初創企業在內地獲取銀行貸款和創業 投資時仍遇到各種困難（圖17）。圖17.香港青年初創企業的三大資金來源資金來源三：股權投資資金來源二：銀行貸款資金來源一：政府資助和優惠36%55%9%不能獲得投資10個企業36%的基地的在孵企業未能獲股權投資跨境徵信流通企業僅深港有跨境徵信互通合作個人可透過 大灣區標準合同 實行，但實際操作或較繁複省級11項（一次性創業資助、租金補貼等）金額：6千50萬元深圳前海5種（創業獎勵、企業所得稅優惠等）金額：10萬100萬元廣州南沙11種（落戶補貼、獲獎配套獎勵等）金額：10萬100

65、萬元資料來源：廣東省人民政府港澳事務辦公室、深圳市前海管理局、廣州市南沙區人民政府註：大灣區標準合同 即 粵港澳大灣區（內地、香港）個人信息跨境流動標準合同 註：每間基地平均與約3家投資機構有合作關係資料來源：問卷調查48（一）政府資助和優惠廣東省包括前海和南沙共有超過30種不同的政府資助和優惠。附錄6詳細列出廣東省、前海、南沙向香港創業青年提供的政府資助和優惠的例子：其中適用於大灣區內地九市的香港青年初創企業的省級資助和優惠多達11項，包括一次性創業資助、創業租金補貼等；深圳前海和廣州南沙等地亦各自為香港青年提供了專項的創業資金支持。這些政策措施已在一定程度上緩解了香港青年初創企業的資金壓力

66、，為其初期發展提供了有力的支持。（二）銀行貸款當企業進入成長階段，需要進一步擴大規?；蜻M行技術研發時，銀行貸款和股權投資就顯得尤為重要。不過，在 銀行貸款方面，由於目前在內地的香港青年初創企業仍然面對跨境徵信不流通的問題，導致其難以申請內地銀行貸款。不少內地的香港青年初創企業的母公司設於香港，若內地銀行能合規地獲得其香港母公司的徵信記錄，將有助於子公司獲取內地銀行的企業貸款。然而，根據現行安排，20 只有深圳與香港間設有企業跨境徵信互通業務試點（北向通及南向通），深圳以外的內地城市尚未與香港進行企業跨境徵信互通合作（圖17）。2120 香港金融管理局與中國人民銀行簽訂的 關於跨境徵信互通業務試

67、點的諒解備忘錄 。21 此外，透過 粵港澳大灣區（內地、香港）個人信息跨境流動標準合同（大灣區標準合同）便利措施的實施，內地銀行已能獲取香港青年在香港的個人徵信 記錄以向其發放個人貸款，儘管實際操作或較為繁複。49孵化能力4建議六.擴大企業跨境徵信合作範圍不少在內地的香港青年初創企業屬於輕資產企業，且成立時間較短、經營規模較小、無抵質押物，內地的歷史信用信息較少，加上內地銀行無法了解其香港母公司情況，令其難以獲取內地銀行債權融資。對於內地的香港青年初創企業來說，跨境企業徵信互通可使其更容易獲得內地銀行的企業貸款，降低借貸成本，緩解資金壓力；對於內地銀行而言，跨境企業徵信互通能讓內地銀行更全面地

68、了解香港青年初創企業的信用狀況，從而更準確地進行信貸審批和風險評估，提高貸款審批的效率和準確性。2024年初，香港金融管理局與中國人民銀行簽訂了 關於跨境徵信互通業務試點的諒解備忘錄 （諒解備忘錄）。22諒解備忘錄 指出，在香港與內地城市之間進行業務試點，首階段由深圳開始。截至2024年6月，深圳的商業銀行透過應用香港跨境徵信信息，向在深港企提供貸款合計7.53億元人民幣，其中純信用貸款佔比達78.7%。以深港跨境徵信北向合作業務披露的第一個案例港順（深圳）國際貿易有限公司為例，該港資公司於2019年在前海成立，由於深圳的銀行此前無法獲取其香港母公司的徵信記錄，因此港順貿易一直未能獲批內地銀行

69、貸款。在北向通業務試點中，深圳徵信服務有限公司與香港諾華誠信有限公司合作，獲得港順貿易香港母公司的徵信記錄；其後由交通銀行前海分行參照企業徵信等資料，為港順貿易提供100萬元人民幣的首筆信用融資（附錄7）。事實上，粵港兩地政府均希望進一步推動跨境徵信合作。廣東省促進港澳青年在粵港澳大灣區內地九市就業創業條例 提出：推動建立跨境徵信合作機制；支持粵港澳三地徵信機構開展跨境合作，為在內地九市就業創業的港澳青年提供徵信服務；以及省和內地九市金融機構可以應用港澳徵信產品和徵信服務，在風險可控的前提下參考港澳青年在香港、澳門的徵信查詢結果。港府在 二零二五至二六財政年度政府財政預算案 中亦提到，諒解備忘

70、錄 在深圳與香港間先行先試，業界反應積極，政府會逐步增加試點，進一步便利企業跨境融資。22 根據 諒解備忘錄，跨境徵信互通業務試點涵蓋北向及南向的企業徵信信息傳輸，並會通過兩地的徵信機構進行。在北向信息傳輸中，香港的徵信機構會 將香港企業的徵信信息傳送至內地的徵信機構，再由該等內地的徵信機構將有關信息提供予內地銀行。同樣，在南向信息傳輸中，內地的徵信機構會將 內地企業的徵信信息傳送至香港的徵信機構，再由香港的徵信機構將有關信息提供予香港銀行。50為了構建更優質的創業融資環境，便利包括香港青年初創企業在內的港資企業在內地獲取銀行貸款以支持業務 發展，本研究建議中國人民銀行和香港金融管理局以 三步

71、走 形式，逐步擴大企業跨境徵信合作範圍（圖18）：1.將南沙、橫琴納入試點：透過充分發揮廣州南沙、珠海橫琴這兩個粵港澳重大合作平臺的作用，將使得更多香港青年初創企業能夠利用香港母公司的徵信記錄獲取內地銀行貸款，緩解資金壓力；2.拓展至大灣區內地九市全域：讓所有在大灣區內地城市的香港青年初創企業都能受益於跨境徵信合作，讓其更容易獲批內地銀行貸款；以及3.待措施成熟後，逐步推廣至全國範圍：使更多香港青年初創企業在內地能夠享受到跨境徵信帶來的銀行融資便利。51孵化能力4圖18.以 三步走 形式，逐步擴大跨境徵信互通業務試點123將南沙、橫琴納入試點拓展至大灣區內地九市全域待措施成熟後，逐步推廣至全國

72、範圍深 圳註：自2024年初兩地簽署 諒解備忘錄 至2024年6月末，在深港企獲批貸款共7.53億元人民幣，信用貸款佔比78.7%52建議七.允許港青港企透過入園授信申請貸款入園授信是協助入駐內地雙創基地的香港青年和港企獲取融資的創新做法。入園授信可容許香港青年及其初創企業在入駐基地後，用其預期能獲得的政府補貼和獎勵做抵押或擔保，以獲取銀行貸款。如圖19所示，政府資助申請等候時間較長（一般需時至少6個月），並且要求香港青年和港企提供繳納社保、個人所得稅、企業所得稅的記錄。相比傳統的政府資助和銀行貸款，入園授信具有多項優勢：貸款獲批時間較短、授信門檻較低（如不需實物資產作為抵押和質押物）、可疊加

73、政府的貸款貼息優惠等。這些特點使得入園授信能夠更快速、更靈活地滿足香港青年及其初創企業的融資需求，緩解在內地創業早期的現金流壓力。以前海為例，2023年出臺的 關於貫徹落實金融支持前海深港現代服務業合作區全面深化改革開放意見的實施方案提出，鼓勵前海合作區內商業銀行開發港企港人專屬信貸產品、信用卡等，優化前海深港青年夢工場園區 孵化貸、科創貸等入園即貸服務。而在2024年初，前海夢工場與交通銀行合作，首次透過入園授信，利用政策額度定貸的創新模式，突破中國人民銀行總行、交通銀行總行相關限制，成功協助企業獲得290萬元人民幣貸款。53孵化能力4廣東省促進港澳青年在粵港澳大灣區內地九市就業創業條例 指

74、出：支持銀行業金融機構開發以港澳青年為重點服務對象的信貸產品，完善專項金融服務方案，為港澳青年創業提供信貸支持。港府在 二零二五至二六財政年度政府財政預算案 中亦提到，香港會繼續支持前海先行先試，推動更多政策創新和突破，讓成功經驗輻射至整個大灣區以至全國。入園授信作為前海夢工場首推的創新信貸模式，能有效幫助香港青年及其初創企業獲取內地銀行貸款。參考前海的做法（圖19），本研究建議中國人民銀行與廣東省人力資源和社會保障廳考慮允許港青港企透過入園授信申請貸款：申請資格：可考慮透過雙創基地與銀行的合作，容許入駐大灣區內地九市合資格的雙創基地（如 粵港青年創新創業 基地）的香港創業青年及香港青年初創企

75、業利用入園授信向銀行分別申請個人及企業貸款。23按政策額度的百分比確定貸款總額：以前海夢工場為例，授信金額最高可達香港青年及其成立的初創企業獲得的 政府補貼、獎勵金額初審額度的70%。24可享受貸款貼息優惠政策：參考貸款市場報價利率（LPR），符合政府貸款貼息政策的香港創業青年及其初創 企業，可申請有關利率補貼，最低利率可低至約2%。25可由基地提供擔保：有融資擔保能力的基地可向基地內的香港青年及港企提供入園授信的貸款擔保，以增加其獲批銀行貸款的成功率和額度。23 申請資格應要求香港青年和港企已符合申請有關政策補貼和獎勵的條件。24 前海夢工場入園授信的額度較高，純信用額度最高可至300萬元人

76、民幣，疊加其他條件，最高可至1,000萬元人民幣。25 根據全國銀行間同業拆借中心，2025年3月20日，1年期LPR為3.1%，5年期以上LPR為3.6%。54圖19.創新信貸模式：入園授信建議按所獲創業政策優惠，向入駐基地的港青港企發放貸款參考前海夢工場：入園授信解決港人港企貸款難題123入駐基地發放入園授信貸款按政策額度百分比確認貸款總額交通銀行香港創業青年及其企業前海深港青年夢工場政府資助 y資助申請等候時間較長 （一般至少6個月）y提交相關證明 （如社保、納稅記錄）入園授信 y貸款獲批時間縮短至1個月內 y降低授信門檻 （如不需實物抵質押）y可疊加貸款貼息優惠 y可由基地提供擔保註：

77、政府資助的申請資格一般要求，香港青年連續繳納社?；騻€稅不少於6個月、企業納稅6個月以上55孵化能力4（三）股權融資36%的基地的在孵企業未能獲得第三方股權投資；而55%的基地只有少於10間在孵企業獲得投資，且僅得9%的 基地有多於10個在孵企業獲得投資（圖17）這反映出香港青年初創企業在內地仍較難吸引天使投資和風險投資。建議八.建立針對香港青年初創企業的天使投資風險補償制度在各基地共1,236個在孵企業中，有5%（65間）獲得第三方投資，可見內地的香港青年初創企業在獲取天使投資和風險投資方面不算普遍，這可能是由於企業仍在孵化階段，未有具體的創業成果，以及當前宏觀經濟環境複雜，導致風險投資活動減

78、少和投資者對初創企業的風險承受能力下降。在引導創投機構對早期初創企業進行種子和天使投資方面，政府可適當發揮投資損失補償的作用。其實，為了緩解香港青年初創企業的股權融資難題，廣東省促進港澳青年在粵港澳大灣區內地九市就業創業條例已提出：省和內地九市人民政府應當建立完善天使投資風險補償制度。不過，目前還沒有一套專門針對香港青年初創企業的系統性投資風險補償制度。在這個融資短缺的關鍵時期，更應建立此制度以提振創投機構對香港青年 初創企業的投資信心。本研究建議廣東省財政廳聯同廣東省科學技術廳、廣東省發展和改革委員會、廣東省人力 資源和社會保障廳等有關部門，建立針對香港青年初創企業的天使投資風險補償制度（圖

79、20）：56適用對象：為投資於大灣區內地九市的種子期、初創期香港青年初創企業的創業投資機構，涵蓋省和地方國有創投基金、天使基金以及私營創投機構等多種類型的投資機構，以吸引各類資本參與投資。補償比例：對於投資種子期的香港青年初創企業產生的投資損失，可按不超過實際損失的60%給予補償；對於投資初創期的香港青年初創企業產生的投資損失，可按不超過實際損失的30%給予補償。26補償上限：為合理控制投資風險和財政資源分配，應對每個香港青年初創企業的投資損失補償金額設置上限，如最多300萬元人民幣；而單個投資機構每年獲得的投資損失補償金額不應超過600萬元人民幣。27先行先試：初期可選擇基地的香港青年初創企

80、業作為試點對象，再逐步擴大範圍至大灣區內地九市的所有香港青年初創企業，28 從而使更多香港青年初創企業能受益於該制度。26 可參考2015年上海市科學技術委員會聯同上海市財政局、上海市發展和改革委員會發布的 上海市天使投資風險補償管理暫行辦法。27 有關統計顯示，內地的初創企業一般的融資規模（人民幣）為：種子輪（10萬至100萬元）；天使輪（100萬至1,000萬元）。此外，香港貿易發展局的一項 研究顯示，43%受訪的香港本地初創企業的創業資金少於30萬港元，另外38%則投入超過100萬港元，少數企業投資高達5,000萬港元。創業資金多寡視 乎業務性質，投資過百萬港元的初創企業主要為資訊科技與

81、硬件製造、生物科技及保健，以及新經濟行業，而大部分（62%）創新服務企業則只需投入少於 30萬港元。28 無論是否入駐授牌基地。57孵化能力4圖20.天使投資風險補償制度廣東省促進港澳青年在粵港澳大灣區內地九市就業創業條例 提出要建立天使投資風險補償制度60%40%30%70%投資損失補償比例創投承擔損失比例初創期種子期註：種子期：成立時間不超過3年、員工不超過50人，且資產不超過500萬元人民幣、年銷售額或營業額不超過500萬元人民幣；初創期：員工不超過200人，且資產不超過2,000萬元人民幣、年銷售額或營業額不超過2,000萬元人民幣。參考 上海市天使投資風險補償管理暫行辦法（2015）

82、。國有基金例子：省級粵科金融集團市級深圳天使母基金廣州金控基金私營創投機構例子：粵科金融集團戈壁創投阿里巴巴 創業者基金英諾天使基金可持續性5.59可持續性5當前創業基地大多面臨著服務團隊人手緊張、宣傳不足等問題?；刈鳛橄愀矍嗄瓿鮿撈髽I的孵化平臺，其自身的可持續性直接關係到能否為香港創業青年提供持續有效且具針對性的創業支持和服務，以及能否持續吸引更多有志於在內地創新創業的香港青年入駐基地進行孵化。（一）資金保障資金保障是基地持續運作的基石。各基地服務人員的中位數僅為6人，而在孵企業總數與服務人員數量之比例的平均 值為10.3：1，意味著基地服務人員的工作負擔較重，可能會對服務質量和效率產生影

83、響。民營基地運作具有較大的 公益性，目前缺乏穩定的收入和資金來源，較依賴社會贊助、政府合作項目收入等來維持基地的營運。與可獲政府直接財政支持的基地相比，部分私營基地面對的人手壓力顯著較大。例如，作為港澳青年創新創業基地的龍頭，粵港澳大灣區（廣東）創新創業孵化基地29共有30個服務人員服務149間在孵企業，而由社會人士創立的佛山工合空間僅有3名服務人員服務35個在孵企業。29 由廣東省人力資源和社會保障廳、廣州市天河區人民政府合作共建。60建議九.為港青雙創基地提供持續運作的資金保障廣東省促進港澳青年在粵港澳大灣區內地九市就業創業條例 提出了三個相關重點：一是按照規定做好基地建設和運營的資金保障

84、工作；二是被認定為港澳青年創新創業基地並且服務效果符合相關標準的專業孵化載體，可以按照規定享受獎勵補助；三是建立健全港澳青年創新創業基地的認定和評估評價機制，引導和推動各基地規範化、品牌化、特色化發展。為了讓私營基地和將來有志於創辦港青雙創基地的人士能透過有效機制以獲取基地運作所需的資金，本研究建議廣東省人力資源和社會保障廳為港青雙創基地，尤其是私營基地，提供持續運作的資金保障（圖21）：61可持續性5圖21.向基地提供持續資助和一次性補貼透過年度考核機制提供持續資助一次性補貼年度考核達標 y以孵化成果為本，評核孵化港企數量等指標 y每年給予達標的基地資助（如10萬至100萬元人民幣）為內地雙

85、創基地訂立一套標準向獲標準認定的基地提供 一次性獎勵（如50萬至100萬元人民幣）y較缺乏穩定的資金來源 y依賴社會贊助、政府合作項目收入等 y基地服務人員較少非政府直接支持營運的基地例子：粵港澳（國際）青年創新工場工合空間62透過年度考核機制提供持續資助年度考核：每年對基地進行考核，評核與香港青年和港企相關的指標，如在孵港企數量、入駐基地的香港創業青年數量等。資助分配：可根據考核結果，給予達標的基地資助。資金範圍可在10萬至100萬元人民幣之間，具體金額可根據基地規模等因素綜合確定。30資金用途：可規定資助須用於基地的營運和發展，如基地服務人員工資、場地租金、設備採購、提供創業服務等。提供一

86、次性補貼雙創基地標準：可考慮為內地雙創基地訂立一套標準，如明確基地應具備的場地設施、服務種類（包括基礎服務、資源對接、融資等）和相應標準。這將有助於規範和管理各雙創基地，提升其服務質量。獎勵金額：可考慮給予獲標準認定的基地一次性獎勵，金額可在50萬至100萬元人民幣之間，用於支持基地的進一步發展和提升。例如，深圳市人社局對市級港澳青年創新創業基地給予50萬元人民幣的一次性獎補（附錄8）。30 在這方面，深圳市的例子值得借鑒（附錄8）。深圳市人社局對深圳市港澳青年創新創業基地進行每年考核，包括孵化培育成效、帶動就業及新增港澳創業項 目等情況，給予考核結果優秀的基地10萬元人民幣獎補。而前海管理局

87、亦按照創業載體的面積和入駐的港澳青年數量向創業載體每年給予獎勵，例如，若創業載體每50平方米有1名港澳青年，則向該創業載體按每名港澳青年給予2萬元人民幣的營運獎勵。63可持續性5（二）宣傳能力宣傳是提升其在香港青年群體內的知名度和吸引力的關鍵。附錄 9 對比了各基地的宣傳渠道，可見各基地主要依靠內地主流社交媒體進行自身宣傳，只有個別基地嘗試利用香港青年常用的國際平臺。此外，研究團隊發現，儘管大灣區香港青年創新創業聯盟的聯盟專頁內列出了大灣區各地的雙創基地31的基本信息，但 基地聯絡資料不齊全，如部分基地缺少電話、郵件等聯絡方式。建議十.加強港青雙創基地宣傳能力各基地在香港的知名度不高，且宣傳資

88、源和知名度存在較大的地域差異。深圳和廣州的基地獲得較多的媒體報道，使得香港青年對深圳和廣州（尤其是前海和南沙）基地的了解較多，對於較遠的基地（如肇慶基地）的認識較少。廣東省人民政府在2019年出臺的 關於加強港澳青年創新創業基地建設的實施方案 就專門提到：充分利用各類宣傳平臺和港澳有關渠道，廣泛宣傳基地建設創新政策舉措和基地的新進展、新成效，吸引粵港澳三地優秀青年集聚創新創業。本研究建議廣東省人力資源及社會保障廳、廣東省人民政府港澳事務辦公室，以及香港民政及青年事務局加強港青雙創基地宣傳能力（圖22）。31 包括 粵港青年創新創業基地。64具體而言，可考慮由廣東省人社廳牽頭，對各基地的宣傳工作

89、進行協調：一是整合各基地最新的宣傳資訊（如宣傳素材、香港創業青年的成功案例、基地聯絡信息等），並定期向香港民青局提供，以用於在港的宣傳；二是協助各基地建立官方網站，從而提升基地的形象和曝光率。32另一方面，香港民青局也可以協助各基地在港宣傳，如跟香港各高等院校、公營孵化器（包括數碼港、香港科技園）合作進行宣傳。通過綫下的宣講會、工作坊向香港各大學的學生、公營孵化器中的香港創業青年等進行基地介紹；第二，確保大灣區香港青年創新創業聯盟的聯盟專頁上的基地信息完善和準確，包括基本介紹和聯繫方式。最後，可通過香港民青局推出的 HKYouth+青年手機應用程序，發布基地資訊，以擴大宣傳的覆蓋面和便捷性。3

90、2 目前授牌基地當中，僅前海夢工場、佛山工合空間和南沙創新工場有自己的官方網站（附錄9）。65可持續性5圖22.透過兩地政府協力，加強港青雙創基地的宣傳廣東省人社廳對基地宣傳工作進行協調香港民青局協助基地在港宣傳 向香港民青局提供已整合的基地最新宣傳資訊信息來源例子：龍頭基地的小紅書帳號1.與香港院校、公營孵化器（如數碼港、香港科技園）合作進行宣傳3.幫助基地建立官方網站例子：工合空間、前海夢工場2.完善聯盟專頁內基地的基本介紹和聯絡資訊4.透過HKYouth+青年手機應用程式發放基地相關資訊5.展望6.67展望6粵港澳大灣區建設是國家改革開放下的重大發展戰略。香港青年在這一進程中扮演著關鍵角

91、色他們是大灣區 創新創業的新興力量，是聯動兩地優勢、推動區域協同發展的橋樑。愈來愈多的香港青年積極融入國家發展大局，他們以創新創業為筆，以奮鬥為墨，在大灣區的畫卷上書寫著屬於 自己的輝煌篇章。借助大灣區建設、新質生產力的東風，香港青年正揚帆起航，向著實現夢想的彼岸奮勇前行。展望未來，我們期待香港青年在大灣區的創新創業之路能獲兩地政府及社會各界更多的支持。我們相信，透過政策引導、資源整合與服務優化，能夠為香港青年打造更加多元和開放的創新創業環境。這不僅將拓寬香港青年的發展空間，釋放人才流動的潛力，亦能推動大灣區的融合，並為香港、大灣區，乃至國家的高質量發展注入源源不斷的活力與動力。68附錄附錄1

92、.18家獲粵港兩地政府共同授牌的 粵港青年創新創業基地33 33 城市和基地排名不分先後。34 天河區港澳青年之家專創眾創空間於2019年獲廣東省和香港特區政府共同授牌為 粵港青年創新創業基地。隨著 南沙方案 出臺，母公司廣州專創 信息科技有限公司逐步將孵化重點轉移自至廣州南沙區，並在南沙成立專創國際青年社區。城市基地簡稱種類投資性質產業焦點成立年份基地特色廣州1.南沙 創匯谷粵港澳青年文創社區南沙創匯谷孵化器社會投資文創+科創2015 y建築面積逾20,000平方米，已建成 香港青創空間、澳門青創空間、臺灣青創空間、粵港澳青年之家等特色功能區，配備港澳青創人才公寓、青創共用餐廳、青創路演廳等

93、服務設施。y基地致力於為粵港澳青年人才提供一個低成本、便利化、全要素、開放式的創業服務平臺，幫助粵港澳青年展現自身價值、實現創業夢想，同時以創新創業帶動就業，推動園區文化創意、互聯網科技、高端服務產業發展。2.廣州科學城 粵港澳青年 創新創業基地孵化器政府投資科創 y以黃埔為基地，積極引入區塊鏈、人工智能、工業互聯網及5G應用等科技企業及港澳創業項目。y向獲推薦的項目提供租金優惠、代辦財稅、定居落戶、當地政策及法務服務諮詢，以及提供人脈資源推薦、投融資活動及各種營商訓練支援。3.天河區港澳 青年之家ATLAS 寰圖辦公空間眾創空間社會投資文創+科創2017 y主要面向港澳青年服務類創新創業項目

94、，對符合青年之家會員的有資格的人士提供前期進駐支持，包括3個月辦公空間使用等。此外，還為進駐者提供一站式增值服務，如人力資源服務、財稅咨詢與代理等。4.專創國際青年社區34南沙專創 社區眾創空間社會投資文創+科創2023 y專創集團回應 南沙方案 構建基地，以灣區青年融合為核心、以對臺為特色的青年創業就業合作和一站式孵化服務平臺，2023年3月被認定為南沙首個 南沙臺灣青年就業創業基地、民革臺青之家。y基地運營核心團隊有16年企業服務經驗、10年雙創孵化服務 經驗和6年的港澳臺青年服務經驗，能充分挖掘灣區青年創新 創業發展的需求，依託立足南沙、覆蓋廣州、輻射灣區的港澳臺僑青創服務網路體系，提供

95、專業化輔導和全路徑服務。69附錄35 天河區港澳青年之家TIMETABLE精品聯合辦公空間於2019年獲廣東省和香港特區政府共同授牌為 粵港青年創新創業基地。隨著 南沙方案 出臺，母公司廣州天銀科創投資有限公司逐步將孵化重點轉移至廣州南沙區，並在南沙成立創享灣TIMETABLE粵港澳創新創業基地。城市基地簡稱種類投資性質產業焦點成立年份基地特色廣州5.創享灣TIMETABLE粵港澳創新創業基地35南沙TIMETABLE基地眾創空間社會投資文創+科創2018 y坐落於粵港澳大灣區中心的南沙，毗鄰港澳，有著極佳的地理條件與產業戰略優勢，在 南沙方案 與南沙青創新十條等政策的加持下，已打造為適合大灣

96、區創業者的創新創業高地。y秉持著 以靈感辦公 的設計理念，通過空間佈局、功能劃分、人性化設計等巧妙組合，以多元化的空間形態滿足不同創業需求，打造一個充滿活力與靈感的創享空間。6.南沙粵港澳（國際）青年創新工場南沙創新 工場眾創空間政府社會共建科創2015 y由香港科大霍英東研究院營運管理，是廣東省首批粵港澳大灣區港澳青年創新創業基地、廣州市港澳臺青年創新創業基地及 粵港兩地共建的青年創新創業基地。平臺依託香港科技大學在人才培養、知識轉移、創新創業等方面的優勢及粵港澳國際 科技創新合作機制，聚力打造面向粵港澳大灣區青年的科技 創新創業核心載體和人才聚集地。7.粵港澳大灣區（廣東）創新創業孵化基地

97、 廣東創新創業孵化基地混合型政府投資文創+科創2021 y由廣東省人力資源和社會保障廳與廣州市天河區人民政府合作共建，按照 政府主導、市場運營、社會參與、示範引領 的工作思路規劃建設，旨在打造一個國家級、國際化、示範性的 創新創業孵化平臺。8.羊城創意 產業園孵化集群政府投資文創2007 y由羊城晚報報業集團於2007年創建的大型文化創意產業園，由集團旗下全資子公司廣東羊城晚報創意園投資管理有限公司負責經營管理，2012 年被廣州市政府劃入廣州國際金融城的 擴展區，毗鄰廣州國際金融城的起步區。y產業園為國家文化產業示範基地，國家音樂創意產業基地、國家文化出口基地、粵港澳大灣區婦女創業創新基地。

98、現有酷狗音樂、荔枝、洋蔥時尚集團、百度小度等過百家文化科技企業入駐，並培育出多家上市公司。70城市基地簡稱種類投資性質產業焦點成立年份基地特色深圳1.前海深港青年夢工場前海夢工場孵化集群政府社會共建文創+科創2014 y由前海管理局、香港青年協會、深圳市青年聯合會於2014年共同發起，致力於建設成為香港青年內地創新創業就業、內地優質科創企業赴港發展的 第一站、首選地、圓夢區 和具有國際影響力的新質生產力創新創業平臺。y夢工廠總建築面積約19萬平方米，其中一期4.7萬平方米，於2014年底建成；二期14.4萬平方米，於2023年底建成，可提供孵化加速產業化全鏈條、全週期空間支持，是粵港澳大灣區最

99、具規模的港澳青創基地。2.深港青年創新創業基地南山區深港基地眾創空間政府投資科創2013 y由深圳市南山區科技創新局直屬事業單位創新發展促進中心全面負責運營管理，是全市第一家專門服務於港澳青年創新創業孵化空間，亦是唯一一家由政府營運的的港澳孵化空間。y基地面積共有6,000平方米，配備辦公卡位、會議室、多功能廳、WiFi等公共配套設施，並提供專家輔導、政策宣講、投融資對接等創業諮詢服務。y目前，基地為符合條件的港澳臺創業團隊提供24個月的辦公場地免租、配套創業資助以及人才住房配租、補租優惠政策，從工作、居住雙方面保障港澳青年在南山創業。3.福田區港澳臺青年創新創業基地(福田區崗廈 深港澳青年

100、創新創業基地)眾創空間政府社會共建文創+科創2018 y由深圳市福田區臺港澳事務局與深圳市珊瑚群創新服務有限公司合作共建的生態型眾創空間，聚焦互聯網、科創、文創等領域，為粵港澳臺創業者提供全要素立體式孵化加速服務。y基地總面積1,300平方米，共有106個工位，可容納10個多個創業項目有獨立房間和開放工位，有會議室、會談區、多功能廳和休閒娛樂等辦公配套，適合初創、小微項目團隊入駐。y提供創業辦公、創業指導、創業交流、創新加速、融資對接、企業服務，以及政策扶持等服務。福田區政府為入駐在基地的港澳臺籍創業者配人才公寓，便利人才深港兩地通勤。71附錄城市基地簡稱種類投資性質產業焦點成立年份基地特色深

101、圳4.尚創峰眾創空間社會投資文創+科創2017 y基地由香港資深企業家打造，面積7,632平米，包含醫療項目、科技項目、商貿項目等。一方面為深港澳青年創業提供孵化空間，另一方面為深圳及大灣區市民提供港式優質醫療服務，致力於成為擁有港澳臺僑、內地多元資源的國際知名服務平臺。y主營業務包括獨立辦公、聯合辦公、會議室、活動場地出租。y尚創峰為入駐客戶提供一站式商務增值服務，包括創業講堂、企業培訓、行業交流會、資金輔助、跨境法律顧問、財務諮詢、申請專利、技術輔助等相關服務。佛山1.佛山工合空間混合型政府投資文創+科創2018 y工合空間是一個粵港澳創業服務平臺，致力成為內地、港澳和海外的 超級連絡人。

102、在粵港澳大灣區的背景下，通過與灣區內外政企、機構和院校的密切合作，為創業者對接豐富的創業資源、資訊和服務，從人才、法律、稅務、市場推廣、投融資等方面提供服務?；貐f助打破內地與港澳之間的商貿壁壘、行政壁壘和文化壁壘，幫助港澳企業迅速落戶內地，推動內地企業進入國際市場，促進粵港澳創新創業深化合作發展。y自成立以來，基地舉辦了大灣區科創領域尤其是佛港兩地各個重大活動事項，並獲 粵港青年創新創業基地 授牌。同時榮獲廣東省粵港澳科技企業孵化器、第一批南粵僑創基地、南海區創新創業基地、大灣區青年家園、南海區國際人才驛站、香港數碼港的官方認可的加速器等資質。同時，工合空間是香港數碼港的官方認可加速器，也是

103、Berkeley SkyDeck的首個全球創新合作夥伴。72城市基地簡稱種類投資性質產業焦點成立年份基地特色佛山2.佛山港澳青年創業孵化基地佛山基地混合型政府投資文創+科創2021 y由省、市、區三級人社部門共建，廣州中山大學科技園有限公司運營的政府公益平臺。作為首批入選粵港澳大灣區港澳青年創新創業基地，建築面積約 4,077 平方米，已被納入省1+12+N港澳青年創新創業孵化平臺載體佈局，是專門用於孵化港澳青年創業項目的市一級雙創孵化平臺，發揮著佛山港澳青創載體 一基地兩園區 發展格局的示範引領的作用，積極參與粵港澳大灣區建設。東莞1.東莞松山湖 港澳青年創新創業基地東莞松山湖基地孵化集群政

104、府社會共建文創+科創2019 y基地是松山湖引進港澳創新資源、吸引港澳青年來莞創業就業的重要平臺，主要引入新一代資訊技術、生物醫藥、機器人與高端智能裝備等產業企業，基地確立了 一中心多網站 的建設模式，建設了港澳科創成果轉化展示平臺，並與香港科技園合作開展iDM 硬體開發加速計劃，實現港澳資源+東莞製模式，舉辦 相親會，為科技園內孵化的優質創業項目在莞尋找生產商合作夥伴。y基地內有完善配套的服務：為企業提供落地選址、政策解讀、申報輔導、資源對接，提供項目產前服務。另外在基地打造精品樣板車間，並委託專業團隊運營，為港澳項目實現原型產品驗證階段的打樣和小批量柔性生產。2.東莞濱海灣 港澳青年之家創

105、新創業基地東莞濱海灣基地混合型政府社會共建文創+科創2020 y基地位於濱海灣國際開放創新創業社區，由濱海灣新區（新區）管理委員會主管，東莞市斑馬開放科創有限公司具體運營，是新區引進港澳創新資源、支持港澳青年融入灣區發展的重要抓手。y基地佔地面積1,500平方米，配備人性化、智能化辦公空間以及共用網紅銷售直播間、遊戲室、冥想室、戶外花園等特色共用空間，擁有以港澳臺青年為主導的運營團隊和粵港澳創業導師，以服務港澳臺僑青年落戶新區創業就業發展為主。結合新區產業發展需求，基地提供一站式創新創業辦公孵化、港澳臺僑青年實習及就業、產、學、研 產業轉化升級、國際文化交流、粵港澳社團聯絡以及宣傳推廣六大服務

106、功能。y榮獲 粵港青年創新創業基地、海峽兩岸青年就業創業示範點、東莞市港澳青年創新創業基地、十校百人實習基地及東莞市基層人才創新優秀案例獎 等榮譽。73附錄城市基地簡稱種類投資性質產業焦點成立年份基地特色肇慶1.肇慶新區港澳青年創新創業基地肇慶基地孵化集群政府社會共建文創+科創2020 y肇慶新區港澳青年創新創業基地以 政府引導，社會主導 的管理運營模式，按照 一基地、多園區 的發展思路，以肇慶新區為中心，推動新區科技創新中心、保利商務中心等園區協同發展，為入駐粵港澳團隊創新創業、產業孵化的重要承載地。y肇慶新區科技創新中心是基地的總部園區，由肇慶新區科技創新創業服務中心和肇慶傳信科技有限公司

107、聯合運營管理，以西江科技園為核心載體，為入駐項目提供孵化與加速等功能。園區建築面積約2.6萬平方米。y截至目前，新區科技創新中心獲得 珠三角國家科技成果轉移轉化示範區（科技部）、粵港澳科技企業孵化器（廣東省科技廳）、粵港澳大灣區(肇慶)創新創業基地（廣東省人社廳）等榮譽資質。未來，作為基地的總部園區，在為入駐企業提供孵化、加速功能外，還將引導其他園區協同發展，同時為肇慶市其他區縣基地的創建提供示範引領作用?；葜?.惠州仲愷港澳青年創業基地惠州仲愷 基地孵化器政府投資文創+科創2019 y基地於2019年12月正式開園運營，是寫入國務院 粵港澳大灣區發展規劃綱要 的重點港澳青年創業平臺，亦是廣東

108、省港澳青創載體 1+12+N 規劃中首批認定的粵港澳青年創新創業孵化基地。y基地建築面積約4,000平方米，總投資約5,000萬元人民幣?；刂攸c吸引智能硬體、人工智能、新能源新材料、半導體、新一代電子資訊技術及文化創意類項目入駐。為龍頭基地資料來源：問卷調查及公開資料74附錄2.各基地在孵港企的情況目前在孵香港企業比例（平均值為56%）目前在孵企業數目（在孵港企中位數為46個）54%50%50%47%53%29%71%29%71%68%46%64%36%43%33%67%16%84%46%57%76%24%80%20%0%20%40%60%80%100%1920010020030040050

109、06007003217151512638161548368691046815017394532463913南沙TIMETABLE基地前海夢工場南沙創匯谷南沙創新工場南沙專創社區東莞濱海灣基地廣東創新創業孵化基地佛山工合空間佛山基地肇慶基地南山區深港基地惠州仲愷基地前海夢工場廣東創新創業孵化基地南沙專創社區東莞濱海灣基地南沙創匯谷南沙創新工場南沙TIMETABLE 基地南山區深港基地佛山工合空間惠州仲愷基地肇慶基地佛山基地香港企業非香港企業香港企業非香港企業資料來源：問卷調查及公開資料75附錄附錄3.各基地累計孵化港企的情況累計孵化香港企業比例（平均值為52%）累計孵化香港企業數目（中位數為78

110、個）60%40%60%40%51%49%45%55%38%37%34%21%62%63%66%79%66%34%64%36%72%28%21%79%0%20%40%60%80%100%302218875210787549957129498381211143411287412252343784351200140002004006008001000前海夢工場南沙專創社區東莞濱海灣基地南沙創匯谷佛山工合空間廣東創新創業孵化基地南沙TIMETABLE基地肇慶基地佛山基地南山區深港基地南沙創新工場惠州仲愷基地前海夢工場創新創業孵化基地南沙創匯谷東莞濱海灣基地佛山工合空間南沙專創社區肇慶基地惠州仲愷基地南

111、沙創新工場南沙TIMETABLE基地南山區深港基地佛山基地香港企業非香港企業香港企業非香港企業資料來源：問卷調查及公開資料76附錄4.各基地孵化科技型初創企業的表現各基地平均有約13間擁有知識產權的在孵企業，及約4間獲認定為科技型中小企、高新技術企業的在孵企業1403615127633042305651010510152025303540擁有知識產權的在孵企業數量在孵企業中科技型中小企、高新技術企業數目南沙創新工場肇慶基地惠州仲愷基地前海夢工場南山區深港基地南沙創匯谷佛山工合空間南沙專創社區東莞松山湖基地東莞濱海灣基地資料來源：問卷調查註：惠州仲愷港澳青年創業基地出孵的高新技術企業有4家77附

112、錄附錄5.各基地在2024年開展創業服務活動的數量2024年平均每個基地舉辦47次創業服務活動（每月4次左右），如創業大賽、訓練營、路演、論壇、座談會、講座1806550484639283424181712080604020100120140160180200廣東創新創業孵化基地佛山基地南沙TTIMETABLE基地南沙創匯谷南山區深港基地南沙創新工場南沙專創社區惠州仲愷基地肇慶基地東莞濱海灣基地佛山工合空間東莞松山湖基地資料來源：問卷調查78附錄6.廣東省、前海及南沙對港澳創業青年的政府資助及優惠 一、省級政策1.小微企業社保補貼畢業2年內的港澳籍高校畢業生，與小微企業簽訂1年以上勞動合同並按

113、規定繳納社會保險費，小微企業可申請享受社保補貼，補貼標準為單位為其實際繳納的社會保險費，最長不超過2年。2.一次性創業資助港澳青年創辦初創企業（擔任法定代表人或經營者）並符合一定條件的，可申請享受1萬元一次性創業資助。3.創業租金補貼港澳青年創辦初創企業（擔任法定代表人或經營者）並符合一定條件的，可申請創業租金補貼。補貼標準為珠三角地區每年最高6千元、其他地區每年最高4千元，補貼期限最長不超過3年。4.創業培訓補貼有創業需求和培訓願望並具有一定創業條件的港澳青年可參加創業培訓定點機構（或特色創業實訓承辦機構）提供的免費創業培訓。相關機構完成培訓後可申請創業培訓補貼。5.初創企業經營者能力提升培

114、訓資助創辦初創企業的港澳青年可報名參加由廣東省人力資源和社會保障廳組織開展的初創企業經營者能力提升培訓，按每人1萬元標準給予資助。培訓實施機構一般為廣東省內知名高校。6.優秀創業項目資助對經人力資源社會保障部門評定為廣東省級優秀創業項目的港澳青年創業項目，給予優秀創業項目資助。補助標準為550萬元。目前主要通過舉辦廣東 眾創杯 創業創新大賽、粵港澳大灣區博士博士後創新創業大賽選拔省級優秀創業項目。具體條件、程序等按照廣東省現行有關規定執行。79附錄一、省級政策7.創業擔保貸款自主創業且自籌資金不足的港澳青年，可申請創業擔保貸款。個人創業擔保貸款額度最高50萬元，其創辦的小微企業貸款額度最高50

115、萬元，貸款利率不超過LPR+50BP，符合條件的貸款可按實際利率的50%享受貼息。申請創業擔保貸款和享受貸款貼息的具體條件、程序等，按照廣東省和各地現行有關規定執行。8.創業稅費扣減從事個體經營且符合條件的港澳青年，3年內可按規定享受每年24,000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。2023年1月1日至2027年12月31日，對個體工商戶年應納稅所得額不超過200萬元的部分，在現行優惠政策基礎上，減半徵收個人所得稅。9.享受研究開發費用加計扣除優惠政策港澳青年創辦的企業為開發新技術、新產品、新工藝發生的研究費用，可按規定享受研發費用

116、加計扣除政策。其中製造業企業、科技型中小企業自2023年1月1日起，未形成無形資產計入當期損益的，在按照規定攤銷扣除的基礎上，再按實際發生額的100%在稅前加計扣除；形成無形資產的，按無形資產成本的200%在稅前攤銷；其他企業在2023年1月1日至2027年12月31日期間，未形成無形資產計入當期損益的，在按照規定攤銷扣除的基礎上，再按照實際發生額的120%在稅前加計扣除；形成無形資產的，按照無形資產成本的220%在稅前攤銷。10.享受小型微利企業減徵企業所得稅 優惠政策港澳青年創辦的小型微利企業，自2023年1月1日至2027年12月31日，應納稅所得額不超過300萬元的部分減按25%計算應

117、納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅政策。11.享受高新技術企業所得稅優惠政策港澳青年在內地創辦的企業可申報高新技術企業，獲得認定後可享受所得稅優惠政策，減按15%的稅率徵收企業所得稅。80二、深圳前海政策1.創業獎勵港澳青年創業項目獲得下列資助之一的，對該項目所在的港澳青創企業按項目實際獲得的資助金額配套給予一次性創業獎勵，同一港澳青創企業獎勵不超過100萬元：1)香港特別行政區政府部門或者法定機構資助；2)香港特別行政區政府大學教育資助委員會資助的專上學院資助；3)頒發學歷獲香港特別行政區政府資助或者承認的專上機構資助；4)澳門特別行政區政府資助；5)深圳市人力資源保障、科技創新部門資

118、助。申請創業獎勵的港澳青創企業應當於2021年7月1日後在前海合作區實際經營，且該企業股東應當包含獲資助港澳青年創業項目主要負責人。創業項目多次獲資助的，按照最高資助金額計算。同一創業項目僅支持一個港澳青創企業申請獎勵。港澳青年創業項目符合深圳市人力資源保障部門留學人員創業補貼發放條件的，按照有關規定申請相應補貼。2.貸款貼息及上市資助鼓勵港澳青創企業申請創業擔保貸款，符合深圳市人力資源保障部門創業擔保貸款申請有關條件的，按照其規定執行。支持港澳青創企業到境外上市，符合市有關部門項目扶持要求的，按照有關規定申請相應資助。3.青創大賽獎勵在前?；浉郯呐_青年創新創業大賽（以下簡稱青創大賽）總決賽獲

119、得金獎、銀獎、銅獎、優勝獎的團隊，按照最高50萬元給予獎勵。在青創大賽分賽區獲得金獎、銀獎、銅獎的團隊，按照最高10萬元給予獎勵。青創大賽獎勵分為獎項頒發、團隊實際經營兩個階段平均撥付。4.租金補貼港澳青創企業租賃創業載體空間作為自用辦公用房或者經營場地的，按照40元/平方米月的標準給予租金補貼，補貼金額不超過企業實付租金的50%。每年補貼不超過30萬元，補貼期限累計不超過3年。港澳青創企業承租創業載體空間屬於前海管理局局屬物業的，按照相應規則執行，不再重復享受本項租金補貼。5.企業所得稅優惠符合 財政部 稅務總局關於延續深圳前海深港現代服務業合作區企業所得稅優惠政策的通知（財稅 2021 3

120、0號）、財政部 稅務總局關於前海深港現代服務業合作區企業所得稅優惠政策的通知（財稅 2024 13號）等要求的港澳青創企業，按照規定減按15%的稅率徵收企業所得稅。81附錄三、廣州南沙政策1.創業補貼與獎勵1)對首次在南沙區註冊成立的港澳青創企業，補貼金額按照港澳青年註冊企業之日起首年累計實繳出資額的10%進行補貼，補貼資金最高不超過30萬元。2)對新遷入南沙區的港澳青創企業（工商註冊地、稅務徵管關係、統計關係歸屬權等均已遷入到南沙區），按照遷入之日起一年內累計實繳出資額的10%進行補貼，補貼資金最高不超過30萬元。2.獲獎配套獎勵港澳青年創新創業項目應自2022年1月1日起，滿足以下其中一項

121、條件：1)獲得國家、省或粵港澳大灣區市級相關部門舉辦、出資或作為支持單位（指導單位）的創新創業大賽總決賽的官方設定獎項；2)獲得由香港、澳門特別行政區政府相關部門及香港、澳門特別行政區政府認可的創新創業機構舉辦的創新創業大賽總決賽的官方設定獎項。獎補標準：1)賽事獎金低於5萬元（不含5萬元）的給予一次性5萬元獎勵；獲得大賽獎金高於5萬元的按照1:1配套獎勵，獎勵資金最高不超過30萬元。2)若所獲資助資金以非人民幣結算的，則配套獎勵資金按照申報審批之日實時匯率的中間價折算成人民幣予以發放。3)獲得不同大賽獎勵的同一港澳青年創新創業項目，可選擇最高獎勵金額申請配套獎勵，同一項目僅配套獎勵一次。3.

122、政府資助配套獎勵獎補標準：1)按照資助資金給予1:1配套獎勵，配套獎勵資金最高不超過100萬元。2)若所獲資助資金以非人民幣結算，配套獎勵資金則按照申報審批之日實時匯率的中間價折算成人民幣予以發放。4.場地租金補貼獎補標準：按每月每平方米最高不超過80元的標準給予補貼，補貼資金每年最高不超過30萬元，從各級財政獲得的場地租金補貼不得高於每年實際發生的租金總額。5.參展補貼獎補標準：對參展企業自費部分的展位費和會議註冊費，按照50給予補貼，每年補貼資金累計最高不超過10萬元。82三、廣州南沙政策6.創業成長獎勵申請條件：1.企業自註冊成立至申報當年，應確保有發生實質業務，且滿足以下其中一項條件：

123、1)企業申請獎勵前三個自然年內任意一年滿足年營業收入100萬元以上；2)企業申請獎勵前連續三個自然年的年營業收入增速達30%以上；3)企業申請獎勵前三個自然年內累計獲得的風險投資或企業投資100萬元以上；4)企業申請獎勵前三個自然年內累計用於科研投入的資金100萬元以上。5)申報當年企業對南沙區地方經濟貢獻不低於2,500元。獎補標準：按照上一年度主營業務收入總額的10%給予一次性最高不超過100萬元獎勵。7.貸款貼息補貼獎補標準：按照貸款市場報價利率（LPR）計算利息的50%給予補貼，補貼資金累計最高不超過30萬元，補貼金額不超過實際發生的貸款利息總額。8.擔保費補貼獎補標準：按企業與銀行業

124、金融機構約定的擔保費用（擔保費最高不超過擔保貸款金額的3%），給予一次性最高20萬元補貼，獲得的擔保費補貼資金不得高於實際發生的擔保費用。9.企業保險補貼獎補標準：按保費支出的50%給予一次性補貼，最高不超過20萬元。10.貸款風險補償鼓勵南沙區內金融機構加大對港澳青創企業的金融支持，對向港澳青創企業提供貸款後產生不良貸款的南沙區合作銀行及其他相關金融機構，按照單一貸款企業累計補貼最高不超過250萬元，給予貸款風險補償。11.投資規模獎勵鼓勵風投基金投向南沙區內的港澳青創項目，對持有港澳青創企業股權2年以上的公司制或合夥制股權投資基金企業，按照投資額度累計給予最高1千萬元投資規模獎勵。幣種：人

125、民幣資料來源：廣東省人民政府港澳事務辦公室、深圳市前海管理局、廣州市南沙區人民政府83附錄附錄7.跨境徵信北向通例子香港徵信報告港順貿易香港母公司港順（深圳）國際貿易有限公司香港徵信報告100萬元人民幣信用貸款香 港深 圳交通銀行深圳徵信服務有限公司諾華誠信有限公司北向通84附錄8.深圳市和前海合作區對基地的資助深圳市級政策（深圳市人社局）y對 深圳市港澳青年創新創業基地 給予50萬元一次性獎補 y每年考核，給予優秀基地10萬元獎補前海政策（前海管理局）每200平方米 有1名港澳青年獎勵 1萬 每100平方米 有1名港澳青年獎勵 1.5萬 每50平方米 有1名港澳青年獎勵 2萬 y要求：創業載

126、體面積達1,500平方米以上，在孵港澳青創企業佔50%以上 y獎勵上限：每年最多100萬元，期限最多3年 幣種：人民幣資料來源：深圳市進一步支持港澳青年就業創業實施細則、深圳市前海深港現代服務業合作區管理局關於支持港澳青年在前海就業創業發展的十二條措施85附錄附錄9.各基地宣傳渠道除了傳統途徑（如采訪報道、展會），基地主要依靠國內主流社交媒體進行自身宣傳基地名稱南沙 創匯谷佛山 基地前海 夢工場南沙TIME TABLE 基地佛山 工合空間惠州 仲愷基地南山區 深港基地南沙創新工場肇慶 基地南沙 專創社區廣東創新創業孵化基地東莞 松山湖 基地東莞 濱海灣 基地內地主要平臺基地官方網站微信公眾號微

127、信視頻號小紅書抖音B站微博國際主要平臺FacebookInstagramLinkedInYouTube 使用 不使用資料來源：問卷調查及公開資料86廣東省科學技術廳（2020年5月8日）。廣東省科學技術廳關於印發 廣東省科技企業孵化載體管理辦法 的通知。https:/ 廣州市科學技術局（2018年9月5日）。廣州市科技創新委員會關於印發廣州市科技企業孵化器和眾創空間管理辦法的通知。https:/ 恒?；髽I：有助保障個人信息。https:/www.tkww.hk/a/202412/02/AP674d05bfe4b0f8a56f768583.html工合空間（n.d.）。關於我們。https:/

128、 中國人民銀行（2025年3月20日）。2025年3月20日全國銀行間同業拆借中心受權公布貸款市場報價利率（LPR）公告。http:/ 總投資30億元 協助更多新技術、新產品在廣東市場率先應用推廣、加速迭代升級。http:/ 中華人民共和國中央人民政府（2019年2月18日）。中共中央 國務院印發 粵港澳大灣區發展規劃綱要。https:/ 中華人民共和國中央人民政府（2021年8月23日）。國務院關於印發 十四五 就業促進規劃的通知。https:/ 中華人民共和國中央人民政府（2024年4月24日）。關於印發 政府採購合作創新採購方式管理暫行辦法 的通知。https:/ 中華人民共和國科學技術

129、部（2018年12月14日）?？萍计髽I孵化器管理辦法。https:/ 青年發展委員會（n.d.）。青年發展基金。https:/www.ydc.gov.hk/tc/programmes/startup/fund.html 青創同行（n.d.）。大灣區香港青年創新創業基地聯盟專頁。https:/www.weventure.gov.hk/tc/gba_alliance/前海深港青年夢工場（2025）。前海深港青年夢工場官網。https:/ 科學技術部火炬高技術產業開發中心（2019年12月20日）?？萍计髽I孵化器評價指標體系。https:/ 就能開辦前海企業。https:/ 正式啟用。https:/

130、hkfyg.org.hk/香港特別行政區政府（2023年12月13日）?；浉郯拇鬄硡^（內地、香港）個人信息跨境流動標準合同 便利措施及先行先試安排。https:/www.info.gov.hk/gia/general/202312/13/P2023121300132.htm香港特別行政區政府（2024年10月30日）。立法會二十題：推動香港與內地跨境金融服務的發展。https:/www.info.gov.hk/gia/general/202410/30/P2024103000201.htm香港特別行政區政府（2024年12月11日）。立法會七題：中國標準與灣區標準。https:/www.inf

131、o.gov.hk/gia/general/202412/11/P2024121100443.htm香港特別行政區政府（2025年2月26日）。二零二五至二六財政年度政府財政預算案。https:/www.budget.gov.hk/2025/chi/pdf/c_budget_speech_2025-26.pdf香港特別行政區政府數字政策辦公室（2025年）。促進粵港澳大灣區數據跨境流動。https:/www.digitalpolicy.gov.hk/tc/our_work/digital_infrastructure/mainland/cross-boundary_data_flow/香港特別行

132、政區新聞公報（2024年12月5日）。民政及青年事務局局長出席創業日2024大灣區香港青年創新創業專題研討會致辭（只有中文）（附圖）。https:/www.info.gov.hk/gia/general/202412/05/P2024120500473.htm香港貿易發展局（2021年2月10日）。初創在香港：創業者與企業的特徵。https:/ 深圳市人力資源和社會保障局（2021年11月4日）。關於推動港澳青年創新創業基地高質量發展實施意見。https:/ 第一站 https:/ 深圳政府在綫（2024年1月16日）。前海夢工場首推入園授信服務。https:/ 發展智慧城市事宜小組委員會（2

133、024年10月22日）。推動智慧政府及數字基礎建設的最新情況。https:/www.legco.gov.hk/yr2022/chinese/hc/sub_com/hs01/papers/hs0120241022cb2-1244-1-c.pdf 粵港澳大灣區門戶網（2021年3月31日）。關於印發 關於推動港澳青年創新創業基地高品質發展的意見 的通知。https:/ 粵港澳大灣區門戶網（n.d.）。港澳青年創新創業基地導覽。https:/ 案例陸續落地。https:/ 推動香港初創發展。https:/s3.ourhkfoundation.org.hk/sites/default/files/13

134、8/OHKF_Entrepreneurship_Report_2024_EN.pdf?ext=1 廣州市人民政府（2024年10月28日）。廣東首家支持港澳青年創業的離岸孵化服務中心揭牌成立。https:/ 年度科技企業孵化器績效評價工作。https:/ https:/ 廣東省財政廳 國家稅務總局廣東省稅務局 廣東省人民政府港澳事務辦公室關於印發 支持港澳青年在粵港澳大灣區就業創業的實施細則 的通知。https:/ 廣東省人力資源和社會保障廳（2024年11月6日）。建造業人才 本週末重要活動等你來！。https:/ 廣東省人力資源和社會保障廳（2024年1月10日）。關於印發 關於推進港澳青

135、年創新創業基地建設的若干措施 的通知。https:/www.gdeto.gov.hk/filemanager/pdf/start_up_business.pdf 廣東省人力資源和社會保障廳（n.d.）。羊城創意產業園區公司簡介。https:/ 廣東省人民代表大會常務委員會（2024年7月31日）。廣東省第十四屆人民代表大會常務委員會公告（第30號）。https:/ 91廣東省人民政府（2019年5月20日）。廣東省人民政府印發加強港澳青年創新創業基地建設實施方案的通知。https:/ 廣東省人民政府（2019年8月12日）。廣州天河成立全省首個港澳青年之家 一年多來服務接待港澳青年5000多人

136、次。https:/ https:/ 數碼港（2024年8月21日）。數碼港與前海管理局深化合作 再度簽署合作備忘錄 共同促進深港科技生態圈深度發展。https:/www.cyberport.hk/files/66c647f4a7ccd329227771/92鳴謝香港再出發大聯盟及團結香港基金感謝就本研究分享專業知識和真知灼見的每一位持份者和官員（按漢字筆劃排列），他們的寶貴意見給予本研究極大的幫助。本報告並不代表持份者及官員的立場。持份者王美嬌香港青年協會發展幹事王家傑創享灣TIMETABLE粵港澳創新創業基地 總經理助理伍潤博邁博華創（廣州）科技有限公司共同創始人肖丹東莞松山湖港澳青年創新創

137、業基地負責人吳浩波創匯谷 粵港澳青年文創社區總經辦主任何智彬專創國際青年社區運營經理余廣滔茵塞普科技創始人及首席執行官沈曉芳菲奧娜咨詢（廣州）有限公司首席執行官汪鵬博士香港大學科創中心總監邵文博邁博華創（廣州）科技有限公司共同創始人周益俊康樂齡SeniorDeli吞嚥易創辦人林焯彬佛山市亞娜文化藝術有限公司創始人 林惠斌廣州市天河區港澳居民服務中心主任卓曉芬深港青年創新創業基地負責人洪為民教授,JP斑馬星球科創加速平臺創始合夥人、中國絲路智谷研究院大灣區研究中心總監洪穎傑信光科技（香港）有限公司創辦人夏存緋廣州市北見養老產業投資發展有限公司 運營總監郭綺薇港灣娛樂文化有限公司運營總監93陳志科

138、東莞市庚智電子科技有限公司首席執行官陳健榮軌跡品牌策略（惠州）有限公司創始人陳燕媚佛山港澳青年創業孵化基地運營總監張浩然粵港澳大灣區建築及建設發展有限公司 創始人曾振業香港數碼港管理有限公司智慧生活 項目經理黃偉光迪高電子科技（肇慶）有限公司創始人及 董事總經理黃遠豐廣州市天河區港澳青年創業服務中心 秘書長 彭國良矽谷科技（東莞）有限公司總經理詹鳳君惠州仲愷港澳青年創業基地運營總監葉興華工合空間聯合創始人兼首席執行官鄧文俊One Lab 香港一號企業孵化器有限公司 創辦人鄧良順香港青年協會業務總監劉心悅快遊鴨（廣州）國際教育科技有限公司 聯合創始人潘俐文戈壁創投常務董事及執行董事蔡偉傑香港數碼

139、港管理有限公司智慧生活總監盧志強粵港澳（國際）青年創新工場孵化總監譚皓銘冠峰體育（佛山）有限公司創辦人譚錦添仕能科技（佛山）有限公司創始人蘇珊卡司智創科技高級商務經理蘇婕香港數碼港管理有限公司大灣區發展總監嚴偉初粵港澳大灣區（廣東）創新創業孵化基地 運營副總監94創匯谷 粵港澳青年文創社區工合空間佛山港澳青年創業孵化基地東莞松山湖港澳青年創新創業基地東莞濱海灣港澳青年創新創業基地前海深港青年夢工場香港大學科創中心香港青年協會香港特別行政區政府民政及青年事務局香港數碼港管理有限公司專創國際青年社區深圳市前海深港現代服務業合作區管理局深港青年創新創業基地惠州仲愷港澳青年創業基地創享灣TIMETAB

140、LE粵港澳創新創業基地粵港澳（國際）青年創新工場粵港澳大灣區（廣東）創新創業孵化基地肇慶新區港澳青年創新創業基地廣東省人力資源及社會保障廳廣東省人民政府港澳事務辦公室廣東省粵科創業投資管理有限公司鳴謝機構名單（按漢字筆劃排列）水志偉團結香港基金副總裁 兼公共政策研究院執行總監研究團隊郭凱傑,CFA團結香港基金 副研究總監林功成,FRM,CAIA,CESGA團結香港基金 研究經理王鐙淇團結香港基金 研究員香港再出發大聯盟 是由董建華先生、梁振英先生擔任總召集人，譚耀宗先生任秘書長，譚惠珠女士等11人擔任副秘書長，並由全港1500多位社會各界人士擔任共同發起人，在2020年5月5日舉行成立發佈會，

141、正式宣佈成立。香港再出發大聯盟的宗旨是：堅持一國兩制，推動香港戰勝艱難，重新 出發，再創輝煌。香港再出發大聯盟的共同宣言指出：捍衛一國兩制，香港才有存在的 價值、發展的空間。我們需要重振經濟，推動香港再出發?，F時很多大小企業已是岌岌可危，救經濟、保就業，避免經濟滑坡，我們需要重歸法治，推動香港再出發。守護好法治這一核心價值，才能讓守法者不灰心，讓投資者有信心。我們需要重拾團結，推動香港再出發，不同政見、不同階層攜手同心，走出困局。團結香港基金是由全國政協前副主席兼香港特區前行政長官董建華先生於2014年11月創立，並擔任榮譽主席的非政府、非牟利機構?；饡钢緟R聚新思維和新視野，在一國兩制的基

142、礎上，為香港的繁榮安定與持續發展作出新的貢獻?；饡犗掠腥齻€營運組織：公共政策研究院，進行政策研究和倡議，發揮智庫功能；中國文化研究院，弘揚中國文化，並細說當代中國發展；以及香港 地方志中心，記錄社會變遷，梳理歷史脈絡，存史育人。免責聲明本報告僅供參考，報告內容並不構成對任何經濟體或行業資訊的分析。本報告的資料出自多個可靠來源，但香港再出發大聯盟、團結香港基金或任何相關機構均不會就相關資料的完整性或準確性作出任何申述。本報告內之所有預測、意見或建議僅反映香港再出發大聯盟和團結香港基金截至發布日為止的分析和判斷。香港再出發大聯盟或團結香港基金將不會就任何因使用該報告而引起的直接或間接損失承擔任何責任。任何合約均不應基於本報告的內容而簽訂。如英文版本與中文版本有任何不一致或不清晰之處，請以中文版本為準。關注團結香港基金關注香港再出發大聯盟網頁 Facebook YouTube 微信網頁 LinkedIn Facebook（團結香港基金）Facebook（政策正察）香港再出發大聯盟香港中環皇后大道中99號中環中心21樓05-06室 二二五年五月 版權所有 OHK/202505006C團結香港基金有限公司香港中環干諾道中88號南豐大廈19樓www.ourhkfoundation.org.hk 香港青年灣區創業基地調研二二五年五月