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1、2018年4月 前言：當我們談論新零售時，為什么要討論城市？ 中西正雄1996年提出的新零售轉輪理論認為，技術變革因素是零售業態變革的動力，隨著新技術變革的醞釀而生，新的零售業態類型 也將隨之出現。 20年后的云棲大會上，馬云提出了“新零售”概念，他認為新零售包含了“線下與線上零售深度結合，再加智慧物流，服務商利用大 數據、云計算等創新技術”。正如阿里參謀長曾鳴總結的，新零售的本質是因為新技術的驅動，是因為數據成了未來最重要的生產資料，算法成了未來最重要的流水線。 這是繼百貨店、連鎖店、超市、專賣店、無店鋪零售之后，一場進行時的零售業變遷。無論是因為激烈的業態競爭還是日趨飽滿的消 費者需求催生

2、出了新興的零售業態。城市，作為零售業的承載體，作為最集中、最高效的完整的商業系統，一直是零售行業變遷最好 的見證者，它也因為零售業的發展而不斷發展。 因此，當談論新零售時，我們無法避開討論這些最早承載新業態的城市。 而縱觀中國的零售業變遷，我們挑選了四座典型城市，它們分別是北京、上海、杭州和深圳。 作為京津冀、珠三角和長三角幾大中國經濟圈的商業范本，這里匯聚著區域乃至全國最優質的商業資源，它們擁有全然不同的商業基 因，它們都正在親歷這場新的零售變革，或許也都即將面對零售體量和活力排位被打亂的現實。 畢竟存量只是過去，基于新技術、數據驅動的新的商業協同網絡的打造和城市人需求的精準匹配滿足決定了誰

3、會是這場新零售變遷中 的排頭兵，誰是追隨者。 自然，新的商業協同網絡的建立離不開企業、消費者和政府，因此我們嘗試將各個城市的新零售氛圍“量化”比較，尋找出當下中國的新零售之都。 PART1 究竟誰是新零售之都 PART2 企業引領搭建新零售場景 PART3 消費者新零售意識的覺醒PART4 政府扶持共創智慧城市 PART1 究竟誰是新零售之都 零售基數：上海重返第一，杭州增勢迅猛 從近十年（2008-2017）各城市零售業的體量，即社會消費品零售總額來看，北京和上海毫無疑問領跑中國。在時隔十年后，上海消費品零售總額趕超北京、位居國內第一。但在增長態勢方面，近年來領先的是杭州，其于2008-20

4、17年間的社會消費品零售總額年復合增長率為15%，相比，北京這一數字不到11%。 社會消費品零售總額變化 社會消費品零售總額同比增幅變化 北京 上海 深圳 杭州 14000 12000 10000 8000 6000 4000 2000 0 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 北京 上海 深圳 杭州 25.0% 20.0% 15.0% 10.0% 5.0% 0.0% 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 數據來源：各城市統計年鑒、統計局網站 數據來源：各城市統計年鑒、統

5、計局網站 零售增量：上海依舊最為亮眼 我們用“新零售指數”（新零售指數=企業活躍度*35%+消費者參與度*35%+政府扶持度*30%）來評估各城市的新零售活力。透過一系列數據分析，得出的結論是：商業文明歷史悠久的上海，在眼下的新零售實踐中綜合實力依然最為亮眼：在衡量企業和消費者新零售參與度的兩大指標（“企業活躍度”和“消費者參與度”）得分上，上海的優勢最為明顯。 其他方面，杭州在扶持新零售的城市服務基建上相對最完善，零售基礎不錯的北京在企業、消費者活躍度方面的表現也僅次于上海。 四座城市新零售指數比較 企業活躍度 消費者參與度 政府扶持度 總分 100 89 80 75 70 60 55 40

6、 20 0 北京 上海 深圳 杭州 數據來源：DT財經 上海：當之無愧的新零售排頭兵 海納百川、萬商云集，素來是上海商業的特色。 自2017年“新零售元年”起，上海就成為業界引人矚目的新零售橋頭堡：阿里巴巴把新零售試驗的第一站選在了上海，馬云曾表示：“如果說要有一個城市能夠代表改革創新和發展的高度，我覺得只有上海?！?毫無疑問，上海廣闊的消費市場和強勁的消費潛力，為新零售發展提供了最為重要的支撐。 2017年，上海居民人均可支配收入達到58988元，繼續位居全國首位，居民人均消費支出中服務性消費占比超過50%，消費升級趨勢明顯。同時，上海的品牌商和零售業態也是紛繁多樣。有180多家跨國零售公司

7、入駐上海，數量在全球國家中僅次于倫敦和迪拜，各類超市、便利店、快餐連鎖店在上海的密度也是全國領先這都令上海在全國的零售版圖中頗為顯眼，成為全國新零售試驗和競技的 最大沃土。 在新零售指數評定中，占據指數70%得分組成的衡量企業和消費者新零售參與度 的兩大指標“企業活躍度”和“消費者參與度”的表現上 ，上海均位列第一， 且優勢也最為明顯。尤其在盒馬、智慧商圈的區域覆蓋率、品牌整體參與度和客 群整體參與度方面，上海遠領先于其他三座城市。 另外，新零售的驅動力根本上說還是技術的進步。目前，上海正加快建設具有全 球影響力的科技創新中心，推進商業發展與新一輪技術革命交融對接，上海的國 際金融中心建設也為

8、商業模式的創新提供著強大的資本支撐。截至2017年底，落 戶上海的外資研發中心累計達426家，其中全球研發中心40余家，位居全國首位。 100 80 60 40 20 0 上海新零售指數表現 企業活躍度 消費者參與度 政府扶持度 總分 89 上海 8 北京：新零售路上的推進者 首都北京匯聚了大批的優質資源，創新商業力量雄厚，因此，這里也是過去一年新零售模式爆發的一個主要陣地。 2017年6月，盒馬鮮生亮相京城，就此掀起了北京商業的新零售浪潮。同年7月， 天貓“1小時達”首站落地北京，8月，天貓啟動北京中心戰略，聯動盒馬、口碑、 高德、蘇寧、銀泰、易果生鮮以及眾多品牌合作伙伴，將北京作為首發地，

9、啟動 “三公里理想生活區”計劃。 半年時間，新零售帶來的新生活方式已在京城生根，“線上+線下”、“商超+餐 飲”的運營方式，成了北京新形態商超發展的標配。 另外，北京的高端消費和體驗經濟發展優勢顯著，皇城的底蘊和歷史，過去孕育 出了一批老字號，如今則與新零售的風潮碰撞，為老牌“翻新”和增值帶來更多可能。2017年9月，天貓超市與北京30多家老字號品牌啟動“天字號計劃”，尋 找老字號和新零售的契合點。1個月后，這些老字號品牌銷售額環比增長了68%， 多個品牌的銷售額實現翻倍，像北冰洋、百花等多個老字號品牌，已經借助天貓 出海銷往境外。 北京新零售指數表現 企業活躍度 消費者參與度 政府扶持度 總

10、分 100 憑借不錯的零售基礎，北京在“企業活躍度”和“消費者參與度”的表現上也僅 75 次于上海，位列第二。在企業活躍度，尤其在初創企業積極性方面，北京更是四 60 座城市中打造新零售初創氛圍最好的推動者。在消費者參與度方面，來自北京的 40 消費者對于新零售的關注度和無現金支付率均位列第一。 20 新老企業的大膽創新，加之良好的無現金率基礎，北京新零售的發展前景引人矚 0 目。 北京 杭州：電商之都的新零售創新擔當 京杭大運河這條人類歷史上最長的人工河，令杭州從一個濱海小邑一躍發展成為“水居江海之會，陸介兩浙之間”的經濟都會。如今，阿里巴巴在發家地杭州身體力行的新零售實踐，以及杭州政府的大

11、力扶持，讓這座電商之都再次煥發出新的商業活力。 從新零售指數得分比較來看，雖然杭州與上海、北京的零售基礎相差很大，但在零售增量整體表現上它卻毫不落后，與北京不分上下，在城市基礎服務和政策扶持方面更是位列第一。除此之外，在消費者參與度方面，尤其在客群活躍度方面的表現僅次于上海，略優于北京。 作為電商之都，杭州的無現金率幾乎滿分，“移動支付之城”眾望所歸。同時，自2016年新零售概念以來，杭州誕生了數十種新零售模式，除了智慧商圈、智慧門店外，層出不窮的新零售場景在杭州生根發芽。得益于阿里的助力，杭州正搶灘 布 局 新 零 售 ： “銀泰”和“天貓”的強強合作，被認定為“新零售變革標桿”；第一家智能

12、化的天貓小店2017年在杭州落地；銀泰西選、無人餐廳、智能衛生間等新模式在杭州“內測”，一旦成熟再將經驗輸出復制到全國 100 80 杭州新零售指數表現 企業活躍度 消費者參與度 政府扶持度 總分 可見，在新零售變遷中，杭州是當之無愧的創新擔當。 70 60 40 20 0 杭州 深圳：改革開放最前沿的新零售追隨者 擁抱新零售，既是互聯網化的影響，也是深圳的內驅轉型。 從產業發展的角度，深圳智能家居、高端服裝、手機、珠寶等行業領先全國，對 產業升級轉型有強烈需求；吸引諸多移民創業的深圳，經濟繁榮，可支配收入高， 加之消費者年輕，消費潛力旺盛，市場格局好。 繼2016年阿里巴巴與深圳市政府簽署戰

13、略合作協議后，深圳市政府與天貓展開深度合作，促進線上線下快速融合，深圳成為新零售必爭的戰略要地。 從新零售指數表現來看，深圳雖整體略落后于其他三座城市，但在企業活躍度上的表現略超過了杭州。得益于城市面積，深圳的天貓超市1小時達和盒馬鮮生區域覆蓋率位列第一和第二位，極大便利了當地消費者的新零售體驗。作為改革開放的創新前沿地帶，深圳本土的智慧門店和新零售初創企業數量也較多，均超過了杭州，位列第三。 深圳作為智能硬件創新制造的全球中心，中國電子產品智能化在這里找到了商機， 涌現了一批在智能手機、無人機、電動牙刷、智能門鎖等品類的知名新國貨品牌?？偟膩碚f，作為改革開放的最前沿，深圳坐擁較好的產業基礎和

14、信息社會下的創 新技術，在新零售的商業變革中既瞭望著全球新商業、新制造業的日新月異，極 深圳新零售指數表現 企業活躍度 消費者參與度 政府扶持度 總分 100 80 具創造活力的新零售追隨者，同時也作為樣板引領著港澳開啟零售業變革的方向。 60 55 40 20 0 深圳 PART2 企業引領搭建新零售場景 企業活躍度總體表現：上海領頭，北京創業熱情高漲 有著不同經營形態的零售企業從來都是城市零售業的承載體和支撐力量，因此我們把企業參與新零售的活躍情況作為評估一座城市新 零售業態表現的重要指標之一。從各城市整體企業參與新零售的活躍度表現來看，上海得分最高，它在新零售場景（比如盒馬鮮生等 代表性

15、新零售業務）的覆蓋率以及品牌參與度上優勢顯著，這多少離不開它較好的零售基礎。其次是北京，零售基礎不錯的北京也擁 有較高的品牌參與度，同時，帝都的創業熱潮同樣帶動了這里的初創公司投身新零售試驗。 四座城市企業活躍度總體表現 100 80 60 40 新場景覆蓋率 品牌參與度 初創企業積極性 企業活躍度總分 83 62 41 39 20 0 北京 上海 深圳 杭州 數據來源：DT財經 注：企業活躍度總分=新場景覆蓋率*35%+品牌參與度*35%+初創企業積極性*30% 2.1 新場景覆蓋：上海領頭、深杭緊隨 我們通過盒馬、1小時達、智慧商圈等業態的覆蓋率來比較四座城市新零售場景的覆蓋情況。綜合比較

16、來看，零售業基石強大的上海遙 遙領先，其次是1小時達業務覆蓋率突出的深圳和創新零售場景最多元的新零售起源地杭州。雖然整體零售額與上海不分伯仲，但北京 整體的新零售場景覆蓋情況相對較小。 四座城市新零售場景覆蓋情況 盒馬鮮生區域覆蓋指數 天貓超市1小時區域覆蓋指數 智慧商圈覆蓋指數 智慧門店覆蓋指數 其他新零售場景覆蓋指數 新場景總體覆蓋指數 100 90 80 70 60 50 40 36 30 20 10 0 72 41 40 北京 上海 深圳 杭州 數據來源：DT財經 注：區域覆蓋指數為區域覆蓋率標準化后的得分，區域覆蓋率=門店服務區域面積/城市總面積 盒馬鮮生：城市新零售的開閘門 由數據

17、和技術驅動的“零售新物種”盒馬鮮生往往被認為是新零售的實踐模板。從“盒區房”概念的誕生和火爆，足以見得盒馬對于 城市、居民生活的重要影響。從一個新的角度來看，盒馬的開店足跡，亦可被看作是這座城市、這片區域的新零售開墾路徑。 在馬云提出新零售概念的2016年，第一家盒馬鮮生在上海誕生，如今，它的觸角已延伸到了這四座城市： 統計時間：2018年2月28日 上海擁有最多“盒區房“ 不只是誕生了第一家，目前上海全國最多的盒馬門店。地域分布方面，盒馬的門店已入駐上海多個行政區。相比，北京目前已開業有8 家盒馬，其中2018開年已開業4家。從區域覆蓋率來看，上海也明顯高于其他城市。 盒馬鮮生區域覆蓋情況-

18、北京 盒馬鮮生區域覆蓋情況-上海 北京、上海盒馬鮮生分布情況 門店數量 區域覆蓋率 16 1.60% 14 1.40% 12 1.20% 10 1.00% 8 0.80% 6 0.60% 4 0.40% 2 0.20% 0 北京 上海 0.00% 數據來源：阿里巴巴 數據來源：阿里巴巴 數據來源：阿里巴巴、DT財經 盒馬進駐城中心 目前，深圳和杭州均各開有兩家盒馬鮮生。雖然門店數量一致，但從區域覆蓋率上來看，深圳的兩家盒馬所服務的消費者范圍相對更 大。 盒馬鮮生區域覆蓋情況-杭州 盒馬鮮生區域覆蓋情況-深圳 杭州、深圳盒馬鮮生分布情況 門店數量 區域覆蓋率 2.5 0.70% 2 1.5 1

19、0.5 0.60% 0.50% 0.40% 0.30% 0.20% 0.10% 0 杭州 深圳 0.00% 數據來源：阿里巴巴 數據來源：阿里巴巴 數據來源：阿里巴巴、DT財經 1小時達：城市生活一站式解決 對時間和空間相對敏感的城市消費者來說，零售的效率至關重要。以天貓超市一小時達、每日優鮮等為代表的極速送達零售平臺，正 在通過技術升級供應鏈和物流，以此滿足城市消費者的效率需要。 截至2017年底，以天貓一小時達為例，對于500多種商品SKU，消費者在線下單后，系統會將訂單信息發送到最近的前置倉和便利店， 完成包裹及配送。目前該業務已覆蓋到上述四座城市。 天貓超市1小時達各城市分布情況 前置

20、倉數量 區域覆蓋率 45 12.00% 40 35 30 25 20 15 10 5 0 北京 上海 深圳 杭州 10.00% 8.00% 6.00% 4.00% 2.00% 0.00% 數據來源：阿里巴巴、DT財經 注：區域覆蓋率=門店服務區域面積/城市總面積 北上深杭一小時達：城區“飯來張口”不是夢 總體而言，天貓超市一小時達的服務已基本覆蓋北上深杭主城區的消費人群。比較來看，北京的一小時達前置倉最為密集，數量遠遠領先于其他城市；但從服務的區域覆蓋率來看，深圳更高，尤其是深圳較小的城市區域面積令深圳居民要相對更容易享受到這一服務。 相對地，杭州的一小時達服務設施要稍弱些，前置倉數量和區域覆

21、蓋率都不如另三座城市。 天貓超市一小時達區域覆蓋情況-北京 天貓超市一小時達區域覆蓋情況-上海 天貓超市一小時達區域覆蓋情況-深圳 天貓超市一小時達區域覆蓋情況-杭州 數據來源：阿里巴巴 數據來源：阿里巴巴 數據來源：阿里巴巴 數據來源：阿里巴巴 新零售商圈：品牌渠道的全面重構 作為零售業的重要承載體，城市商圈也正在與新零售模式相結合，給城市消費 者帶來新的消費體驗，為品牌線上、線下的營銷、銷售渠道的打通、重構提供 新場景。 2017年雙11期間，全國12個城市52個商圈嘗試了智慧快閃店等新零售模式。 雙11新零售商圈分布情況 20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 北京 上海

22、 深圳 杭州 數據來源：阿里巴巴 智慧門店：與消費者建立新連接 線下門店是零售的主戰場，過去它與消費者的連接主要通過交易與服務達成。在新零售的變革中，升級后的智慧門店將改變成為交易、服務、物流和互動的場所。通過技術和數據能力，它幫助門店實現客流的可識別、可觸達、可分析， 極大優化了門店運營效率，提升了消費體驗。 從品牌智慧門店分布可以看到，在零售業競爭激烈的上海，數量最多的品牌門 店率先跨出了“智能第一步” 。 全渠道+智慧門店分布情況 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 北京 上海 深圳 杭州 數據來源：阿里巴巴 統計時間：2017年12月31日 其他零售新場景

23、隨著新零售在城市中滲透，創新的場景空間也層出不窮。除了綜合商圈、品牌門 店之外，家門口的社區小賣部也開始借助大數據、供應鏈技術實現了轉型升級， 第一家智能化的天貓小店2017年在杭州落地。 為了助力城市生活更美好，商圈里的基礎服務設施也同樣開始升級。北京、上海 和杭州升級后的智能母嬰室，除了提供無人販賣機外，還內置有智能語音控制系 統自動調節哺乳環境，為逛街中的媽媽們提供最大便利和舒適的使用體驗。 城市 其他新零售場景 北京 西有全球好店；智能母嬰室； 上海 銀泰西選；智能母嬰室； 杭州 天貓小店；ONMINE零食館；生活選集家居館；家時代；IN JUNIOR潮童館；銀泰西選；西有全球好店；集

24、貨；智能母嬰室； 2.2 品牌整體參與度：底蘊決定一切，上海、北京領頭 我們通過比較四座城市各品牌投身全渠道、數字化、智慧門店等新零售業務的參與度來看，國內外品牌的匯聚地上海依舊遙遙領先， 其次是北京。在重點品牌和老字號品牌的新零售參與上，相對年輕的城市深圳略遜一籌。 四座城市品牌整體參與度情況 重點品牌參與度 老字號參與度 口碑商家指數 品牌整體參與度 100 90 80 70 60 55 50 40 30 20 10 0 100 43 30 北京 上海 深圳 杭州 數據來源：DT財經 品牌新零售探索 總部位于四座城市的眾多品牌，開始運用VR和AR技術、無人零售等新形式，為傳統線下門店注入新

25、零售的活力。其中的代表既有星巴 克和NIKE這樣的國際大牌，也有來自上海和杭州等城市的本土品牌瑪麗黛佳、MISS CANDY等。 左上圖為拉夏貝爾試衣間智能互動屏，結合時尚大腦的算法和RFID技術，互動屏可以根據顧客所選的商品進行搭配推薦，同時提供遠程服務呼叫功能。 左下圖為瑪麗黛佳智能售貨機，通過多種互動模式吸引顧客消費的同時，獲得消費者信息服務于后期運營。 右上圖為馬克華菲智能導購終端，通過RFID技術展示服裝的上身效果和搭配建議，同時支持支付和產品分享互動等。 右下圖為美克美家的VR樣板間，可以在門店為 顧客定制虛擬全場景的樣板間效果。 老字號的新面孔 除了市場反應較快的跨國品牌和年輕本

26、土品牌外，各地的老字號品牌也陸續參與到了這場新零售變遷中。故宮博物館、天堂傘等老字 號通過新IP的打造重新奪得了年輕消費者市場，而大數據的精準消費洞察也成為它們產品設計、品牌運營的新工具，并最終帶來顧客 和銷量的新增長。 吃喝玩樂里的新零售 本地生活服務平臺正在引領“吃喝玩樂”領域的零售變遷，線上點單、結算極大提升了點單效率、降低了人工成本；線上優惠券、電 子會員卡等營銷運營產品促進了客單價、消費頻次的提升?？诒脚_數據顯示，目前，這四座城市總共有近40萬商家已經入駐了口碑： 其中上海、深圳商家指數分別位列第一、二。 口碑商家指數 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10

27、0 北京 上海 深圳 杭州 數據來源：阿里巴巴 2.3 初創企業積極性 在這場新零售變遷中，除了成熟品牌和門店的轉型升級外，更亮眼的是以技術、消費者需求催生出的一大批新興創業企業，其行業廣 涉本地生活、電子商務等新零售業態以及支撐該業態的各種廣告營銷、企業服務和硬件等基礎設施。 比較四座城市相關的初創企業數量，北京的新零售創業氛圍最濃，其次則是上海、深圳和杭州。 比如當無人零售成為零售行業的投資風口，無人便利店24鮮便利店、無人貨架猩便利、辦公室無人零食鋪小閃科技等“零售新物種” 紛紛出現在了北上深杭。 四座城市新零售創業積極性 100 80 60 40 20 0 北京 上海 深圳 杭州 數據

28、來源：IT桔子、創業邦 城市 代表領域及公司 北京 本地生活（每日優鮮便利購、飯美美）、電子商務 （小易到家） 上海 本地生活（24鮮便利店、猩便利）、硬件（天使之橙） 深圳 本地生活（小閃科技）、企業服務（云享） 杭州 本地生活（嘀嘀網絡）、企業服務（企加云） PART3 消費者新零售意識的覺醒 居民消費能力崛起 收入是影響消費的主要變量，居民收入水平變動直接影響著居民消費傾向和消費結構的變化。從數據上看，這四座城市的全體居民人均可支配收入近幾年一直穩步增長。與此同時，近幾年中產階層崛起所帶來的消費升級變化成為未來5-10年的重要主題。截至2017年， 上海人均可支配收入在四城中處在領先位置

29、。 全體居民人均可支配收入 2014 2015 2016 2017 70000 60000 50000 40000 30000 20000 10000 0 北京 上海 深圳 杭州 數據來源：Wind、各城市統計局網站 消費者新零售參與度：上海穩居第一 從各城市消費者新零售業態的參與情況來看，人均可支配收入最高的上海整體表現最為突出，尤其在新零售業務（諸如盒馬、口碑等） 的客群活躍度表現上。以支付寶為代表的移動支付在北京和杭州十分普及。相比，深圳消費者整體參與度略落后于其他三座城市。 四座城市消費者新零售參與度總體表現 100 80 60 40 客群活躍度 無現金率 大眾熱議度 消費者參與總分

30、94 84 75 54 20 0 北京 上海 深圳 杭州 數據來源：DT財經 注：消費者參與度總分=客群活躍度*40%+無現金率*40%+大眾熱議度*20% 3.1 客群活躍度：上海遙遙領先 從目前代表性的新零售業態天貓超市1小時達、口碑及盒馬鮮生的客群活躍情況比較來看，上海新零售消費者的活躍度遙遙領先，尤其 表現在口碑和盒馬鮮生兩個業態上。杭州消費者的活躍度表現總體略高于北京，其中突出表現在口碑的使用上。作為“三公里理想生活區”的首發地，北京消費者使用1小時達業務最為活躍。 客群活躍度對比 天貓1小時達 口碑 盒馬 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 北京 上海

31、 深圳 杭州 數據來源：阿里巴巴 3.2 北京無現金率最高 移動支付的應用，是一座城市居民消費行為、生活方式改變的一個重要標志，也是新零售變遷中重要的配套工具。在2017年的全國 “兩會”上，就有代表委員呼吁中國全面進入無現金社會。他們認為，無現金社會是一種技術進步，中國正在邁向無現金大國的“最 后一公里”。從支付寶收集的數據來看，北京成為這四座城市中無現金率最高的城市，杭州緊隨其后。 四座城市無現金率對比 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 北京 上海 深圳 杭州 數據來源：支付寶 3.3 北京消費者對新零售關注度最高 北京雖然在客群活躍度上次于上海、杭州，但從

32、人們在搜索引擎上留下的痕跡來看，北京人對“新零售”的關注度卻是四座城市當中最高的。這種現象背后隱藏的，很可能是消費者對新零售的認知正處在“觀望”的覺醒期，有待被進一步引導。 四座城市新零售關注度對比 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 北京 上海 深圳 杭州 數據來源：百度指數 PART4 政府扶持共創智慧城市 政府扶持力度：杭州優勢凸顯 杭州作為發展信息經濟的先行者、引領者，是首個將“發展信息經濟、推動智慧應用”作為“一號工程”的城市。從線上服務的開通 情況以及政府的支持力度來看，杭州更是顯露出優勢。 四座城市政府扶持對比 100 90 80 70 60 50

33、40 30 20 10 0 北京 上海 深圳 杭州 數據來源：DT財經 注：政府扶持總體表現綜合了城市線上服務開通情況以及政府對新零售的政策扶持情況 4.1 誰是“最智慧”的城市？ 智慧城市的發展是城市化建設的高級形態。以線上服務為紐帶的新零售，是構建智慧城市的組成部分；同時，智慧城市的打造也為新 零售的發展打造基礎。從四座城市開通的線上服務功能來看，杭州是線上服務功能最多的城市，除了政務、醫療、交通等常見的領域 外，甚至還包含了體育場館預約等非常細微便民的服務。政府為主導的線上服務場景的豐富，一方面反映出一方政府對智慧城市的支 持力度，同時也有助于大大提升人們對更多新零售模式的參與程度。 城

34、市線上服務功能開通情況比較 政務 醫療 交通 便民繳費 特色服務 單位：個 深圳 杭州 上海 北京 0 5 10 15 20 25 30 數據來源：根據公開資料整理 4.2 政策為新零售點亮綠燈 新模式的發展，往往需要政策的支持?！靶铝闶邸?概念自出現以來，就一直受到各級政府的關注。 2016年，國務院辦公廳率先頒布了關于推動實體零售創新轉型的意見。從頂層設計的層面，規劃了“以體制機制改革構筑發展新環境，以信息技術應用激發轉型新動能，推動實體零售轉變”的總體思路，同時提出了七大類的政策措施。 此后，各級政府，推出了更有針對性的政策。如： 上海：楊浦區推出了融網絡訂餐、傳統餐飲、食品銷售于一體的“三合一”食品經營許可證， 支持創新業態在楊浦落地； 北京：設置了專門適合便利店簡餐審批的政策； 加強網點規劃 開展試點示范帶動 加強財政金融支持 推進簡政放權 促進公平競爭 深圳：前海推出“保稅+實體新零售”助力政 策等。 減輕企業稅費負擔 完善公共服務