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1、構建網絡空間和平共處規則的思考目錄構建網絡空間和平共處規則的思考一、國家體仍然是網絡空間國際治理的主要力量二、國際法原則在網絡空間國際治理中的構建作用三、和平共處原則在網絡空間的新價值和意義四、網絡空間和平共處原則的實現途徑一、國家體仍然是網絡空間國際治理的主要力量1、多利益攸關方治理推動緩慢2、網絡安全挑戰強化了國家治理力量3、傳統國際治理中的國家影響投射到網空包括所有利益相關方的完全參與,在共識基礎上的決策以及通過開放、透明和問責的方式來運作?;谧栽傅暮献?,參與群體多元化,以及過程對所有人開放。這一模式回避或無視有關權利、網絡接入、權力歸屬以及相關的制度設計等議題。國家不可能與其他人擁有
2、平等地位。國家,特別是強國,可以挑選何時以何種方式介入議程,而其他群體則根本做不到。1、多利益攸關方治理推動緩慢2、網絡安全挑戰強化了國家治理力量公共安全威脅網絡軍事行動網絡恐怖主義網絡間諜其他威脅侵犯隱私侵犯隱私侵犯知識產權侵犯知識產權侵犯其他人身和財產安全侵犯其他人身和財產安全一、國家體仍然是網絡空間國際治理的主要力量1、多利益攸關方治理推動緩慢2、網絡安全挑戰強化了國家治理力量3、傳統國際治理中的國家影響投射到網空二、國際法原則在網絡空間國際治理中的構建作用國家仍然是治理主體,決定了國際法的構建作用雖然緩慢,但仍是解決問題的重要途徑傳統國際法原則經過新的詮釋,更容易被理解和接受12三、和
3、平共處原則在網絡空間的新價值和意義互相尊重主權尊重網絡主權互不侵犯反對網絡威懾和網絡備戰互不干涉內政尊重多元和差異平等互利網絡空間共治、普惠和平共處建設網絡命運共同體三、和平共處原則在網絡空間的新價值和意義建設命運共同體和平共處原則網絡主權四、網絡空間和平共處原則的實現途徑學者的學術研究和推動(智庫和文章)政府外交舞臺宣言推動獲得國家和社會的共識本國法律的體現和保障四、網絡空間和平共處原則的實現途徑本國法律的體現和保障美國網絡威懾與響應法案(b)非相關制裁(A)總統可根據1961 年對外援助法撤銷、限制或暫停美國發展援助中與人道主義無關的行動。(B)總統可依法,撤回、限制或暫停美國安全援助。(
4、C)總統可指示每個國際金融機構中的美國代表代表美國發聲,并對此種貸款投反對票。(D)總統可指示美國進出口銀行、海外私人投資公司或任何其他美國政府機構不批準任何(或指定數量)擔保,保險,信貸延期或參與到信貸的延期業務。(E)總統可禁止任何美國人投資或購買被認定的外國人或認定外國機構或外國政府的執行機構的大量股權或債務工具。(F)總統可禁止任何美國機構或執行機構從被認定外國人或認定外國機構或外國政府的執行機構處購買或簽訂任何與貨物、技術或服務或貨物、技術或服務種類相關的協議。(G)命令有關美國機構的負責人不簽發任何(或指定數量)特定許可證書,不授權給任何其他特定機構。(H)總統可行使權利,阻止和禁
5、止所有被認定的外國人的財產和財產利益的交易行為,只要該財產或與財產相關的利益是在美國、來自美國或是由美國人擁有或控制。(I)總統可禁止一個或多個金融機構之間,或通過任何金融機構或給任何金融機構信貸轉讓或支付的行為,只要此等轉讓或支付是受美國司法權管轄,并和被認定的外國人之間有任何利益關系。(c)相關制裁(1)外國人沒有資格獲得簽證、入院或假釋。根據第(a)款被指定為嚴重網絡威脅的外國人:(A)不可成為美國人;(B)不具備申請美國簽證或其他文件的資格;(C)根據移民和國籍法,不符合資格或被允許進入美國,或獲得其他任何利益。(2)具有重大網絡威脅而被認定的外國人,根據本條款執行的撤銷應立即生效,并
6、自動取消該外國人所擁有的任何有效簽證或入境文件。(d)對外國國家的附加制裁四、網絡空間和平共處原則的實現途徑美國2019年國防授權法案2019年國防授權法明確針對俄羅斯、中國、朝鮮、伊朗的網絡攻擊實施積極防御。國家司令部(NCA)將授權國防部長通過網絡司令部在對手國網絡空間采取適當和相稱的行動,以干擾、擊敗和遏制對美網絡攻擊。當然,這里的授權具有兩方面觸發要素:(1)必須“在網絡空間對美國政府或人民進行積極、有系統和持續的攻擊,包括試圖影響美國的選舉和民主政治進程”;(2)責任方必須是俄羅斯、中國、朝鮮或伊朗。NDAA 2019還通過出口改革管制法案(ECRA)與外國投資風險審查現代化法案(FIRRMA)兩則附加法案,積極推動針對出口管控制度、外商投資審查等政策工具的集中改革,極大地強化高新技術的出口審查制度,擴大對美投資的審查類型,以配合遏制別國技術發展的國家戰略。謝 謝!