1、新時代數字政府發展趨勢與建設實踐陳剛烽火通信 首席架構師2022年10月2 IDC|數字政府政策背景及發展趨勢 IDC2022年4月19日，中共中央總書記習近平主持召開中央全面深化改革委員會第二十五次會議，審議通過了關于加強數字政府建設的指導意見。2022年6月23日，國務院關于加強數字政務建設的指導意見（國發202214號）正式發布。國家加強數字政府建設總體布局加快數字化發展，建設數字中國，提高數字政府建設水平。十九屆五中全會中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要（2021年3月）IDC政府運用信息化技術進行數字化轉型過程，根據重要政策節點劃分為三個政策階段

2、：政府信息化階段政府數字化建設階段政府數字化轉型階段1993.12三金工程建設1999.01政府上網工程2002.082012.05關于我國電子政務建設指導意見“十二五”國家政務信息化工程建設規劃國家電子政務總體框架關于促進電子政務協調發展的指導意見2017.012018.072019.11黨的十九屆四中全會提出“推進數字政府建設，加強數據有序共享”加快推進全國一體化在線政務服務平臺建設的指導意見“互聯網+政務服務”技術體系建設指南發布促進大數據發展行動綱要2015.092006.032014.112021.03“十四五規劃及2035年遠景目標綱要”加快數字化發展，建設數字中國，提高數字政府建

3、設水平2022.06國務院關于加強數字政府建設的指導意見正式發布局部業務從手工/紙質方式轉向電子化業務流程實現從線下搬到網上數據整合共享實現業務協同和整體政府數據融合關聯實現精準治理和智慧治理 IDC最新綱領性文件：國務院關于加強數字政府建設的指導意見履職能力體系經濟調節市場監管社會管理公共服務生態環保政務運行政務公開數據管理數據共享數據開發利用政務網絡平臺重點共性應用制度規則體系安全保障體系數字政府數字經濟數字社會數字生態政務云平臺數字政府建設的主要內容梳理為如下部分：推進國家治理體系和治理能力現代化數據資源體系平臺支撐體系 IDC構建協同高效的政府數字化履職能力體系經濟調節加強經濟數據整合

4、、匯聚、治理。運用大數據強化經濟監測預警。提升經濟政策精準性和協調性。市場監管以數字化手段提升監管精準化水平。以一體化在線監管提升監管協同化水平。以新型監管技術提升監管智能化水平。社會管理提升社會矛盾化解能力。推進社會治安防控體系智能化。推進智慧應急建設。提高基層社會治理精準化水平。公共服務打造泛在可及的服務體系。提升智慧便捷的服務能力。提供優質便利的涉企服務。拓展公平普惠的民生服務。生態環保提升生態環保協同治理能力。提高自然資源利用效率。推動綠色低碳轉型。政務運行提升輔助決策能力。提升行政執行能力。提升行政監督水平。政務公開優化政策信息數字化發布。發揮政務新媒體優勢做好政策傳播。緊貼群眾需求

5、暢通互動渠道。IDC構建數字政府全方位安全保障體系強化安全管理責任構建安全防護體系，形成高效協同聯動機制。建立安全評估、責任落實和重大事件處置機制，加強對參與政府信息化建設、運營企業的規范管理。落實安全制度要求建立健全數據分類分級保護、評估、認證等制度。加大數據保護力度，加強重要數據出境安全管理。加強關鍵信息基礎設施安全保護、網絡安全等級保護。提升安全保障能力健全安全技術保障體系：主動監控、智能感知、威脅預測。強化日常保障工作：日常監測、通報預警、應急處置，加強大規模網絡安全事件預警發現能力。提高自主可控水平關鍵核心技術攻關,強化安全可靠技術和產品應用。關鍵信息基礎設施保護、落實運營者主體責任

6、。新技術新應用安全評估、建立健全管理制度和安全措施。IDC構建科學規范的數字政府建設制度規則體系助力政府職能轉變數字政府建設管理機制健全標準規范開展試點示范完善法律法規制度 推進數據開發利用、系統整合共享、共性辦公應用、關鍵政務應用等標準制定。研究設立全國數字政府標準化技術組織。推動政府履職更加協同高效：推進體制機制改革與數字技術應用深度融合。助力優化營商環境：加快建設全國行政許可管理等信息系統，打通審批和監管業務信息系統。推動技術部門參與業務運行全過程。建立多渠道投入的資金保障機制。依法依規推進技術應用、流程優化和制度創新。加快完善相適應的法律法規框架體系。探索開展綜合性改革試點。圍繞重點領

7、域、關鍵環節、共性需求等有序開展試點示范，實現“國家統籌、一地創新、各地復用”。IDC構建開放共享的數據資源體系PPT模板 http:/ IDC|數字政府建設實踐 IDC我國地方數字政府建設加速發展典型實踐2018年10月以來廣東、福建、山東、湖北、寧夏、安徽等省政府紛紛發布“數字政府”建設規劃與實施方案。政府治理體系與治理能力現代化；政務信息協同管理；數字政府平臺集約化、一體化建設；政務服務水平提升；數字政府建設保障體系政策制定貴州：云上貴州以政府數據“聚通用”為總體指導，圍繞推進“一云一網一平臺“建設。廣東：數字政府政企合作廣東省數字政府總體架構圍繞“管運分離”的管理架構、“整體協同”的業

8、務架構、“集約共享”的技術架構展開。福建：數字福建將全省各部門、各行業、各地域的信息通過數字化處理，快速、完整、便捷地提供各種信息服務，實現福建省國民經濟和社會信息化。浙江：最多跑一次建立縱向貫通、橫向協同、上接國家、覆蓋全省的數字政府體系以及引領數字經濟、數字社會發展的數字政府為發展目標。上海：一網通辦促進數據共享和再造業務流程，優化營商環境、提升用戶體驗的經驗，以及政務服務移動應用和線上線下業務協同。湖北：一體化平臺+創新應用以一個門戶、一個系統、三個支撐為主體的全省一體化政務服務平臺；以長江大保護、疫情防控等為代表的數字應用建設創新。IDC烽火數字政府/智慧城市建設能力基座頂層設計統一規

9、劃標準制定統一運維安全體系智慧政務智慧應急智慧政法智慧警務智慧園區智慧雙創智慧制造智慧物流智慧養老智慧醫療智慧教育智慧扶貧大政法大企業智慧應用網絡安全大民生大政府大安全IPv65GIoT智慧互聯數據安全管理安全自主可控烽火云數底座WiFi 6數據中臺AI中臺應用中臺信息安全區塊鏈智慧樞紐智慧黨建態勢感知智慧交通評估定級智慧感知PC手機攝像頭傳感電子圍欄安全門北斗智能機頂盒統一管理F5G智慧路燈 IDC政府提供需求導向政府統攬政企合作、運管分離數據歸集共享開放、要素激活政府統籌政企協作、購買服務政府自建自營政府定責、市場運營從服務提供角度從運營模式角度從數據要素角度從平臺建設角度從管理模式角度建

10、營整體趨勢演進數字政府發展趨勢由“建”轉“營”數字政府運營的效能評價和優化提升，成為當前各地方政府重點思考的問題。IDC數字政府業務健康穩定運行與持續優化運營戰略規劃平臺主體運營服務運營數據運營基礎運營機制運營安全運營生態運營運營能力評估運維運營規范組織體系支撐品牌宣傳用戶運營內容策劃服務創新數據歸集數據共享數據開放數據交易網絡接入平臺支撐資源調配服務計費運營制度組織團隊知識沉淀培訓提升業務安全應用安全數據安全基礎安全生態拓展生態管理激勵機制合作共贏商業模式策劃、運營公司組建、運營團隊招募等整體運營目標運營能力矩陣平臺支撐能力運維運營產品CRM計量計費BI工具可視化工具RPAITO運維安全運營

11、自動化部署烽火數字政府運營能力框架圖 IDC云數政一體化政務服務互聯網+監管協同辦公督辦督查長江大保護湖河治理數據接入數據治理數據管理標準規范體系安全保障體系資源目錄體系數據服務基礎庫主題庫湖北省數字政府建設成效鄂匯辦健康武漢1200+2300+99.95%五級全覆蓋省市縣鄉村覆蓋區劃高頻便民服務事項云上應用滿意度湖北省2019、2020、2021連續三年躋身國辦電子政務辦考核第一方陣，尤其在2021年評估中，由“高”躍升至“非常高”行列，一體化政務服務能力處于全國領先水平?！?+N+17”全省“一朵云”體系省級政務云省級醫保云省級財政云省級國資云大數據能力平臺建設湖北省統一的政務大數據倉建設

12、政務大數據平臺，提供個性化大數據服務花山、武鋼、臨空港同城三中心應用級災備能力襄陽異地災備中心數據級災備能力 IDC武漢市智慧城市基礎平臺【數據共享】對接全市231個應用系統，匯聚數據69億條?！菊k公】上線辦會辦事、視頻會議等智能應用64個，賦能96個市直單位和15個區?！久裆铡俊癷武漢”民生服務總入口，上線141項高頻民生服務事項和9個部門專區?！疽咔榉揽亍俊拔錆h戰疫”健康碼系統總注冊量2900余萬，掃碼亮碼55億次?！境鞘兄卫怼繉崿F城市漬水事件的主動發現和快速處置，形成反饋閉環。一大腦一云網五大重點應用領域三大保障體系城市大腦云網+政府管理生態宜居惠民服務城市治理產業創新運維管理體系標準規范體系信息安全體系堅持以人民為中心的發展思想政務服務一網通辦政府辦公一網協同城市運行一網統管社會治理一網共治民生服務一碼互聯企業服務一站直通人工智能中樞區塊鏈中樞應用中樞數據中樞.云數通衢、大智武漢 武漢智慧城市建設成效 IDCThank you