新華三：長三角城市數字經濟指數白皮書（2019）(8頁).pdf

1、新華三集團 杭州總部 杭州市濱江區長河路466號 郵編:310052 北京總部 北京市朝陽區廣順南大街8號院 利星行中心1號樓 郵編:100102 Copyright 2019新華三集團 保留一切權利 CN-173X30-20191205-BR-HZ-V1.0 免責聲明： 雖然新華三集團試圖在本資料中提供準確的信息，但不保證本資料的內容不含有技術性誤差或印刷性錯誤， 為此新華三集團對本資料中信息的準確性不承擔任何責任。新華三集團保留在沒有任何通知或提示的情況下對本資料的內容進行修改的權利。 新華三集團中國城市數字經濟 指數（DEI）專區 目錄 P24 前言 P01 P08 P03 P30 P1

2、5 第五章 長三角數字經濟發展趨勢和建議 強化高端引領和重點領域突破，明確數字經濟發展方向 數據及信息化基礎設施能力先行，探索數據驅動新模式 提升營商環境數字化，提升均衡性城市服務和治理能力 強化科創屬性，發揮數字產業化和產業數字化協同優勢 以“三個四”為引領，構建區域數字經濟發展共同體 P25 P26 P27 P28 P29 城市總分及排名 數據及信息化基礎設施 城市服務 城市治理 產業融合 第三章 長三角數字經濟發展 總體評價 P09 P10 P12 P13 P14 長三角成為全球數字經濟發展重要一極 三省一市合力打造中國高質量發展樣板 數字經濟區域發展格局初步形成 數字經濟加速區域一體化

3、發展 第二章 長三角數字經濟發展現狀 P04 P05 P06 P07 上海模式：高端引領區域數字經濟發展 杭州模式：數字產業化驅動區域新高度 合肥模式：創新引領數字經濟發展新特色 蘇錫寧模式：產業數字化推動區域新極點 第四章 長三角數字經濟發展 城市樣板 P16 P17 P18 P19 指標體系 數據樣本 附錄 P30 P31 0102 前言 今天， 我們正處在第三次工業革命與第五次科技革命 的交匯期， 新一輪科技革命和產業變革正孕育興起， 互聯網、 大數據、 智能化等數字技術成為新科技革命 的關鍵詞。 發展數字經濟對于實現世界經濟的可持續 增長具有直接的、 重要的驅動作用， 數字全球化的新

4、紀元已經到來。 數字經濟具有顯著的技術向心性、 產 業發散性的特點， 區域經濟是最能充分發揮數字經濟 的承載載體， 當前我國數字經濟的核心聚集區也集中 在長三角、 粵港澳大灣區和京津冀等區域經濟體。 從規?？?， 長三角三省一市經濟體是我國乃至全球區 域經濟體中體量最大、 人口影響最多的區域， 同時也 是全球灣區經濟、 區域經濟發展的風向標。2018年， 長三角41座城市擁有超過1/4的全國經濟總體量， 擁有 1/6的全國總人口覆蓋、 1/3的全國總研發投入； 產業方 面， 擁有1/2的全國集成電路產值、 1/3的全國軟件和信 息服務業。 長三角地區已成為中國經濟最有活力、 增 長潛力最大的區域

5、之一， 并構成拉動中國經濟快速發 展的最重要一極。 2019年政府工作報告將促進區域協調發展列入 政府工作任務。 2019年12月1日， 中共中央、 國務院印 發了 長江三角洲區域一體化發展規劃綱要 ， 明確規 劃范圍包括上海市、 江蘇省、 浙江省、 安徽省全域（面 積35.8萬平方公里） ， 共計41個城市， 明確指出長三角 地區的發展是引領全國高質量發展、 完善我國改革開 放空間布局、 打造我國發展強勁活躍增長極的重大戰 略。 在一體化戰略的發展指引下， 長三角地區以數字 經濟促進整體經濟快速增長， 新技術、 新業態、 新模 式蓬勃發展， 已逐步成為長三角高質量一體化發展的 新引擎。 當前

6、， 長三角一體化定位為 “一極三區一高地” ， 即通過一體化發展， 使其成為全國經濟發展強勁活躍 的增長極； 成為全國經濟高質量發展的樣板區、 率先 基本實現現代化的引領和區域一體化發展的示范區； 成為新時代改革開放的新高地。 在新經濟周期背景下， 長三角正憑借數字經濟打造我 國經濟結構轉型進程中的新樣板。 在上海， 傳統產業 改造和落后產能調整淘汰深入推進， 一批重大產業項 目開工建設， 一批人工智能龍頭企業和創新項目落戶； 在江蘇， 數字經濟體現為產業數字化的新產業、 新業 態， 以工業互聯網為代表發展勢頭最為強勁； 在浙 長三角 城市數字經濟指數白皮書 江， 數字經濟體現為以互聯網+應用

7、為代表的數字產 業化與全面產業帶動， 實現現代化商業模式的創新； 在安徽， 數字經濟體現為智能和產業雙落地， 智能設 備層面小到AI翻譯棒、 “能聽會說” 的鼠標、 大到智能 鋼琴、 教育機器人， 130多款人工智能軟硬件產品走進 市場， 應用層面有工業、 農業等多個產業的數字化應 用的協同發展。 長三角區域原有的 “東強西弱、 南富北窮” 格局正由于 數字經濟的發展開始轉變， 尤以西部和南部正成為 地區新的 “驅動發展極” 。 同時， 數字經濟正驅動長三 角地區城市特色更為分明， 各城市的發展特色和獨特 的發展模式正加速成型， 數字經濟的 “百城百態” 新 態勢正在形成， 如上海地區的高端制

8、造業、 杭州的互 聯網經濟、 合肥的AI+工業的雙輪驅動、 寧波的工業貿 易數字化、 南京的工業互聯網融合應用、 無錫地區的 物聯網新興應用等。 長三角地區城市發展模式正從外部產業導入轉換為內 生驅動發展， 傳統產業和數字化的融合進程在近年來 經濟結構轉型中形成了突出的價值。 當前， 長三角地 區主要城市間主導產業趨同。 為破解當前困局， 長三角 三省一市正在共同研究制定 “長三角產業地圖” ， 用產 業地圖的方式實現城市間產業要素信息對稱化、 動態 化， 通過數據共享引導產業和區域在縱向產業鏈上優 勢互補、 錯位競爭、 鏈接發展、 立體生長， 尋找產業協 同的內生動力， 是長三角地區共同的發

9、展訴求。 長三 角區域內， 協同布局企業總部、 研發基地、 生產基地已 是眾多企業的共同選擇。 相較于上一輪產業轉移， 新 一輪長三角產業協同發展更多是在轉移中升級產業， 在新一輪產業轉移中實現跨越式發展和優化產業鏈 布局。 本次研究對長三角41個城市的數字經濟發展水 平進行定量分析與客觀評估， 并在此基礎上， 梳理出 數字經濟為引領的長三角區域一體化實施路徑， 即以 四個一體化推進區域數字經濟一體化； 梳理出長三角 具有全國示范意義且具有持續帶動價值的業務領域， 即以四個新標桿推進區域數字經濟全面發展； 梳理出 長三角具有樣板價值的城市數字經濟發展模式， 即以 四個新城市樣板模式推進以城市為

10、主體的數字經濟發 展模式。 希望此次研究在為其他區域提供可供參照的 標準和對象的同時， 也為國內區域數字經濟發展提供 新的思路。 04 01長三角成為全球數字經濟發展重要一極 長三角數字經濟發展現狀 第二章 當前,全球經濟和產業格局加速調整,數字經濟蓬勃發展,日益成為經濟增長的重要驅動力。 長三角以其全球領先的 綜合體量、 較高的GDP總量， 成為全球數字經濟發展的重要一極。 城市群始終是經濟增長的核心引擎， 全球各個地區與國家之間的競爭， 很大程度上業 已成為城市群之間的競爭。 長三角城市群在中國經濟規模第一， 并與北美五大湖城市 群、 日本太平洋沿岸城市群、 歐洲西北城市群等世界級城市群展

11、開全面的競爭。 近年 來， 長三角城市群歷經多次產業升級迭代， 在經濟總量、 城市密度、 綜合競爭力等多個 指標層面均保持全球前列。 衡量城市經濟不僅要看規模大小， 更要看以科技創新為標尺的新經濟的發達程度。 目 前全球494家獨角獸中， 上海有47家， 全球城市排名第三； 杭州有19家， 進入排名前 五， 這表明上海、 杭州已發展成為具有全球影響力的數字經濟城市。 2018年6月， 合肥 入選ISO智慧城市國際標準試點城市， 將更好的推動合肥各行業各領域建設， 對標國 際最高標準， 進一步提升國際化水平。 此外， 全球十大管理咨詢公司之一美國科爾尼發 布的全球城市報告中， 南京憑借一流的投資

12、環境， 成功入選2018年全球最具影響 力城市排行榜前100位， 在建設具有全球影響力的創新名城道路上， 南京的創新政策 系統全面， 創新生態全國領先。 據財富雜志近日公布的世界500強企業名單， 長三角有13家企業上榜， 其中上海7 家， 杭州3家， 蘇州、 張家港和南京各1家。 上海的上榜企業以國企為主， 包括中國遠洋 海運集團有限公司、 綠地集團、 上汽集團、 寶武集團、 交通銀行和浦發銀行等。 杭州作 為省會城市， 包攬了浙江省的世界500強上榜企業， 分別是浙江吉利控股集團、 物產中 大集團和阿里巴巴集團。 江蘇3家世界500強企業， 分別是恒力集團、 沙鋼集團和蘇寧 易購。 這些企

13、業分布在銀行、 汽車、 鋼鐵、 互聯網、 物流等領域， 成為引領長三角經濟發 展的全球領先企業。 長三角綜合體量世界領先 以上海、 杭州、 合肥、 南京為代表的城市已發展成為具有全球影響力的數字經濟城市 長三角區域內部涌現出大量具有全球領先價值的產業企業 長三角 城市數字經濟指數白皮書 0506 作為全國經濟最為發達、 城市化水平最高、 數字經濟體量最大的區域之一， 長三角三省一市積極推動區域數字經濟 一體化建設， 打造中國高質量發展樣板。 自長三角一體化上升為國家戰略， 長三角數字經濟區域加速發展。 在三省一市的通力合作下， 數字經濟區域發展格 局已初步形成， 長三角西部和南部正成為地區新的

14、 “驅動發展極” 。 02三省一市合力打造中國高質量發展樣板 西部地區以合肥、 銅陵為代表， 正借力數字化自主創新、 產業數字化、 加速業務模式升級等內生性驅動要素的發展 而迅速趕上。 合肥在數字化發展方面正處于高速增長階 段， 當前工業互聯網內上云企業超過3000家， 在語音錄 入、 集成電路等方面擁有領先的產業布局， 并擁有以中科 院合肥物質科學研究院為代表的各類科研機構200多個， 以中國科技大學為代表的各類高等院校59所， 大數據從業 人員18萬。 作為一個工業化率超過60%的傳統工業城市， 銅陵市通過產業數字化、 數字產業化， 推動產業全面轉型 升級， 走向高質量發展新天地。 03數

15、字經濟區域發展格局初步形成 長三角南部借助數字經濟實現了由富向強的轉變， 杭州、 無錫等傳統的經濟強市正快速轉型為技術強市。 作為電商 零售行業的中心城市， 杭州以此為基礎， 近年來大力發展 智慧城市建設， 依托電商、 互聯網金融孵化了一批中小型 創業公司， 并誕生了一批科技創新企業及獨角獸。 2018年 杭州數字經濟產業新設小微企業數占全省總數近半， 新增 科技型小微企業1812家。 全市完成 “機器換人” 重點項目 490個， 推廣應用工業機器人2209臺， 實施上云企業4萬 余家， 開展工廠物聯網試點項目236個。 制造企業眾多的 無錫， 通過物聯網與制造業深度融合， 促進更多新興產業

16、突飛猛進， 推動無錫產業整體邁向中高端。 無錫通過打造 雪浪、 慧海灣、 鴻山3個物聯網特色小鎮， 物聯網產業已形 成了先發優勢和特色優勢， 在全國全球的地位和影響力日 益凸顯。 長三角創新能力全國排名靠前 長三角區域內創投資本加速集聚、 創新政策跨域協同試點突破、 高新技術園區數量快速增長、 研發人員 集聚效應不斷加強， 促進長三角地區創新能力不斷提升。 中國科學院大學中國創新創業研究中心發布的 中國區域創新能力評價報告2018顯示， 2018年， 長三角地區整體區域優勢較為突出， 在前十強中占據 四席。 江蘇、 上海、 浙江、 安徽的創新能力分別排名第3位、 第4位、 第5位和第10位。

17、長三角三省一市上市公司總數全國排名靠前長三角是高端人才和數字人才的聚集區 長三角三省一市上市公司數量無論總量還是增 量均保持全國領先， 為長三角地區獲得源源不 斷的資金投入， 促進了長三角地區企業發展的良 性循環。 公開統計數據顯示， 截至2018年， 長三 角三省一市的A股上市公司總數均全國排名前 十， 其中浙江、 江蘇排名第二、三， 上海排名第 五， 安徽排名第十。 從新增數量來看， 2018年A 股新增上市公司最多的省份是江蘇?。?0家） ， 浙江省排名第三 （16家） 。 長三角地區對于國際及港澳臺和國內其他地區 的高水平人才和數字人才都具有較強的吸引 力， 其中上海、 杭州和蘇州的綜

18、合吸引力最強。 據長三角地區數字經濟與人才發展研究報 告數據， 長三角地區高水平人才的流入/流出 比為1.06， 數字人才流入/流出比達到1.35。 長三角 城市數字經濟指數白皮書 長三角數字經濟發展總體評價 第三章 07 在推動長三角一體化發展的進程中， 數字經濟發揮了重要的作用。 在制度、 公共服務、 交通、 產業、 科創、 信息、 生態 環境等方面， 數字經濟助力長三角區域一體化加速發展。 04 數字經濟加速區域一體化發展 經過多年努力， 長三角政府層面合作形成了 “高層領導 溝通協商、 座談會明確任務、 聯絡組綜合協調、 專題組 推進落實” 的?。ㄊ校┘壵献鳈C制， 區域合作不斷 走

19、向縱深。 長三角地區教育、 醫療衛生的內部差異逐漸縮小。 在 醫療方面， 江蘇、 浙江、 安徽的17座城市完成異地門診 直接結算試點。 在政務服務方面， G60科技走廊九城 市 “一網通辦” 和長三角三省一市政務服務 “一網通 辦” 相繼開通上線。 目前三省一市加快編制長三角地區城際鐵路網規劃和 民航協同發展戰略規劃， 著力打通省際斷頭路， 進一 步完善能源基礎設施布局。三省一市已落實打通省際 “斷頭路” 第一批17個項目。 連接上海青浦區和昆山淀 山湖鎮兩地的 “盈淀路改建工程” 實現結構貫通,加速 滬昆一體化。此外， 上海與長三角地區20個城市開通 了交通同城卡， 共享 “同城待遇” 。

20、從2018年數據來看， 長三角地區間三大產業結構存在明 顯的梯度差異和時序銜接性， 有利于產業一體化發展。 上海市服務經濟主導型的 “三二一” 型產業結構特征明 顯； 江蘇省和浙江省呈現服務業和工業基本并重的 “三二 一” 型產業結構； 安徽省的工業是拉動經濟增長的主要 部門， 形成 “二三一” 型產業結構。 產業園合作和G60科 創走廊戰略合作等促進產業一體化。 蘇州以市場化形式 公共服務一體化 環境治理一體化 G60科創走廊總體發展規劃3.0版提出， 要共建共 享面向長三角的G60工業互聯網服務平臺， 創建G60 科創走廊知識產權保護中心， 形成長三角產業集群協 同創新公共平臺。 當前在專

21、利申請領域， 需要依靠工 業互聯網服務平臺等數字科創一體化措施， 推進整體 的科技創新。 在基礎科學領域， 長三角已初步形成強 大的科技基礎設施群。 科創一體化 長三角地區信息基礎設施建設和信息化應用的內部差 異不斷縮小。 為推動5G的落地， 三省一市的代表共同 簽署了長三角5G創新發展聯盟倡議書 ， 在長三角 率先布局5G網絡建設， 開展綜合應用示范。 在大數據 發展方面， 2018年17日， 滬蘇浙皖大數據聯盟共同簽 署滬蘇浙皖三省一市大數據聯盟合作備忘錄 ， 合力 把長三角地區打造成全球數字經濟發展高地， 助推長 三角更高質量一體化發展。 信息一體化 長三角地區工業發達， 生態環境相對脆

22、弱， 是新發展 理念下實施高質量一體化發展的短板。 2018年， 江蘇 與上海、 浙江、 安徽共同簽署長三角區域環境保護標 準協調統一工作備忘錄 ， 在區域內部， 已形成一套區 域大氣和水污染防治協作機制， 建設了一批聯防聯控 項目。 交通一體化 產業一體化 制度一體化 與安徽滁州跨省域建立蘇滁現代產業園。 2018年底， 浙 江嘉善打造升級版蘇州工業園， 聚焦發展智能傳感產業 為主導的戰略性新興產業， 開啟區域合作新探索。 長三角 城市數字經濟指數白皮書 0910 01城市總分及排名 基于紫光旗下新華三集團中國城市數字經濟評估體 系， 通過對長三角三省一市的數字經濟發展進行評分， 得出41個

23、城市總體評分為60.8分。 長三角地區已基本 邁入數字經濟發展快車道。 其中， 城市評分排名前五位 的分別是上海、 杭州、 無錫、 南京、 合肥， 這五個城市引 領長三角三省一市數字經濟發展。 長三角地區在融合方面表現出多個 “變” 。 比如， 規劃體系不 再是碎片化， 而是 “多規合一” ， 運營體制、 治理體系和利益 格局逐步打破各種壁壘， 擺脫獨占性、 排他性思維， 建立合 作利益和責任擔當共同體。 在城市大數據平臺方面， 上海、 杭州、 南京、 無錫等城市大數據平臺指標得分較高。 目前長 三角各城市在各個領域嘗試數據打通、 資源共享， 為一體化 做好準備。 比如滬蘇浙皖政務服務 “一網

24、通辦” 開通上線， 長三角科技資源共享服務平臺開通等。 此外， 長三角作為我 國重要的先進制造業基地， 區域工業互聯網平臺建設正在 成為長三角產業合作的核心。 在數據運營體制方面， 數據資 源將成為推動長三角產業融合發展的 “標準配置” ， 當前長 三角各城市在各個領域的合作整合加快， 不僅是基礎設施 及管理上的整合， 未來更重要的是數據層面的打通， 才能實 現營商環境、 交通、 醫療等各方面的協同。 長三角各城市數字經濟發展得分地圖 長三角區域城市數據及信息化基礎設施評估結果 長三角各城市數字經濟發展得分及排名 02數據及信息化基礎設施 數據及信息化基礎設施包含固網寬帶應用、 云平臺等信息基

25、礎設施指標， 大數據平臺、 共享交換平臺等數據基礎指 標， 運營體制等運營基礎指標。 評估結果如下： 排名 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 城市 連云港 蚌埠 滁州 泰州 阜陽 湖州 安慶 宿遷 黃山 宿州 六安 亳州 宣城 麗水 淮南 池州 淮北 淮安 衢州 舟山 排名 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 城市 上海 杭州 無錫 南京 合肥 蘇州 寧波 嘉興 臺州 蕪湖 常州 南通 鎮江 金華 溫州 銅陵 紹興 鹽城 揚州 馬鞍山 徐

26、州 得分 92.0 89.6 80.6 78.5 78.0 77.4 77.1 70.4 65.0 64.7 64.5 63.7 62.7 62.5 62.4 61.6 60.0 59.0 58.6 58.1 57.8平均得分 得分 57.4 56.8 55.6 55.5 54.9 54.9 54.4 53.1 52.9 52.6 51.8 51.0 50.9 50.5 50.0 50.0 50.0 48.7 48.1 47.3 60.8 長三角 城市數字經濟指數白皮書 從各城市的數據及信息化基礎設施得 分來看， 上海、 杭州、 無錫得分排名位列 前三位。 在上海， 依托大國企、 大平臺集 中

27、打造長三角一體化的工業互聯網平 臺， 匯聚產業鏈上下游數據。 在杭州， 目 長三角區域數據及信息化基礎設施細分指標得分 長三角各城市數據及信息化基礎設施得分（TOP10） 長三角區域城市服務細分指標得分 1112 03城市服務 前約有222家云計算企業， 大數據企業385家， 產業鏈整體布局完整， 服務內容覆蓋數據采集匯聚、 存儲處理、 挖掘分析、 數據應用、 大數 據周邊服務等全產業鏈條。 無錫作為中國物聯網發展的首航之城， 近 年來充分發揮物聯網產業先發優勢， 著力推動物聯網在智慧城市建設 中的應用， 優化城市基礎設施建設。 從長三角區域城市服務各細分指標得分來看， 營商環境數字化排名 第

28、一位， 得分76.1分； 其次是教育數字化（72.4分） ； 第三是醫療服務 數字化（71.6分） 。 在營商環境方面， 為優化長三角法治化營商環境， 滬蘇浙皖共同發布進一步優化長三角法治營商環境宣言 ， 為推動 長三角區域更高質量一體化發展起到重要作用。 在營商環境的構建 中， 上海、 杭州、 無錫、 寧波、 嘉興等城市表現優異， 尤其是嘉興表現 突出。 近年來嘉興著力提升營商環境， 深化 “最多跑一步” 改革， 實施 企業投資項目 “承諾制” “標準地” “代辦制” 等改革， 開展 “證照分 離” 試點， 探索企業開辦 “一日辦結” ， 一般企業投資項目開工前審批 “最多100天” ， 率

29、先實現全省第一。 從各城市的城市服務得分來看， 上海、 杭州、 寧波排名前三。 上海具 有完備的法治化水平， 成熟的行政管理體制， 信守承諾的制度文化， 體現出優勢明顯的營商環境。隨著政府在全國推廣公共服務數字 化， 杭州市成為這一政策實施的前沿陣地， 覆蓋杭州全市的 “城市大 腦” ， 可以協助管理流動和固定車輛， 在社會保險管理中應用區塊鏈 這一創新技術， 嘗試創建數字身份證、 旅游文件、 健康卡， 并在阿里 城市服務包含政策規劃、 建設運營、 服務成效等指標。 詳細評分如下： 長三角區域城市服務評估結果 支付上接入預約掛號服務， 設計區塊鏈 電子處方模式等。近幾年， 寧波在推進 數字經濟

30、領域的舉措更是邁向深處。 2018年9月， 寧波 “城市大腦” CityGo正 式發布， 幫助寧波在城市協同創新和城 市智能運營方面邁入新階段。 100.0 90.0 80.0 70.0 60.0 50.0 40.0 30.0 20.0 10.0 0.0 94.6 運營 體制 城市 大數據平臺 城市 云平臺應用 移動網絡 應用滲透率 信息 安全 政務數據 共享交換平臺 固網寬帶 應用滲透率 開放 數據平臺 運營 機制 66.0 65.4 64.6 62.3 53.4 52.7 50.5 40.1 100.0 90.0 80.0 70.0 60.0 50.0 40.0 30.0 20.0 10.

31、0 0.0 89.4 88.5 86.7 77.9 76.8 75.3 71.1 68.2 67.7 66.5 上海杭州無錫南京蘇州合肥寧波嘉興常州連云港 營商環境數字化 教育服務數字化 醫療服務數字化 覆蓋城市服務領域總體數字經濟規劃 民政服務數字化 扶貧數字化 人社服務數字化 城市服務領域數字經濟領域專題政策 生活環境數字化 交通服務數字化 服務的均衡性指標 76.1 72.4 71.6 70.5 68.5 67.1 66.3 64.8 64.6 63.2 56.8 長三角 城市數字經濟指數白皮書 1314 從城市治理的各項細分指標來看， 覆蓋城市治理領域的總體數字經 濟規劃指標得分排名首

32、位。 要做好城市治理， 規劃先行。 數據顯示， 在城市治理領域的總體數字經濟規劃方面， 杭州、 南京、 無錫的得 分較高。 “數字杭州” （ “新型智慧杭州” 一期）發展規劃出爐， 推 動人工智能技術在社會治理等重要領域開展試點示范。 南京出臺 “十三五” 智慧南京發展規劃 ， 促進城市治理方式向智慧治理轉 變。此外， 細分指標中， 信用治理數字化指標表現突出。 青浦、 吳 江、 嘉善三地正式簽訂長三角生態綠色一體化發展示范區信用合作 備忘錄， 三地將統一信用數據、 共享數據庫， 震澤鎮 “信用小鎮” 創 建工作也同步啟動。 從各城市的城市治理得分來看， 杭州、 上海、 無錫位列前三。 杭州是

33、 全國首個建設 “城市大腦” 的城市。 2018年底， 杭州新發布了 “城市 大腦” 綜合版， 形成了警務、 交通、 城管、 文旅、 衛健、 房管、 應急、 市 場監管、 農業、 環保、 基層治理等11大系統、 48個場景同步推進的局 面， 帶動城市服務、 社會治理的變革和升級， 促進群眾生活品質提 升。 上海積極創建國家信用示范城市， 積極參與國家首批信用平臺 和信用網站一體化建設， 以及社會信用體系與大數據融合試點等工 從各城市產業融合得分情況看， 長三角區域內， 上海、 杭州、 蘇州的產 業融合得分排名前三位。 上海把工業互聯網作為當前兩化深度融合 的切入點， 加速推進實體經濟沿數字化向

34、網絡化、 智能化邁進。 近期 上海正式上線了工業互聯網標識解析國家頂級節點， 對加速傳統產 業轉型升級發展起到巨大的促進作用。 今年以來， 杭州市委、 市政府 持續深化實施數字經濟 “一號工程” ， 以推進數字產業化、 產業數字 化、 城市數字化 “三化融合” 為主要路徑。 目前， 杭州深化 “互聯網+ 制造” 取得顯著成效， 已率先走出了一條從 “機器換人” 到 “工廠物聯 網” 再到 “企業上云” “ET工業大腦” 驅動的智能制造之路。 蘇州是 長三角區域城市治理評估結果 長三角區域城市產業融合評估結果 城市治理包括政策規劃、 建設運營、 治理成效等指標。 城市治理領域評估結果如下： 長三

35、角區域城市治理細分指標得分 05產業融合04城市治理 城市服務包含政策規劃、 建設運營、 服務成效等指標。 詳細評分如下： 從產業融合的各項細分指標來看， 第二產業數字化指標得分最高， 其 中尤其以上海、 蘇州、 杭州、 合肥的工業數字化指標得分較高。 長三 角是全球先進制造業基地， 有完整的產業鏈和較強的配套能力。 隨著 云計算、 大數據、 物聯網、 人工智能技術加速革新， “智造” 產業鏈在 長三角協同共塑， 全球資源要素加速集聚， 先進制造業產業集群正闊 步壯大。 推動 “上海制造” 向 “智造” 轉型升級， 讓工業也擁有數字化 的魔力， 一直是上海致力推動的方向， 一批工業互聯網企業正

36、在加速 賦能傳統制造業。 長三角區域城市治理細分指標得分 作。 截至目前， 上海市已有99家單位確認 向市信用平臺提供4.6萬余項信息事項， 可供查詢信用數據3.15億條。無錫是全 國、 全省 “大數據” 、 “智能化” 建設的先 進地區， 利用新型智慧城市建設的優勢資 源， 開展創新網格化社會治理機制建設， 構建起條塊貫通的市域社會治理信息化 應用體系。 全省、 全國乃至全球重要的電子信息產 業生產基地。 在傳統優勢的消費電子產 業穩定發展的基礎上， 重點發展了新一 代信息技術產業， 包括集成電路、 新一 代顯示、 物聯網和新一代移動通訊產 業。 2018年蘇州的新一代信息技術產業 產值達到

37、4500億元， 占到蘇州電子信息 產業的三分之一強， 未來有可能成為蘇 州電子信息產業的新增長點。 覆蓋城市治理領域總體數字經濟規劃 公安治理數字化 城市治理領域數字經濟領域專題政策 生態環保數字化 市政管理數字化 國土資源管理數字化 示范工程應用 信用治理數字化 應急管理數字化 城市治理融合指數 社會治理的均衡性 65.9 64.5 63.9 63.7 63.2 59.9 59.4 59.1 55.9 52.8 51.0 80.0 70.0 60.0 50.0 40.0 30.0 20.0 10.0 0.0 69.8 63.3 60.5 50.2 40.5 38.5 30.0 第二產業 數字

38、化 第三產業 數字化 第一產業 數字化 電子信息 制造業 產業融合 指數 軟件和 信息服務業 應用 示范 長三角 城市數字經濟指數白皮書 長三角數字經濟發展城市樣板 第四章 上海在長三角一體化中的龍頭地位凸顯， 五項一級 指標中， 上海的數據及信息化基礎設施、 城市服務、 產業融合三個指標都排名第一位， 城市治理指標排名 第二位。 對比上海數字經濟發展各項一、 二級指標得 分與長三角41城市平均得分發現， 上海在所有領域的 01上海模式：高端引領區域數字經濟發展 數字經濟發展水平都高于平均水平。 一級指標中， 產 業融合得分遠高于平均水平。 二級指標中， 上海在數 字產業化、 運營成效、 數據

39、基礎上有顯著優勢， 這表 明上海數字經濟發展卡位高端， 注重以技術突破引領 帶動全面提升。 16 在產業融合方面， 除 “互聯網+農業” 外， 其他領域數 字經濟均得到了較好的發展。 上海產業數字化水平在 全國處于領先地位， 信息化和工業化兩化融合程度 較高， 上海把工業互聯網作為當前兩化深度融合的切 入點， 加速推進實體經濟沿數字化向網絡化、 智能化 邁進， 這為發揮上海在長三角一體化發展中的龍頭 地位、 推動數字經濟發展提供了良好的基礎條件。 在數字產業化方面， 2018年， 上海電子信息制造業 完成工業總產值6450億元， 同比增長1.9%， 占全市 工業總產值的18.5%， 占六個重點

40、工業行業的27%； 新一代信息技術中電子信息制造業實現工業總產值 3062億元， 增長5.5%， 高出電子信息制造業3.6個百 分點， 結構調整顯示成效。 2018年， 上海軟件和信息 服務業繼續保持平穩增長， 全年營業收入預計將超過 8500億元， 增長12%左右。 軟件、 互聯網信息服務業 等新興信息服務的增長要遠高于電信傳輸、 廣電信息 服務的增長， 成為拉動軟件和信息服務業增長的重要 支撐。 在數據基礎方面， 從2012年起， 上海在全國率先 上海市數字經濟發展一、二級指標得分與平均水平對比 數據及信息化基礎設施 信息基礎設施 數據基礎 運營基礎 城市服務 政策規劃 建設運營 治理成效

41、 城市治理 政策規劃 建設運營 治理成效 產業融合 數字產業化 產業數字化 產業成效 上海 平均水平 探索推進公共數據開放工作， 開通了全國首個政府 數據服務網站。2019年， 上海市公共數據開放平臺 正式開通。 截至目前， 全市已開放2100項公共數據 集， 重點聚焦金融、 醫療、 旅游、 交通、 能源、 城市管 理和開放數據7個領域， 基本覆蓋各市級部門的主要 業務領域。 長三角 城市數字經濟指數白皮書 字經濟第一城” 目標， 要建設成為具有國際一流水平 的全國數字經濟理念和技術策源地、 企業和人才集 聚地、 數字產業化發展引領地、 產業數字化變革示范 地、 城市數字治理方案輸出地。 自2

42、014年杭州實施數字經濟 “一號工程” 起， 以互聯 網、 大數據、 人工智能為代表的新技術不斷與實體經 濟融合， 產業數字化的 “杭州樣本” 遍地開花， 新業態 新模式層見疊出， 并為杭州蓄積了高質量發展新動 能。 當前， 杭州的制造業正處于產業數字化轉型的關 鍵窗口期。 杭州著力發展工業互聯網產業， 以此支撐 數字經濟實現跨越式發展。 目前， 首批制造業數字化 改造139個攻關項目已經全面進入項目實施階段。 在四項一級指標中， 杭州城市治理指標排名第一， 數 據及信息化基礎設施、 城市服務、 產業融合三項指標 均排名第二位。 對比杭州數字經濟發展一級、 二級指 標得分與平均水平發現， 一級

43、指標中， 杭州的城市治 理水平遠高于平均水平。二級指標中， 杭州的城市治 理建設運營、 產業數字化、 數字產業化水平遠超過平 均水平。 作為全球6大創新高地之一， 杭州形成了政策鼓勵創 新、 平臺助力創新、 文化適于創新的良好創新氛圍， 在 布局世界級數字產業集群、 推動傳統產業的數字化升 級和提升數字化治理水平等多個方面， 都引領著長三 角數字經濟發展路徑的探索。 2016年， 杭州在全國率 先提出建設 “城市大腦” ， 并以交通治理為突破口， 希 望打通政務、 社會數據資源， 以數據驅動城市治理。 如今， 政府各部門正通過 “城市大腦” 中樞系統的數 據融通， 有效調配公共資源， 用全新方

44、式服務民生。 作為國內最早提出發展數字產業化的城市， 杭州對于 發展數字經濟， 有著先天基礎。 以阿里巴巴、 新華三、 ?？档绕髽I為中心， 形成了電子商務、 云計算、 大數 據、 數字安防等產業集群， 有了發展數字經濟的 “心 臟” 網絡數據中心， 為數字基礎設施、 數字商業 以及數字政務的開展奠定條件。 今年以來， 杭州市委、 市政府持續深化實施數字經濟 “一號工程” ， 以推進數字產業化、 產業數字化、 城市 數字化“三化融合” 為主要路徑， 10月中旬， 印發了 杭州市全面推進 “三化融合” 打造全國數字經濟第 一城行動計劃（2018-2022年） ， 提出 “打造全國數 在四項一級指標

45、中， 合肥的產業融合、 城市服務、 數據 及信息化基礎設施、 城市治理指標分別排名第四、 五、 六、 七位。 對比合肥數字經濟發展各項一、 二級指 標得分與長三角41城市平均得分發現， 一級指標中， 合肥產業融合發展水平遠高于平均水平。二級指標 中， 運營成效、 運營基礎、 城市治理政策規劃表現優 異， 遠高于平均水平。 合肥市近日提出建設數字經濟產業創新試驗區， 將數 字經濟產業創新試驗區作為合肥數字經濟發展 “一號 工程” ， 推動數字經濟高質量發展。 合肥市數據資源 局聯合中國信息通信研究院編制形成了 合肥市數字 經濟產業創新試驗區認定評分細則 。 試驗區建設有 助于推動大數據與傳統產業

46、、 數字經濟與實體經濟融 合發展， 促進產業數字化轉型， 探索數字經濟發展有 效途徑和長效模式， 打造政府、 社會、 企業多方共贏 的發展局面。 同時， 合肥在智慧民生、 智慧城市、 智能 制造等領域積極開展5G典型場景示范應用， 實現5G 行業應用引領， 建成中科大一附院國內首臺基于5G 網絡的移動ICU、 安醫大二附院完成全省首例5G網 絡遠程協同手術、 合力叉車開發全國首例5G自動引導 運輸車等。 當前， 合肥全力打造智慧城市 “合肥樣板” ， 獲批國家 第二批社會信用體系建設示范城市， 入選首批 “十大 辦事不跑腿城市” 。 以打造區域性一站式便民服務移 動端為目標， 開展 “合肥通”

47、 社會綜合服務平臺建 設， 已匯集醫療衛生等六大方面服務應用。 作為城市 大腦試點工程， 推動蜀山區開展 “數字蜀山” 建設， 城 市運行管理、 應急指揮、 民生服務為核心的三大平臺 即將上線。 同時， 合肥市推進數據資源工作的組織架 構全面完善， 市數據資源局從數據資源匯聚共享開 放、 數字基礎設施、 數字經濟、 智慧城市等全領域統 杭州市數字經濟發展一、二級指標得分平均水平對比 合肥市數字經濟發展一、二級指標得分與平均水平對比 02杭州模式：數字產業化驅動區域新高度03合肥模式：創新引領數字經濟發展新特色 籌全市數字經濟發展， 是國內數字經濟相關職能最全 的政府工作部門。 合肥市成功申報I

48、SO智慧城市國際 標準試點城市， 成立安徽省智慧城市建設標準化技術 委員會； 全國首創大數據企業認定辦法， 并連續三年 開展大數據企業認定工作； 積極響應國家部署， 率先 啟動市級 “數字經濟產業創新試驗區” 建設， 在數據 治理、 數據應用、 產業發展、 生態培育等方面先行先 試； 依托網絡信息安全產業和科研平臺優勢， 率先提 出打造 “中國安全谷” ； 成立全國首個大數據行業黨 委， 創新黨建引領數字經濟發展模式； 全國首個提出 打造 “城市中臺” ， 助推合肥城市大腦建設， 全面支撐 了 “互聯網+政務服務” 、 交通超腦等示范應用項目。 此外， 合肥加快 “雪亮工程” 建設， 著力打造

49、全市統一 的視頻綜合應用平臺， 推動視頻監控在服務治安防 控、 優化交通出行、 服務城市管理、 創新社會治理等方 面取得顯著成效。 推進數字城管平臺建設， 優化 “兩級 監督、 兩級指揮” 工作模式， 提升城市管理能力。 1718 數據及信息化基礎設施 信息基礎設施 數據基礎 運營基礎 城市服務 政策規劃 建設運營 治理成效 城市治理 政策規劃 建設運營 治理成效 產業融合 數字產業化 產業數字化 產業成效 杭州 平均水平 數據及信息化基礎設施 信息基礎設施 數據基礎 運營基礎 城市服務 政策規劃 建設運營 治理成效 城市治理 政策規劃 建設運營 治理成效 產業融合 數字產業化 產業數字化 產業成效 合肥 平均水平 長三角 城市數字經濟指數白皮書 近年來， 隨著長三角一體化深入， 蘇州、 無錫、 寧波、 溫州、 蕪湖、 銅陵等六地市數字經濟表現出各自的特色， 通過產 業數字化推動區域發展新極點。 無錫在數據及信息化基礎設施、 城市治理指標中均 排名第三位， 在城市服務、 產業融合指標中均排名第 六位。 作為全國首個移動物聯網連接規模超千萬的地級 市， 無錫一直在物聯網示范應用領域先行先試， 培育 產業集群， 為城市的創新發展提供新動力。 2018年， 無錫全市集聚物聯網企業超2000家， 物聯網營業收 入達到2638億元， 并成功舉